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DE RESOLUCION QUE NORMA LOS CRITERIOS Y ORIENTACIONES
GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DE TRANSFERENCIAS NO
REEMBOLSABLES A PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO PARA
LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN
BENEFICIO DIRECTO DE LA COLECTIVIDAD
EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTON GUAMOTE
CONSIDERANDO
QUE
el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publica, publicado en
el segundo suplemento del Registro Oficial N. 306 del 22 de octubre de
2010 en el art 104, estableció “Prohíbase las entidades y organismos
del sector publico realizar donaciones o asignaciones no
reembolsables, por cualquier concepto, a personas naturales,
organismos o personas jurídicas de derecho privado, con excepción
de aquellas que correspondan a los casos regulados por el Presidente
de la República, establecidos en el Reglamento de este Código,
siempre que exista la partida presupuestaria”;
QUE
mediante Decreto Ejecutivo N. 544, publicado en el Registro Oficial N.
329 el 26 de noviembre del 2010, el Presidente Constitucional de la
República expidió el Reglamento del art 104 del Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas, el cual dispuso lo siguiente “Los
ministerios, secretarías nacionales y demás instituciones del sector
público podrán realizar transferencias directas de recursos públicos a
favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado,
exclusivamente para la ejecución de programas o proyectos de
inversión en beneficio directo de la colectividad. Los consejos
sectoriales de política, el caso de la Función Ejecutiva, los consejos
regionales y provinciales y los concejos municipales o metropolitanos
en el caso de los gobiernos autónomos descentralizados, mediante
resolución, establecerán los criterios y orientaciones generales que
deberán observar dichas entidades para la realización de las
indicadas transferencias”;
QUE
la
existencia
institucional
de
los
gobiernos
autónomos
descentralizados municipales en particular, se encuentran
indisolublemente ligada con el bien común local, y por ende con la
atención de necesidades públicas de la comunidad que gobierna;
siendo en tal sentido elocuente la función definida para los gobiernos
municipales el art 5 letra a) del Código Orgánico de Organización
Territorial Autonomía y Descentralización, publicado en el suplemento
del Registro Oficial No. 303 del 19 de octubre del 2010. “Promover el
desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal para
garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación
DE RESOLUCION QUE NORMA LOS CRITERIOS Y ORIENTACIONES
GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DE TRANSFERENCIAS NO
REEMBOLSABLES A PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO PARA
LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN
BENEFICIO DIRECTO DE LA COLECTIVIDAD
de políticas públicas cantonales, en el marco de las competencias
constitucionales y legales”;
QUE
en función de lo expuesto, los gobiernos autónomos descentralizados
municipales no pueden ni deben abandonar el cumplimiento de su
misión permanente: satisfacer las necesidades públicas dentro de su
competencia;
QUE
parte de las necesidades públicas y de los servicios públicos pueden
ser también atendidos por personas no pertenecientes al sector
público, que ejecutan proyectos o programas que benefician
directamente a la comunidad,
pero sometidas a las reglas
preestablecidas por la institucionalidad estatal.
En cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento del art 104 del Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el Art. 1 del decreto No. 544
del Presidente de la República de 11 de noviembre del 2010, y en ejercicio
de la competencia definida en el art 57 letra a) del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
EXPIDE:
La siguiente
“RESOLUCIÓN QUE NORMA LOS CRITERIOS Y
ORIENTACIONES
GENERALES
PARA
LA
REALIZACIÓN
DE
TRANSFERENCIAS NO REEMBOLSABLES A PERSONAS NATURALES O
JURÍDICAS
DE DERECHO PRIVADO PARA LA EJECUCIÓN DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN BENEFICIO DIRECTO DE
LA COLECTIVIDAD GUAMOTEÑA”
Art. 1
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Guamote
podrá realizar transferencias directas de recursos públicos a favor de
las personas jurídicas de derecho privado exclusivamente para la
ejecución de programas o proyectos de inversión de beneficio directo
de la colectividad, para este efecto se entiende beneficio directo de la
colectividad:
a) La atención a las necesidades públicas que se satisfacen, total
o parcialmente, a través de la ejecución de proyectos y
DE RESOLUCION QUE NORMA LOS CRITERIOS Y ORIENTACIONES
GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DE TRANSFERENCIAS NO
REEMBOLSABLES A PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO PARA
LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN
BENEFICIO DIRECTO DE LA COLECTIVIDAD
propuestas de inversión de beneficio directo a la colectividad
guamoteña; y,
b) La promoción, fomento o consolidación de los derechos de las
personas de la población de Guamote.
Art. 2
La transferencia de los recursos a que se refiere la presente
resolución se realizará previa la subscripción en un convenio de
cooperación entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del cantón Guamote y la respectiva persona jurídica del sector
privado que requiera de los recursos para la ejecución de proyectos y
propuestas de beneficio directo a la colectividad guamoteña.
Art. 3
El desembolso de los recursos públicos se realizará previa la entrega
de una póliza de seguros incondicional, irrevocable y de ejecución
inmediata sin trámite administrativo previo, otorgada por una
compañía de seguros legalmente establecida en el Ecuador. Dicha
póliza deberá precisar que para reclamar el pago de la misma basta la
presentación a la compañía de seguros de una resolución suscrita por
la máxima autoridad Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del cantón Guamote que defina el incumplimiento del convenio, o una
expresión equivalente.
Art. 4
Cada convenio debe contener un presupuesto que describa el
financiamiento con que se cuenta para la ejecución del proyecto o
programa.
Art. 5
Los proyectos pueden surgir por iniciativa de los particulares o como
también por iniciativa municipal y pueden coincidir con programas o
proyectos municipales, en este caso deberán coordinar de la mejor
manera su ejecución.
Art. 6
En función de los diversos ramos de la administración municipal y en
atención a la función del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Guamote, de acuerdo con el articulo 54 letra a) del
COOTAD, de garantizar la realización del buen vivir a través de la
implementación de políticas públicas, cantonales, en el marco de sus
competencias constitucionales y legales”,
se establecen como
criterios rectores y orientadores generales para la realización de las
Indicadas trasferencias, únicamente en los siguientes programas o
proyectos:
DE RESOLUCION QUE NORMA LOS CRITERIOS Y ORIENTACIONES
GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DE TRANSFERENCIAS NO
REEMBOLSABLES A PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO PARA
LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN
BENEFICIO DIRECTO DE LA COLECTIVIDAD
a) Para beneficiar a sectores vulnerables de la población,
particularmente a la niñez, la adolescencia, grupos de
personas con discapacidad, las mujeres y las personas de la
tercera edad;
b) Para la ejecución de proyectos o programas de capacitación,
fomento, promoción o consolidación de la cultura y el arte, el
fomento del deporte, apoyo al fortalecimiento de la educación,
a la salud; implementación y fomento de la música; la
producción literaria, intelectual o científica; a proyectos de
fomento e implementación turística; y proyectos que brinden
seguridad ciudadana a
la población guamoteña. Los
programas o proyectos deben contemplar específicamente
cuáles son los beneficios directos que prestará a la población
guamoteña con su ejecución.
Se hará constar también la contraparte con la que apoyara la
organización dentro del programa o proyecto.
c) Los proyectos o programas pueden provenir de instituciones
privadas nacionales o extranjeras, y ser ejecutados por
personas naturales o jurídicas nacionales o foráneas con el
apoyo de otras instituciones privadas o públicas del Ecuador.
En este caso, es posible, el cofinanciamiento de los programas
y proyectos por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Guamote y podrá también participar
directamente en la ejecución o con la colaboración de terceros,
contratados o no,
estos programas o proyectos deben
contemplar el beneficio directo a la colectividad.
Art. 7
Las personas jurídicas de derecho privado favorecidas para la
ejecución de los programas o proyectos de acuerdo a la presente
resolución deberán presentar los siguientes documentos:
a) Copia del RUC;
b) Copia del Formulario 101 (Declaración Impuesto a la Renta
Anual);
c) Acuerdo de creación otorgado por el Ministerio Institucional o
Institución legalmente acreditada;
d) Estatutos legalmente inscritos en el Ministerio Institucional o
Institución legalmente acreditada;
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GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DE TRANSFERENCIAS NO
REEMBOLSABLES A PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO PARA
LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN
BENEFICIO DIRECTO DE LA COLECTIVIDAD
e) Directiva de la organización actualizada en el Ministerio o
Institución legalmente acreditada (Se requiere el número de
cédula de los directivos);
f) Lista de Socios con su respectivo número de cédula.
g) Constitución del patrimonio de la organización.
h) Información de los proyectos ejecutados y en ejecución.
i) Programa o proyecto de inversión a ejecutarse en beneficio
directo de la colectividad guamoteña.
Art. 8
Previo a la firma del convenio se requerirán los informes del área a la
que corresponde el programa o proyecto presentado, en el que conste
la viabilidad técnica y la condición que el programa o proyecto
beneficie a la colectividad guamoteña buscando la atención de las
necesidades públicas y el bienestar general.
Art. 9
Para cada proyecto o programa se designará a un técnico municipal
encargado del seguimiento, control y evaluación durante y luego de la
ejecución.
Art. 10 El incumplimiento con los términos del convenio, dará lugar a la
Entidad Municipal a declarar su terminación y se efectivizará las
garantías correspondientes. La organización privada en este caso no
podrá volver a solicitar el apoyo y no se dará ningún trámite a sus
propuestas.
Art. 11 La presente resolución entrará en vigencia a partir de su aprobación
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
DISPOSECION TRANSITORIA
PRIMERA.- La presente ordenanza entrará en vigencia a la fecha de su
aprobación, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
CUARTA.-
Quedan derogadas todas las disposiciones que se antepongan a este
cuerpo legal.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Guamote a los veinte y tres días del
mes de agosto del dos mil once.
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GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DE TRANSFERENCIAS NO
REEMBOLSABLES A PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO PARA
LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN
BENEFICIO DIRECTO DE LA COLECTIVIDAD
Juan de Dios Roldán Arellano.
ALCALDE DEL GAD MUNICIPAL
DEL CANTÓN GUAMOTE
Abg. Manuel Llumi P.
SECRETARIO DEL GENERAL DEL
GADMCG
CERTIFICO: Que la presente, “RESOLUCIÓN QUE NORMA LOS CRITERIOS Y
ORIENTACIONES
GENERALES
PARA
LA
REALIZACIÓN
DE
TRANSFERENCIAS NO REEMBOLSABLES A PERSONAS NATURALES O
JURÍDICAS
DE DERECHO PRIVADO PARA LA EJECUCIÓN DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN BENEFICIO DIRECTO DE
LA COLECTIVIDAD GUAMOTEÑA”, fue discutida y aprobada por el Concejo del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Guamote, en la primera
y definitiva Sesión ordinaria celebrada el día diecinueve de agosto del año dos mil
once respectivamente.
Abg. Manuel Llumi P
SECRETARIO GENERAL DEL GADMCG.
ALCALDÍA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN GUAMOTE. Ejecútese y promúlguese.- Guamote, diecinueve días
del mes agosto del dos mil once.- Las 09H30.
Juan de Dios Roldán Arellano.
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN GUAMOTE.
SECRETARÍA DEL CONCEJO GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN GUAMOTE.- Proveyó y firmó la ordenanza que
antecede el señor Juan de Dios Roldán Arellano, Alcalde del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Guamote, a los diecinueve días del mes de
agosto del año dos mil once.- Las 9H30.
Abg. Manuel Llumi P.
SECRETARIO GENERAL DEL GADMCG.
DE RESOLUCION QUE NORMA LOS CRITERIOS Y ORIENTACIONES
GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DE TRANSFERENCIAS NO
REEMBOLSABLES A PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO PARA
LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN
BENEFICIO DIRECTO DE LA COLECTIVIDAD