Presentación de PowerPoint

“PROTESTAS ELECTRÓNICAS”
¿PROTESTA?
¿QUÉ ES?
PROTESTA:
Mecanismo de Impugnación establecido en la Ley N° 2051/03, a
través del cual las personas interesadas impugnan – en cualquier
etapa del procedimiento de contratación – los actos que
contravengan las disposiciones del citado cuerpo legal. La
impugnación es realizada ante la Dirección Nacional de
Contrataciones Publicas.
Fuente: Art. 79° de la Ley N° 2051/03.
No podemos disociar el término PROTESTA, ni concebirla de forma
independiente, a lo que es el proceso de contratación estatal
IMPUGNACIÓN
IMPUGNACIÓN
Ante la
Convocante
Ante la DNPC
DISPOSICIONES LEGALES QUE REGULAN SU TRAMITACIÓN:
1. Ley N° 2051/03.
2. Decreto N° 21.909/03.
3. Decreto N° 7434/11.
4. Resolución DNCP N° 3726/14.
5. Resolución DNCP N° 2076/15.
6. Resolución DNCP N° 2077/15.
!
PROCEDENCIA
ART. 79° DE LA LEY N° 2051/03:
1. Interés Legitimo.
2. Actos que contravengan las disposiciones de la Ley.
3. En cualquier etapa del procedimiento de contratación.
4. Por escrito o por medios remotos de comunicación electrónica.
5. 10 días hábiles siguientes al acto impugnado o al conocimiento
del mismo.
6. Acreditación de la personería invocada.
7. Bajo fe de juramento.
ACREDITACION DE LA PERSONERIA:
• Acreditar fehacientemente la personería que invoca, acompañando la
documentación que la demuestre.
• Cualquier protesta presentada sin acreditación de personería, será
rechazada in límine, sin ser analizado el fondo de la cuestión. (Art. 79°
de la Ley N° 2051/03 y Art. 4° de la Resolución DNCP N° 2077/15).
• Puede el interesado, plantear nuevamente la protesta, subsanando la
deficiencia, siempre que no hubiere vencido el plazo para la
interposición del recurso
ACREDITACION DE LA PERSONERIA (CONT.):
• La acreditación de la personería podrá ser
reemplazada por la constancia del SIPE siempre y
cuando los documentos pertinentes se encuentren en
estado ACTIVO, conforme a la reglamentación
respectiva. (Inc. j. del Art. 2° del Decreto N° 7434/11).
• La Constancia debe presentarse en formato impreso,
original y suscrita por el representante legal
(Resolución DNCP N° 3726/14).
REGLAS GENERALES
DECRETO N° 7434/11.
Modificación de la Protesta (Art. 3°):
 Antes de ser notificada la protesta a la Convocante y a los terceros
interesados que pudieren resultar perjudicados.
MODIFICAR
AMPLIAR
RESTRINGIR
Resolución DNCP N° 2076/15
• Aprueba el Reglamento del Módulo de Protestas Electrónicas del Sistema de
Información de Contrataciones Públicas.
 Implementación gradual.
 La utilización del sistema deberá ser realizada de conformidad al Manual del
usuario que forma parte del reglamento (Anexo I).
Forma de presentación
 Hasta tanto la DNCP disponga la obligatoriedad de la tramitación
total y exclusiva a través del sistema del procedimiento de
PROTESTA, los actos procesales o gestión de partes podrán ser
presentados: (i) a través del sistema; o, (ii) por mesa de entrada de
la DNCP.
 Cualquiera sea el medio elegido, el promotor deberá cumplir con
todos los requisitos legales para la admisión de la protesta.
Requisitos legales y formales
 Las partes deberán cumplir estrictamente todos los requisitos legales y
formales exigidos en la Ley N° 20251/03, sus reglamentaciones y demás
disposiciones normativas referentes a las formas y plazos requeridos para
la admisión y sustanciación de la protesta.
•
•
•
•
Ley N° 2051/03.
Decreto N° 7434/11.
Resolución DNCP N° 2077/15.
Resolución DNCP N° 3726/14.
Art. 7° de la Resolución DNCP N° 2077/15
En caso de que el contenido del escrito de
protesta presentado NO se verifique:
a. La designación precisa de lo que se impugna.
b. Los hechos en que se fundamenta explicados
claramente.
c. La petición en términos claros y positivos.
LA PROTESTA SERÁ RECHAZADA.
¿Cómo presento una protesta a
través del módulo de “protestas
electrónicas”?
1. Ingresar al sitio www.contrataciones.gov.py, y luego:
2. Seleccionar la acción “PROTESTAR”:
3. Se despliega el siguiente formulario donde el protestante llena los datos
necesarios:
4. Una vez completado los datos, y seleccionado el “tipo” de protesta,
redacto y guardo el escrito:
5. Una vez “guardada” la protesta, se enviará al correo electrónico
declarado el enlace de acceso al sistema:
6. Una vez “guardada” la protesta, adjuntar los documentos:
(adjuntar documentos continuación)
(adjuntar documentos continuación)
7. Con el botón “finalizar y enviar” la protesta es enviada a la DNCP:
!
8. Una vez “enviada” la protesta, recibirá un correo electrónico con el enlace de
seguimiento y de presentaciones adicionales:
A través del link de seguimiento accedo a los “eventos” de la protesta:
Ingresar a
“visualizar”
para acceder
al escrito y
documentos
presentados
por las
partes, y
demás
actuaciones
realizadas en
el marco de
la protesta.
Notificaciones en el domicilio de
las partes y por correo electrónico
 Las notificaciones que deban ser realizadas por
cédula se efectuarán de forma física en el domicilio de
las partes.
 Las partes podrán optar expresamente por la
recepción de cédulas de notificaciones de todas las
actuaciones procesales del procedimiento de protesta
exclusivamente por la vía del correo electrónico.
 Notificaciones por automática: martes y jueves de
cada semana.
Datos vinculantes
 Las direcciones de correos electrónicos declaradas por las partes
ante la DNCP por escrito o a través del sistema son vinculantes y
plenamente eficaces para las comunicaciones y ejercicio de los
derechos de las mismas.
 Responsabilidad de las partes: las partes son responsables de
mantener actualizadas permanentemente dichas direcciones,
también son responsables de las condiciones de seguridad y de las
actuaciones realizadas desde los enlaces enviados a dichas
direcciones de correos electrónicos.
Integridad y concordancia de los
documentos y contenidos
 En caso de discordancia del contenido de la
documentación cargada al sistema con relación a la
presentada manualmente por Mesa de Entrada,
prevalecerá esta última mientras que la DNCP no
disponga la implementación total y exclusiva de la
tramitación de la protesta a través del sistema.
Aceptación del uso del sistema
 Si el promotor de la protesta ha optado por presentarla a través del sistema, la aceptación del mismo es
realizada ya al momento de la presentación de la protesta.
 En los demás casos:
1. Con la cédula de notificación de apertura del procedimiento, se remitirá un formulario, a través del cual la
persona que tenga facultades de representación suficiente para comprometer a la parte:
1.1. Declarará la aceptación del uso del sistema.
1.2. Declarará la dirección de correo electrónico a través del cual interactuará con el sistema.
1.3. Acompañará la documentación indicada en el formulario (acreditación de personería).
2. El formulario debe ser presentado en Mesa de Entrada de la DNCP.
3. En cualquier etapa del procedimiento de protesta, se podrá optar por el uso del sistema con la
presentación del formulario.
Formulario de aceptación de uso del sistema
Plazos
 Se computarán en días hábiles, conforme a las disposiciones de la
Ley N° 2051/03 y el Decreto N° 7434/11.
Contestación
1. Presentado el formulario de aceptación, se remitirá al correo electrónico
declarado el link de acceso al sistema:
2. Accedo al sistema, cargo los datos y luego redacto el escrito de
contestación:
3. Selecciono y adjunto los documentos correspondientes:
4. Con el botón “finalizar y enviar”, la contestación es enviada a la DNCP:
5. Una vez “enviada” la contestación, recibirá al correo electrónico el link de
seguimiento del expediente, y de presentaciones adicionales:
Otras presentaciones
1. A través del enlace de “presentaciones adicionales” enviado al correo, acceso
al sistema y selecciono el “tipo” de presentación :
2. Redacto y “guardo” la presentación:
3. Con el botón “finalizar y enviar” es enviada la presentación adicional a
la DNCP:
Lista de todas “mis protestas”:
1. Ingreso al sistema y accedo a “servicios”:
2. Ingreso en el campo correspondiente el correo electrónico del
usuario, y luego doy “click” en “enviar lista”:
3. Se enviará un enlace al correo electrónico indicado:
4. Dando “click” al enlace mencionado, accederá a una lista de todas sus
protestas:
¡Esto permite
visualizar y acceder a
todas sus protestas
sin necesidad de
buscar el link de
seguimiento de cada
una de ellas!
Visualización Pública
A través del sitio www.contrataciones.gov.py, el público en
general cuenta además con la TRAZABILIDAD de los
eventos, que permitirá saber con exactitud en qué estado
se encuentra la protesta.
1. Con el número de ID acceso a la licitación específica, e ingreso a “ver
procesos”:
2. Luego ingreso a “ver” el proceso de impugnación relacionado a la
licitación:
3. Trazabilidad de la protesta:
4. Intervinientes en el proceso:
5. Documentos:
6. También se podrán ver los procesos relacionados:
¡Muchas gracias!
Más información sobre nuestros cursos en:
http://cpc.dncp.gov.py/Capacitaciones/
Dirección de Capacitación - DNCP