Corporación de Fomento de la Producción

DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
INFORME FINAL
Corporación de Fomento de la
Producción
Número de Informe: 220/2012
21 de diciembre de 2012
•
www.contraloria.c1
0:10 KA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
DAA N° 3.317/2012
REMITE INFORME FINAL N° 220, DE 2012,
SOBRE AUDITORÍA PRACTICADA AL
PROGRAMA DE ENERGÍAS RENOVABLES
Y EFICIENCIA ENERGÉTICA IV, A Y B, DE
LA CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA
PRODUCCIÓN.
SANTIAGO,
21.01C12*0793 56
Cumplo con enviar a Ud., para su
conocimiento, copia del Informe Final N° 220, de 2012, con el resultado de la auditoría
practicada en la Corporación de Fomento de la Producción.
Saluda atentamente a Ud.,
1TE
ANITCED
AL SEÑOR
1, MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO
PRESENTE
PDO/IsII.
e.0011A. P0d,
Of. PARTES
14-
2
"1".4
2 6 D I C 2012
y4,„,RECIBIDO (.$11* CHILE *
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
DAA N° 3.315/2012
REMITE INFORME FINAL N° 220, DE 2012,
SOBRE AUDITORÍA PRACTICADA AL
PROGRAMA DE ENERGÍAS RENOVABLES
Y EFICIENCIA ENERGÉTICA IV, A Y B, DE
LA CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA
PRODUCCIÓN.
SANTIAGO,
21.D1C12*079357
Cumplo con enviar a Ud., para su
conocimiento y fines pertinentes, copia del Informe Final N° 220, de 2012, con el
resultado de la auditoría practicada en esa Corporación.
Sobre el particular, corresponde que esa
autoridad disponga se adopten las medidas pertinentes y que se implementen las
acciones informadas, tendientes a subsanar las situaciones observadas, aspectos que
se verificarán en una próxima visita que practique en esa Entidad este Organismo de
Control.
Saluda atentamente a Ud.,
Por Orden del Contralor General
MARIA ISABEL CARRIL CABALLERO
Abogado
Jefe de la División de Auditoria Administrativa
AL SEÑOR
VICEPRESIDENTE EJECUTIVO
CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN
PRESENTE
PDO/Isll.
::-
0 ",
1„
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
0
ii
,E7
DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
DAA N° 3.316/2012
REMITE INFORME FINAL N° 220, DE 2012,
SOBRE AUDITORÍA PRACTICADA AL
PROGRAMA DE ENERGÍAS RENOVABLES
Y EFICIENCIA ENERGÉTICA IV, A Y B, DE
LA CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA
PRODUCCIÓN.
2 1.2IE 12'079358
SANTIAGO,
Cumplo con enviar a Ud., para su
conocimiento, copia del Informe Final N° 220, de 2012, con el resultado de la auditoría
practicada en esa Corporación.
Saluda atentamente a Ud.,
Por Orden del Contralor General
MARIA ISABEL CARRIL CABALLERO
Abogado
Jefe de la División de Aunarla Adintrestraest
AL SEÑOR
GERENTE CONTROL INTERNO
\ CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN
3), PRESENTE
\ PD0/1s11.
Oseay-
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C
•••1.N.T•ECED
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y CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
c,p
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DIVISIÓN DE Al1DITORA ADMINISTRATIVA
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:
A REA
DAA N° 3.318/2012
HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
REMITE INFORME FINAL N° 220, DE 2012,
SOBRE AUDITORÍA PRACTICADA AL
PROGRAMA DE ENERGÍAS RENOVABLES
Y EFICIENCIA ENERGÉTICA IV, A Y B, DE
LA CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA
PRODUCCIÓN.
SANTIAGO,
2 1.U!: 12*079359
Cumplo con enviar a Ud., para su
conocimiento, copia del Informe Final N° 220, de 2012, con el resultado de la auditoría
practicada en la Corporación de Fomento de la Producción.
Saluda atentamente a Ud.,
Por Orden del Contralor General
MARIA ISABEL CARRIL CABALLERO
Abogado
Jefe de la División de Auditoria Administrativa
A LA SEÑORA
AUDITOR MINISTERIAL
1(1, MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO
' PRESENTE
PD0/1s11.
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1 ,:i•t: í'ECED
I.-
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
DAA N° 3.319/2012
REMITE INFORME FINAL N° 220, DE 2012,
SOBRE AUDITORÍA PRACTICADA AL
PROGRAMA DE ENERGÍAS RENOVABLES
Y EFICIENCIA ENERGÉTICA IV, A Y B, DE
LA CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA
PRODUCCIÓN.
SANTIAGO,
21.01E12'4.079360
Cumplo con enviar a Ud., para su
conocimiento, copia del Informe Final N° 220, de 2012, con el resultado de la auditoría
practicada en la Corporación Fomento de la Producción.
Saluda atentamente a Ud.,
Por Orden del Contralor General
ROSA MORALES CAMPOS
Jefe Unida° de Seguimiento
División ue Auditoria Administrativa
MARIA ISABEL CARRIL CABALLERO
Abogado
Jefe do la División de Auditoria Administrativa
A LA SEÑORA
JEFA DE LA UNIDAD DE SEGUIMIENTO
DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
PRESENTE
PD0/1s11.
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ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
PTMO 13021
INFORME FINAL N° 220, DE 2012, SOBRE
AUDITORÍA PRACTICADA AL PROGRAMA
DE ENERGÍAS RENOVABLES Y EFICIENCIA
ENERGÉTICA IV, A Y B, DE LA
CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA
PRODUCCIÓN.
SANTIAGO,
21 DIC 2012
En ejercicio de las atribuciones conferidas por
su ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones, y en cumplimiento del plan anual de
fiscalización, esta Contraloría General efectuó una auditoría de transacciones a las
operaciones relacionadas con el Programa de Energías Renovables y Eficiencia
Energética IV, A y B, de la Corporación de Fomento de la Producción, CORFO,
financiado parcialmente con recursos del contrato de préstamo N° 200565986, del
Kreditanstalt Für Wiederaufbau, Frankfurt Am Main, KFW, entre el 1 de julio de 2011
al 30 de junio de 2012.
OBJETIVO
La auditoría tuvo por finalidad verificar el
cumplimiento de la normativa legal vigente para la ejecución del programa y de las
condiciones establecidas en el contrato de préstamo, particularmente, aquellas
relacionadas con los créditos otorgados y la recuperación de estos valores, así como
también la autenticidad de la documentación de respaldo y la debida contabilización
de las operaciones.
METODOLOGÍA
II
03
U
El examen se efectuó de acuerdo con los
principios, normas y procedimientos de control aceptados por la Contraloría General,
incluidas comprobaciones selectivas de los registros y documentos, entrevistas e
indagaciones, así como la aplicación de otros procedimientos de auditoría que se
estimaron necesarios en las circunstancias.
z
Q.
cr
ro ALA SEÑORA
o cu
JEFA DE LA DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
PRESENTE
il SDV/RRN/JMH
.
oo«
b
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
4:1
eR11.11
UNIVERSO Y MUESTRA
los
antecedentes
De
acuerdo
con
proporcionados por la Corporación de Fomento de la Producción, los ingresos y
gastos relacionados con el contrato de préstamo N° 200565986 IV, A y B, alcanzaron
las sumas de $ 27.682.939.255 y $ 18.549.242.263, respectivamente, durante el
período sujeto a revisión.
La muestra examinada comprendió un 94% de
los ingresos, equivalente a $ 25.952.098.356, y el 100% de los gastos, según el
detalle que se muestra en el siguiente cuadro:
ÍTEM
FUENTE
05-02-008 "Préstamo
KFW"
06-03-001 "Rentas
dde la Propiedad" y
12.04.002
"Recuperación de
Préstamos de
Fomento"
Préstamo del
Banco KFW.
Recuperación de
créditos otorgados
a Instituciones
Financieras
Intermediarias
TOTAL
CONCEPTO
ÍTEM
Créditos otorgados
a Instituciones
Financieras
Intermediarias
Costos financieros
préstamos del
Banco KFW
32-04-002
"Refinanciamiento
Créditos PYMES"
25-99-004 "Otros
Integros al FISCO"
TOTAL
INGRESOS
UNIVERSO
$
MUESTRA
$
PORCENTAJE
%
23.194.768.040
23.194.768.040
100
4.488.171.215
2.757.330.316
61
27.682.939.255
25.952.098.356
94
MUESTRA
$
PORCENTAJE
%
GASTOS
UNIVERSO
$
17.796.413.675
17.796.413.675
752.828.588
752.828.588
18.549.242.263
18.549.242.263
100
ANTECEDENTES GENERALES
El contrato de préstamo N° 200565986 IV, A y
B, en examen, para la ejecución del Programa de Energías Renovables y Eficiencia
Energética, fue suscrito entre la República de Chile y el Kreditanstalt Für
Wiederaufbau, Frankfurt Am Main, de la República Federal de Alemania, con fecha 11
de diciembre de 2008 y 12 de noviembre de 2009, por las sumas de
US$ 38.562.000 y US$ 52.017.000, respectivamente, cuya contratación fue autorizada
mediante los decretos N" 1.339, de 2008, y 1.584, de 2009, ambos del Ministerio de
Hacienda, tomados razón por esta Contraloría General.
t
Por otra parte, el Acuerdo Separado entre la
CORFO y el Banco Alemán, para la ejecución del programa, fue sancionado mediante
la resolución exenta N° 2.668, de 25 de noviembre de 2009, de la Corporación de
Fomento de la Producción.
9
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ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
El objetivo principal del aludido programa
consiste en aumentar el uso de las energías renovables no convencionales, ERNC, y
el mejoramiento de la eficiencia en el uso de la energía, EE, para disminuir el perjuicio
al medio ambiente y el clima, así como aumentar la seguridad de abastecimiento de
energía.
Ahora bien, el numeral 1.2, del artículo 1, del
citado contrato, establece que la CORFO utilizará estos recursos para conceder
préstamos destinados a refinanciar créditos otorgados por los bancos comerciales, en
adelante las Instituciones Financieras Intermediarias, IFI, para inversiones en energías
renovables no convencionales y eficiencia energética.
Del examen practicado, se determinaron las
siguientes situaciones:
I. AVANCE DEL PROGRAMA
1.
Proyectos de Energías Renovables no Convencionales
Desde el inicio del programa, el Consejo de la
CORFO ha aprobado préstamos para refinanciar créditos otorgados por las
Instituciones Financieras Intermediarias, a 11 proyectos de Energías Renovables No
Convencionales, ERNC, por un total de US$ 101.368.993, de los cuales 8 se
encuentran en etapa de producción y 3 en construcción, como se detalla en el
siguiente cuadro:
EMPRESA EJECUTORA
REGIÓN
MONTO DEL
CRÉDITO
US$
TIPO
PROYECTO
PROYECTOS EN PRODUCCIÓN
15.000.000
Hidroeléctrica Trueno S.A.
Hidroeléctrica El Canelo S.A.
La Araucanía
8.663.000
6.800.000
Hidroeléctrica Allipén S.A.
Empresa Eléctrica La Arena SpA
Los Lagos
9.000.000
Hidromuchi S.A.
Los Ríos
1.350.000
Hidroeléctrico
15.000.000
Energía Coyanco S.A.
Hidroeléctrica Mallarauco S.A.
Metropolitana
KDM Energía y Servicios S.A.
9.269.000
8.662.714
Bíogas
8.907.000
Hidroeléctrico
3.717.279
Línea de transmisión
PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN
Hidroeléctrica Río Huasco S.A.
Atacama
Sistema de Transmisión Los Lagos S.A.
Los Lagos
15.000.000
Empresa Eléctrica La Leonera S.A.
101.368.993
TOTAL
3
Hidroeléctrico
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ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
v i!
2.
Refinanciamiento de CORFO a créditos otorgados por las IFI
Al 30 de junio de 2012 la CORFO había
desembolsado la suma de US$ 99.779.368 por concepto de refinanciamiento de los
créditos otorgados por las IFI a los aludidos 11 proyectos de energías renovables no
convencionales, lo que representa un nivel de ejecución de 98% sobre un total
aprobado por el Consejo de la Corporación ascendente a US$ 101.368.993, como se
detalla en el siguiente cuadro:
EMPRESA EJECUTORA DE
PROYECTO ERNC
REGIÓN
MONTO
APROBADO
MONTO
DESEMBOLSADO
US$
US$
Hidroeléctrica Trueno S.A.
Hidroeléctrica El Canelo
S.A.
La Araucanía
Hidroeléctrica Allipén S.A.
MONTO
DESEMBOLSADO/
MONTO
APROBADO
(yo
15.000.000
15.000.000
100
8.663.000
7.856.375
91
6.800.000
6.017.000
88
Empresa Eléctrica La
Arena SpA
Los Lagos
9.000.000
9.000.000
100
Hidromuchi S.A.
Los Ríos
1.350.000
1.350.000
100
15.000.000
15.000.000
100
9.269.000
9.269.000
100
8.662.714
8.662.714
100
8.907.000
8.907.000
100
3.717.279
3.717.279
100
15.000.000
15.000.000
100
101.368.993
99.779.368
98
Energía Coyanco S.A.
Hidroeléctrica Mallarauco
S.A.
KDM Energía y Servicios
S.A.
Hidroeléctrica Río Huasco
S.A.
Sistema de Transmisión
Los Lagos S.A.
Empresa Eléctrica La
Leonera S.A.
Metropolitana
Atacama
Los Lagos
TOTAL
Cabe señalar, que el interés promedio que
CORFO aplicó a estas operaciones alcanzó a un 2,62% anual y que el interés
promedio aplicado por las IFI a los créditos concedidos a los ejecutores de los
proyectos fue de un 4,32% anual, ambas tasas calculadas sobre valores expresados
en dólares de Los Estados Unidos de América.
3.
Transferencias del Banco KFW y Aporte Local
Al cierre del primer semestre de 2012, la
CORFO había justificado ante el Banco KFW gastos por la suma de US$ 99.779.368,
de los cuales US$ 83.030.950 corresponden a operaciones imputadas al contrato de
préstamo N° 200565986 IV, cifra reembolsada por el KFW, y los restantes
US$ 16.748.418 fueron con cargo a los recursos del aporte local, según el detalle que
se presenta en el siguiente cuadro:
4
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
C1411.5
SOLICITUD DE DESEMBOLSO
TOTAL GASTO
RENDIDO AL
KFW
REEMBOLSO
EFECTUADO POR
KFW
GASTO
IMPUTADO AL
APORTE LOCAL
US$
US$
US$
NÚMERO
FECHA
1
19-08-2010
45.592.800
40.037.280
5.555.520
2
15-12-2011
33.618.325
25.739.076
6.879.249
3
02-04-2012
19.338.418
15.470.734
3.867.684
4
28-06-2012
2.229.825
1.783.860
445.965
99.779.368
83.030.950
16.748.418
100%
83%
17%
TOTAL
PORCENTAJE
Cabe señalar, que para girar recursos del
préstamo del Banco Alemán, la CORFO utiliza la modalidad de solicitar el reembolso
de gastos efectuados, teniendo como restricción lo establecido en el numeral 2.06 del
aludido Acuerdo Separado, esto es, que la contrapartida local para cada crédito
otorgado por la Institución Financiera Intermediaria debe ser de un mínimo de 20%, lo
que no ocurrió en la especie, toda vez que tal como se muestra en el cuadro anterior,
la distribución por fuente de financiamiento no se condice con lo establecido en la
normativa citada, pues la contribución local alcanzó solo un 17%.
II. EXAMEN DE CUENTAS
1.
Elegibilidad de las Instituciones Financieras Intermediarias
Sobre la materia, se verificó que entre la
documentación de respaldo de los préstamos concedidos al Banco BICE, Institución
Financiera Intermediaria que operó en el período auditado, no se encuentran
antecedentes que acrediten el cumplimiento por parte de esa entidad bancaria, de lo
establecido en el numeral 4, letra a), del anexo N° 5, sobre normas operativas para la
utilización del programa de financiamiento de inversiones de empresas "Crédito
CORFO Energías Renovables no Convencionales (ERNC)", del aludido Acuerdo
Separado que consigna que para financiar dichos créditos, las IFI solicitantes deben
tener clasificados en categoría BBB (incluida la subcategoría BBB-) o superior, sus
depósitos a plazo a más de un año, por a lo menos dos clasificadoras de riesgo
privadas inscritas en la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, o por
la Comisión Clasificadora de Riesgo.
Cabe hacer presente que el ejecutivo
comercial encargado del programa, de la Gerencia de Inversión y Financiamiento de
la CORFO, a través de correo electrónico de 21 de noviembre de 2012, manifestó a
este Organismo de Control que la CORFO está implementando un expediente que
contenga las clasificaciones actualizadas de los depósitos a plazo de las IFI.
5
1.0
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA
ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
2.
Elegibilidad de las empresas beneficiarias
Se constató que en los expedientes de
otorgamiento de préstamos del programa falta la documentación que respalda el
monto de las ventas anuales de las empresas beneficiarias, que informan las IFI a la
Corporación en el "Anexo N° 1, Solicitud de Refinanciamiento", lo cual impide validar
lo establecido en el numeral 2, del anexo N° 5, del citado Acuerdo Separado, el que
prevé que las ventas anuales de la empresa postulante al refinanciamiento del crédito,
deben encontrase dentro del límite máximo de US$ 40.000.000, excluido el IVA, y en
el caso de empresas nuevas, deben mostrar ventas anuales estimadas para los tres
primeros años de operación, las que no pueden exceder el monto máximo establecido
para la línea, según proyecciones evaluadas por la IFI sobre la base de antecedentes
fundados.
Sobre el particular, el 16 de octubre de 2012
este Organismo de Control realizó una visita al Banco BICE, que obtuvo préstamos de
la CORFO durante el período auditado para financiar créditos a las empresas KDM
Energía y Servicios S.A., Hidroeléctrica Río Huasco S.A., Empresa Eléctrica La Arena
SpA, Hidroeléctrica Allipén S.A., Hidroeléctrica El Canelo S.A., Hidromuchi S.A. e
Hidroeléctrica Mallarauco S.A., con el fin de verificar la existencia de antecedentes
sobre las operaciones de refinanciamiento aprobadas por la Corporación,
constatándose que esa entidad financiera no mantiene respaldo de las ventas anuales
y/o ventas estimadas de las empresas beneficiarias.
Por otra parte, el Ejecutivo Comercial
encargado del programa, de la Gerencia de Inversión y Financiamiento de la CORFO,
informó a esta Contraloría General, a través de correo electrónico de 21 de noviembre
de 2012, que la Corporación no solicita a las IFI dicha información de respaldo y que
solo revisa que los montos declarados en la Solicitud de Refinanciamiento se
encuentren dentro del mencionado rango de ventas.
3.
Capital de trabajo y aportes del beneficiario
Es preciso consignar que no se encontró
evidencia acerca de las acciones ejecutadas por la CORFO para verificar el
cumplimiento de lo establecido en el numeral 2, "Empresas y créditos elegibles y
montos máximos de los créditos", del anexo N° 5, del aludido Acuerdo Separado, que
dispone que hasta un 30% del crédito puede destinarse al capital de trabajo requerido
para la puesta en operación del proyecto y que los beneficiarios finales deben aportar
con recursos propios a lo menos de un 15% del monto total de la inversión.
)4\yli
De acuerdo a lo informado por el Ejecutivo
Comercial encargado del programa, de la Gerencia de Inversión y Financiamiento de
la CORFO, en correo electrónico de 21 de noviembre de 2012, la revisión de los
antecedentes del beneficiario se hace en base a lo declarado en la Solicitud de
Refinanciamiento que presenta la IFI, donde se describen los aspectos más
relevantes del proyecto, las aprobaciones medioambientales si corresponde y la
estimación de los ingresos del proyecto.
6
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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En relación con lo expuesto en los numerales
anteriores de este acápite, referidos a la falta de antecedentes que acrediten el
cumplimiento de la normativa sobre clasificación de riesgo de los depósitos a plazo de
las IFI; el nivel de ventas de las empresas beneficiarias; y los márgenes de capital de
trabajo y aporte propio del inversionista, la CORFO mediante oficio N ° 6.056, de 25 de
junio de 2012, dio respuesta al Informe Final N ° 272, de 2011, de este Organismo de
Control, en el que se observaron, entre otros, las mismas situaciones, informando que
ha instruido a los responsables del programa en el sentido de que los reportes de
consultas de dicha clasificación de riesgo sean impresos y archivados, y en la
necesidad de aplicar mayor rigurosidad en el análisis de los antecedentes enviados
por los IFI, adjuntando toda la información en la carpeta de cada Solicitud de
Refinanciamiento.
III. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA
Al respecto, se verificó que la CORFO no
efectuó en el período bajo examen, el control y seguimiento de los préstamos
otorgados, en conformidad con lo previsto en el numeral 1.3, del acápite II "Ejecución
del Proyecto", del mencionado Acuerdo Separado, que señala que dicho seguimiento
debe realizarse en forma permanente y que la Corporación verificará en terreno el
cumplimiento de las normas operativas para la utilización del programa de
financiamiento de inversiones de empresas "Crédito CORFO Energías Renovables no
Convencionales (ERNC)", establecidas en el anexo N° 5 de dicho acuerdo, respecto
de una muestra aleatoria de un 10% de los préstamos.
Asimismo, se comprobó que tampoco consta
que se haya efectuado una revisión de las operaciones financiadas por los bancos,
sobre la base de una muestra selectiva, con el objeto de comprobar el cabal
cumplimiento de las normas vigentes, como lo preceptúa el numeral 19 de ese mismo
anexo N° 5.
Por otra parte, el Jefe de Operaciones de la
Gerencia de Inversión y Financiamiento de la Corporación comunicó a esta
Contraloría General, mediante correo electrónico de 3 de octubre de 2012, que la
Gerencia de Control Interno no efectuó auditorías a la Línea Energía Renovable No
Convencional ni a los préstamos del Banco KFW.
Lo anteriormente expuesto, además de
representar un incumplimiento de las mencionadas cláusulas contractuales, pugna
con el principio de control a que se refiere el artículo 3° de la ley N° 18.575, Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
CONCLUSIONES
En mérito de lo expuesto en el presente
informe, la Corporación de Fomento de la Producción deberá implementar acciones
tendientes a optimizar el proceso de elegibilidad, aprobación, administración, control y
seguimiento de los proyectos del Programa de Energías Renovables Eficiencia
Energética IV, A y B, considerando las siguientes medidas:
Implementar un procedimiento que permita verificar el cumplimiento de lo
1.
establecido en el numeral 2, "Empresas y créditos elegibles y montos máximos de los
créditos", del anexo N° 5, normas operativas para la utilización del programa de
7
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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ÁREA HACIENDA, ECONOMÍA Y FOMENTO PRODUCTIVO
financiamiento de inversiones de empresas "Crédito CORFO Energías Renovables no
Convencionales (ERNC)", del Acuerdo Separado suscrito con el Banco KFW, sobre
porcentajes de capital de trabajo requerido para la puesta en operación del proyecto y
de aporte de recursos propios del beneficiario para financiar la inversión.
2.
Efectuar el control y seguimiento de las operaciones de refinanciamiento de
créditos del programa, según lo previsto en los numerales 1.3, del acápite II y 19, del
anexo N ° 5, del Acuerdo Separado, con el fin de verificar el cumplimiento de los
requisitos de elegibilidad de las IFI y de los beneficiarios finales, el avance de los
proyectos de ERNC y la utilización de los recursos en las finalidades establecidas en
el contrato de préstamo.
Mantener la totalidad de la documentación de respaldo que avale la elegibilidad
3.
de las instituciones financieras que participan en el programa, particularmente en lo
que dice relación con el cumplimiento de las exigencias referidas a la clasificación de
riesgo de sus depósitos a plazo así como también que acredite el nivel de ventas de
las empresas beneficiarias, a que se refieren los numerales 4, letra a) y 2,
respectivamente, del anexo N ° 5, del Acuerdo Separado.
Finalmente, corresponde que la Corporación
de Fomento de la Producción comunique a esta Entidad de Control de las medidas
adoptadas para salvar lo observado, dentro del plazo de 60 días hábiles, contados
desde la recepción del presente documento, de lo cual deberá informar a esta
Contraloría General.
La efectividad de las medidas adoptadas será
verificada en la próxima auditoría que se realice a la Entidad, conforme a las políticas
de fiscalización de esta Contraloría General.
Salu a aten me te a Ud.,
-43~
S' ORTEGA
Jeta Ama de Hacienda. Economía
y Fomento ProductiVo
División de Auditoría Administrativa
www.contraloria.c1