Normas reguladoras - Comunidad de Madrid

índice
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indice
Prólogo .................................................................................................................................................................................................
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Introducción ...............................................................................................................................................................................
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1.
Ley 12/1999, de 29 de abril, de creación del Consejo Escolar ..
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2. Decreto 61/2000, de 6 de abril, sobre composición y funcionamiento del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid .......
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3. Decreto 46/2001, de 29 de marzo, por el que se aprueba el
Reglamento de Funcionamiento interno del Consejo Escolar
de la Comunidad de Madrid.............................................................................................................
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prólogo
rólogo
prologo
uando se cumple el primer año de funcionamiento del Consejo Escolar de la
Comunidad de Madrid, desde su constitución legal el 3 de noviembre de
2000, se inicia una línea de proyección cara de la comunidad educativa
madrileña, mediante la compilación y edición de sus Normas Reguladoras.
C
Esta edición, que se presenta como una herramienta de trabajo dirigida a todos
los sectores que intervienen en la programación general de la enseñanza —profesores, alumnos, padres y otros miembros de la comunidad educativa—, incluye la Ley
12/1999, de 29 de abril, de creación del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid,
así coma la normativa básica de aplicación en nuestra Comunidad.
Es nuestro deseo que los fundamentos jurídicos sobre los que se asienta este
Consejo y las disposiciones reguladoras de su misión, de su quehacer y de su funcionamiento sean conocidos por todos los sectores de nuestra sociedad. Su carácter
convergente e integrador hace que sepamos cómo actúa nuestro órganos máximo de
participación educativa, así como los procedimientos, cautelas y fases que rigen su
actuación.
A través de la difusión y conocimiento de estas normas, éste órgano consultivo,
nuevo en nuestra Administración regional se incorpora al impulso dado por otras
Comunidades para consolidad los Consejos Escolares, y seguir la filosofía que inspiró el Acuerdo Marco de enero de 1999 en el que todas las instituciones educativas de
nuestra región fueron capaces de llegar a un consenso, apostando por la Educación
de calidad.
Constituye pues, esta compilación legal un marco adecuado y necesario para que
el conjunto de los actores de la comunidad educativa madrileña y, en general, los ciudadanos se sientan más implicados en la realidad escolar.
Carlos Mayor Oreja
Consejero de Educación
introducción
ntroducción
presentacion
l artículo 1 de la Constitución española de 27 de diciembre de 1978 configura
a España como un Estado social y democrático de Derecho. La realización
efectiva de este principio democrático exige que la participación ciudadana
no sea única y exclusivamente política, sino también en otras esferas de la
Administración. De este modo, y en el ámbito educativo que nos ocupa, es la propia Constitución la que en su artículo 27.5 reconoce el derecho a la participación
efectiva de todos los sectores afectados en la programación general de la enseñanza.
E
De otro lado es necesario advertir que ya desde la Edad Media la Administración
ha requerido de órganos de asesoramiento que la ayudarán en la difícil misión que
tiene encomendada. Surge así lo que se ha denominado Administración consultiva,
que ha tenido un amplio desarrollo en el mundo Contemporáneo.
Es de la unión de estos dos principios esenciales, participación y consulta, de
la que emergen órganos como el Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid, previsto expresamente en el artículo 35 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación que advierte de la posibilidad de que los diferentes poderes públicos, en sus respectivos ámbitos de competencias, establezcan
Consejos Escolares en los que esté garantizada la adecuada participación de todos
los sectores.
Producido, en virtud del R.D. 926/1999, de 28 de mayo, el traspaso de competencias del Estado a la Comunidad de Madrid en materia de enseñanza no universitaria, ésta puso en marcha su Consejo Escolar que, creado por Ley 12/1999, de 29 de
abril, reguló su composición y funcionamiento por el Decreto 61/2000, de 6 abril. Una
vez constituido efectivamente el Consejo se inició el proceso de elaboración de su
Reglamento de Funcionamiento interno que fue definitivamente aprobado por el
Decreto 46/2001, de 29 de marzo.
No cierran estas disposiciones la arquitectura jurídica del Consejo Escolar. No
debemos olvidar que la Disposición Adicional de nuestra Ley de creación prevé
expresamente la posibilidad de que el Consejo de Gobierno establezca, en el ejercicio de sus competencias, Consejos Escolares de ámbito territorial o municipal dic-
introducción
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tando las disposiciones necesarias por su organización y funcionamiento. Estas
normas, sin duda, habrán de incidir de una forma u otra en nuestro régimen de
actuación.
No obstante ello, se ha considerado conveniente la publicación de este texto en
el que se recoge la normativa existente hasta hoy, con el ánimo de que toda la
Comunidad Educativa madrileña conozca, qué es, para qué sirve y cómo funciona este
Consejo Escolar que esperamos sea el Consejo Escolar de todos.
Madrid, octubre 2001
Ángel Chamorro Pérez
Secretario del Consejo Escolar