sx-jdc-3037/2012 actora - Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE
LOS
DERECHOS
POLÍTICOELECTORALES DEL CIUDADANO
EXPEDIENTE: SX-JDC-3037/2012
ACTORA: MARÍA ELICIA PEREYRA
ALCUDIA
AUTORIDAD
RESPONSABLE:
DIRECCIÓN
EJECUTIVA
DEL
REGISTRO
FEDERAL
DE
ELECTORES
DEL
INSTITUTO
FEDERAL
ELECTORAL
POR
CONDUCTO
DEL
VOCAL
RESPECTIVO DE LA 02 JUNTA
DISTRITAL EJECUTIVA EN EL
ESTADO DE TABASCO
MAGISTRADA: JUDITH YOLANDA
MUÑOZ TAGLE
SECRETARIO:
MARÍA
RODRÍGUEZ BRAVO
LUISA
Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, once
de julio de dos mil doce.
VISTOS para resolver los autos del presente juicio
promovido por María Elicia Pereyra Alcudia, en contra de la
negativa de expedirle su credencial para votar con fotografía,
por parte del Vocal del Registro Federal de Electores de la 02
Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Federal Electoral en el
estado de Tabasco, y
RESULTANDO
I. Antecedentes. Del escrito inicial de demanda del
presente juicio y demás constancias que obran en autos, se
desprende lo siguiente:
SX-JDC-3037/2012
2
a. Reposición de credencial. El día veintisiete de junio
del presente año, María Elicia Pereyra Alcudia se presentó
ante el módulo de atención ciudadana correspondiente, con
el objeto de realizar el trámite para obtener la reposición de
su credencial para votar con fotografía.
b. Negativa de expedición. En la fecha en cita, la
autoridad electoral le negó el trámite al solicitante, pues
consideró que la solicitud resultaba improcedente.
II. Juicio para la protección de los derechos
político-electorales del ciudadano.
a. Juicio ciudadano. En contra de lo anterior, se
promovió el juicio para la protección de los derechos políticoelectorales del ciudadano que se resuelve.
b. Turno. Posteriormente, se recibió en la oficialía de
partes de esta Sala Regional la demanda y las demás
constancias
relativas;
ese
mismo
día,
la
Magistrada
Presidenta acordó integrar el expediente citado al rubro y
turnarlo a la ponencia a su cargo para los efectos previstos
en el artículo 19 de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral.
CONSIDERANDO
PRIMERO.
Jurisdicción
y
competencia.
El
Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce
jurisdicción y esta Sala Regional correspondiente a la Tercera
Circunscripción Plurinominal Electoral Federal es competente
SX-JDC-3037/2012
3
para conocer y resolver el presente medio de impugnación,
con fundamento en los artículos 41, párrafo segundo, base
VI, y 99, párrafo cuarto, fracción V, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 184, 185, 186, fracción III,
inciso c), 192 y 195, fracción IV, inciso a), de la Ley Orgánica
del Poder Judicial de la Federación; 79, párrafo 1; 80, párrafo
1, inciso a); y 83, párrafo 1, inciso b), fracción I, de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, por tratarse de un juicio para la protección de los
derechos político-electorales del ciudadano, en el cual se
aduce la violación al derecho político-electoral de votar al no
aparecer
incluida
en
la
lista
nominal
con
fotografía
correspondiente a su domicilio, por parte de la Dirección
Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto
Federal Electoral, por conducto del Vocal respectivo en la 02
Junta Distrital Ejecutiva en el estado de Tabasco, entidad
federativa correspondiente a esta Tercera Circunscripción
Plurinominal Electoral.
SEGUNDO. Autoridad responsable. Conforme a lo
dispuesto por el artículo 171, párrafo 1, del Código Federal
de
Instituciones
y
Procedimientos
Electorales,
es
responsabilidad del Instituto Federal Electoral prestar los
servicios inherentes al Registro Federal de Electores, es
decir, al padrón electoral y a las de credenciales para votar,
por conducto de la Dirección Ejecutiva correspondiente y de
las respectivas Vocalías en las Juntas Locales y Distritales
Ejecutivas.
Por consiguiente, de acuerdo al artículo 12, párrafo 1,
inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de
SX-JDC-3037/2012
4
Impugnación en Materia Electoral, aún cuando en la
demanda de este juicio sólo se menciona expresamente a la
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores,
también adquiere la calidad de autoridad responsable la
Vocalía del Registro Federal de Electores adscrita a la 02
Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Federal Electoral en el
estado de Tabasco, al ser ésta la emisora de la resolución
impugnada y, por ende, tratarse del órgano por cuyo
conducto, la mencionada Dirección Ejecutiva conoció sobre la
solicitud de rectificación a la lista nominal.
Lo anterior encuentra sustento en la jurisprudencia
consultable bajo el rubro “DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL
REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. LOS VOCALES
RESPECTIVOS
SON
RESPONSABLES
DE
CREDENCIAL
PARA
CONSIDERADOS
LA
NO
VOTAR
EXPEDICIÓN
CON
COMO
DE
LA
FOTOGRAFÍA,
AUNQUE NO SE LES MENCIONE EN EL ESCRITO DE
DEMANDA”1.
TERCERO. Improcedencia. En la especie se actualiza
una causal de improcedencia.
Del análisis de las constancias que integran el
expediente en que se actúa, se estima que en la especie se
surte la prevista en el artículo 10, párrafo 1, inciso b), de la
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral, dada la imposibilidad material y temporal
para restituir el derecho violado, es decir, el de votar.
1
Consultable en la Compilación 1997-2012, Jurisprudencia y tesis en materia
electoral, Volumen 1, páginas 295 a 297.
5
SX-JDC-3037/2012
Ello es así, pues a la fecha en que se dicta esta
sentencia ha transcurrido la jornada electoral en la cual se
pretendía ejercer ese derecho, situación que hace irreparable
la negativa de otorgar la credencial para votar controvertida.
Además, al momento en que el asunto fue remitido a
esta Sala Regional por la autoridad responsable, era
prácticamente imposible, por un lado, contar con la
información necesaria que mostrara la situación que
guardaban los ciudadanos en el padrón electoral y en el
listado nominal, pues la Dirección Ejecutiva del Registro
Federal de Electores no la proporcionó adjunta a la demanda,
y por otra parte tampoco habría tiempo para que esa
autoridad cumpliera con lo que le fuera requerido antes del
inicio de la jornada electoral.
Así, se estima que el ordenar un requerimiento de
información, esperar el cumplimiento del mismo, sesionar
para aprobar la sentencia atinente y, sobre todo, notificar al
ciudadano el fallo que se dictara y, en su caso, entregarle
personalmente los puntos resolutivos para que pudiera votar
en términos del artículo 85 de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral, implicaba una
serie de actuaciones y diligencias que no podrían haberse
efectuado antes de que se consumiera el tiempo previo a la
jornada electoral.
En consecuencia, este órgano jurisdiccional considera
que lo anterior conduce al desechamiento de plano de la
demanda, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 9,
SX-JDC-3037/2012
6
párrafo 3, de la citada ley adjetiva electoral, en relación con el
artículo 10, párrafo 1, inciso b) del mismo ordenamiento.
No obstante, se dejan a salvo los derechos de la parte
actora, para que acuda ante la oficina del Registro Federal de
Electores correspondiente a su domicilio, a realizar un nuevo
trámite de reposición de credencial.
Por lo expuesto y fundado, se
RESUELVE
PRIMERO. Se desecha de plano el juicio para la
protección de los derechos político-electorales del ciudadano
promovido por María Elicia Pereyra Alcudia.
SEGUNDO. Se dejan a salvo los derechos de la parte
actora, para que acuda a la oficina del Registro Federal de
Electores correspondiente a su domicilio, a realizar un nuevo
trámite de reposición de su credencial para votar.
NOTIFÍQUESE personalmente a María Elicia Pereyra
Alcudia en el domicilio señalado en su demanda por conducto
de la 02 Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Federal Electoral
en el estado de Tabasco; por oficio a la Dirección Ejecutiva
del Registro Federal de Electores del Instituto Federal
Electoral por conducto de la referida junta distrital, con copia
certificada de la presente sentencia, y por estrados a los
demás interesados; en términos de los artículos 26, párrafo 3,
27, 28 y 29, párrafos 1 y 3, inciso c), y 84, párrafo 2, de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
SX-JDC-3037/2012
7
Electoral, así como en los numerales 102 103 y 106 del
Reglamento Interno de este órgano jurisdiccional.
Así lo resolvieron por UNANIMIDAD de votos las
Magistradas integrantes de la Sala Regional del Tribunal
Electoral
del
Poder
Judicial
de
la
Federación,
correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal
Electoral Federal, Judith Yolanda Muñoz Tagle, Yolli García
Alvarez y Claudia Pastor Badilla, ante el Secretario General
de Acuerdos que autoriza y da fe.
MAGISTRADA PRESIDENTE
JUDITH YOLANDA MUÑOZ TAGLE
MAGISTRADA
MAGISTRADA
YOLLI GARCÍA ALVAREZ
CLAUDIA PASTOR BADILLA
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
FRANCISCO ALEJANDRO CROKER PÉREZ