La Unión Europea y sus relaciones con Centroamérica» Julio

Boletín Electrónico sobre Integración Regional del CIPEI
ISSN: 2223-2117, Vol. 3, mayo de 2013
«La Unión Europea y sus relaciones con Centroamérica»
Julio Ramón Carrión Caballero
Aunque las normas comerciales son multilaterales el comercio en sí es bilateral, se
realiza entre compradores y vendedores y entre exportadores e importadores.
En consecuencia, la UE ha desarrollado una red de acuerdos comerciales bilaterales
con países individuales y regiones de todo el mundo.
En la actualidad la UE es el segundo socio comercial más importante de América
Latina, su fuente principal de inversión directa y el primer donante de ayuda al "desarrollo"
de la región.
Cada dos años, la UE y todos los países latinoamericanos y caribeños celebran una
cumbre regional bilateral sobre un amplio abanico de temas principalmente políticos y
económicos, aunque también abarcan materias científicas, tecnológicas, culturales y
sociales. Hoy todos los países latinoamericanos, individualmente o en grupo, mantienen
relaciones con la UE a través de acuerdos comerciales, de asociación o de cooperación.
Esta vez le tocó el turno a Centroamérica una región frágil y blandengue en relación
al monstruo económico de la UE, pero a la vez una región con gran potencial productivo.
En el marco de esta política expansionista que realiza la Unión Europea se firmó el:
Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.
Antecedentes.
La Unión Europea y Centroamérica lanzaron negociaciones de un acuerdo de
asociación durante las reuniones celebradas en Bruselas entre el 28 y 29 de junio de 2007.
La primera ronda de negociaciones tuvo lugar del 22 al 26 de octubre de 2007 en San José,
Costa Rica. La segunda ronda de negociaciones se llevó a cabo entre el 22 y el 29 de
febrero de 2008 en Bruselas, Bélgica. La tercera ronda de negociaciones se inició el 14 de
abril de 2008 en El Salvador. La cuarta ronda de negociaciones se llevó a cabo del 14 al 18
de julio en Bruselas. Los países celebraron la V ronda de negociaciones entre el 6 y el 10 de
octubre de 2008. La VI ronda de negociaciones tuvo lugar en Bruselas, Bélgica del 26 al 30
de enero de 2009.
Estudiante de quinto curso de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, León (UNANLeón).
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Julio Ramón Carrión Caballero
El 06 de abril de 2009, la UE decidió interrumpir temporalmente las negociaciones
con los países centroamericanos. Algunos días más tarde, el 24 de abril, Centroamérica y la
UE acordaron reanudar las negociaciones del Acuerdo de Asociación.
Los negociadores comerciales de los países centroamericanos y de la Unión
Europea se reunieron el 03 de febrero de 2010 en una reunión informal de tres días, en la
que acordaron un calendario de trabajo con vistas a cerrar un acuerdo de asociación en
mayo. La VII ronda de negociaciones se realizó en Bruselas del 22 al 26 de febrero con
Panamá como observador. Panamá anunció oficialmente su intención de incorporarse a las
negociaciones.
Negociadores centroamericanos y de la Unión Europea llevaron a cabo una nueva
ronda de reuniones técnicas en Bruselas, del 22 al 26 de marzo de 2010. En la misma
ciudad, del 26 al 28 de abril de 2010, se llevó a cabo una nueva serie de negociaciones. Las
mismas, concluyeron en Madrid, en mayo de 2010, en el marco de la Cumbre de América
Latina - Caribe y la Unión Europea. El 08 de febrero de 2011, en Bruselas, durante la XVI
reunión de la Comisión Mixta entre Centroamérica y la Unión Europea, se discutió como
avanzar en la conclusión del acuerdo. El 22 de marzo de 2011, en Bruselas, habiéndose
concluido la revisión legal de los textos, el acuerdo de asociación fue inicializado por
ambas partes. El 25 de octubre de 2011, la Comisión Europea revisó y aprobó el acuerdo,
cumpliendo la primera etapa del proceso de firma, En la siguiente etapa, el Consejo de la
Unión Europea, revisará a su vez el acuerdo y autorizará su firma.
El Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica (Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá) fue suscrito en Tegucigalpa,
Honduras, el 29 de junio de 2012.
Componentes esenciales.
Este acuerdo descansa en tres pilares fundamentales;
1. Dialogo político,
2. Comercial, y
3. Cooperación.
El componente del Diálogo Político persigue establecer mecanismos institucionalizados
para promover una discusión e intercambio de información –en diferentes instancias- entre
la Unión Europea y Centroamérica sobre cuestiones bilaterales y regionales de interés
común que podrían permitir la adopción de posiciones conjuntas en temas de trascendencia
internacional. A través de estos mecanismos se busca promover una serie de valores
comunes entre ambas regiones, tales como el respeto a los principios democráticos y los
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derechos humanos fundamentales, la protección del medio ambiente y el fortalecimiento
del Estado de Derecho, entre otros.
En el Aspecto Comercial, el Acuerdo de Asociación implicaría el establecimiento de
una zona de libre comercio entre Centro América y la Unión Europea. En el contexto
comercial, Centroamérica ha tenido relaciones económicas con Europa, los cuales se han
visto beneficiados por el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)** de la UE. A pesar
de ello, otra cantidad significativa de bienes en los cuales América Central tiene ventaja
competitiva han estado excluidos de esa iniciativa, lo que ha promovido que desde hace
varios años los países de la región hayan promovido avanzar en la profundización de la
relación comercial a través de la suscripción de un Acuerdo de Libre Comercio.
Y la Cooperación, punto fundamental que versa en la “ayuda” brindada a nuestros
países empobrecidos.
Esto último no es más que una retribución que dan estos enormes bloques económicos a
los menos favorecidos, en otras palabras, al eliminar Centroamérica las trabas tributarias a
ciertos productos de importación el Estado deja de percibir una buena cantidad de
impuestos y esto repercute en la erogación del presupuesto. Entonces este vacío que deja el
desapercibimiento de impuestos debe ser subsanado de alguna forma y es aquí donde entra
en juego la mencionada Cooperación
**
El Sistema Generalizado de preferencia permite que muchos de los productos centroamericanos ingresen en
ese mercado sin pagar aranceles o con aranceles preferenciales.
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