Venezolanos con pasaporte al Mercosur

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Venezolanos con pasaporte al Mercosur
Integración // ventajas y desventajasÂ
¿Cómo me afectará el ingreso de Venezuela al Mercosur?Â
Fabiana CulshawÂ
Tendré más facilidades para ir a vivir a Brasil?; ¿reconocerán mi tÃ-tulo universitario venezolano en Argentina?; ¿podré
conseguir un préstamo en Uruguay, donde aún existe el secreto bancario?; ¿gozaré de los mismos derechos en
Paraguay que acá?; ¿podré dirigirme realmente a nichos de mercado fuera de mis fronteras?; ¿vendrán más
empresas sureñas a competir conmigo?... son algunas de las preguntas de los venezolanos ante el ingreso del paÃ-s
como miembro pleno del Mercado Común del Sur (Mercosur).Â
Las inquietudes son fundadas. Mercosur representa un mercado de 200 millones de personas, con flujos muy activos de
demanda y oferta intra-zona, lo que significa una oportunidad para Venezuela y la región si se diseñan polÃ-ticas y
estrategias adecuadas, incluyendo mecanismos de protección a la producción nacional.Â
BenjamÃ-n Tripier, consultor y presidente del Consejo Consultivo de la Cámara de Comercio Venezolano-Argentina
(Cavenarg), responde:Â
-¿Los venezolanos tendrán pasaporte del Mercosur?Â
SÃ-, llegarán a tenerlo como en cualquier otro paÃ-s que es miembro pleno del bloque. Por el momento, los venezolanos,
por ejemplo, pueden viajar a Argentina y Brasil solo con cédula de identidad porque existen acuerdos bilaterales entre
Venezuela y esos paÃ-ses. A Uruguay y Paraguay deben ir con sus pasaportes.Â
-¿A los ciudadanos de alguna de las naciones del bloque se les exige visa para residir en otro paÃ-s miembro?Â
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Una de las metas del Mercosur es que los ciudadanos de los paÃ-ses miembros puedan circular o residir en cualquiera
de esas naciones y gozar de los mismos derechos que la población nativa. A pesar de esa amplitud, igual necesitan
visa para residir -no para circular- en Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay porque la persona debe registrarse como
"extranjero intrazona". La ventaja del Mercosur es que los trámites son preferenciales y difÃ-cilmente las visas son
negadas a esas personas.Â
-¿Los tÃ-tulos universitarios y diplomas so-n válidos entre los Estados integrantes?Â
Se quiere ir a eso, a un reconocimiento común, pero por ahora no necesariamente es automático ejercer la profesión
en otro paÃ-s; depende de la carrera, de las regulaciones y de los colegiados locales. En abogacÃ-a, por ejemplo, las
leyes cambian mucho, por lo que el tÃ-tulo no sirve para ejercer en otro paÃ-s. Generalmente, los médicos deben
revalidar. Los contadores públicos venezolanos no están habilitados para firmar balances en Argentina o Brasil.
Mercosur facilita algunos caminos, pero aún se está avanzando en ese plano.Â
-¿Una empresa venezolana que abra operaciones, por ejemplo, en Brasil, deberá contratar a contadores públicos
brasileños?Â
Esa empresa podrá llevarse a sus contadores a territorio brasileño, si asÃ- lo desea, pero la firma registrada deberá ser
del profesional local. Es una forma de cuidar que no exista "robo de empleos" entre los paÃ-ses miembros.Â
-¿Una compañÃ-a de un paÃ-s miembro del Mercosur puede pedir financiamiento bancario en otra de las naciones del
bloque con la misma facilidad que en su territorio de origen?Â
La legislación bancaria no cambia con el Mercosur. Cada banco pide garantÃ-as en el lugar donde está operando la
empresa que solicita el crédito. Lo que sÃ- les conviene hacer a los bancos es abrir sucursales en otros paÃ-ses del
bloque, como las tienen el Santander, Bilbao Vizcaya e Itaú.Â
-¿Venezuela podrá operar en el Mercosur con control de cambio?Â
Será una restricción y habrá que ver cómo se resuelve.Â
-¿Habrá una moneda común para este grupo de economÃ-as?Â
La moneda común es la aspiración de los paÃ-ses suramericanos, pero no necesariamente dentro del Mercosur. Es
difÃ-cil lograrlo con un real que cada vez vale más y un bolÃ-var o peso que cada vez vale menos. El euro ha tenido
problemas justamente porque las monedas locales de distinto valor lo arrastraron hacia abajo.Â
-¿Y el Sucre?Â
No es una moneda real, sino un instrumento de balance.Â
-Las ventas de Argentina a Venezuela han mermado en los últimos tiempos, ¿a qué se debe esta reducción?Â
De un tiempo a esta parte, el Banco Central de Argentina exige que al dÃ-a 90 de la exportación que hagan las
empresas argentinas, ingresen los dólares al paÃ-s por ese concepto. Si no ocurre, la empresa argentina es multada.
Por eso ha caÃ-do el negocio entre Argentina y Venezuela, y también entre Argentina y Brasil.Â
-¿La oportunidad de Venezuela en el Mercosur es por el arancel cero?Â
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No creo, porque el arancel cero ya viene funcionando con los acuerdos de complementación económica. La
oportunidad está en que este paÃ-s logre industrializarse, especializarse y exportar para toda la región.
Acuerdos intrazona reportan avances y retrocesos
Para muchos analistas, Mercosur es el bloque polÃ-tico-económico más importante de la región, pero para otros es
más una expresión de deseo que otra cosa. A pesar de su nombre, existe cierto consenso en torno a que no es un
mercado común, sino más bien una zona de libre comercio, o una unión aduanera "imperfecta".Â
Si bien rige el "arancel cero", la liberalización del comercio intrazona no es plena (por ejemplo, para el sector
automotriz, entre otros). Cada Estado parte ha confeccionado una lista de bienes que quedan exceptuados de dicho
arancel, la cual es modificada periódicamente. Por otra parte, el código aduanero común está lejos de cumplirse como
se debiera.Â
Basta recordar al ex presidente de Paraguay, Fernando Lugo, reclamando en la cumbre de jefes de Estado del
Mercosur a finales de 2011 sobre cómo se bloquea la venta de energÃ-a de Paraguay a Uruguay a través de Argentina.
Ejemplos similares sobran.Â
Lo cierto es que el proceso está lleno tanto de avances como de retrocesos. "Las empresas venezolanas deberán
identificar nichos de mercado regionales, y averiguar bien las especificidades para sus casos", recomendó BenjamÃ-n
Tripier, presidente del Consejo Consultivo de la Cámara de Comercio Venezolano-Argentina (Cavenarg). "Existe el
arancel cero, pero también cupos y tablas de desgravaciones entre los paÃ-ses por acuerdos bilaterales. Cada empresa
deberá informarse", agregó.Â
A su juicio, Venezuela tendrá la oportunidad de industrializarse y de aliarse con empresas extranjeras, con miras a
ampliar sus mercados. "No es negocio para Venezuela ni para su gobierno, seguir solamente importando", dijo.Â
Cambios gradualesÂ
La realidad para Venezuela en el Mercosur no cambiará "de la noche a la mañana".Â
Como este paÃ-s es "miembro asociado" al bloque desde hace años, muchos acuerdos bilaterales ya se firmaron según
los protocolos del Mercosur y están vigentes, por lo que existe un "terreno avanzado", sobre todo en materia consular y
de importación-exportación. "No se generarán grandes novedades en esos frentes", opinó el ministro de Brasil Lineu
de Paula, a cargo del Consulado en Venezuela.Â
De Paula dijo que "muchos reglamentos del Mercosur se vienen cumpliendo en relación con Venezuela; por ejemplo,
en 2011 se autorizó a los venezolanos ingresar a Brasil solo con cédula de identidad, sin necesidad de pasaporte, y
asÃ- también lo hacen los brasileños cuando vienen".Â
Los cambios que significará para Venezuela ser miembro pleno del Mercosur tampoco se verán "de golpe" porque
varios de sus acuerdos se consolidarán con base en un cronograma mucho más allá del 1º de julio (fecha del ingreso
formal de este paÃ-s al bloque, en su carácter pleno). Le corresponde a Venezuela ir haciendo ajustes a la legislación
del Mercosur, progresivamente.Â
Un tercer aspecto es que en muchas materias no existen "acuerdos del Mercosur" (digamos, en un sentido puro), sino
que aplica la legislación de cada paÃ-s miembro.Â
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Esto llevará a que los empresarios y particulares venezolanos interesados en el Mercosur deban hacer sus
averiguaciones especÃ-ficas con las embajadas, consulados o cámaras de comercio de los correspondientes paÃ-ses del
sur.Â
En otras palabras, existen normas en el Mercosur, pero también aplican las legislaciones de los paÃ-ses, excepciones y
negociaciones a tener en cuenta.Â
Según lo afirma De Paula, uno de los primeros impactos de Venezuela en el Mercosur será el incremento del turismo
entre los paÃ-ses porque se simplificarán los permisos de frontera.Â
"El tráfico aéreo y el comercio aumentarán, aunque los cambios se notarán poco a poco", comentó.Â
De Paula señala que el próximo paso será la simplificación de la legalización de los documentos de estudio de los
ciudadanos, entre todos los paÃ-ses del Mercosur.Â
Otras fuentes afirman que, entre las prioridades, también está la alineación de los protocolos de certificación sanitaria
de los productos intrazona para agilizar las aduanas.Â
¿Riesgos del Mercosur? Por supuesto que los hay. El desequilibrio entre economÃ-as pequeñas y grandes como Brasil
y Argentina pone en desventaja a Venezuela (aunque el chorro de petróleo gravita favoreciendo este lado). Asimismo,
el Mercosur ya ha tenido heridas y no está exento de paralizarse si sus lÃ-deres se enfrascan en discusiones politizadas.Â
La redacción intentó entrevistar a Oscar Ramos, embajador de Uruguay en Venezuela, quien consideró "no
pertinente" declarar.Â
Al cierre de esta nota, el canciller uruguayo Luis Almagro estaba siendo interpelado, a raÃ-z de la polémica generada por
la suspensión de Paraguay y el próximo ingreso de Venezuela al Mercosur.Â
También al cierre de esta nota, el Gobierno de Paraguay decidió el retiro de su embajador José Javier Arrué de
Venezuela, por la supuesta intromisión en sus asuntos internos del canciller venezolano Nicolás Maduro. fc
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