ACUERDO del Procurador General de la República por el poder

Viernes 23 de enero de 1992
DIARIO OFICIAL
ACUERDO del Procurador General de la República por el poder que de delegan en los Subprocuradores facultades
en Materia de Control de Procesos y se determina el actuar de los Agentes del Ministerio Público Federal adscritos
a los Juzgados de Distrito, respecto a su intervención en los procesos penales.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Procuraduría General de la República.
ACUERDO A/001/92
ACUERDO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA POR EL PODER QUE DE DELEGAN EN LOS
SUBPROCURADORES FACULTADES EN MATERIA DE CONTROL DE PROCESOS Y SE DETERMINA EL ACTUAR DE
LOS AGENTES DEL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL ADSCRITOS A LOS JUZGADOS DE DISTRITO, RESPECTO A SU
INTERVENCION EN LOS PROCESOS PENALES.
Con fundamento en los Artículos 21 y 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 138, 139,
140, 200, 291, 294 y 295 del Código Federal de Procedimientos Penales; 1º, 13, 18 y 19 de la Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la República; 1º, 3º, 4º fracción XI y 5º fracciones II y X del Reglamento de la citada Ley; y
CONSIDERANDO
Que la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y su Reglamento, señalan que la Institución del
Ministerio Público Federal, estará presidida por un Procurador General, quien ejercerá sus atribuciones personalmente o por
conducto de los servidores públicos sustitutos del Procurador, en quienes podrá delegar sus facultades, mediante
disposiciones de carácter general o particular, sin perder por ello la posibilidad del ejercicio directo.
Que uno de los aspectos fundamentales que debe vigilar esta Institución es la de promover una pronta, expedita y
debida procuración de justicia, y para alcanzar esos fines, el Ministerio Público tiene la obligación de intervenir oportuna y
eficazmente en su actuación como parte en el proceso penal correspondiente, desahogando con prontitud las actuaciones
procesales de su competencia y buscando en todo momento el respeto irrestricto a los principios de legalidad y
constitucionalidad.
Que el artículo 21 Constitucional, señala que la persecución de los delitos incumbe al Ministerio Público; añadiendo
que también compete a la Policía Judicial, la que estará bajo la autoridad y mando inmediato de aquél.
Que no obstante ello, la actuación del Ministerio Público, Titular del ejercicio de la Acción Penal, debe ir más allá de
la simple persecución de los delitos; su función debe ser conciliadora y de protección, no sólo para el ofendido, sino para
toda la sociedad en general, a través del respeto a Ley y a los derechos de los demás.
Que con la finalidad de lograr una mayor claridad en el cumplimiento de las actuaciones procesales básicas y hacer
factible una procuración de justicia cada vez más equitativa, es necesario, no sólo, implementar una serie de criterios que
deberán observar los Agentes del Ministerio Público Federal, adscritos a los Juzgados de Distrito en Materia Penal, sino
también, delegar determinadas facultades en los subprocuradores, para que las ejerzan en el ámbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales; por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se determina el actuar de los Agentes del Ministerio Público Federal adscritos a los Juzgados de
Distrito, respecto a su intervención en los procesos penales y se delegan en los Subprocuradores, facultades en Materia de
Control de Procesos.
SEGUNDO.- Los Agentes del Ministerio Público Federal responsables en los Juzgados de Distrito en Materia
Penal, deberán observar en el ejercicio de sus funciones, o dispuesto en el Código Federal de Procedimientos Penales y
demás disposiciones legales que le resulten aplicables. Actuarán selectivamente en la interposición de recursos y los
presentarán única y exclusivamente cuando la resolución cause agravio a Representación Social, víctima y ofendido de
delito, En los demás casos se estará a lo dispuesto por este Acuerdo.
TERCERO.- En materia de resoluciones, deberán abstenerse de interponer los recursos que procedan conforme a
la Ley, bajo su más estricta responsabilidad y criterio, en los casos siguientes:
Viernes 23 de enero de 1992
DIARIO OFICIAL
I.-
Cuando el órgano jurisdiccional dicte auto de libertad por falta de elementos para procesar, o de no sujeción
a proceso en virtud de existir únicamente la imputación del denunciante, la negativa del inculpado sin ningún
otro elemento probatorio de los hechos y no se trate de comisiones delictuosas de oculta realización, en las
cuales se privilegie la versión de la víctima o no existan otras razones que hagan probable la responsabilidad
del inculpado;
II.-
Cuando se resuelva auto de libertad por falta de elementos para procesar, o de no sujeción a proceso por
inexistencia de los dictámenes periciales indispensables para acreditar debidamente el cuerpo del delito o la
probable responsabilidad del inculpado y no exista en autos la constancia de los mismos;
III.-
Cuando la autoridad judicial niegue el libramiento de la orden de aprehensión por no reunirse los elementos
requeridos en el Artículo 16 Constitucional, en relación con el Artículo 134 del Código Federal de
Procedimientos Penales, al establecerse que no hay delito que perseguir;
IV.-
Cuando se resuelva auto de no sujeción a proceso o libertad por falta de elementos para procesar, o
sobreseimiento fundado en la prescripción de la acción penal y resulten a juicio del Ministerio Público,
computados con precisión en el razonamiento, los plazos requeridos; y
V.-
Cuando se resuelva auto de libertad por falta de elementos para procesar, o de no sujeción a proceso por
comparecer el denunciante dentro del término constitucional, retractándose de la imputación formulada
mediante probanzas que la hiciera verosímil y sin que existan pruebas que hagan posible la probable
responsabilidad del inculpado.
CUARTO.- los Agentes del Ministerio Público Federal adscritos a los Juzgados de Distrito en Materia Penal
deberán acatar irrestrictamente, los siguientes criterios específicos, a efecto de evitar la interposición de recurso de
apelación en las sentencias dictadas por el órgano judicial;
I.-
Cuando se dicte sentencia absolutorias y exista la imputación del ofendido, apoyada por testimonio singular
contra la negativa reiterada, desde el inicio de la averiguación previa del sentenciado y la existencia de otras
pruebas que demuestren fehacientemente su no intervención en los hechos;
II.-
Cuando se dicten sentencias absolutorias y conforme a la valoración de las pruebas, se adviertan
contradicciones superficiales no probadas en lo manifestado por la parte ofendida, entre ésta y los testigos de
cargo y otras pruebas relevantes;
III.-
En sentencias absolutorias, con base en el hecho de que el sujeto pasivo se haya retractado de su
imputación, en diligencia de desahogo de pruebas, y habiendo probado su retractación se sostenga en el
careo y no existan otras pruebas de cargo;
IV.-
En sentencias condenatorias, en las que se advierta que no se tomaron en cuenta algunas de las
circunstancias agravantes de delito de que se trate, por estimar existente la duda sobre éstas; y
V.-
En las sentencias, en las que se declare extinguida la acción penal por prescripción y los razonamientos
conforme a los plazos para que ésta opere, resulten debidamente fundados a juicio del Ministerio Público.
De existir duda en cuanto a la interposición del recurso, el Agente del Ministerio Público Federal consultará a su
superior inmediato o conducente.
QUINTO.- En los casos en que se estime procedente la interposición de los recursos de revocación, apelación y
denegada apelación, los Agentes del Ministerio Público Federal elaborarán un estudio fundado y motivado sobre las
circunstancias, que a su criterio causarán agravio o la Representación Social, víctima u ofendido con el visto bueno del
superior inmediato que corresponda.
SEXTO.- En los casos no contemplados en el presente Acuerdo los Agentes del Ministerio Público Federal,
responsables en Juzgados de Distrito en Materia Penal, podrán interponer el recurso de apelación si este se encuentra
sustentado técnica y jurídicamente y previa validación de su superior inmediato.
SÉPTIMO.- El Agente del Ministerio Público Federal procederá, previo análisis minucioso de las constancias
procesales y en cumplimiento de la normatividad aplicable, a solicitar del juzgado la suspensión del procedimiento en los
casos a que se refiere el Artículo 468 el Código Federal de Procedimientos Penales previo visto bueno de su superior
inmediato, promoviendo lo que legalmente proceda para lograr a la brevedad posible la prosecución normal del
procedimiento.
Viernes 23 de enero de 1992
DIARIO OFICIAL
OCTAVO.- Si de las constancias procesales apareciere que se han desvanecido los fundamentos que hubieren
servido para decretar la formal prisión sujeción a proceso, en razón a que en la secuela procesal hubiere aparecido prueba
plena e indubitable que desvanezca a aquellos que sirvieron para comprobar el cuerpo del delito, o probable responsabilidad
penal, que nulifiquen los que sirvieron de base o sustento para que en su oportunidad se hubiere determinado la formal
prisión o sujeción proceso del o los inculpados, en razón de haberse considerado como probables responsables de los
hechos investigados, el Representantes Social solicitará del Subprocurador que corresponda la autorización para promover
lo conducente ante el órgano jurisdiccional en los términos de los artículos 422 y 426 de Código Federal de Procedimientos
Penales.
NOVENO.- El Agente del Ministerio Público Federal responsable orientará a la víctima u ofendido del delito en la
partida penal correspondiente para los efectos de la reparación del daño.
DÉCIMO.- Los Agentes del Ministerio Público Federal adscritos a los Juzgados de Distrito en Materia Penal
deberán solicitar a dichos organismos jurisdiccionales la libertad protestatoria de los inculpados en todos y cada uno de los
procesos donde aquellos hayan acreditado los siguientes requisitos:
I.-
Que la Pena corporal que deba imponerse no exceda de dos años de prisión;
II.-
Que sea la primera vez que delinque el inculpado;
III.-
Que éste tenga domicilio fijo conocido en el lugar en donde se sigue o deba seguirse el proceso, o dentro de
la jurisdicción de tribuna respectivo;
IV.-
Que a residencia de inculpado en dicho lugar sea de un año cuando menos;
V.-
Que el inculpado tenga profesión, oficio, ocupación o medio honesto de vivir; y
VI.-
Que a juicio de la autoridad que la conceda no haya temor de que el inculpado se sustraiga a la acción de la
justicia.
DÉCIMO PRIMERO.- Los Agentes del Ministerio Público Federal presentarán los procedimientos de libertad
protestatoria cuando ésta proceda u ordene la Dirección General de Procesos o Delegado Estatal que corresponda.
DÉCIMO SEGUNDO.- En caso de duda, previo conocimiento de la Subprocuraduría que corresponda, será el
Director General de Control de Procesos o Delegado Estatal quienes decidan respecto a la posición procesal a adoptar.
DÉCIMO TERCERO.- En materia de conclusiones los Agentes del Ministerio Público Federal adscritos a los
Juzgados de Distrito en Materia Penal, deberán ofrecerlas dentro del plazo que establece el Artículo 291 del Código Federal
de Procedimientos Penales, por lo que la omisión en su presentación causa deficiencia en el servicio prestado e implica
incumplimiento de disposiciones jurídicas, en tal virtud el Agente del Ministerio Público Federal que incurra en esa
irregularidad será destituido de su cargo o se le aplicará cualquier otra sanción conforme a lo establecido en a Ley Federal
de Responsabilidades de los Servidores Públicos con independencia de cualesquiera otra que le resulte.
DÉCIMO CUARTO.- Para el debido cumplimiento de lo señalado en este Acuerdo, a los Subprocuradores en sus
respectivos ámbitos de competencia y circunscripción territorial se les delegan las siguientes facultades:
I.-
Autorizar las promociones de los Agentes del Ministerio Público Federal por las que se solicite la cancelación
de órdenes de aprehensión o comparecencia, o bien la reclasificación de la conducta o hechos por los cuales
se hubiere ejercitado la acción penal y solicitado el libramiento;
II.-
Autorizar los pedimentos de los Agentes del Ministerio Público Federal en que se promueva el
sobreseimiento del proceso y la libertad absoluta del inculpado, en los casos previstos por el Artículo 138 del
Código Federal de Procedimientos Penales; así como todo acto procesal que tienda a igual fin;
III.-
Formular u ordenar la formulación dentro de las áreas de Control de Procesos que corresponda, de las
conclusiones pertinentes en los casos de su omisión dentro del término legal;
IV.-
Resolver sobre la confirmación, revocación o modificación de conclusiones no acusatorias y sobre las
prevenciones que la autoridad judicial acuerde respecto de conclusiones en que no se comprenda algún
delito que resulte probado en la instrucción; que resulten contrarias a las constancias procesales o que no
cumplan con lo dispuesto por el artículo 293 del Código Federal de Procedimientos Penales;
V.-
Autorizar las promociones ante el órgano jurisdiccional respecto a lo establecido en los artículos 422 y 426
del Código Federal de Procedimientos Penales; y
Viernes 23 de enero de 1992
VI.-
DIARIO OFICIAL
Las demás que señalen el Procurador General u otras disposiciones legales.
DÉCIMO QUINTO.- Siempre que para el mejor cumplimiento de este Acuerdo resulte necesario expedir normas o
reglas que precisen o detallen su aplicación los Subprocuradores, el Coordinador General para la Atención de los Delitos
Contra la Salud, el Coordinador General Jurídico y la Contraloría Interna someterán al Procurador General lo conducente.
DÉCIMO SEXTO.- Los servidores públicos de la Institución deberán proveer en la esfera de su competencia lo
necesario para la estricta observancia y debida difusión de este Acuerdo.
DÉCIMO SÉPTIMO.- Al servidor público responsable de la inobservancia de los términos de esta disposición, se le
sancionara de conformidad a lo establecido en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos con
independencia de cualquier otro ordenamiento que resulte aplicable.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Se confirma el Acuerdo: A/037/91 publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 5 de
septiembre de 1991.
SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 20 de enero de 1992.- El Procurador General de la República, Ignacio Morales Lechuga.Rúbrica.