ºPROGRAMA: POLÍTICA ECONÓMICA (2012)

ºPROGRAMA: POLÍTICA ECONÓMICA (2012)
Licenciatura en Administración
Facultad de Ciencias Económicas y de Administración
Universidad de la República
I. TEORÍA BÁSICA, ELABORACIÓN Y PRÁCTICA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
I.1. Estado y mercado: ¿por qué interviene el Estado en la economía?
Economía de mercado, fallos del mercado y del sector público, y economías mixtas.
Intervencionismo vs liberalismo. Funciones económicas de los poderes públicos.
I.2. Economía, política económica y política. La vertiente económica del proceso
de decisión (Teoría normativa): ¿de qué tipo y cuánta intervención?
La política económica como disciplina y como proceso. Teoría normativa y positiva de
la política económica. Política económica y macroeconomía. Políticas de estabilización
activas y la “crítica de Lucas”. Reglas, discrecionalidad y consistencia temporal.
I.3. Evolución del Estado y perspectivas desde la vertiente política del proceso
de decisión (Teoría positiva): ¿cómo se realizó y realiza esa intervención?
Breve aproximación histórica al desarrollo, ampliación y reforma del Estado.
Elaboración de la política económica. La interdependencia entre política y economía:
Public Choice y ciclo político-económico.
I.4. Objetivos, instrumentos y conflictos entre objetivos de la política económica:
¿para qué y con qué medios interviene el Estado en la economía?
Políticas cuantitativas, cualitativas y de reforma. Micro y macroeconómicas. De corto y
largo plazo. Fines últimos. Cuantificación de los objetivos. Tipos de instrumentos.
Pluralidad de objetivos vs planteamientos monistas. Interrelación entre objetivos.
Enfoques sobre vínculos entre política económica y política social.
II. PROBLEMÁTICAS ECONÓMICAS Y PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA
II.1.
El crecimiento económico
Antecedentes, concepto y medición. Factores determinantes del crecimiento
económico. El crecimiento desde el corto y largo plazo. Planteamientos teóricos
recientes y medidas a favor del crecimiento.
II.2.
El pleno empleo
Antecedentes, concepto y medición. Conceptos básicos y tipología del desempleo.
Planteamientos teóricos sobre el mercado de trabajo y políticas de empleo.
II.3.
La estabilidad de precios
Antecedentes, concepto, medición y previsión. Efectos de la inflación. Principales
teorías sobre la inflación. Las medidas de estabilización de precios.
II.4.
El equilibrio externo
Antecedentes, concepto y medición. La Balanza de Pagos y el tipo de cambio.
Significado macroeconómico y factores causantes del desequilibrio externo. El ajuste
externo: concepto y mecanismos.
II.5.
Otros objetivos claves
Calidad de vida, conservación del medio ambiente y redistribución de la riqueza.
Antecedentes, concepto y medición en cada caso. Diferentes políticas al respecto.
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III. DISTINTAS ÁREAS E INSTRUMENTOS DE LA POLITÍCA ECONÓMICA
III.1.
Política monetaria
Concepto y objetivos. El esquema convencional del control monetario. Variable
objetivo y variable operativa. Los principales instrumentos monetarios. Efectividad y
limitaciones de la política monetaria. Vinculación con la política cambiaria.
III.2.
Política fiscal y mixta
Fundamentos y contenido básico de la política fiscal. Principales instrumentos:
discrecionalidad y estabilizadores automáticos. Efectividad y limitaciones de la política
fiscal. Componentes del gasto. El uso coordinado de la política fiscal y monetaria.
III.3.
Políticas de rentas y de control de precios
Concepto y objetivos. Vinculación con la inflación y los aumentos salariales. Tipología
de política de rentas. Las vías de intervención en los precios. Efectividad y limitaciones
de ambos tipos de políticas.
III.4.
Políticas de oferta y microeconómicas
Aspectos doctrinales de las políticas de oferta. Objetivos y ámbitos de las políticas de
reforma estructural. Políticas de oferta, microeconómicas y sectoriales. Regulaciones.
III.5.
Política comercial e integración económica
Concepto y objetivos. Los principales instrumentos de la política comercial. Sus
efectos, costes y beneficios y su valoración. Objetivos y principales bloques
económicos. Tipos básicos de integración. Efectos estáticos y dinámicos.
IV. LA POLÍTICA ECONÓMICA EN URUGUAY
IV.1.
Características de la política económica nacional en el largo plazo
Identificación de grandes etapas históricas. Vinculación con el desarrollo de la
economía mundial y regional, y con las principales corrientes teórico-políticas.
IV.2.
i.
El período posterior a 1968
La congelación de precios y salarios en 1968. Proceso de cambios políticos y
nueva política económica.
ii. Política aplicada en 1974-1978: discurso y práctica.
iii. El origen de una nueva crisis (1979-1982): la política de estabilización. Efectos y
consecuencias. El fin de un período: 1983-1984.
iv. La restauración democrática (1985-1989): tendencias y cambios estructurales.
v. Los noventa: apertura, estabilización e integración regional. El programa
estabilizador del período de gobierno 1990-1995 y su continuidad en 1995-1999
Resultados del programa, desempeño económico y efectos del shock regional.
vi. 1999-2002: recesión económica y crisis financiera. La política económica aplicada
y los resultados obtenidos. Recuperación económica 2003-2004.
IV.3.
i.
Los últimos períodos de gobierno y la coyuntura reciente
2005-2008: continuidad en el crecimiento económico y crisis internacional.
Políticas aplicadas y resultados obtenidos.
ii. Manejo del esquema de política económico en tiempos de crisis mundial.
iii. La coyuntura nacional 2010-2012, en un marco de alta incertidumbre externa.
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DINÁMICA DE TALLERES
Se procurará el abordaje en modalidad de taller temático (procurando promover el
intercambio de ideas entre los estudiantes) de distintos temas-problema de la realidad
económica reciente del país.
RÉGIMEN DE EVALUACIÓN DEL CURSO
Un trabajo en equipo: valor 30% (30 puntos en los 100 totales, mínimo 15 puntos).
Se proponen oportunamente por parte del docente temas sobre determinadas
problemáticas económicas así como distintas políticas económicas implementadas en
Uruguay en los períodos citados en el programa.
La conformación de los grupos será de entre 2 y 4 estudiantes.
Presentación oral del trabajo en clase: valor 10% de la nota final (mínimo 5 puntos),
es decir, si bien la presentación es colectiva, la calificación es individual.
Puntos de clase: valor 10% de la nota final (sin mínimo). Aquí se toma en cuenta la
participación en clase, la lectura de algún material recomendado y en especial la
intervención activa cuando se trabaja en formato taller.
Una prueba escrita final: valor 50% (50 puntos en 100, mínimo 25 puntos).
Así, para aprobar el curso el estudiante debe alcanzar un puntaje mínimo de 50%
en cada una de las instancias evaluatorias anteriormente descriptas (menos la de
intervención en clase).
Las calificaciones correspondientes a cada parte serán de entre 1 y 12 y luego
ponderadas por su peso en el total de la nota, de acuerdo a lo que establece el
reglamento.
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BIBLIOGRAFÍA1
I. TEORÍA BÁSICA, ELABORACIÓN Y PRÁCTICA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
•
CUADRADO ROURA, Juan (coord.) (2001): Introducción a la política económica.
2da edición, McGraw-Hill. Madrid. Capítulos 1 a 5.
•
SACHS, Jeffrey y LARRAIN, Felipe (2002): Macroeconomía en la economía global.
2da edición. Prentice Hall Argentina. Buenos Aires. Capítulo 1.
•
MANKIW, Gregory (2006): Macroeconomía. 6ta edición. Antoni Bosch, editor.
2006. Capítulo 14.
Complementaria
•
CEPAL (Comisión Económica para America Latina y el Caribe) (1992): Equidad y transformación
productiva: un enfoque integrado. CEPAL. Santiago de Chile. “Síntesis”.
•
ESPING ANDERSEN, Gosta (1993): Los tres mundos del Estado de Bienestar. Edicions Alfons el
Magnnanim. Valencia. Capítulo 1.
II. PROBLEMÁTICAS ECONÓMICAS Y PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA
•
…..
CUADRADO ROURA, Juan (coord.) (2001): Introducción a la política económica.
2da edición, McGraw-Hill. Madrid. Capítulos 6 a 10.
1995, 1ra edición, McGraw-Hill. Madrid. Capítulo 11.
Complementaria
•
SACHS, Jeffrey y LARRAIN, Felipe (2002): Macroeconomía en la economía global. 2da edición.
Prentice Hall Argentina. Buenos Aires. Capítulo 19: La globalización.
III. DISTINTAS ÁREAS E INSTRUMENTOS DE LA POLITÍCA ECONÓMICA
•
…..
CUADRADO ROURA, Juan (coord.) (2001): Introducción a la política económica.
2da edición, McGraw-Hill. Madrid. Capítulos 11 y 12 y 15 y 16.
1995, 1ra edición, McGraw-Hill. Madrid. Capítulo 19.
•
SACHS, Jeffrey y LARRAIN, Felipe (2002): Macroeconomía en la economía global.
2da edición. Prentice Hall Argentina. Buenos Aires. Capítulo 9.
•
MANKIW, Gregory (2006): Macroeconomía. 6ta edición. Antoni Bosch, editor.
2006. Epílogo.
•
KRUGMAN, Paul y OBSTFELD, Maurice (2001): Economía internacional: teoría y
política. 5ta edición, Addison-Wesley, Madrid. Capítulo 8.
•
APPLEYARD, Dennis y FIELD, Alfred (2003): Economía Internacional. 4ta edición,
McGraw-Hill Interamericana. Colombia. Capítulo 18.
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No incluye materiales a ser trabajados en talleres como tampoco la literatura específica a recomendarse
para el desarrollo de los trabajos grupales, lo que se indicará oportunamente por parte del docente.
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IV. LA POLÍTICA ECONÓMICA EN URUGUAY DESDE 1968
•
ANTÍA, Fernando (2001): La economía uruguaya en 1985-2000: políticas
económicas, principales resultados y desafíos. Documento de Trabajo 4/01,
Instituto de Economía (IECON), Facultad de Economía y de Administración
(FCEyA), Universidad de la República (UdelaR). Montevideo.
•
ANTÍA, Fernando (2004): Uruguay: crisis y reactivación económicas en los ochenta
y en los dos mil. Mimeo. IECON, FCEyA, UdelaR. Montevideo.
•
AZAR, Paola et al. (2009): ¿De quiénes, para quiénes y para qué? Las finanzas
públicas de Uruguay en el siglo XX. IECON, FCEyA – CSIC (Udelar) – Ediciones
Banda Oriental (EBO). Montevideo. Capítulos 1, 2 y Reflexiones finales.
•
INSTITUTO DE ECONOMIA (2004-05 a 2009-10): Informe de Coyuntura. Números
2006 a 2011. IECON, FCEyA, UdelaR. Montevideo. Capítulo Síntesis y
perspectivas y Capítulo Política Económica. Disponibles en: www.iecon.ccee.edu.uy
•
MORDECKI, Gabriela (2003): Principales objetivos e instrumentos de la Política
Económica aplicada en Uruguay 1990-2002. Notas de Clase 1/03, IECON, FCEyA,
UdelaR. Montevideo.
•
NOTARO, Jorge (1984): La política económica en el Uruguay, 1968-1984. CIEDUR
– EBO. Montevideo. Capítulo 1.
•
NOTARO, Jorge (2001): “La batalla que ganó la economía. 1972-1984”, en: El
Uruguay del Siglo XX. La economía. EBO – IECON (FCEyA, UdelaR). Montevideo.
•
PORTO, Luis (2002): Uruguay 2002: Para entender la crisis bancaria. FCEyA –
EBO. Montevideo. Capítulos 3 y 5-9.
Complementaria
•
ODDONE, Gabriel (2010): El Declive: una mirada a la economía de Uruguay del
siglo XX. Librería Linardi y Risso. Montevideo.
•
OLESKER, Daniel (2001): Crecimiento y exclusión. Trilce. Montevideo.
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