Edgar Orlando Martínez Mendoza Director Ejecutivo Cámara de Usuarios de Zonas Francas Agenda 1. ANDI – Cámara de Usuarios de Zonas Francas 2. Marco Normativo 3. Estadísticas 4. Zonas Francas Versus TLC Oferta de Valor Buscamos la competitividad del régimen franco Presentamos propuestas al gobierno para mejorar la legislación Atendemos los problemas operativos de los afilados Apoyamos a los afiliados frente a sus clientes y proveedores Trabajamos en la unificación de criterios Dictamos conferencias para la actualización del régimen Asesoría jurídica y técnica en la aplicación del régimen franco Procesamos y divulgamos información (Decretos, Resoluciones, Conceptos y oficios de las autoridades de control.) Adelantamos estudios y documentos de interés sobre Zonas Francas. Hacemos seguimiento a la información estadística sobre el comportamiento de Zonas Francas. Contamos con un Directorio de Usuarios de Zonas Francas. Mantenemos informados a los usuarios con noticias de interés. boletín de noticias Marco Normativo Ley 1004 de 2005 Decreto 383 de 2007 Decreto 4051 ¿Qué es? Es un área geográfica delimitada dentro del territorio nacional. Para ¿Para qué? ¿Cómo? ¿Qué la diferencia? desarrollar actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales. Bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las mercancías ingresadas en esta zona se consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de impuestos sobre las importaciones y exportaciones. Permanentes (ZFP) Zonas Francas Uniempresariales (ZFPE) ZF Transitorias (ZFT) Clases de Usuarios USUARIO OPERADOR USUARIOS DE ZONA FRANCA USUARIO INDUSTRIAL DE BIENES USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS USUARIO COMERCIAL Fuente: Inviertaencolombia.com.co – Manual para Zonas Francas, junio 2010; ANDI. Usuario Operador Dirige, administra, supervisa, promociona y desarrolla la Zona Franca Usuario Industrial de Bienes Producir, transformar o ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados Usuario Industrial de Servicios Telecomunic. Procesamiento de datos Investigación científica y tecnológica Transporte, distribución, empaque, etiquetado Servicios Asistencia médica, odontológica Mantenimiento y reparación Limpieza, pruebas de calidad Auditoria, admón., corretaje, consultoría Usuario Comercial Incentivos Fiscales • Tasa de impuesto de renta del 15% • Compras a empresas en Colombia están exentas de IVA • Compras y ventas entre Usuarios están exentas de IVA Incentivos Aduaneros • No causa arancel ni IVA mientras estén en ZF Facilidades Aduaneras No hay compromisos de exportación. Terminación de regímenes suspensivos en ZF Nacionalización parcial de mercancías. Procesamiento parcial de bienes fuera de ZF No hay plazos mínimos para almacenar mercancías en ZF. Posibilidad de sacar al TAN partes y piezas para reparación. Venta de bienes a Depósitos Francos (In Bond) Los bienes fabricados en ZF se benefician a su ingreso a otros países de los acuerdos comerciales Requisitos Zonas Francas Permanentes Usuarios de Zonas Francas Permanentes Usuarios Industriales y Comerciales Activos Inversión Empleos Plazo SMMLV SMMLV Numero Años 0 - 500 0 0 500 - 5.000 0 20 5.000 - 30.000 5.000 30 3 Más de 30.000 11.500 50 3 Requisitos Zonas Francas Permanentes Especiales Tipo de ZF Inversión (SMMLV) Inversión (USD Mill) Empleos Directos Bienes (1) 150.000 47,22 150 10.000 – 46.000 3,15 – 14,48 500 46.001 – 92.000 14,48 – 28,96 350 92.000 o más 28,96 o más 150 150.000 47,22 20 Servicios (2) Servicios – Puertos (3) (1) (2) (3) Cada inversión adicional de US$ 6.16 mill reduce 15 empleos. En ningun caso pueden generarse menos de 50 empleos. Para servicios de salud, el 50% de los empleos puede ser vinculado. 50 empleos indirectos pueden reemplazar los 20 empleos directos. Estadísticas Distribución Geográfica Zonas Francas Fuente: Ministerio de Comercio DEPARTAMENTO CUNDINAMARCA BOLIVAR ANTIOQUIA CAUCA VALLE DEL CAUCA ATLANTICO BOGOTA MAGDALENA SANTANDER BOYACA RISARALDA HUILA CALDAS META NARIÑO GUAJIRA No. 17 12 9 8 8 7 6 7 5 3 3 3 3 2 2 2 NORTE DE SANTANDER CORDOBA CESAR TOLIMA TOTAL 2 1 1 1 102 Los sectores industrial y de servicios que son grandes generadores de empleo, constituyen los más importantes dentro de las zonas francas, y a su vez el sector agroindustrial ha venido ganando importancia. En las siguientes gráficas se observa el número de Zonas Francas por vocación económica. Fuente: Informes Plan Maestro DIAN A julio 31 de 2012 contamos con 36´324.880 millones de m2 declarados de área de zonas francas, de los cuales el 16% corresponde a Zonas Francas Permanentes anteriores a la Ley 1004 de 2005, el 41% a Zonas Francas Permanentes posteriores a dicha ley, y el 43% restante corresponde a Zonas Francas Especiales. Fuente: Informes Plan Maestro DIAN En temas de Inversión, las Zonas Francas avanzan considerablemente, con compromisos por 13´431.056, avances trimestrales en 2012 cercanos al billón de pesos en promedio y un cumplimiento cercano al 95% en las zonas francas especiales, y del 40% en las permanentes. Fuente: Informes Plan Maestro DIAN EMPLEO DIRECTO GENERADO 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Las Zonas Francas tienen compromisos de generar mas de 130.000 empleos, de los cuales, 42.061 son directos y 91.845 indirectos. Los cumplimientos son cercanos al 70% en los empleos directos, y del 80% en los indirectos. Fuente: Informes Plan Maestro DIAN EXPORTACIONES DESDE ZONA FRANCA (Millones de Dólares FOB) 4.500,0 4.000,0 3.500,0 3.000,0 2.500,0 2.000,0 1.500,0 1.000,0 500,0 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Importaciones Colombianas de ZF (millones de pesos) 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 FOB ZF 2007 4.438 *Con corte a 31 de diciembre de 2011 2008 5.511 2009 4.408 2010 5.871 2011 7.675 Ingresos Vs Salidas de Usuarios Industriales (Miles de US$FOB) Ingresos salidas 13.843.776 9.368.066 7.394.314 6.653.376 10.217.380 7.838.889 5.555.268 4.658.739 1.473.813 2.369.822 2000 1.782.205 2.135.633 1.721.821 1.165.088 1.660.447 449.700 551.313 2001 2002 2003 3.756.272 4.188.068 3.244.184 2.369.274 2004 744.412 2005 1.597.835 2.030.811 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Zonas Francas - TLC Zonas Francas y TLC • Acceso a tratamiento preferencial – Un gran logro del Equipo Negociador Colombiano es que EN TODOS los acuerdos Internacionales de Colombia, los productos elaborados en Zona Franca cumplen origen (incluyendo recientemente Perú). • Inversión – Reglas de juego más estables – Mayor incentivo a inversionistas a quedarse en Colombia – Estimula inversión terceros países • Comercio Exterior El 93% de las importaciones de los Estados Unidos no petroleras, son manufacturas y estas manufacturas que son el sentido verdadero del TLC tendrán su asiento principal en las Zonas Francas. Ventajas TLC • Marco de reglamentos técnicos y sanitarios en el comercio de mercancías. • Aduanas más ágiles y eficientes. • Reglas de juego claras y transparentes para los proveedores de servicios, los inversionistas y para las compras y la contratación públicas. • Estabilidad y protección a la propiedad intelectual. • Salvaguardia de los derechos laborales. • Respeto al medioambiente. 5 HERRAMIENTAS CLAVES PARA ENFRENTAR EL TLC 1. TECNOLOGIA (GOBIERNO – EMPRESAS) 2. CAPACITACION (PRIVADA – GOBIERNO) Conocer las regulaciones aduaneras de acceso a USA Certificaciones . 3. INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA (GOBIERNO – PRIVADO) Agilidad de operación en Zonas Francas Infraestructura vial férrea y portuaria Servicios portuarios eficientes Oferta de equipo moderno de transporte. 4. ESTABILIDAD NORMATIVA Y ACCESO AL CREDITO (GOBIERNO) Estabilidad y permanencia de las reglas de juego. No desestimular ni frenar la IED. Fortalecer los mecanismos de atracción de IED – Zonas Francas 5. ADUANAS MODERNAS (GOBIERNO) Aduanas sistematizadas para tramites documentales de exportación Procesos de inspección de mercancías no intrusivos rayos x. Gracias [email protected] 315-3450905