La ausencia de una política de Fronteras no puede ser corregida

COMUNICADO DE CONTROL CIUDADANO
La ausencia de una política de Fronteras no puede ser corregida
con un Estado de Excepción.
No era necesario un estado de excepción en Táchira. El Gobierno y la FANB cuentan con
medios legales desde hace más de 15 años para haber actuado.
Número: 5/2015
Caracas, 25 de agosto de 2015
Control Ciudadano para la Seguridad, la Defensa y la Fuerza Armada Nacional, dado el
alcance que el Estado de Excepción anunciado por el Presidente de la República tiene para los
ciudadanos, por afectar el goce de derechos humanos y restringir garantías constitucionales,
hace del conocimiento de los venezolanos que no era necesario un estado de excepción en
Táchira.
En efecto, el Estado Táchira cuenta con 31 zonas de seguridad, que abarcan la totalidad
de la jurisdicción de ese Estado Táchira con aproximadamente 1.100 Km2, proporcionándole al
Ejecutivo Nacional y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) medios legales desde hace
más de 15 años para haber actuado, desde la entrada en vigor de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
Estas 31 Zonas de Seguridad son: La Zona de Seguridad Fronteriza y las 30 Zonas de
Seguridad que generan instalaciones militares establecidas a lo largo y ancho del Estado
Táchira, publicadas todas en Gaceta Oficial, sobre las cuales debió seguirse un régimen
permanente de seguimiento que no ha sido monitoreado por el gobierno debido al abandono
de la frontera.
Un abandono que queda expresado incluso, en la ausencia de la aprobación de la Ley
Orgánica de Fronteras, prevista en los artículos 15 y 327 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y que el gobierno nacional, con su mayoría parlamentaria se ha negado
promulgar todos estos años.
Hoy debe señalarse con firmeza que la gravedad de la situación fronteriza no ha
interesado al gobierno nacional todos estos años y esto genera responsabilidades que deben ser
asumidas por el Presidente de la República, pero no precisamente a través de un Estado de
Excepción. Ya en 1.999, durante la Asamblea Nacional Constituyente, la Comisión de Seguridad
y Defensa de las Fuerzas Armadas Nacionales, al culminar un recorrido por la frontera terrestre
venezolana, con una duración de seis (6) días, en octubre de ese año, advirtió en su informe
correspondiente entre otras cosas, aspectos que no han sido atendidos por el Estado en estos
quince (15) años:
1. La presencia de guerrilleros y paramilitares que actúan en la frontera venezolana con
Colombia, practicando robos, secuestros, extorsiones, intimidaciones, utilizando estas
zonas como aliviadero.
2. El modo como las autoridades locales venezolanas de estas regiones fronterizas, se
encontraban influenciadas por el temor a que sus decisiones afecten la subversión.
Observándose “…el nacimiento de un brazo político de la subversión en la región, mediante
líderes políticos regionales y locales, que son simpatizantes, colaboradores y miembros de
la guerrilla colombiana que está buscando obtener posiciones a niveles sensibles de los
ejecutivos y poderes locales”
3.- Las existencia de actividades ilícitas, tales como secuestro, cobro de vacuna y extorsión,
tráfico de drogas y de minerales, inmigración ilegal y contrabando de combustible, además
del de mercancías.
Hoy el Presidente Maduro, es responsable por la omisión de sus funciones al frente del
Consejo de Defensa de la Nación, que lo obligaba a la creación de un registro nacional para el
seguimiento, control y supervisión de las personas, bienes y actividades que se encuentren en
la zona de seguridad del Estado Táchira. Esto no existe. Como tampoco se han cumplido las
funciones de seguimiento al régimen de tenencia y trasmisión de la propiedad inmobiliaria por
parte de extranjeros en las zonas de seguridad fronteriza. Ambas funciones establecidas en la
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (art. 57) y el Reglamento Parcial Número de esa Ley (Art
7).
La ausencia de una política permanente del Estado venezolano hacia sus regiones
fronterizas no puede ser corregida con un Estado de Excepción.
Los problemas de seguridad nacional en la frontera venezolana, son complejos y
demandan una visión global en tres (3) aspectos urgentes:
a) La suscripción de acuerdos de seguridad fronteriza con catorce (14) países con los que
tiene límites internacionales Venezuela.
b) El Control democrático de la actuación de la Fuerza Armada Nacional en sus funciones
de soberanía y resguardo de la integridad territorial. Esta actuación debe ser vigilada
por la Asamblea Nacional, la Defensoría del Pueblo y el Ministerio Público de manera
permanente.
c) La desideologización del delito, pues es tan grave la presencia paramilitar en territorio
venezolano, como la presencia guerrillera y de todo grupo armado al margen de la ley,
como de la delincuencia organizada. Preocupa la insistencia del gobierno nacional hacia
uno solo de los actores del delito y el silencio frente a la existencia de los otros, una
realidad en la frontera con Colombia.
Finalmente, Control Ciudadano considera alarmante la crisis humanitaria que se está
verificando en el Estado Táchira, con ocasión de la entrada en vigor de un Estado de
Excepción dictado por el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás
Maduro Moros, desde el pasado viernes 21 de agosto de 2015; motivo por el cual exhorta
al Gobierno venezolano en tanto perdure esta situación y ante el anuncio del Presidente
de la República de extender geográficamente este Estado de Excepción a otros espacios
fronterizos; solicite se instale en Venezuela una oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, agencia con la que el gobierno venezolano
en el pasado reciente, ha mantenido diálogos constructivos y cooperación, por razones
humanitarias y de derechos humanos, la cual puede influir favorablemente en la situación.
Rocío San Miguel
Presidente
Control Ciudadano para la Seguridad, la Defensa y la Fuerza Armada Nacional
Este comunicado se emite en el marco del derecho a la participación en los asuntos públicos, el
derecho a la libertad de expresión y el derecho a la libertad de conciencia que tienen los
ciudadanos venezolanos de acuerdo al artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, esperando contar con las garantías de no ser objeto de represalias por ello y con
el ánimo de contribuir con el respeto a los derechos humanos y la paz de la República.
Otro comunicado de Control Ciudadano sobre la situación en el Estado Táchira:
Control Ciudadano advierte: Hay garantías constitucionales que no pueden restringirse en
Estado de Excepción.