Proy. Nº 282 CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO.

AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER – ADMINISTRACION GENERAL Y SERVICIOS JURÍDICOS
Referencia: Proy. Nº 282
CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO. (PROCEDIMIENTO ABIERTO. LEY
31/2007).
OBJETO DEL CONTRATO
PROYECTO Y OBRA DE INFRAESTRUCTURA PARA BUQUES RO-RO EN MUELLE 8 DE
RAOS (NUEVOS MUELLES EN LA DARSENA SUR DE RAOS)
PRESUPUESTO DE CONTRATA (I.V.A. INCLUIDO)
En cifra: 12.818.000,00 €
En
letra:
DOCE
MILLONES
OCHOCIENTOS
DIECIOCHO
MIL
EUROS
ANUALIDADES
Ejercicio
Fondos
Inversiones
Fondos
extrapresupuestarios (IVA)
Total
2008
1.000.000,00€
160.000,00€
1.160.000,00 €
2009
10.050.000,00€
1.608.000,00€
11.658.000,00 €
PLAZO DE EJECUCIÓN
10 MESES
CLASIFICACIÓN DE CONTRATISTAS
Grupo B) Puentes Viaductos y Grandes estructuras, subgrupo 4 Metálicos; categoría f.
Grupo F) (Obras Marítimas), subgrupo 4 Con cajones de hormigón armado; categoría f.
GARANTÍA PROVISIONAL (2% DEL PRESUPUESTO APROBADO)
En cifra: 256.360 €
GARANTÍA DEFINITIVA
4 % del presupuesto de adjudicación.
CLAUSULA DE PENALIDAD POR DEMORA
En letra: DOSCIENTOS CINCUENTA Y
SEIS MIL TRESCIENTOS SESENTA
EUROS
GARANTIA ADICIONAL
COEFICIENTES DE PONDERACION DE LA PROPOSICION TÉCNICA Y ECONÓMICA
TÉCNICA X = 60
ECONÓMICA Y = 40
FÓRMULA A EFECTOS DE REVISIÓN DE PRECIOS *
No procede
PLAZO DE GARANTÍA
UN (1) AÑO
PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
CONTRATO DE OBRAS
CONCURSO: PROCEDIMIENTO
ABIERTO. SIN VARIANTES
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ÍNDICE:
I.-DISPOSICIONES GENERALES
1.- Objeto del contrato.
2.- Documentos contractuales.
3.- Presupuesto y financiación.
4.- Plazo de ejecución.
5.-Régimen jurídico.
II.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, DE CARÁCTER
GENERAL
6.- Obligaciones laborales, sociales y Prevención de Riesgos Laborales.
7.- Obligaciones de carácter económico y tributario.
8.- Obligaciones relativas a la protección del medio ambiente.
III.- FORMA DE ADJUDICACIÓN Y BASES DE LA LICITACIÓN
9.- Forma de adjudicación.
10.- Licitadores.
11.- Garantía provisional.
12.- Presentación de proposiciones.
13.- Contenido de las proposiciones.
14.- Apertura de proposiciones y propuesta de adjudicación.
IV.- ADJUDICACIÓN
15.- Adjudicación del contrato y documentación a presentar.
V.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
16.- Constitución de la garantía definitiva.
17.- Firma del contrato.
VI.- EJECUCIÓN DE LAS OBRAS.
18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.-
Condiciones a que debe ajustarse la ejecución de las obras.
Precio y forma de pago.
Cumplimiento de plazos y penalidades por mora
Modificación del contrato.
Otros gastos exigibles al contratista.
Revisión de precios.
Señalización.
Suspensión de las obras.
Cesión.
Subcontratación.
Daños a las obras y perjuicios a terceros.
Resolución del contrato.
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RAOS (NUEVOS MUELLES EN LA DARSENA SUR DE RAOS)”.
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VII.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.
30.- Recepción y liquidación.
31.- Plazo de garantía.
32.- Devolución de garantía definitiva.
VIII.- OBLIGACIÓN DE INFORMACIÓN
33.- Obligación de información.
IX RECLAMACIONES Y RECURSOS
34.- Reclamaciones y recursos.
ANEXOS
Anexo nº 1:
Anexo nº 2:
Anexo nº 3:
Anexo nº 4:
Anexo nº 5:
Modelo de aval para constituir la garantía provisional.
Documentación Técnica que el licitador debe presentar para participar en el
concurso y exigencias para su redacción.
Modelo de proposición económica.
Criterios objetivos que servirán de base para la adjudicación, mediante el
concurso del contrato.
Modelo de aval para constituir las garantías definitiva y adicional.
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RAOS (NUEVOS MUELLES EN LA DARSENA SUR DE RAOS)”.
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PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DEL
“PROYECTO Y OBRA DE INFRAESTRUCTURA PARA BUQUES RO-RO EN MUELLE 8 DE RAOS
(NUEVOS MUELLES EN LA DARSENA SUR DE RAOS)”
PROCEDIMIENTO ABIERTO - MODALIDAD DE CONCURSO
I.- DISPOSICIONES GENERALES.
1.- Objeto del Contrato.
El objeto del Contrato es la realización del proyecto técnico y de las obras de acuerdo con el
Pliego de Bases aprobado por la APS.
2.- Documentos contractuales.
El presente Pliego y su Cuadro de Características, así como el Pliego de Bases técnicas
revestirán carácter contractual, por lo que deberán ser firmados, en prueba de conformidad
por el adjudicatario, simultáneamente a la formalización del Contrato. Asimismo será
contractual el proyecto definitivo y el Programa de Trabajo que resulte aceptado por la
Autoridad Portuaria de Santander.
3.- Presupuesto y financiación.
3.1.-
El presupuesto del Pliego objeto de Contrato, así como su distribución en
anualidades, figura reseñado en el Cuadro de Características que encabeza este
Pliego, y comprende no sólo el precio del Contrato, sino también el Impuesto sobre
el Valor Añadido, así como los demás impuestos y tasas que puedan corresponder.
3.2.- La cobertura financiera del Contrato está amparada por la consignación
presupuestaria correspondiente, circunstancia acreditada en el expediente de
contratación conforme a la Regla 2.1.b) de la Orden FOM/4247/2006.
3.3.-
El importe del Contrato será el que resulte de la adjudicación y que nunca será
superior al presupuesto del proyecto formulado por la Autoridad Portuaria de
Santander.
4.- Plazo de ejecución.
4.1.- El plazo total de ejecución del Contrato, será el fijado en el Cuadro de Características
que encabeza este Pliego, y los plazos parciales, si se establecen, serán los señalados
en el pliego de Prescripciones Técnicas ó, en su caso, en las modificaciones
previamente aprobadas por la Autoridad Portuaria de Santander como consecuencia
del programa de trabajo presentado por el adjudicatario.
Si el adjudicatario ofreciese un plazo menor, este será el que determine el plazo de
ejecución.
4.2.- Todos estos plazos empezarán a contar a partir de la autorización para la iniciación de
las obras dada por el facultativo designado por la Autoridad Portuaria de Santander.
4.3.- El acta de comprobación de replanteo, si procediese, y los plazos parciales así
establecidos, se considerarán como parte integrante del Contrato, a efectos de su
exigibilidad.
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5.- Régimen jurídico.
El contrato objeto de este Pliego se regula con sujeción al mismo y al resto de documentos
contractuales que rigen la presente licitación, y se celebra conforme a la regulación prevista
en la Ley 31/2007, de 30 de octubre, de procedimientos de contratación en los sectores del
agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones, (en adelante Ley 31/2007).
Subsidiariamente será de aplicación lo dispuesto en la Orden FOM/4247/2006, de 28 de
diciembre, por la que se aprueban las Normas y Condiciones Generales para la Contratación
de Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, en adelante Orden FOM/4247/2006 y
por el ordenamiento jurídico privado que le sea de aplicación.
Para cualesquiera cuestiones que pudieran plantearse en relación con la ejecución y
cumplimiento del Contrato, las partes se someten al fuero y jurisdicción de los Juzgados y
Tribunales de Santander. Las reclamaciones que puedan producirse en relación con el
procedimiento de licitación y adjudicación del contrato se tramitarán y resolverán de
acuerdo con lo establecido en el Título VII de la Ley 31/2007.
II.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, DE CARÁCTER GENERAL
6.- Obligaciones laborales, sociales y Prevención de Riesgos Laborales.
6.1.-
El adjudicatario está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia laboral, de Seguridad Social y de Prevención de Riesgos Laborales.
6.2.-
El contratista deberá exigir de los subcontratistas el cumplimiento de las obligaciones
que le impone el art. 42 del Estatuto de los Trabajadores en materia salarial, de
cotizaciones a la Seguridad Social.
Si la Autoridad Portuaria tuviese conocimiento de la existencia de reclamaciones de
dicha naturaleza contra el contratista, podrá retener indefinidamente la garantía
depositada, hasta que se hayan resuelto definitivamente.
6.3.-
El Contratista deberá facilitar a la Autoridad Portuaria, cuanta información le sea
requerida por esta Entidad en materia de prevención de riesgos laborales.
Asimismo, el contratista recabará del Departamento de Seguridad Industrial la
información relativa a los riesgos existentes en el Puerto de Santander, las medidas
de protección y prevención correspondientes a dichos riesgos, así como las medidas
de emergencia a aplicar, debiendo ejercer sobre las empresas subcontratadas las
funciones que le atribuye la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales y Real Decreto 171/2004 de 30 de enero de desarrollo del art. 24
de dicha Ley.
Sin perjuicio de lo anterior y cuando fuese procedente, el contratista deberá ajustar
la ejecución de las obras a la normativa establecida en el Real Decreto 1627/1997,
de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y
salud en las obras de construcción.
7.- Obligaciones de carácter económico y tributario.
7.1.-
Son de cuenta del adjudicatario los gastos e impuestos de los anuncios oficiales, los
derivados de la licitación y los de la formalización del Contrato.
7.2.- Tanto en las ofertas que formulen los empresarios como en los presupuestos de
adjudicación, se entenderán comprendidos a todos los efectos los impuestos de toda
índole que graven a los diversos conceptos, incluido el Impuesto General sobre el
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Valor Añadido, sin que, por tanto, puedan ser repercutidos como partida
independiente.
7.3.-
El Contratista deberá aportar a la Autoridad Portuaria de Santander una certificación
de estar al corriente de sus obligaciones tributarias en los términos señalados en el
art. 43.1. f) de la Ley General Tributaria y Resolución de la Dirección General de
Tributos 2/2004, de 16 de julio.
8.- Obligaciones relativas a la protección del medio ambiente.
8.1.- Además del estricto cumplimiento de las obligaciones derivadas de la normativa
ambiental en vigor, la empresa adjudicataria será la responsable de las medidas
preventivas y correctoras necesarias para reducir el riesgo ambiental asociado a su
actividad. Deberá facilitar al Departamento de Calidad y Medio Ambiente de la
Autoridad Portuaria de Santander la evaluación de los riesgos ambientales, si los
hubiera, que su actividad genera y cuanta información le sea requerida.
8.2.- La empresa adjudicataria adoptará las medidas oportunas para el cumplimiento de
las “Normas Ambientales del Puerto de Santander”, disponibles en la página web del
Puerto de Santander y publicadas en el B.O.C. nº 240, de 15 de diciembre de 2003.
Asimismo, deberá instruir a sus subcontratistas acerca de dichas Normas,
asumiendo las responsabilidades y obligaciones que ello conlleve.
8.3.- La empresa adjudicataria asumirá las responsabilidades que correspondan en el caso
de que su actividad, productos o servicios causen algún tipo de contaminación o
afectación de tipo ambiental en la Zona de Servicio del Puerto de Santander.
8.4.- La empresa adjudicataria garantizará las condiciones adecuadas para desarrollar su
trabajo en la Zona de Servicio del Puerto de Santander, acorde con la Política de
Calidad y Medio Ambiente de la Autoridad Portuaria de Santander, disponible en la
página web del Puerto de Santander.
III.- FORMA DE ADJUDICACION Y BASES DE LA LICITACIÓN
9.- Forma de adjudicación.
El Contrato se adjudicará por el procedimiento abierto, empleando como criterio de
adjudicación la oferta económicamente más ventajosa, de conformidad con lo previsto en
los artículos 58,60 y 61 de la Ley 31/2007, cuando proceda, y en la Regla 39.1 de las
normas y condiciones generales para la contratación de Puertos del Estado y las Autoridades
Portuarias, aprobadas por la Orden Ministerial 4247/2006, de 28 de diciembre.
10.- Licitadores.
10.1.- Podrán presentar proposiciones las empresas españolas o extranjeras que tengan
plena capacidad para obrar, y siempre que acrediten los requisitos para contratar
que se señalan en la Regla 13 de la Orden FOM/4247/2006 y en particular los que
determinan en el presente Pliego, sustituyendo en aquella toda remisión al Real
Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, que aprueba el texto refundido de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas, por la Ley 30/2007.
10.2.- La empresa licitadora deberá haber obtenido la clasificación que se especifica en el
Cuadro de Características que encabeza este Pliego.
10.3.- Cuando dos o más empresas acudan conjuntamente a la licitación deberán constituir
una agrupación temporal, a cuyo efecto bastará que en el escrito de proposición se
indiquen los nombres y características de los empresarios que las suscriben, la
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participación de cada uno de ellos y que se designe la persona o entidad que
durante la vigencia del Contrato ha de ostentar la plena representación de todos
ellos frente a la Autoridad Portuaria de Santander, sin perjuicio de la existencia de
poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía
significativa.
La duración de las uniones temporales de empresas será coincidente con la del
contrato hasta su extinción.
10.4.- Los empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Económica
Europea que no estén clasificados según el apartado anterior, deberán acreditar
ante la Autoridad Portuaria de Santander capacidad financiera, económica y técnica,
en concordancia con lo establecido en la Regla 13 de la Orden FOM/4247/2006, así
como su inscripción en el registro profesional en las condiciones previstas en la
legislación del país donde están establecidos.
10.5.- Respecto de las empresas extranjeras, éstas deberán someterse a la jurisdicción
española para todos los litigios que pudieran derivarse del contrato, con renuncia al
fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
11.- Garantía provisional.
11.1.- La garantía provisional que los licitadores deberán constituir para optar a la
adjudicación del Contrato, si así se exige, será la señalada en el Cuadro de
características que encabeza este Pliego.
11.2.- Esta garantía podrá constituirse en alguno de los medios previstos y permitidos por
la Ley 30/2007.
12.- Presentación de proposiciones.
12.1.- La presentación de proposiciones implica la aceptación de las cláusulas de este
Pliego, si bien el licitador realizará una declaración responsable de que las acepta y
reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Autoridad
Portuaria de Santander. Igualmente deberá hacer constar que no ha presentado más
de una proposición a la misma licitación, ya sea individualmente o ya sea en unión
temporal con otro u otros empresarios.
Consecuentemente, la adjudicación del Contrato se entenderá supeditada a que el
adjudicatario acredite ante la Autoridad Portuaria de Santander, que reúne todas y
cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
12.2.- Del mismo modo en las proposiciones que presenten los licitadores deberán
manifestar expresamente si se encuentra comprendidos a todos los efectos, no sólo
el precio del Contrato, sino también el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido,
así como los demás impuestos y tasas que pudieran corresponder.
12.3.- Las proposiciones se entregarán en el Registro General de la Autoridad Portuaria de
Santander, en el plazo señalado en el anuncio de licitación.
12.4.- La Autoridad Portuaria de Santander se reserva el derecho de modificar los términos
de la convocatoria, inclusive su anulación, en cualquier momento antes de que
finalice el plazo de presentación de ofertas, procediendo, en su caso, a publicar
nuevos anuncios, reservándose también la facultad de declarar desierto el contrato,
en cualquier momento antes de la adjudicación definitiva, y sin que, por tanto, se
admitan reclamaciones por ambos motivos.
12.5.- La presentación de proposiciones implica, por parte del licitador, la aceptación
incondicionada de las cláusulas de este Pliego, de las especificaciones del Pliego de
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Bases Técnicas y la declaración responsable de la exactitud de todos los datos
presentados, así como que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para
contratar con la Autoridad Portuaria de Santander.
12.6.- Cuando las proposiciones se envíen por correo, el licitador deberá justificar la fecha y
hora de imposición del envío en la oficina de correos y anunciar al Órgano de
Contratación la remisión de la oferta mediante fax o telegrama en el mismo día. Sin
la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida
por el Órgano de Contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo.
Transcurridos, no obstante, diez (10) días naturales siguientes a la indicada fecha
sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
12.7.- Si durante la tramitación del procedimiento abierto y antes de la adjudicación se
produjese la extinción de la personalidad jurídica de una empresa licitadora por
fusión, escisión o por la transmisión de su patrimonio empresarial, sucederá en su
posición en el procedimiento la sociedad absorbente, la resultante de la fusión, la
beneficiaria de la escisión o la adquisición del patrimonio, siempre que acredite, ante
el Órgano de Contratación, reunir las condiciones de capacidad y ausencia de
prohibiciones de contratar y la solvencia y clasificación en las condiciones exigidas
en este Pliego para poder participar en el procedimiento de adjudicación.
13.- Contenido de las proposiciones:
Las proposiciones constarán de tres sobres cerrados.
SOBRE Nº 1.
Título: DOCUMENTACIÓN GENERAL
Además del citado titulo, se consignará en la portada del sobre: SOBRE Nº.1, título del
Contrato y el nombre o razón social del licitador y deberá contener obligatoriamente la
siguiente documentación:
a)
Los que acrediten la personalidad jurídica del empresario. Las personas físicas
acreditarán su personalidad mediante fotocopia legitimada notarialmente del
Documento Nacional de Identidad. Las sociedades mediante la presentación de la
escritura de constitución o modificación, en su caso, debidamente inscrita en el
Registro Mercantil, todo ello en la forma establecida en el artículo 61 de la Ley
30/2007.
b)
Certificado de clasificación expedido por el Registro Oficial de Empresas clasificadas
del Ministerio de Hacienda o testimonio notarial del mismo. Este certificado deberá
comprender los grupos y subgrupos que se especifiquen en el indicado Cuadro de
Características.
Los licitadores que aporten la clasificación deberán, además, presentar una
declaración jurada en la que se manifieste la vigencia de la Clasificación de la Junta
Consultiva de Contratación aportada, así como de las circunstancias que sirvieron de
base para su otorgamiento. No serán admitidos acuerdos de clasificación y revisión
emitidos por registros distintos al Registro Oficial de Empresas Clasificadas del
Ministerio de Hacienda.
Para los empresarios de Estados Miembros de la Unión Europea se estará a lo
dispuesto en el artículo 55 de la Ley 30/2007, siendo suficiente que acrediten, en su
caso, su solvencia económica y financiera y técnica, en los términos y por los medios
que se especifiquen en el Cuadro de Características, de entre los previstos en los
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artículos 63 y ss. de la Ley 30/2007.
Las empresas extranjeras no comunitarias estarán a lo dispuesto en el artículo 44 de
la Ley 30/2007. En el supuesto de que concurran a la licitación Uniones Temporales
de Empresas, la clasificación se determinará mediante la acumulación de las
características de cada uno de los asociados, expresadas en sus respectivas
clasificaciones. Se exigirá que todas las empresas que concurran en unión temporal
estén clasificadas como contratistas de obras, excepto cuando concurran en la unión
empresarios nacionales, extranjeros de Estados no miembros de la Unión Europea
(extranjeros no comunitarios) o extranjeros de Estados miembros de la Unión
Europea (extranjeros comunitarios), en cuyo caso, los dos primeros deberán
acreditar su clasificación y los últimos, en defecto de ésta, su solvencia económica y
financiera y técnica, conforme a lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley 30/2007.
La acumulación de clasificaciones en las UTE se practicará conforme a las reglas que
se establezcan en la normativa de contratación del sector público vigente en cada
momento.
c)
Poder notarial suficiente debidamente inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil,
cuando se comparezca o firme la proposición como representante o apoderado. La
personalidad de este último se acreditará mediante fotocopia legitimada del
Documento Nacional de Identidad.
d)
Declaración responsable de no hallarse comprendido en ninguna de las
circunstancias y situaciones enumeradas en el artículo 49.1 de la Ley 30/2007, y de
que está al corriente con la Autoridad Portuaria de Santander en sus pagos.
(Acuerdo del Consejo de Administración de 12 de diciembre de 2001).
e)
Declaración expresa y responsable de estar al corriente de las obligaciones
tributarias y de la Seguridad Social, o certificaciones positivas expedidas al efecto,
en los términos señalados en la Ley 30/2007, o certificaciones positivas expedidas a
tal efecto conforme a lo dispuesto en dicha norma.
f)
Documento acreditativo de haber prestado fianza provisional en la cuantía que
figura en el Cuadro de Características de este Pliego, a disposición del Presidente de
la Autoridad Portuaria de Santander. Esta garantía provisional se consignará a
disposición del Presidente de la Autoridad Portuaria de Santander y podrá
constituirse en cualquiera de las formas establecidas por Ley 30/2007. El aval
deberá presentarse con renuncia al beneficio de excusión al que se refiere el artículo
1830 del Código civil, y pagadero a primer requerimiento. El seguro de caución
deberá constituirse con renuncia del asegurador a oponer al asegurado las
excepciones que pudieran corresponderle contra el tomador. En todo caso, el aval o
el seguro deberán presentarse en documento bastanteado por los servicios jurídicos
del Estado o intervenido por fedatario público.
Tanto la garantía provisional como la definitiva deberán constituirse:
- En metálico, en la c/c 2100 1271 04 0200146078 de la CAIXA, indicando el
concepto del ingreso. Si se tratara de la garantía provisional se incorporará copia del
resguardo, en el sobre nº 1.
- Mediante aval expedido por Entidad Financiera conforme al Anexo nº 1 o seguro
de caución prestados en la forma prevista en la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas y Normativa Complementaria.
En el caso de Uniones Temporales de Empresarios, la garantía provisional podrá
constituirse por una o varias de las personas participantes de la unión, siempre que
en conjunto se alcance la cuantía de la misma y garantice solidariamente la
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proposición presentada por todos los componentes de la unión.
g)
Documento en el que consten domicilio de contacto, con teléfono, FAX, correo
electrónico y nombre de la persona o personas a quienes se pueda acudir en
solicitud de información.
h)
Declaración jurada de cada empresa que, sola o formando parte de una Unión de
Empresarios que se presente a la licitación, en la que se haga constar, en su caso,
su pertenencia a un grupo de empresas (entendiéndose, por empresas
pertenecientes a un grupo, aquéllas que se encuentren en alguno de los supuestos
contemplados en el artículo 42.1 del Código de Comercio) o, en caso contrario, su
no pertenencia a ningún grupo. En caso de pertenencia, cada una de las empresas
acompañará una relación de todas las agrupadas con ella.
i)
Declaración jurada del compromiso del cumplimiento de las condiciones de carácter
social a que se refiere la Regla 28 de la Orden FOM/4247/2006.
j)
En su caso, declaración jurada por parte de las empresas extranjeras de expresa
sumisión a la jurisdicción española, con renuncia expresa al fuero que pudiera
corresponderles.
Supuesto de agrupaciones de empresas:
a)
Escrito indicando la intención de constituirse en U.T.E., los empresarios que
participan, la participación de cada uno y la designación de la persona que durante
el Contrato vaya a ostentar la plena representación de todos ellos ante la Autoridad
Portuaria de Santander.
b)
Cada una de las empresas deberá acreditar su personalidad y capacidad conforme a
los apartados anteriores.
c)
d)
La clasificación de la agrupación se verificará, en su caso, mediante la acumulación
de las clasificaciones individuales de cada una de las empresas asociadas.
Para los casos en que sea exigible la clasificación y concurran en la unión
empresarios nacionales, extranjeros no comunitarios o extranjeros comunitarios, los
dos primeros deberán acreditar su clasificación y los últimos, en defecto de ésta, su
solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Empresas extranjeras.
a)
Los empresarios extranjeros de Estados miembros de la Unión Europea, deberán
acreditar su capacidad de obrar mediante la inscripción en los Registros o la
presentación de las certificaciones que se indican en el Anexo I del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
b)
Los empresarios de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico
Europeo, deberán acreditar su capacidad de obrar mediante la presentación de los
siguientes documentos:
b.1) La inscripción en los correspondientes Registros o la presentación de las
certificaciones a que se refiere el Anexo I del Reglamento de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas.
b.2) Documentos acreditativos de que la empresa tiene sucursal abierta en España,
con designación de apoderados o representantes para sus operaciones, y que
estén inscritas en el Registro Mercantil.
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c)
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Los restantes empresarios extranjeros, acreditarán su capacidad de obrar mediante
la presentación de los siguientes documentos:
c.1) Certificación, expedida por la respectiva representación diplomática española,
en la que se haga constar que figuran inscritas en el Registro local profesional,
comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico
local, en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del
contrato del que se ocupa el presente Pliego.
c.2)
Informe de la representación diplomática española sobre la condición de
Estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización
Mundial del Comercio o, en caso contrario, informe de reciprocidad, en el que
se acredite que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a
su vez, la participación de empresas españolas en la contratación con la
Administración de dicho Estado, en forma sustancialmente análoga. En los
contratos de cuantía igual o superior a la señalada en el artículo 135.1 del
TRLCAP deberá prescindirse del informe sobre reciprocidad en relación con las
empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la
Organización Mundial del Comercio.
c.3) Documentos acreditativos de que la empresa tiene sucursal en España, con
designación de apoderados o representantes para sus operaciones, y que
estén inscritas en el Registro Mercantil.
En el caso de que se presenten a la licitación dos o más empresas en unión de empresarios,
cada uno de los empresarios que compone la agrupación deberá acreditar su capacidad de
obrar en la forma anteriormente indicada.
En todo caso, las empresas extranjeras presentarán sus documentos traducidos de forma
oficial al castellano, así como un despacho expedido por la Embajada de España en el país
respectivo, donde se verifique que conforme a su legislación tienen capacidad para
contratar y obligarse.
Documentación alternativa para acreditar la capacidad jurídica y de obrar.
Las empresas inscritas en el Registro Voluntario de Licitadores del Ministerio de Fomento
estarán exentas de presentar la documentación acreditativa de su capacidad jurídica y de
obrar, con la presentación del certificado, o copia autenticada del mismo, a que se refiere la
O.M. de Fomento 1787/2002, de 2 de julio.
Asimismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 35, f) de la Ley 30/1992 las
empresas que hubiesen resultado adjudicatarias de algún contrato con la Autoridad
Portuaria de Santander, durante los dos años, anteriores a la licitación, quedarán exentas
de presentar dicha documentación, sustituyéndola por una comunicación escrita del
representante legal de la empresa que manifieste que, desde la suscripción de dicho
contrato, la capacidad jurídica y de obrar de la empresa no ha sufrido modificaciones.
SOBRE Nº 2.
Título: DOCUMENTACIÓN TÉCNICA
Además del citado titulo, se consignará en la portada del sobre: SOBRE Nº 2, título del
Contrato y el nombre o razón social del licitador y deberá contener obligatoriamente la
siguiente documentación, conforme a lo indicado en el Anexo nº 2 :
a)
Solución Propuesta:
Los concursantes deberán presentar en su oferta una definición del diseño y
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características del tacón de obra civil y las rampas-flotadores, mediante un anteproyecto
firmado por técnico competente que, sin tener el grado de detalle exigible al proyecto
definitivo de construcción, contenga al menos los siguientes elementos:
Memoria y Anejos, que incluirá:
•
Descripción, ventajas e inconvenientes del diseño elegido.
•
Incluirá descripción del diseño, dimensiones y características del tacón y de las
rampas flotantes y el estudio de funcionalidad en función de las mareas.
•
Resultados del cálculo de las estructuras para cada una de las solicitaciones
consideradas, sin mayorar y por separado. A continuación se presentarán los
tanteos de las combinaciones más desfavorables de esfuerzos por superposición de
solicitaciones, convenientemente mayoradas y afectadas de sus coeficientes de
combinación de acuerdo con ROM 0.2-90.
•
Valoración aproximada y descompuesta de los gastos anuales de
mantenimiento y explotación.
•
Valoración aproximada y descompuesta de los gastos de traslado a otro
emplazamiento en el Puerto de Santander.
Programa de Trabajos.
Planos de conjunto, que definan la tipología y detalles importantes de cada uno de los
elementos.
Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares con la definición de las características de los
materiales a emplear y procedimientos de ejecución.
Presupuesto con mediciones, Cuadros de Precios, presupuestos parciales y total.
b)
Alternativa
Los concursantes podrán, opcionalmente, presentar una alternativa, con las mismas
exigencias de documentación expresadas en la solución propuesta.
El SOBRE Nº2 deberá contener la documentación técnica acorde con los criterios objetivos
que servirán de base para la adjudicación, así como toda aquella que los licitadores
consideren de interés complementario para dicho fin.
El licitador deberá indicar la parte de las obras que se propone subcontratar, indicando su
importe así como los subcontratistas que propone. La voluntad de subcontratar parte de
los trabajos a realizar no tendrá ninguna virtualidad a los efectos de valoración de las
ofertas.
Cada licitador presentará la totalidad de la documentación técnica aquí exigida en el
SOBRE Nº 2, en el que se incluirán tres ejemplares con todos los documentos que deben
comprenderse en dicho sobre, de los cuales DOS EJEMPLARES EN SOPORTE PAPEL Y UN
EJEMPLAR EN SOPORTE INFORMÁTICO (textos: documentos tipo Microsoft Office;
planimetrías: ficheros tipo .dwg.).
Este ejemplar en soporte informático incluirá dos tipos de archivos: unos en formato .pdf,
que sean copia fiel de la documentación en papel, y otros en formato nativo de las
aplicaciones en que se hayan generado (MS Word, MS Excel, Autocad, etc.), quedándose
en poder de la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER el ejemplar en soporte
informático, a los efectos de posibles requerimientos de los interventores públicos y
durante el plazo máximo legalmente establecido.
SOBRE Nº 3.
Título: PROPOSICIÓN ECONÓMICA.
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Además, se consignará en la portada del sobre: SOBRE Nº3, título del Contrato y el
nombre o razón social del licitador y deberá contener obligatoriamente la siguiente
documentación:
Proposición económica, firmada por el licitador o persona que lo represente, que deberá
formularse estrictamente conforme al modelo que se adjunta como Anexo nº 3 de este
Pliego, y tanto cuando se presente oferta a la solución propuesta como, en su caso, a la
alternativa
La proposición económica se presentará escrita a máquina, con letras mayúsculas
claramente legibles, que no induzcan a error, por lo que no se aceptarán aquéllas que
tengan omisiones, errores o tachaduras que puedan alterar su contenido o que impidan
distinguir claramente las ofertas o lo que la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER estime
fundamental para considerarla. Ante cualquier discrepancia entre términos escritos en letra y
número, se estará a lo consignado en letra.
En las proposiciones que presenten los licitadores se entenderán comprendidos, a todos los
efectos, no sólo el precio del contrato, sino también todos los gastos, de desplazamiento o
cualquier otro, que pudieran incidir sobre el mismo, así como el importe de todos los
impuestos, tasas y tributos que pudieran originarse como consecuencia del contrato, incluido
el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).
El importe ofertado deberá ser, siempre, igual o menor que el presupuesto de licitación
señalado en el Cuadro de Características que encabeza este Pliego.
La proposición deberá incluir declaración del licitador de que acepta de manera
incondicionada el contenido del presente Pliego y que no ha presentado más de una
oferta, tanto individualmente como conjuntamente con otros formando parte de una UTE.
De este modo, cada empresario, sólo o formando parte de una Unión de Empresarios, no
podrá presentar más de una sola proposición económica, ni tampoco podrá suscribir ninguna
propuesta en agrupación temporal con otros si lo ha hecho individualmente, o figurar en
más de una unión temporal. La contravención de estos principios producirá la desestimación
de todas las propuestas por él presentadas.
En el caso de que se presente una proposición económica por dos o más empresas que
pretendan constituir una unión temporal de empresas, aquella deberá estar firmada por
los representantes de cada una de las empresas componentes de la citada unión,
rechazándose la misma en caso contrario.
14.- Apertura de proposiciones y propuesta de adjudicación
14.1.-
Antes de procederse a la apertura de ofertas, deberá constar certificado expedido
por el responsable del Registro General de la AUTORIDAD PORTUARIA DE
SANTANDER, expresivo de las proposiciones presentadas dentro del plazo
establecido en la convocatoria de licitación del contrato, cuyo original será
entregado al Secretario de la Mesa de Contratación.
14.2.-
La Mesa de Contratación se constituirá de conformidad con lo establecido en la
Orden FOM/4247/2006 y en el acuerdo dictado en esta materia por el Presidente de
la Autoridad Portuaria de Santander en fecha 19 de abril de 2007 (publicado en el
BOC de 18/06/2007).
14.3.-
La Mesa de Contratación realizará, en un primer acto no público, el trámite de
apertura, examen y calificación de las documentaciones generales incluidas en los
Sobres nº 1 de las proposiciones presentadas en tiempo y forma, rechazando
aquellas que no lo hubiesen efectuado en la forma debida, por la no presentación
de alguno de los documentos exigidos o la presentación de los mismos en forma
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distinta a la requerida, concediendo un plazo de subsanación en el caso de que se
detecten defectos subsanables y admitiendo provisionalmente las que reúnan los
requisitos exigidos.
Seguidamente, la Mesa procederá a la apertura de los Sobres nº 2, que contienen
las documentaciones técnicas de los licitadores admitidos o, en su caso, en proceso
de admisión, que en este acto se entregará a la Comisión Técnica formada a tales
efectos, con arreglo a lo previsto en la Regla 4 de la Orden FOM/4247/2006, y en el
acuerdo dictado en esta materia por el Presidente de la Autoridad Portuaria de
Santander en fecha 19 de abril de 2007 (publicado en el BOC de 18/06/2007),
finalizado lo cual se levantará la sesión.
14.4.-
La Comisión Técnica, en base a los criterios objetivos de ponderación establecidos
en el Anexo 4 del presente Pliego de Condiciones, redactará un Informe Técnico
con las valoraciones de las propuestas técnicas, que serán utilizadas por la Mesa de
Contratación para motivar su propuesta de adjudicación o, en su caso, propuesta
de declaración del concurso desierto.
14.5.-
Únicamente se procederá a la apertura de las proposiciones económicas (Sobres nº
3) cuando la Mesa de Contratación tenga en su poder el informe de valoración de la
Comisión Técnica, por lo que inmediatamente antes de comenzar el acto público de
apertura de las proposiciones económicas, la Comisión presentará ante la Mesa el
correspondiente Informe Técnico que incluirá la puntuación que merezcan las
proposiciones presentadas.
14.6.- En el lugar, día y hora señalados en el anuncio de licitación, se constituirá de nuevo
la Mesa de Contratación para proceder a la apertura, en acto público, de las
proposiciones económicas, para lo cual comunicará, en primer lugar, la relación de
los licitadores definitivamente admitidos a la licitación, así como, en su caso, de los
licitadores rechazados como consecuencia de la calificación documental,
procediéndose a continuación a la apertura y lectura de los contenidos de los
Sobres nº 3 que contienen las proposiciones económicas de los licitadores
admitidos.
Serán rechazadas aquellas proposiciones cuya oferta económica exceda del
presupuesto de licitación que figure en el Cuadro de Características, cuando este
aspecto tenga el carácter de máximo.
14.7.-
Ultimado el acto público de apertura, y salvo en el supuesto de la existencia de
posibles ofertas incursas en temeridad que se realizará conforme se indica a
continuación, la Mesa de Contratación procederá subsiguientemente a formalizar su
propuesta de adjudicación al Órgano de Contratación, que formulará teniendo en
consideración la puntuación económica y técnica alcanzada por las distintas
proposiciones.
14.8.-
La Mesa de Contratación determinará aquellas ofertas que pudieran estar incursas
en presunción de temeridad por su bajo importe en relación con la prestación. Para
la determinación de las ofertas incursas en presunción de temeridad por su bajo
importe se estará a lo previsto al efecto en el Anexo III (criterios de adjudicación en
los concursos) de la Orden FOM/4247/2006.
Cuando empresas pertenecientes a un mismo grupo (entendiéndose por tales las
que se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 42.1 del
Código de Comercio) presenten distintas proposiciones, individualmente o en UTE,
a la licitación del contrato objeto del presente Pliego, se tendrá en cuenta,
únicamente, para aplicar el método de apreciación de ofertas desproporcionadas, o
presuntamente temerarias, la oferta económica más baja de entre todas las
presentadas por dichas empresas o por las UTE de que formen parte.
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Si una oferta económica resulta incursa en presunción de anormalidad por su bajo
importe en relación con la prestación, la Mesa de Contratación deberá recabar de
todos los licitadores supuestamente comprendidos en ella, las aclaraciones
necesarias para poder estar en disposición de determinar si, efectivamente, la
oferta resulta anormalmente baja en relación con la prestación y por ello debe ser
rechazada, o, si por el contrario, la citada oferta no resulta anormalmente baja, y
por ello ha de ser tomada en consideración para adjudicar la obra.
Para ello, la Mesa de Contratación solicitará al licitador, por escrito, las precisiones
que considere oportunas sobre la composición de la citada oferta económica. El
licitador dispondrá de un plazo máximo de tres (3) días hábiles, a contar desde la
fecha en la que reciba la solicitud, para presentar en el Registro General de la
AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER, también por escrito, sus justificaciones o
precisiones que se le soliciten.
Si transcurrido este plazo, la Mesa de Contratación no hubiera recibido dichas
justificaciones, acordará lo que estime oportuno sobre la admisión o rechazo de la
oferta, de acuerdo con los datos contenidos en el expediente de contratación de la
obra y con la definición y el importe de la propuesta de que se trate.
Si, por el contrario, se recibieran en plazo las citadas justificaciones, la Mesa de
Contratación, asistida en su caso por técnico/s relacionados con el objeto del
contrato, decidirá o bien la aceptación de la oferta contando con ella a todos los
efectos para resolver lo que proceda en relación con la adjudicación del contrato o
bien el rechazo de dicha oferta. El mencionado posible rechazo en ningún caso
tendrá efectos sobre los cálculos ya realizados con anterioridad para calcular la
presunción de temeridad. Del rechazo se dará cuenta a los licitadores afectados.
14.9.-
Decidida la admisión y/o rechazo de las ofertas presuntamente incursas en
temeridad, la Mesa de Contratación procederá a valorar las ofertas admitidas
(incluidas aquéllas que hayan dejado de estar incursas en anormalidad) de acuerdo
con los criterios objetivos que servirán de base para la determinación de la oferta
más ventajosa, así como conforme a la ponderación entre la propuesta técnica y la
económica determinada en el Cuadro de Características que encabeza este Pliego.
A continuación elevará al Órgano de Contratación la oportuna propuesta de
adjudicación, junto con el acta y las proposiciones presentadas.
14.10.- La propuesta de adjudicación efectuada por la Mesa de Contratación, y en tanto no
se le haya adjudicado el contrato por acuerdo del Órgano de Contratación, no crea
derecho alguno a favor del licitador propuesto frente a la AUTORIDAD PORTUARIA
DE SANTANDER.
IV.- ADJUDICACIÓN
15.- Adjudicación del contrato y documentación a presentar
15.1.- El Órgano de Contratación, a la vista del acta de apertura, de las proposiciones
presentadas y de la propuesta de adjudicación de la Mesa de Contratación procederá a
realizar la adjudicación del contrato o de declarar desierto el concurso, motivando en
este caso su resolución.
15.2.- En el plazo máximo de tres (3) meses, contados desde el día de la apertura pública
de ofertas fijada en el anuncio de licitación, el Órgano de Contratación deberá
adjudicar la licitación mediante la oportuna resolución, salvo que en el Cuadro de
Características se especifique uno mayor, en cuyo caso la validez de las ofertas se
mantendrá durante el citado plazo.
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15.3.- La resolución del concurso deberá notificarse al adjudicatario y a todos los que
hubieran concurrido a la licitación. El contrato se perfecciona con la adjudicación hecha
por el Órgano de Contratación y notificada al adjudicatario.
15.4.- Acusado recibo de la notificación de la adjudicación y antes de la formalización del
contrato, el adjudicatario, además de constituir y depositar las garantías establecidas
en la cláusula 16 del presente Pliego (en el modo y en el plazo que en la misma se
indica), deberá presentar, en el plazo máximo de quince (15) días naturales a contar
desde la citada notificación, la siguiente documentación original:
a)
Los documentos acreditativos originales y fehacientes, si no lo hubiera hecho en la
fase de licitación o los mismos hubieran caducado a fecha de la adjudicación,
probatorios de su personalidad y capacidad para contratar con la AUTORIDAD
PORTUARIA DE SANTANDER, de conformidad con el exigido en el presente Pliego y, en
particular, de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
La acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad
Social se realizará conforme a lo establecido al respecto en la normativa de
contratación del sector público vigente en cada momento.
b)
En el caso de empresarios que hayan acudido conjuntamente a la licitación como
Unión de Empresarios, deberán constituirse en Unión Temporal de Empresas o en
cualesquiera otra entidad que el derecho público establece, con sujeción a lo
establecido en la normativa de aplicación, y acreditarlo ante la AUTORIDAD
PORTUARIA DE SANTANDER mediante la aportación de la pertinente escritura de
constitución y su inscripción, en su caso, en los correspondientes Registros Oficiales,
así como el NIF de la misma. La persona o entidad que se designe como representante
de la UTE deberá tener poderes bastantes para el cumplimiento del contrato y
ostentará durante la vigencia del mismo la representación de la misma.
c)
La certificación acreditativa de estar al corriente de sus obligaciones tributarias
deberá expedirse en los términos señalados en el art. 43.1. f) de la Ley General
Tributaria y Resolución de la Dirección General de Tributos 2/2004, de 16 de julio.
d)
Carta de garantía o certificado expedido por la correspondiente compañía de seguros
donde se acredite el compromiso de cobertura o la cobertura de los seguros a que se
refiere la cláusula 28 del presente Pliego.
e)
Garantía definitiva y adicional en su caso, en los términos que se indican a
continuación.
f)
Cualquier otro documento previsto en los documentos de licitación y/o a que se refiera
el acuerdo de adjudicación.
15.6.- La no entrega en plazo de cualquiera de los documentos relacionados anteriormente
facultará a la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER para resolver el contrato por
causa imputable al Contratista.
V.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
16.- Constitución de las garantías.
16.1.- El adjudicatario deberá constituir la garantía definitiva señalada en el Cuadro de
Características que encabeza este Pliego, en el plazo de quince (15) días naturales
siguientes a la notificación de la adjudicación, la cual responderá y se regirá por lo
establecido en la Regla 14 de la Orden FOM/4247/2006.
16.2.- Esta garantía se consignará a disposición del Presidente de la Autoridad Portuaria
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de Santander y deberá constituirse:
a)
En metálico, en la c/c 2100 1271 04 0200146078 de la CAIXA, indicando el concepto
del ingreso.
b)
Mediante aval expedido por Entidad Financiera conforme al Anexo nº 5 o seguro de
caución prestados en la
forma prevista en la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas y Normativa Complementaria.
16.3.- La Garantía deberá estar bastanteada por los Servicios Jurídicos del Estado o
intervenida por fedatario público. Esta garantía responderá del cumplimiento íntegro
por el Contratista de las obligaciones derivadas del contrato, así como de las
penalidades que por incumplimiento se pudieran ocasionar.
16.4.- La garantía definitiva podrá ser otorgada por persona o entidad distinta del
adjudicatario, entendiéndose, en todo caso, que la garantía queda sujeta a las mismas
responsabilidades que si fuese constituida por el mismo, y sin que puedan utilizarse los
beneficios de orden, excusión o división a que se refieren los artículos 1.830 y
siguientes concordantes del Código Civil.
16.5.- De no constituirse la garantía en el plazo establecido por causas imputables al
adjudicatario, la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER podrá declarar resuelto el
contrato.
16.6.- Cuando a consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación el
valor total de la obra contratada, se reajustará la garantía constituida en la cuantía
necesaria para que se mantenga la debida proporcionalidad entre la misma y el
presupuesto de las obras, en el plazo de quince (15) días naturales, contado desde
la fecha en que se notifique al adjudicatario el acuerdo de modificación.
16.7.- En caso de amortización o sustitución total o parcial de la garantía, el adjudicatario
esta obligado a reponerla en la cuantía necesaria para que el importe de la garantía
sea el mismo, debiendo quedar constancia documentada de dicha reposición. Dicha
reposición deberá efectuarse en el mismo plazo señalado en el párrafo anterior, a
contar desde la notificación al adjudicatario para que proceda a su regularización.
16.8.- Además de la garantía definitiva, el Cuadro de Características podrá requerir, en el
porcentaje que en el mismo se establezca -sin que pueda superar el importe
máximo de hasta el 10% del importe de la adjudicación-, que se constituya una
garantía adicional cuando, atendiendo a las características o singularidades del
contrato, se considere necesario. A todos los efectos, dicha garantía tendrá la
consideración de garantía definitiva.
16.9.- En el supuesto de adjudicación a un licitador cuya proposición hubiera estado incursa
en presunción de temeridad (o esté en baja anormal), el adjudicatario deberá
constituir una garantía definitiva por un importe del 20 por 100 del presupuesto de
adjudicación, o del presupuesto base de licitación cuando el precio se determina en
función de precios unitarios, que sustituirá a la garantía definitiva prevista en el
primer párrafo de la presente cláusula.
16.10.- El importe total de las diversas garantías exigibles en este apartado no podrá
superar en ningún caso el 20 por 100 del presupuesto de adjudicación o de licitación
cuando el precio se determina en función de precios unitarios.
17.- Firma del contrato.
El Contrato se formalizará en documento privado en el plazo de treinta (30) días naturales,
a partir de la notificación de la adjudicación.
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El adjudicatario podrá exigir su formalización en escritura pública, en cuyo caso serán de su
cargo los gastos derivados de su otorgamiento.
Cuando por causas imputables al Contratista no pudiese formalizarse el contrato dentro del
plazo indicado, la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER podrá acordar la resolución del
mismo, previo preceptivo trámite de audiencia al interesado. En tal supuesto, procederá la
incautación de la garantía provisional, o en su caso, definitiva, y la indemnización de los
daños y perjuicios ocasionados.
VI- EJECUCIÓN DE LAS OBRAS.
18.- Condiciones a que debe ajustarse la ejecución de las obras.
18.1.- Las obras se ejecutarán con estricta sujeción al proyecto aprobado por la Autoridad
Portuaria de Santander, y de acuerdo con lo establecido, en su caso, en el
correspondiente Pliego de Prescripciones Técnicas. La ejecución del contrato se
realizará a riesgo y ventura del Contratista.
18.2.- La AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER, a través de la Dirección de obra
designada al efecto, efectuará la inspección, comprobación y vigilancia para la correcta
realización y entrega de las obras contratadas, pudiendo ser asistida por una empresa
especializada en los trabajos de supervisión técnica de las actividades.
Asimismo, la Dirección facultativa podrá requerir en cualquier momento al
Contratista que acredite documentalmente el cumplimiento de las obligaciones
laborales y sociales, de las pólizas de seguros exigidas, de mantenimiento de la
clasificación, que, en su caso, se haya exigido, así como cualquier otra obligación
que se derive del contrato. La falta de aportación en plazo de los documentos
solicitados al Contratista así como el incumplimiento sobrevenido de alguno de estos
documentos podrán ser causa de resolución del contrato.
18.3.- Si procediese, en el plazo de un mes, a partir de la formalización del contrato, se
procederá a la comprobación del replanteo de las obras, en la forma que se
establezca en las Normas Generales de Contratación del Ente Público Puertos del
Estado.
18.4.- De figurar así establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas y, en todo caso, si
el plazo de ejecución está previsto en más de una anualidad, el contratista
presentará, en el plazo de un mes desde la notificación de la autorización para iniciar
las obras, el correspondiente programa de trabajo.
18.5.- Cuando, por razones de urgencia, así se disponga en el Cuadro de Características del
presente Pliego y/o en la notificación del acuerdo de adjudicación, podrá comenzarse
la ejecución tras la adjudicación sin esperar a la formalización del contrato.
18.6.- El Acta de Comprobación del Replanteo y/o los plazos totales o parciales así
establecidos, se considerarán como parte integrante del contrato a efectos de su
exigibilidad.
18.7.- El Contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la necesaria
para ejecutar las obras en los plazos contractuales, salvo que a juicio de la
Autoridad Portuaria de Santander existiesen razones para considerarlo
inconveniente, sin que, en todo caso, tenga derecho el Contratista a percibir en cada
año, cualquiera que sea el importe de lo ejecutado o de las relaciones valoradas
expedidas, mayor cantidad que la consignada en la anualidad correspondiente.
18.8.- El Delegado del contratista y el Jefe de Obra deberán ser Ingenieros de Caminos,
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Canales y Puertos, con la experiencia a la que se compromete el contratista en la
Memoria Constructiva de la Propuesta, contenida en el Sobre nº 2 de la proposición
que presentó, como licitador, al concurso de la obra.
19.- Precio y forma de pago.
19.1.- El precio del Contrato y los precios unitarios que regirán durante la ejecución de las
obras serán los del proyecto aprobado, aplicándoles, al igual que a las anualidades
previstas, la baja de adjudicación resultante.
19.2.- Este precio comprende la totalidad de los gastos que tenga que hacer el
adjudicatario para la ejecución de las obras objeto de este Contrato, hasta su
recepción por la Autoridad Portuaria de Santander, así como todos los impuestos,
derechos y tasas que sean consecuencia del Contrato, incluso el Impuesto sobre el
Valor Añadido, sin que pueda imputarse a la Autoridad Portuaria de Santander
ningún pago por estos conceptos.
19.3.- El importe de las obras ejecutadas se acreditará mensualmente mediante
presentación de certificaciones expedidas por el Director de obra y de conformidad
con lo establecido en la Regla 17 de normas y condiciones generales para la
contratación de Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, aprobadas por la
Orden Ministerial 4247/2006, de 28 de diciembre.
19.4.- Aún cuando las obras se ejecuten con mayor celeridad de la necesaria para el
cumplimiento de los plazos previstos, el adjudicatario no tendrá derecho a percibir
en cada año, cualquiera que sea el importe de lo ejecutado o de las certificaciones
expedidas, mayor cantidad que la consignada en la anualidad correspondiente.
19.5.- Las certificaciones expedidas tienen el concepto de pagos provisionales a buena
cuenta, sin suponer en forma alguna aprobación y recepción de las obras realizadas.
19.6.- Se podrán verificar anticipos a cuenta, previa petición escrita del contratista, por
instalaciones, acopios de materiales y equipos de maquinaria pesada adscritos a la
obra, en la forma y con las garantías que, a tal efecto, se establecen en las normas
y condiciones generales para la contratación de Puertos del Estado y las Autoridades
Portuarias, aprobadas por la Orden Ministerial 4247/2006, de 28 de diciembre.
20.- Cumplimiento de plazos y penalidades por mora.
20.1.- El adjudicatario queda obligado al cumplimiento del plazo total de ejecución del
Contrato y, en su caso, de los plazos parciales establecidos.
20.2.- Cuando el adjudicatario, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en
demora respecto al cumplimiento, bien del plazo total, bien de las previsiones
mensuales del Programa de Trabajo o de los plazos parciales establecidos, la APS
podrá optar, indistintamente, por la resolución del contrato o por la continuidad del
contrato, con concesión de la ampliación del plazo contractual, teniendo derecho, en
este último caso, a aplicar y percibir las penalizaciones por demora establecidas en
el Cuadro de Características del presente Pliego. En el caso de incumplimientos de
las previsiones mensuales o de los plazos parciales establecidos, se aplicará por
cada día natural de demora, una penalidad de 0,12 por cada 600 euros de precio del
contrato (IVA excluido).
20.3.- Si el retraso fuera producido por motivos no imputables al contratista y éste ofrece
cumplir su compromiso dándole prórroga del tiempo que se le había señalado, se
concederá por la Autoridad Portuaria de Santander, un plazo, que será, por lo
menos, igual a la demora, salvo que el contratista pida uno menor.
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20.4.- En todo caso, la constitución en mora del contratista no requerirá interpelación o
intimación previa por parte de la Autoridad Portuaria de Santander.
21.- Régimen de las modificaciones del contrato.
Las modificaciones del contrato, cuando procedan, se ajustarán a lo dispuesto en la Regla 16
de la Orden FOM/4247/2006. Su tramitación deberá formalizarse por escrito, previo reajuste
de la garantía definitiva constituida y aprobación del correspondiente documento técnico
exigible de conformidad con la Regla 2 de la citada Orden FOM/4247/2006.
22.- Otros gastos exigibles al contratista.
22.1.- Además de los señalados anteriormente, en el capítulo II del presente pliego, son de
cuenta del contratista los gastos e impuestos derivados de la prestación de los
trabajos facultativos de replanteo, dirección, inspección y liquidación, los de
señalización de las obras y cualesquiera otros que resulten de aplicación según las
disposiciones vigentes, en la forma y cuantía que éstas señalen.
22.2.- Los gastos de ensayos y análisis de materiales por cuenta del contratista no podrán
exceder, en ningún caso, del uno por ciento del presupuesto de la obra.
23.-. Revisión de precios.
23.1.- Si fuese de aplicación al correspondiente Contrato, la cláusula de revisión de precios,
será siempre la que se incluya expresamente en el Cuadro de Características del
Pliego de Condiciones Particulares o en el de prescripciones técnicas del Proyecto.
23.2.- La Autoridad Portuaria de Santander, al aprobar el programa de trabajo, fijará los
plazos parciales que a efectos de la revisión de precios considere procedentes.
24.- Señalización.
El contratista está obligado a instalar, a su costa, los carteles anunciadores de las obras a
realizar, así como las señales precisas para indicar el acceso a la obra, la circulación en la
zona que ocupan los trabajos y los puntos de posible peligro debido a la marcha de
aquéllos.
25.- Suspensión de las obras.
En caso de que se acordase la suspensión de las obras, ya sea ésta temporal o definitiva,
deberá levantarse la correspondiente Acta de suspensión, que deberá ir firmada por el
Director y el Contratista, y en la que se harán constar las circunstancias que la motivan,
definiéndose concretamente la parte o partes o la totalidad de la obra afectadas por
aquéllas.
Al Acta se debe acompañar, como Anexo y en relación con la parte o partes suspendidas, la
medición tanto de la obra ejecutada en dicha o dichas partes, como de los materiales
acopiados a pie de obra utilizables exclusivamente en las mismas.
26.- Cesión.
26.1.- Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos a un tercero
siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón
determinante de la adjudicación del contrato y de conformidad con lo dispuesto en la
Regla 21 de la Orden FOM 4247/2006.
26.2.- En todo caso, para que el Contratista pueda ceder sus derechos y obligaciones a
terceros deberán cumplirse los siguientes requisitos:
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a)
Que la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER autorice expresamente y con
carácter previo la cesión.
b)
Que el cedente tenga ejecutado al menos un 20 por 100 del importe del
contrato.
c)
Que el cesionario tenga personalidad y capacidad para contratar con la
AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER y, asimismo, reúna los requisitos de
solvencia exigidos inicialmente para la adjudicación, debiendo estar
debidamente clasificado si tal requisito ha sido exigido al cedente.
d)
Que se formalice la cesión, entre el Contratista y el cesionario, en escritura
pública.
26.3.- En el supuesto de que se autorice la cesión, la AUTORIDAD PORTUARIA DE
SANTANDER podrá establecer al cesionario garantías adicionales y/o estipulaciones
contractuales singulares al objeto de asegurar el buen fin de la obra.
26.4.- El cesionario quedará subrogado en todos los derechos y obligaciones que
corresponderían al cedente.
26.5.- En ningún caso la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER autorizará la cesión del
contrato a favor de personas incursas en suspensión de clasificaciones o inhabilitadas
para contratar.
27.- Subcontratación
27.1.- En toda obra de construcción incluida en el ámbito de aplicación de la Ley 32/2006,
de 18 de octubre, reguladora de la Subcontratación, deberán cumplirse los requisitos
y obligaciones establecidos en la citada normativa a los contratistas y
subcontratistas, debiendo vigilar las empresas contratistas y subcontratistas el
cumplimiento de lo dispuesto en la misma por las empresas subcontratistas y
trabajadores autónomos con que contraten, en particular en lo que se refiere a las
obligaciones de acreditación y registro y al régimen de la subcontratación, y de
conformidad con lo dispuesto en la Regla 21 de la Orden FOM 4247/2006.
27.2.- En cualquier caso y a los efectos del presente Pliego, la celebración de los
subcontratos estará sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)
Que el licitador haya señalado en su oferta su propósito de subcontratar parte del
contrato, con indicación de su importe y de los subcontratistas propuestos. En caso
contrario, será necesario, además de cumplir el resto de requisitos establecidos para
poder subcontratar, que el Contratista ponga en conocimiento de la AUTORIDAD
PORTUARIA DE SANTANDER, con anterioridad y por escrito, la necesidad de
subcontratar partes específicas de las obras, expresando con claridad las condiciones
técnicas del subcontrato, reservándose la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER el
derecho de admitir o no esta subcontratación y de exigir al subcontratista toda clase
de garantías adicionales.
b)
Que en todo caso se dé conocimiento por escrito a la AUTORIDAD PORTUARIA DE
SANTANDER del subcontrato a celebrar, con indicación de las partes del contrato a
realizar por el subcontratista. No obstante, para los contratos de carácter secreto o
reservado, en especial los relacionados con la protección de intereses esenciales de
seguridad, o cuando su ejecución deba ir acompañada de medidas de seguridad
especiales, la subcontratación requerirá siempre autorización expresa de la
AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER.
c)
Que las prestaciones parciales que el Contratista subcontrate con terceros no
excedan del porcentaje del 50 por 100 del importe de adjudicación. Sobrepasado
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RAOS (NUEVOS MUELLES EN LA DARSENA SUR DE RAOS)”.
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dicho límite el Contratista incurrirá en causa de resolución del contrato.
d)
Que el Contratista se obligue a abonar a los subcontratistas y suministradores el
pago del precio pactado con unos y otros en los plazos y condiciones que no sean
más desfavorables que los establecidos para las relaciones entre la AUTORIDAD
PORTUARIA DE SANTANDER y Contratista.
27.3.- Sin perjuicio de lo anterior, el Cuadro de Características que encabeza este Pliego
podrá establecer que respecto a la presente contratación no se permita la
subcontratación o, en su caso, determinar un porcentaje de subcontratación inferior
al 50 por 100 del importe de adjudicación permitido con carácter general.
27.4.- Los subcontratistas quedarán obligados sólo ante el Contratista principal que
asumirá, por tanto, la total responsabilidad de la ejecución del contrato frente a la
AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER, con arreglo estricto a los pliegos
contractuales y a los términos del contrato. La responsabilidad del Contratista frente
a la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER por la totalidad de las prestaciones
concertadas, no se modificará ni aún en caso de que se acepte la subcontratación
parcial.
27.5.- En ningún caso podrá concertarse por el Contratista la subcontratación con personas
inhabilitadas para contratar de acuerdo con el ordenamiento jurídico o que estén
incursas en la suspensión de clasificaciones. A tal efecto, el Contratista exigirá al
subcontratista una declaración responsable de no estar incursa la empresa en las
prohibiciones para contratar, conforme a la Regla 13 de la Orden FOM 4247/2006,
comprendiendo, expresamente, la circunstancia de hallarse al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por
las disposiciones vigentes.
28.- Daños a las obras y perjuicios a terceros
28.1.- El Contratista se responsabilizará de todos los daños que se ocasionen a causa de la
ejecución de las obras, cualquiera que sea su naturaleza y volumen.
28.2.- El Contratista vendrá obligado con carácter particular a contratar las siguientes
pólizas:
a) Seguro de Todo Riesgo Construcción que cubra, para todo el período que duren
los trabajos y el periodo de garantía, los daños a la propia obra e instalaciones,
incluyendo como asegurados tanto a la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER
como a las empresas contratistas y/o subcontratistas y en general a todas las
personas intervinientes en las obras. El capital asegurado será como mínimo el
correspondiente al importe de adjudicación del contrato (IVA excluido).
b) Seguro de Responsabilidad Civil que cubra, para todo el periodo que dure la
ejecución de las obras y el plazo de garantía, la responsabilidad derivada de los
daños y perjuicios causados a terceras personas y sus bienes como consecuencia de
la ejecución de las obras objeto del contrato. En dicho seguro tendrán condición de
asegurados la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER, el personal de la misma, la
Dirección de obra, el Contratista, sus posibles subcontratistas y en general todas las
personas intervinientes en las obras. El Cuadro de Características que encabeza este
Pliego fijará el importe de la suma mínima que debe ser objeto de cobertura por el
referido seguro, atendiendo a las características de cada obra. Si dicho Cuadro de
Características no señalase cantidad alguna, la cobertura mínima asegurada por
ocurrencia será por el importe de 6.000.000 €.
28.3.- Las pólizas de seguros a que se refiere el apartado anterior deberán suscribirse
antes del inicio de las obras por el Contratista, como tomador del seguro, con
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AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER
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aportación a la Dirección facultativa, igualmente antes del inicio de las obras, de
copia fehaciente de las respectivas pólizas y recibos al corriente o de los respectivos
certificados de seguros que evidencien la realidad y efectividad de los seguros
exigidos, debiendo incluir las mismas la correspondiente cláusula de exoneración de
responsabilidad a favor de la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER y de expresa
renuncia de los derechos de subrogación y repetición contra la AUTORIDAD
PORTUARIA DE SANTANDER y/o el personal a su servicio por parte de las Compañías
Aseguradoras y de los asegurados.
28.4.- La AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER se reserva la facultad de poder delimitar
las coberturas, garantías, límites, sublímites, franquicias, formas y plazos de pago y
en general todo lo relacionado con cualquier otro aspecto de los referidos seguros.
Asimismo, se reserva la facultad de rechazar las compañías aseguradoras
seleccionadas por el Contratista si considerase motivadamente que las mismas no
reúnen las mínimas condiciones de solvencia necesarias.
28.5.- El importe total de los seguros, incluidos todo tipo de recargos e impuestos, será
asumido en su integridad por el Contratista con independencia del coste de los
mismos, debiendo incluirlo en el cálculo de sus costes indirectos. Asimismo, serán por
cuenta del Contratista el importe de las franquicias de los distintos seguros, así
como el importe de los siniestros en la cuantía que supere los límites que se
establezcan en las distintas pólizas de seguro. Igualmente, serán por su cuenta las
indemnizaciones a terceros y daños en la obra no cubiertos en las mismas.
28.6.- La responsabilidad primaria y directa del Contratista no podrá reducirse,
atemperarse o subrogarse al condicionado o actuación de los aseguradores.
28.7.- Si se produjera una modificación en el contenido, importe y/o duración de los
trabajos descritos en el contrato, el Contratista estará obligado a proceder, a su
cargo, a solicitar las prórrogas y/o ampliaciones del los seguros que sean precisas.
28.8.- Por otro lado, el Contratista deberá mantener a su costa y como mínimo durante la
ejecución de la obra y para los trabajos que en virtud de plazo de garantía deba
acometer, las coberturas siguientes:
a) Las empresas adjudicatarias y subcontratistas, deberán tener dados de alta en
la Seguridad Social a todas las personas que intervengan en las obras, así como
cumplir con las exigencias de Seguros de Vida y Accidentes que determinen los
convenios sectoriales a los que pertenezcan.
b) Serán a cargo del Contratista los costes de los seguros de los transportes de
materiales, de equipos y de herramientas propiedad del Contratista necesarios para
cumplir el contrato, así como de los daños a la maquinaria, equipos, medios de
construcción, instalaciones provisionales de obra y bienes de cualquiera de los
participantes, incluidos efectos personales. En consecuencia el Contratista exonera
expresamente y en su totalidad cualquier acción de responsabilidad contra la
AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER.
c) Responsabilidad Civil de suscripción obligatoria para todos los vehículos que
sean utilizados en la ejecución de la obra y estén sujetos a la Ley de Uso y
Circulación de Vehículos a Motor, así cualquier otro seguro, relacionado o no con la
obra, que sea exigible según la legislación aplicable a lo largo del contrato.
d) Cualquier otro seguro de contratación obligatoria conforme a la legislación
vigente.
28.9.- Las obligaciones que en esta materia se establecen para el Contratista, se
sobreentienden extensivas a los subcontratistas por éste contratados y, en general,
a todos los participantes en la obra objeto del contrato, debiendo en consecuencia
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ser trasladadas por el Contratista a todos ellos. A tal efecto, el Contratista requerirá
a sus subcontratistas la constitución y mantenimiento de los seguros anteriormente
relacionados, durante el tiempo que éstos presten sus servicios o prestaciones al
Contratista, solicitándoles la presentación de los correspondientes certificados de
seguro que evidencien la validez y efectividad de los seguros exigidos.
28.10.- Con independencia de lo indicado en los apartados anteriores, el Contratista podrá
suscribir, igualmente a su cargo, los seguros complementarios que estime
necesarios para la total cobertura de sus intereses y responsabilidades que pudieran
derivarse del contrato.
28.11.- Durante la vigencia del contrato, la Dirección facultativa podrá pedir al Contratista
que le exhiba la documentación correspondiente a los seguros anteriormente
referidos, o que se le entregue copia, según los casos, de las cartas de garantía,
certificados o pólizas de los mismos, así como que se le acredite estar al corriente en
el pago de las primas, con la obligación, por parte de éste de cumplimentar dicho
requerimiento, pudiendo -en caso contrario- la AUTORIDAD PORTUARIA DE
SANTANDER suspender, de modo potestativo, la ejecución de las obras o el pago de
las relaciones valoradas, todo ello sin perjuicio de las demás responsabilidades a que
hubiere lugar por causa del incumplimiento.
28.12.- En todo caso, la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER se reserva el derecho de
contratar, por cuenta y a cargo del Contratista, aquellos de los seguros requeridos
que no estuvieran contratados o no cumplieran, a plena satisfacción de la
AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER, los requisitos de contratación exigidos.
28.13.- En cualquier caso, para repercutir el gasto realizado por los daños que se ocasionen
a causa de la ejecución de las obras, la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER
podrá hacerlo mediante retención de cualquier cantidad debida al Contratista o por
ejecución de la garantía definitiva depositada, a su libre elección.
28.14.- La contratación de todos los seguros mencionados en la presente cláusula no
limitará las obligaciones y la responsabilidad asumidos por el Contratista en virtud
del resto de las estipulaciones contractuales. Del mismo modo, la no contratación de
los seguros en los términos requeridos en la presente cláusula o su exoneración, no
implicará en ningún caso que la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER se haga
cargo de los daños ocasionados en caso de siniestro, lo que trae lógica consecuencia
del principio de riesgo y ventura al que está sujeto el Contratista.
29.- Resolución del contrato.
29.1.- El contrato se extinguirá por su cumplimiento o por resolución.
29.2.- Serán causas de resolución del contrato:
a)
La muerte o incapacidad sobrevenida del Contratista individual o la extinción de la
personalidad jurídica de la sociedad adjudicataria.
b)
La declaración de concurso de acreedores o la declaración de insolvencia del
Contratista en cualquier otro procedimiento.
c)
El mutuo acuerdo entre la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER y el Contratista,
siempre que no concurra otra causa de resolución imputable al Contratista.
d)
La falta de prestación o de reajuste por el Contratista de la garantía definitiva y/o
adicional y la no formalización en plazo, por causa imputable al mismo, del contrato
o del Acta de Comprobación del Replanteo.
e)
La demora por el Contratista en el cumplimiento de los plazos parciales y total del
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contrato, por causa imputable al mismo.
f)
La falta de acuerdo sobre las modificaciones a introducir en el contrato, cuando
éstas excedan del veinte por ciento (20 %) del importe de aquél.
g)
El desistimiento o la suspensión de las obras por un plazo superior a ocho (8) meses
acordada por la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER.
h)
El incumplimiento de las obligaciones contractuales esenciales.
i)
Cualquiera otra establecida como causa de resolución en el presente Pliego de
Condiciones.
Efectos de la resolución
29.3.- En los casos en que la causa de resolución concurrente se motive en circunstancia o
incumplimiento imputable al Contratista, previamente al acuerdo de resolución del
contrato por parte de la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER, se le dará
audiencia al Contratista, por término de diez (10) días hábiles, al objeto de que
presente las alegaciones que considere conveniente.
29.4.- El acuerdo motivado de resolución deberá notificarse al Contratista, el cual vendrá
obligado a abandonar la obra en un plazo no superior a un (1) mes, sin que la
existencia de cuestiones económicas por resolver ni la falta de liquidación de la obra
puedan ser alegados para no abandonarla en este plazo, a partir de cuyo momento
la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER podrá continuar las obras
inmediatamente por el procedimiento que estime más conveniente.
29.5.- A tal fin la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER tendrá además derecho a
disponer de las instalaciones y obras auxiliares instaladas por la contrata con
obligación de entrega inmediata por ésta y, en todo caso, facultad de la AUTORIDAD
PORTUARIA DE SANTANDER de tomar por sí misma posesión de todo ello, en cuanto
-en todo o en parte- le convenga para la continuación de las obras, disponibilidad
que a libre decisión de la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER se formalizará a
título de adquisición o depositario en manos de la constructora que continuare las
obras, en uno y otro caso con valoración contradictoria y recurriendo, a falta de
acuerdo entre las partes, al procedimiento que estimen procedente en defensa de
sus derechos y con igual vigencia y validez provisional del precio y demás
condiciones determinadas por la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER en tanto
no se resuelvan definitivamente las discrepancias.
29.6.- La resolución del contrato por causa imputable al Contratista implicará la pérdida
automática de las garantías definitiva y/o adicional constituidas, así como la obligación
de indemnizar a la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER por los daños y
perjuicios ocasionados en lo que exceda de las garantías incautadas. Los referidos
daños y perjuicios serán valorados atendiendo a los daños de cualquier naturaleza
que se le causen a la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER como consecuencia
de la resolución, incluyendo los derivados del quebranto económico y/o del lucro
cesante como consecuencia del retraso en la puesta a disposición al servicio
portuario de la obra o instalación.
29.7.- La resolución del contrato dará lugar a la comprobación, medición y liquidación de
las obras realizadas con arreglo al Proyecto, fijando los saldos pertinentes a favor o
en contra del Contratista. Será necesaria la citación de éste para su asistencia al
acto de comprobación y medición.
29.8.- La AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER hará efectivos con cargo a las garantías
y, en su caso, retenciones por penalizaciones, hasta donde éstas alcancen, los daños
y perjuicios que se le hayan causado y sean imputables al Contratista, notificando a
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éste la pertinente relación y liquidación de tales daños y perjuicios, sin mengua del
derecho de la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER de reclamar al Contratista el
exceso que eventualmente no quedare cubierto por el importe de aquellas garantías
y retenciones, así como del derecho del Contratista a ejercitar las acciones,
reclamaciones y recursos que estime le asistan contra el acuerdo de resolución y sus
efectos, en particular respecto a la liquidación comunicada por la AUTORIDAD
PORTUARIA DE SANTANDER.
VII.- LIQUIDACION DEL CONTRATO
30.- Recepción y liquidación.
30.1.- Previamente a la finalización de las obras, el Contratista, comunicará por escrito a la
Dirección de la obra, con una antelación de un (1) mes, la fecha prevista para la
terminación o ejecución del contrato, a efectos de que se pueda preparar su
recepción.
30.2.- Una vez finalizadas las obras o cumplidas, en su caso, las demás prestaciones
accesorias del Contratista, la Dirección de obra examinará las obras y cuando no se
encuentren conformes, dará por escrito al Contratista instrucciones precisas y
detalladas, con el fin de remediar las faltas o defectos observados, fijando el plazo
para efectuarlo. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiesen subsanado por parte del
Contratista los defectos señalados, se resolverá el contrato con causa imputable al
Contratista, con aplicación de las consecuencias a tal efecto previstas en el presente
Pliego de Condiciones.
30.3.- Para la recepción de las obras, el Contratista deberá proceder a la limpieza de las
zonas afectadas por las mismas de forma que queden libres de toda señalización,
publicidad de la Empresa y resto de obra y restituidas a su situación inicial si ésta
hubiera sido alterada.
30.4.- Finalizadas definitivamente las obras y verificado por la AUTORIDAD PORTUARIA DE
SANTANDER que la ejecución de las mismas se ha ajustado a lo convenido en los
documentos contractuales, se procederá, previo informe del Director de las obras, a
la firma por la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER y el Contratista de la
correspondiente Acta de Recepción de las obras.
30.5.- La AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER podrá efectuar recepciones parciales de
las obras en relación a aquellas partes de las mismas que, de acuerdo con las etapas
del Programa de Trabajo, puedan ser ejecutadas por fases y entregadas al uso
portuario correspondiente.
Liquidación
30.6.- Finalizadas las obras, la Dirección facultativa formulará subsiguientemente la
propuesta de liquidación de las realmente ejecutadas, tomando como base para su
valoración las condiciones económicas establecidas en el contrato y la medición
general y definitiva realizada.
30.7.- La propuesta de liquidación se notificará al Contratista para que en el plazo de cinco
(5) días hábiles preste su conformidad o manifieste los reparos que estime
oportunos.
30.8.- Dentro del plazo de un (1) mes, contado desde la fecha del Acta de Recepción de
las obras, la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER deberá aprobar la liquidación
y abonar, en su caso, en la forma establecida para las relaciones valoradas, el saldo
resultante de la misma, sin perjuicio de lo cual se estará a lo previsto en el párrafo
siguiente respecto a la revisión de precios. Si el saldo de la liquidación fuera
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favorable a la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER, se requerirá al Contratista
para que proceda al reintegro del exceso percibido y en tanto no se hiciere efectivo
no se procederá a la devolución de la garantía definitiva, sin perjuicio de su
incautación.
30.9.- En el caso de que los índices de revisión de precios no sean definitivos a la fecha de
cada liquidación, se tramitará la correspondiente revisión de precios al final de
todas, de una sola vez, cuando sean publicados todos los índices, sin que ello dé
lugar a reclamación alguna.
31.- Plazo de garantía.
El plazo de garantía será el señalado en el Cuadro de Características que encabeza este
Pliego, salvo que al contratista haya ofrecido otro mayor y se computará a partir de la
recepción provisional, ya sea parcial o total.
32.- Devolución de Garantías.
Concluido el periodo de garantía de la obra, se procederá a la devolución y cancelación de las
garantías, definitivas y adicionales depositadas por el adjudicatario.
Si se formulasen a la Autoridad Portuaria de Santander reclamaciones por incumplimientos del
Contratista de sus obligaciones laborales, sociales, tributarias o medioambientales, se podrá
retener la fianza depositada, hasta que se hayan resuelto definitivamente.
VIII.- OBLIGACIÓN DE INFORMACIÓN.
33.- Obligación de información.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente pliego, el adjudicatario del contrato queda
obligado a presentar ante la Autoridad Portuaria de Santander cuanta información
adicional sea precisa, a requerimiento de los órganos de fiscalización que tienen atribuidas
competencias en esta materia, sobre la Entidad, tales como el Tribunal de Cuentas, la
Intervención General de la Administración del Estado, la Junta Consultiva de Contratación
Administrativa, el Ministerio de Fomento y el Organismo Público Puertos del Estado.
IX.- RECLAMACIONES Y RECURSOS.
34.- Reclamaciones y recursos.
Las reclamaciones que puedan producirse en relación con el procedimiento de licitación y
adjudicación del contrato se tramitarán y resolverán de acuerdo con lo establecido en el
Título VII de la Ley 31/2007.
FIRMA DEL DOCUMENTO.
El presente documento deberá ser suscrito por el representante legal de la empresa contratista que
firme el contrato.
En ……………………………., a …….. de …………………………, de dos mil …………….
Fdo.:………………………………..
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ANEXO Nº 1:
MODELO DE AVAL PARA CONSTITUIR LA GARANTÍA PROVISIONAL
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Anexo nº 1
MODELO DE AVAL PARA CONSTITUIR LA GARANTÍA PROVISIONAL
La entidad ........................... (Entidad financiera autorizada para operar en España:
Banco, Caja de Ahorros, Cooperativa de Crédito o Sociedad de Garantía Recíproca)
..............................., y en su nombre y representación ………………….. (nombre y apellido de los
apoderados), con facultades suficientes para obligarles en este acto, según resulta del bastanteo
de poderes que se reseña en la parte inferior de este documento, AVALA ante el Presidente de la
AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER, con carácter solidario y renuncia expresa a los
beneficios
de
orden,
división
y
excusión,
a
la
empresa
.........................................................., con N.I.F. nº ...................................., por la
cantidad de ………………………….. (…… €) EUROS, en concepto de garantía provisional para
responder
de
las
obligaciones
derivadas
de
la
licitación
del
contrato
de
……………………………………………
Este aval se establece con carácter indefinido, debiendo considerarse vigente en tanto no
se cancele formalmente por la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER. Asimismo, podrá ser
ejecutado por la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER a primera demanda o petición,
bastando para ello el simple requerimiento a la Entidad avalista, sin que sea preciso justificar el
incumplimiento de la Empresa avalada.
Este aval ha sido inscrito con fecha ............................ en el Registro Especial de
Garantías con el nº .......................
(Lugar y fecha de su expedición)
(Firmas)
VERIFICACION DE LA REPRESENTACIÓN POR LA ASESORÍA JURÍDICA DE LA C.G.D. O
ABOGACÍA DEL ESTADO
Provincia:
Fecha:
Nº o Código:
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AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER
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ANEXO Nº 2
DOCUMENTACIÓN TÉCNICA QUE EL LICITADOR DEBE PRESENTAR PARA
PARTICIPAR EN EL CONCURSO Y EXIGENCIAS PARA SU REDACCIÓN
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Anexo nº 2
DOCUMENTACIÓN TÉCNICA QUE EL LICITADOR DEBE PRESENTAR PARA
PARTICIPAR EN EL CONCURSO Y EXIGENCIAS PARA SU REDACCIÓN.
DOS EJEMPLARES EN SOPORTE PAPEL Y UN EJEMPLAR EN SOPORTE INFORMÁTICO
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a)
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Solución Propuesta
El documento no podrá exceder de 250 páginas en formato DIN A-4, incluidos gráficos y tablas,
escritas por una de sus caras y con tamaño mínimo de letra 10. Los planos se entregarán en
formato DIN A-3.
Los concursantes podrán, opcionalmente, presentar una alternativa, con las mismas exigencias
de documentación expresadas en la solución propuesta.
Los concursantes deberán presentar en su oferta una definición del diseño y características del
tacón de obra civil y las rampas-flotadores, mediante un anteproyecto firmado por técnico
competente que, sin tener el grado de detalle exigible al proyecto definitivo de construcción,
contenga al menos los siguientes elementos:
- Memoria y Anejos, que incluirá:
o Descripción, ventajas e inconvenientes del diseño elegido.
o Incluirá descripción del diseño, dimensiones y características del tacón y de las
rampas flotantes y el estudio de funcionalidad en función de las mareas.
o Resultados del cálculo de las estructuras para cada una de las solicitaciones
consideradas, sin mayorar y por separado. A continuación se presentarán los
tanteos de las combinaciones más desfavorables de esfuerzos por
superposición de solicitaciones, convenientemente mayoradas y afectadas de
sus coeficientes de combinación de acuerdo con ROM 0.2-90.
o Valoración
aproximada
y
descompuesta
de
los
gastos
anuales
de
mantenimiento y explotación.
o Valoración aproximada y descompuesta de los gastos de traslado a otro
emplazamiento en el Puerto de Santander.
o Programa de Trabajos.
- Planos de conjunto, que definan la tipología y detalles importantes de cada uno de los
elementos.
- Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares con la definición de las características de los
materiales a emplear y procedimientos de ejecución.
- Presupuesto con mediciones, Cuadros de Precios, presupuestos parciales y total.
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b)
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Alternativa
Los concursantes podrán, opcionalmente, presentar una alternativa, con las mismas exigencias
de documentación expresadas en la Solución Propuesta.
Los concursantes podrán presentar una sola “Alternativa” a la Solución Propuesta. Para
su desarrollo se deja una libertad total, siempre que, cumpliendo los mismos criterios de diseño,
mejore la Solución Propuesta en, al menos, uno de los aspectos siguientes, ordenados según
prioridad:
•
•
•
•
•
Menor ocupación de la línea del muelle 8 de Raos
Mayor facilidad de traslado
Mayor operatividad de los atraques
Menor ocupación de explanada
Menores costes de mantenimiento
El documento no podrá exceder de 250 páginas en formato DIN A-4, incluidos gráficos y tablas,
escritas por una de sus caras y con tamaño mínimo de letra 10. Los planos se entregarán en
formato DIN A-3.
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ANEXO Nº 3
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
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Anexo nº 3
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
D. ...................................................... con residencia en ...... .... .................
provincia de ..................................... c/........................ ... .......... ... nº ......................
según D.N.I. nº .............................. enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para
la participación en la licitación del contrato de las obras de “..............................................”
acepta
en
nombre
y
representación
de
....................
................
...................
...............................................) el contenido del Pliego de Bases Técnicas y del Pliego de
Condiciones Particulares que rige el presente concurso abierto.
Manifiesto que mi representada no ha presentado más de una proposición a la presente licitación,
ya sea individualmente o en unión temporal con otra empresa, reuniendo los requisitos y
condiciones exigidos y obligándose al cumplimiento de los requisitos en materia laboral, de
seguridad social, de prevención de riesgos laborales que conforme al artículo 90.2 de la Ley 31/07
han sido tenidas en cuenta en la oferta, comprometiéndose a ejecutar las obras objeto de licitación,
POR
LA
CANTIDAD
DE…………………………………………
.......................
.....................
................................................................................................. .................... ..... ............
.... (expresar claramente, escrita con letra y número, la cantidad en euros por la que se
compromete a su ejecución).
A todos los efectos, esta proposición comprende, no sólo el precio del contrato como tal,
sino también el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido, así como los demás impuestos, tasas
y gastos que puedan corresponder.
......................de........................de 200..
(Fecha y firma del proponente)
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ANEXO Nº 4
CRITERIOS OBJETIVOS QUE SERVIRÁN DE BASE PARA LA ADJUDICACIÓN,
MEDIANTE EL CONCURSO, DEL CONTRATO
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Anexo nº 4
CRITERIOS OBJETIVOS QUE SERVIRÁN DE BASE PARA LA ADJUDICACIÓN,
MEDIANTE EL CONCURSO, DEL CONTRATO:
De acuerdo con lo establecido en la Regla 25, del Capítulo III de la Orden FOM 4247/2006,
los criterios objetivos que se utilizarán para ponderar las Propuestas de las proposiciones
de los licitadores son los que se indican seguidamente:
I.- CALIDAD TECNICA DE LA PROPUESTA
(con una ponderación del X %, siendo 50 ≤ X ≤ 60)
II.- OFERTA ECONOMICA DE LA PROPUESTA
(con una ponderación del Y %, siendo 50 ≥ Y ≥ 40)
Los valores de X e Y, cuya suma deberá ser siempre igual a 100 (X + Y = 100), serán los
establecidos en el Cuadro de Características del Pliego.
A continuación se describe lo relativo a cada uno de dichos criterios.
I – CALIDAD TÉCNICA DE LA PROPUESTA
Para valorar la calidad técnica de una propuesta se analizarán y puntuarán los aspectos
de la misma que se relacionan seguidamente:
a)
Versatilidad de la instalación para diferentes tipos de buque ro-ro y
cargas rodantes. Solicitaciones admisibles.
b)
Menor ocupación de la línea de atraque. Menor interrupción de la
primera línea de muelle.
c)
Sencillez del mecanismo de la rampa y diseño de la obra civil
necesaria. Facilidad para el traslado.
d)
Menor coste y complejidad de las operaciones de explotación y
mantenimiento
e)
Plazo de ejecución
Para obtener las puntuaciones de una proposición en particular se sumarán las
puntuaciones alcanzadas en cada uno de los aspectos enumerados. La puntuación máxima
a alcanzar en cada uno de los aspectos será en general la siguiente:
I.1.- Versatilidad de la instalación para diferentes
tipos de buque ro-ro y cargas rodantes.
Solicitaciones admisibles.
5
I.2.- Menor ocupación de la línea de atraque. Menor
interrupción de la primera línea de muelle.
4
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I.3.- Sencillez del mecanismo de la rampa y diseño
de la obra civil necesaria. Facilidad para el traslado.
4
I.4.- Menor coste y complejidad de las operaciones
de explotación y mantenimiento
2
I.5.- Plazo de ejecución
1
TOTAL
16
El método a seguir para la valoración del plazo de ejecución es el siguiente:
•
Si PMIN> 7 meses:
Puntuación =
•
Si PMIN≤ 7 meses:
Si Pi>7 meses:
Puntuación
=
Si Pi≤ 7 meses :
Puntuación
=1
Siendo:
Pi: Plazo ofertado en la oferta “i”.
PMIN: Plazo mínimo ofertado.
La valoración de la calidad técnica total (VT) de cada propuesta será la resultante de
la suma de las puntuaciones obtenidas para los distintos aspectos de ella, según los
criterios anteriores y se redondeará al segundo decimal.
El método a seguir para determinar la puntuación técnica de cada oferta (PT) será el
siguiente:
a) Las ofertas de los concursantes admitidos administrativamente quedarán
encuadradas en dos intervalos:
− Ofertas con calidad técnica inaceptable: aquellas cuya valoración
técnica (VT) sea inferior a 10 puntos.
− Ofertas con calidad técnica suficiente: aquellas cuya valoración técnica
(VT) sea superior o igual a 10 puntos.
b) Las ofertas situadas en el intervalo de calidad técnica inaceptable no
serán tomadas en consideración para el cálculo de las ofertas
anormalmente bajas ni para la determinación de la oferta más ventajosa,
de manera que, en el caso de no existir ofertas en el otro intervalo, se
procederá a declarar desierto el concurso, al no haber concurrido al
mismo ofertas de calidad técnica suficiente.
En lo que sigue, no se hace referencia a las ofertas situadas en el intervalo de calidad
técnica inaceptable, ni a las calificadas definitivamente como anormalmente bajas que no
son ya tomadas en consideración.
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A las ofertas cuya valoración sea de 10 puntos se les asigna una puntuación técnica de 30
puntos, y al resto de ofertas según la siguiente expresión:
Puntuación técnica de la oferta (PT) =
70 x (Valoración técnicade la oferta 10)
+ 30
−
(Valoración técnicamásalta − 10)
La puntuación técnica se redondeará al segundo decimal.
Todos los criterios deberán ordenarse por orden decreciente de importancia, en
atención a su ponderación relativa en la valoración a practicar.
II.- OFERTA ECONÓMICA DE LA PROPUESTA
Para obtener las puntuaciones económicas, PE, de las ofertas se podrá proceder de la
siguiente forma: se le asignaran 100 puntos a la oferta más económica y a las ofertas
restantes se les asignará la puntuación obtenida mediante la siguiente expresión:
Puntuación económica de la oferta (PE) =
70 x Baja de la oferta
+ 30
Baja de la oferta más económica
Se entiende por baja de una oferta la diferencia entre el presupuesto base de licitación y el
presupuesto de la oferta correspondiente, en tanto por ciento. Se considera oferta más
económica a la oferta más baja de las presentadas no incursa definitivamente en
anormalidad por su bajo importe.
La puntuación económica se redondeará al segundo decimal.
Presunción de anormalidad por bajo importe de una oferta
Siendo:
BO: Baja de la oferta económica (%).
BR: Baja de Referencia, calculada como se indica a continuación (%).
BM: Baja Media (%), calculada como se indica a continuación.
Se entenderán, como ofertas incursas en presunción de anormalidad por su bajo importe,
aquéllas cuyas BO correspondientes superen los siguientes valores:
a. Para un número n de ofertas económicas “contemplables” mayor o
igual que cinco (5):
BO > BR + 4
b. Para un número n de ofertas “contemplables” menor que cinco (5):
BO > BM + 4
Se denominan ofertas económicas "contemplables", a las ofertas admitidas administrativa
y técnicamente, una vez excluidas aquellas correspondientes a las propuestas situadas en
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el intervalo de calidad técnica inaceptable, así como aquellas que, a estos efectos, no
deban ser consideradas por pertenecer a un mismo grupo.
Los cálculos de la Baja Media (BM) y de la Baja de Referencia (BR) se realizarán de la
forma siguiente:
Ofj =
Importe de la oferta genérica "contemplable" j (incluida en el
conjunto de las citadas n ofertas "contemplables") y
PB =
Presupuesto Base de Licitación, que figura en el Cuadro de
Características del Pliego.
Se obtendrá, para cualquiera número, n, de ofertas:
⎛ Of j ⎞
⎟
BO j = 100 ⎜⎜1 −
PB ⎟⎠
⎝
1 j =n
BM = ∑ BOJ
n j =1
y
Además, para n > 5, se obtendrá:
j =n
∑ (BO )
2
σ=
j =1
j
− n(BM )
2
n
Entre las mencionadas n ofertas económicas "contemplables" se elegirán aquellas n'
ofertas, tales que a cualquiera de ellas, de importe expresado genéricamente como Ofh,
le corresponda un valor BOh :
⎡
⎛ Of h ⎞⎤
⎟⎟⎥
⎢ BOh = 100⎜1 −
PB
⎝
⎠⎦
⎣
que cumpla la condición: .BO − BM ≤ σ
h
Y contando sólo con dichas n’ ofertas, se calculará el valor BR, llamado “Baja de
Referencia”, del modo siguiente:
h=n'
BR =
∑ BO
h =1
h
n'
Dicho valor de BR servirá, cuando n > 5, para determinar los límites de la presunción
de anormalidad anteriormente citados.
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EVALUACIÓN GLOBAL DE LAS OFERTAS
La puntuación global de las ofertas encuadradas en el intervalo de calidad técnica
suficiente se calculará con arreglo a la siguiente expresión:
I.- CALIDAD TECNICA DE LA PROPUESTA
(con una ponderación del X %, siendo 50 ≤ X ≤ 60)
II.- OFERTA ECONOMICA DE LA PROPUESTA
(con una ponderación del Y %, siendo 50 ≥ Y ≥ 40)
Los valores de X e Y, cuya suma deberá ser siempre igual a 100 (X + Y = 100), serán
los establecidos en el Cuadro de Características del Pliego.
La puntuación global, PG, relativa a una propuesta cualquiera será la siguiente:
PG =
X
Y
PT +
PE
100
100
Siendo PT la “puntuación técnica” y PE la “puntuación económica”.
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ANEXO Nº 5
MODELO DE AVAL PARA CONSTITUIR LA GARANTÍA
DEFINITIVA
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Anexo nº 5
MODELO DE AVAL PARA CONSTITUIR LA GARANTÍA DEFINITIVA
La entidad ........................... (Entidad financiera autorizada para operar en España:
Banco, Caja de Ahorros, Cooperativa de Crédito o Sociedad de Garantía Recíproca)
..............................., y en su nombre y representación ........................................(nombre
y apellido de los apoderados), con facultades suficientes para obligarles en este acto, según
resulta del bastanteo de poderes que se reseña en la parte inferior de este documento, AVALA
ante el Presidente de la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER, con carácter solidario y
renuncia
expresa
a
los
beneficios
de
orden,
división
y
excusión,
a
la
empresa
......................................................, con N.I.F. nº ..................................., por la cantidad
de …………………….. (……….. €) EUROS, en concepto de garantía definitiva/adicional para responder
de
las
obligaciones
derivadas
de
la
ejecución
y
cumplimiento
del
contrato
de
…………………………………………………………………………….
Este aval se establece con carácter indefinido, debiendo considerarse vigente en tanto no
se cancele formalmente por la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER. Asimismo, podrá ser
ejecutado por la AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER a primera demanda o petición,
bastando para ello el simple requerimiento a la Entidad avalista, sin que sea preciso justificar el
incumplimiento de la Empresa avalada.
Este aval ha sido inscrito con fecha ............................ en el Registro Especial de
Garantías con el nº .......................
(Lugar y fecha de su expedición)
(Firmas)
VERIFICACION DE LA REPRESENTACIÓN POR LA ASESORÍA JURÍDICA DE LA C.G.D. O
ABOGACÍA DEL ESTADO
Provincia:
Fecha:
Nº o Código:
44
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