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Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-2571/08)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
Artículo 1°. - Modifícase el artículo 27 de la ley 24.522 el que quedará
redactado de la siguiente forma:
"Artículo 27: Edictos. La resolución de apertura del concurso
preventivo se hace conocer mediante edictos que deben publicarse
durante cinco (5) días en el diario de publicaciones legales de la
jurisdicción del juzgado, y en otros diarios de amplia circulación en el
lugar del domicilio del deudor que el juez designe. Los edictos deben
contener los datos referentes a la identificación del deudor y de los
socios ilimitadamente responsables:, los del juicio y su radicación; el
nombre y domicilio del síndico, la intimación a los acreedores para que
formulen sus pedidos de verificación y el plazo y domicilio para
hacerlo.
Esta publicación está a cargo del deudor y debe realizarse dentro de
los cinco (5) días de haberse notificado la aceptación del cargo por
parte del síndico designado."
Artículo 2°. - Modifícase el Artículo 28 de la Ley 24.522 el que quedará
redactado de la siguiente forma:
"Artículo 28: Establecimientos en otra jurisdicción. Cuando el deudor
tuviere establecimientos en otra jurisdicción judicial, también se deben
publicar edictos por cinco (5) días, en el lugar de ubicación de cada
uno de ellos y, en su caso, en el diario de publicación legal respectivo.
El juez debe fijar el plazo para que el deudor efectúe estas
publicaciones, el cual no puede exceder de veinte (20) días, desde la
notificación de la aceptación del cargo de síndico.
Justificación. En todos los casos, el deudor debe justificar el
cumplimiento de las publicaciones, mediante la presentación de los
recibos, dentro de los plazos indicados, también debe probar la
efectiva publicación de los edictos, dentro del quinto día posterior a su
primera aparición."
Artículo 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Liliana T. Negre de Alonso. - Adolfo Rodríguez Saa.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En el año 1995 el Parlamento argentino sancionó la ley 24522 y, como
toda obra humana, indudablemente, la misma es susceptible de ser
perfectible, situación que por otro lado, el paso del tiempo demuestra
el acierto o no de la norma que hoy tiene 15 años de aplicación.
En el presente caso, las omisiones no tienen su origen en la reforma
referenciada, sino que esta mantuvo el criterio que venía de la ley
19.551; existe una flagrante contradicción entre lo exigido en el
artículo 27, primero y segundo párrafo.
Efectivamente, en el primero se exige que la publicación de edictos
que debe realizar el deudor para hacer conocer la apertura del
concurso contemple el nombre y domicilio del síndico; en la segunda,
exige que se realice la publicación dentro de los cinco días de haberse
realizado la notificación de la resolución de apertura del concurso.
En consecuencia nos encontramos con la siguiente cuestión: el
síndico se designa por sorteo en audiencia que debe fijar el juez en la
resolución de apertura, audiencia que es pública y que lógicamente,
para garantizar su transparencia debe realizarse luego de notificada
ministerio legis la apertura del concurso preventivo; a ello se le deben
sumar los días en que se tarda en notificar al contador que surja del
sorteo y luego el plazo que el juez le acuerde para concurrir a aceptar
el cargo; ergo es materialmente imposible que dentro del los cinco
días de la notificación del auto de apertura del remedio preventivo, el
deudor pueda conocer los datos del síndico.
Actualmente, al sólo análisis de las resoluciones dictadas, advertimos
que existen dos posiciones, la primera: aquella en la que algunos
jueces ordenan realizar la publicación de edictos sin los datos del
síndico, a los fines de cumplimentar con los escuetos plazos de la ley
y luego completar todos en una segunda publicación; y por otro lado,
aquellos que prefieren que los edictos sean publicados una vez
aceptado el cargo por el contador designado.
Es dable recalcar por un lado que los edictos deben contemplar todos
los datos necesarios para cumplir el fin de publicidad al que están
destinados - anoticiamiamiento de los acreedores, de los terceros cocontratantes o interesados en general, para que puedan hacer valer
sus derechos- pero asimismo, el propio artículo 14 de la LC contempla
la fijación de plazos teniendo en cuenta aproximadamente la fecha de
publicación de edictos, -Vg.: el comienzo del período de verificación,-
lo que implica que se le de una real importancia a este tema y se
trabaje para suplir las contradicciones de la ley.
Todo ello con el agravante que el artículo treinta (30) sanciona con el
desistimiento de concurso preventivo al deudor que no cumpla con lo
establecido en el primer párrafo de los artículos. 27 y 28, que se
refieren a la publicación de edictos con los datos del sindico.
Hoy la reforma de la ley 26086 establece que la suspensión del trámite
de los juicios de contenido patrimonial contra el concursado por causa
o título anterior a su presentación se producirán “a partir de la
publicación de edictos”, lo que hace menester que la laguna y
contradicción que los artículos referenciados tienen, deba ser
adecuado y que en forma clara y contundente quede establecido
cuándo le comienza a correr el plazo al deudor para publicar edictos.
Es por ello que proponemos, que el plazo para publicar edictos que
tiene el deudor, comience a contarse desde la notificación -que de
conformidad a lo establecido por el art. 273 LC es Ministerio Legis- de
la aceptación del cargo por parte del síndico designado.
Es por todas estas razones que solicitamos a nuestros pares la
aprobación de presente proyecto de ley.
Liliana T. Negre de Alonso. - Adolfo Rodríguez Saa.