v. vinculación del proyecto con el plan nacional de desarrollo y

V. VINCULACIÓN DEL PROYECTO CON EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO Y PROGRAMAS SECTORIALES, INSTITUCIONALES,
REGIONALES Y/O ESPECIALES.
Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (en adelante PND) asume como
premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, entendido éste
como:
Proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a
todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las
generaciones futuras.
El PND plantea 10 objetivos nacionales, el Proyecto CNSXXI incide directamente
en la consecución de los objetivos nacionales 6 y 7, y de manera indirecta en el
objetivo 3, los cuales se transcriben a continuación:.
Objetivo 3. Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y
generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente
a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de
vida.
Objetivo 6. Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y
culturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los
Página
tal manera que no exista forma alguna de discriminación.
68
mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Objetivo 7. Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas
para ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en
la vida política, cultural, económica y social de sus comunidades y del país.
Por su parte, el Plan se articula sobre cinco ejes de política pública que
“establecen acciones transversales que comprenden los ámbitos económico,
social, político y ambiental, y que componen un proyecto integral”, siendo éstos:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
El Proyecto CNSXXI se inserta directamente en el Eje de política pública 3,
relativo a la igualdad de oportunidades, cuyo objetivo se transcribe a continuación:
Asegurar para cada mexicano el acceso a genuinas oportunidades de formación y
de realización. Ello implica, responder al problema de la pobreza como un proceso
transgeneracional; así como, brindar el acceso al agua, a una alimentación
suficiente, a la salud, a la vivienda digna, a la recreación y a todos aquellos
Página
69
servicios que constituyan el bienestar de las personas y de las comunidades.
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
A continuación se presenta una síntesis de la información que el PND detalla en
torno al eje de política pública en el que incide el Proyecto de Inversión que nos
ocupa, Igualdad de Oportunidades.
De acuerdo con el PND, “la finalidad de la política social de esta Administración es
lograr el desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad
de oportunidades”. Para alcanzar este cometido, se han planteado objetivos y
estrategias específicas en materia de combate a la pobreza; salud; atención a
grupos prioritarios; igualdad entre mujeres y hombres; atención a grupos
vulnerables; atención a familias, niños y jóvenes; y fomento a la cultura, arte,
recreación y deporte.
En este último aspecto, el PND plantea los siguientes tres objetivos específicos:
Objetivo 21. Lograr que todos los mexicanos tengan acceso a la participación y
disfrute de las manifestaciones artísticas y del patrimonio cultural, histórico y
artístico del país como parte de su pleno desarrollo como seres humanos.
Objetivo 22. Impulsar la creación de múltiples opciones para la recreación y el
entretenimiento para toda la sociedad mexicana.
Objetivo 23. Fomentar una cultura de recreación física que promueva que todos
los mexicanos realicen algún ejercicio físico o deporte de manera regular y
sistemática.
Página
planteado, entre otras, las siguientes estrategias específicas:
70
El Proyecto CNSXXI incide en los primeros dos objetivos, para los cuales se han
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Objetivo 21, Estrategia 21.1. Impulsar la apreciación, reconocimiento y disfrute
del arte y las manifestaciones culturales por parte de la población.
La política cultural del Gobierno de la República ofrecerá y alentará una oferta
amplia de manifestaciones culturales y artísticas, tanto de las expresiones
nacionales como del arte y la cultura universales, que promueva la participación
de toda la población no sólo como espectadores sino también como practicantes.
Una parte considerable de la inversión en infraestructura cultural será destinada a
programas de mantenimiento y renovación de los espacios y servicios que ahora
funcionan, pues ésta es una demanda reiterada de comunidades que han visto
deteriorarse las instalaciones culturales de las que disponen. La conservación, la
renovación y el mantenimiento de la infraestructura para la actividad cultural en
todos los órdenes será una prioridad para la presente administración.
Especial relevancia tiene el impulso a la creación y exhibición cinematográficas,
por ser la creación fílmica una expresión de la identidad y la idiosincrasia
nacionales que día a día obtiene mayor prestigio en el país y en el extranjero.
Objetivo 22, Estrategia 22.1. Promover la apertura y operación de espacios de
entretenimiento sano, en los que distintos grupos sociales y de edad encuentren
actividades atractivas para su entretenimiento y recreación de acuerdo con gustos
compartidos, para el uso de su tiempo libre.
Una característica de las sociedades abiertas es contar con ofertas amplias para
la recreación y el entretenimiento, por lo que será importante impulsar el
Página
regiones.
71
crecimiento de la oferta cultural y artística en diferentes ámbitos y en todas las
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Alineación con el Programa Nacional de Cultura 2007-2012
En el Programa Nacional de Cultura 2007-2012 (en adelante Programa), se
reconoce el deber del Gobierno de mantener, renovar y enriquecer las
instituciones y espacio públicos culturales, así como la necesidad de poner al día
la infraestructura cultural nacional:
México ha desarrollado históricamente un notable conjunto de políticas,
instituciones, espacios, programas y servicios públicos para hacer de esos
valores, en la práctica, un bien común. Sujetos a los efectos del tiempo y las
exigencias de nuevas circunstancias sociales, estos resultados de la política
cultural es también un patrimonio social que se debe mantener, renovar y
enriquecer. Hoy, en particular, fortalecer las instituciones culturales, poner al día la
infraestructura cultural nacional y favorecer una participación clara y eficaz de los
distintos sectores sociales, son, entre otras, condiciones esenciales para abrir
paso a una nueva etapa en el fomento y difusión de la cultura y para ampliar su
papel, al asumirla como punto de partida de una política de desarrollo.
Con tal fin, el Programa establece los objetivos, estrategias y líneas de acción en
materia de cultura, con el fin último de que cada vez más mexicanos puedan hacer
de la cultura y las artes un aspecto esencial de su desarrollo humano:
El Programa Nacional de Cultura traza el camino para lograr un objetivo nacional:
que todos los mexicanos tengan acceso a la participación y el disfrute de las
manifestaciones artísticas y del patrimonio cultural del país como parte de su
factores indudables de desarrollo económico de generación de empleo.
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Página
culturales como fuentes de aprendizaje, crecimiento y entretenimiento y como
72
pleno desarrollo humano. Insiste, también, en reconocer a las expresiones
En este punto cabe recordar que el Plan Nacional de Desarrollo asume como su
principio rector el desarrollo humano sustentable, noción que establece como
propósito último la creación de una atmósfera en que todas las personas puedan
aumentar sus capacidades y en las que las oportunidades puedan garantizarse
para las generaciones presentes y futuras.
A continuación se describe cómo el Proyecto CNSXXI está promoviendo y
contribuye a la consecución de los objetivos establecidos en el Programa.
El Programa establece los siguientes cinco objetivos generales:
1. Promover la igualdad en el acceso y el disfrute de la cultura. Reducir la
brecha entre quienes tienen a su alcance la diversidad de los recursos, medios y
servicios culturales (espacios, bienes, manifestaciones) y quienes tienen
oportunidades significativamente menores o nulas.
2. Ofrecer espacios, bienes y servicios culturales de calidad. Hacer que la
amplia infraestructura de servicios y espacios culturales instalada en el país
mejore sustancialmente sus condiciones para elevar la calidad de la atención que
ofrece a la población y a los sectores profesionales vinculados con la actividad
cultural nacional.
3. Favorecer las expresiones de la diversidad cultural como base de unión y
convivencia sociales. Reconocer la diferencia cultural como un activo de la
sociedad y asegurar la existencia de condiciones que permitan su expresión como
Reconocer la importancia del sector de la cultura en la economía y la necesidad
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Página
4. Ampliar la contribución de la cultura al desarrollo y al bienestar social.
73
una fuerza de cohesión nacional y de consolidación de la democracia.
de fomentar las industrias, las actividades y los proyectos culturales que tienen
una repercusión positiva en el desarrollo y el bienestar de las comunidades y las
regiones. Como generadora de riqueza e integrante de los procesos económicos,
la actividad cultural es compatible con el concepto de inversión, por lo que implica
también valorar los mecenazgos, patrocinios y coinversiones como componentes
indispensables de la promoción y la difusión de la cultura y las artes.
5. Impulsar una acción cultural de participación y corresponsabilidad nacionales.
Claramente, el Proyecto CNSXXI contribuye en la consecución de los objetivos 1,
2, 3 y 4 relativos a la promoción de la igualdad en el acceso y el disfrute de la
cultura y a la oferta de espacios, bienes y servicios culturales de calidad.
Alineación con los Ejes de la política cultural
Con base en los objetivos generales antes descritos, el Programa articula un
conjunto de objetivos específicos y sus correspondientes estrategias en torno a
ocho ejes, de los cuales el Proyecto CNSXXI, está alineado directamente con seis.
1. Patrimonio y diversidad cultural
2. Infraestructura cultural
3. Promoción cultural nacional e internacional
4. Estímulos públicos a la creación y mecenazgo
5. Formación e investigación antropológica, histórica, cultural y artística
6. Esparcimiento cultural y lectura
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8. Industrias culturales
74
7. Cultura y turismo
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Para la consecución de los objetivos específicos y la puesta en marcha de las
estrategias de cada eje de política cultural, el Programa asigna como
responsables a las diferentes unidades administrativas del CONACULTA, así
como a las diferentes entidades que coordina. Al respecto, además advierte: “El
principio de transversalidad propuesto determina que una unidad o entidad se
inscriba en uno o en varios de los ejes establecidos”. Así, el Programa inscribe a la
Cineteca Nacional, entre otras unidades y entidades, directamente en los ejes de
política de cultura 1 y 8, sin que ello limite su incidencia en el resto de los ejes.
Estrategias generales del Programa Nacional de Cultura 2007-2012
Además de las estrategias específicas de cada uno de los ocho ejes de política
cultural, para cumplir con los objetivos generales planteados en el Programa, en
éste se adoptan las siguientes estrategias generales:
1. Establecer una visión de largo plazo, que determine de manera integral las
prioridades y las acciones sustantivas que adoptará y emprenderá la actual
Administración, como base de las políticas de Estado que propondrá en materia
cultural.
2. Revisar el marco jurídico del CONACULTA, a partir del diálogo permanente,
abierto y transparente con las instancias del Ejecutivo Federal, con el Congreso de
la Unión y con los miembros y los representantes de todos los sectores de las
comunidades intelectuales y artísticas, con el fin de establecer el consenso
indispensable para impulsar las reformas necesarias para la modernización y el
mejor funcionamiento de las instituciones culturales.
3. Llevar a cabo una restructuración orgánica de la institución, a fin de adecuarla a
financieros, y proyectar nuevas forma de trabajo y de administración que le
permitan desempeñar cada vez con mayor calidad y eficacia sus funciones.
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Página
de cumplir con los criterios de racionalidad y optimización de los recursos
75
las nuevas exigencias sociales, y a los contextos nacional e internacional, además
4. Incrementar los recursos disponibles para la cultura, con medidas como la
ampliación de la base de recaudación de ingresos autogenerados, la
promoción de la participación de diversos sectores productivos, el fomento
a los mecanismos de mecenazgo y patrocinio, la orientación integral de los
recursos a proyectos culturales de alto impacto, el fortalecimiento de los
esquemas de coordinación interinstitucional con los tres ámbitos de
gobierno y con la sociedad, y la creación y consolidación de empresas
culturales.
5. Canalizar la inversión en infraestructura cultural a programas amplios de
mantenimiento y renovación de los espacios y servicios en operación, con
objeto de dar un uso óptimo a la infraestructura cultural de las instituciones
públicas y, en particular, a aquella de mayor importancia, historia y tradición
en el país.
6. Establecer lineamientos precisos que eliminen prácticas discrecionales o
subjetivas y garanticen la aplicación eficiente, eficaz, equitativa, homogénea y
transparente de los recursos públicos que se otorgan como apoyos y donativos.
La ejecución del Proyecto CNSXXI guarda correspondencia con las estrategias
generales 4 y 5 del Programa.
A continuación se presenta una síntesis de la información que el Programa detalla
en torno a los ejes de política cultural en los que incide el Proyecto CNSXXI.
Eje 1. Patrimonio y diversidad cultural
Parte importante de esta riqueza patrimonial son las obras cinematográficas, que
76
en nuestro país ha registrado una producción ininterrumpida desde el inicio del
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El patrimonio cultural de México es uno de los más vastos y diversos del mundo.
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
siglo pasado. Respecto de la preservación del acervo cultural, el Programa
reconoce:
[…] se requiera de forma urgente que se revisen, mejoren y evalúen las políticas
culturales del país, como expresión de los compromisos indeclinables que guarda
el Estado con la preservación y salvaguardia del catálogo cultural […].
Esta labor entraña la actualización y la reorganización de las prácticas y pautas de
trabajo de las muy diversas instituciones y dependencias responsables del
cuidado y valoración del patrimonio cultural, como […] la Cineteca Nacional […]
Al respecto, el Programa abunda:
Un legado cultural de extraordinaria importancia es el patrimonio fílmico. Con una
larga tradición y con una importante presencia en el ámbito nacional e
internacional, la Cineteca Nacional es la institución fundamental encargada, desde
1974, del rescate, conservación, protección y restauración de diversas colecciones
relativas al quehacer fílmico que se consideran un valioso testimonio histórico,
artístico y cultural de nuestro país y de la difusión y promoción de películas. Por
decreto del Congreso de la Unión que reformó la Ley Federal de Cinematografía,
la Cineteca Nacional opera en el ámbito de competencia de la SEP por conducto
del Consejo Nacional para la Cultura y la Artes.
La Cineteca Nacional es excepcional entre los archivos fílmicos del mundo por el
material que preserva en las cinco bóvedas ubicadas en sus instalaciones y una
Página
de celulosa.
77
sexta, perteneciente a la Filmoteca de la UNAM, que guarda el material en nitrato
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
En este primer Eje de cultura se inscriben 16 objetivos y 67 estrategias
específicas. El Proyecto CNSXXI se alinea con los siguientes tres objetivos y
estrategias correspondientes:
Objetivo 1. Avanzar en el registro y la catalogación del patrimonio cultural
inmueble, mueble y documental del país.
Estrategia 1.2. Apoyar la actualización, sistematización y automatización de los
catálogos y registros de bienes del patrimonio cultural.
Objetivo 2. Fortalecer y mejorar las labores de investigación, catalogación,
documentación y clasificación de los materiales que conforman la historia fílmica
de la nación.
Estrategia 2.1. Impulsar el proceso de modernización y unificación de los sistemas
de preservación, catalogación, restauración y difusión del patrimonio histórico y
artístico contenido en los acervos fílmicos, videográficos, iconográficos y
bibliográficos, que conforman la memoria audiovisual custodiada por la Cineteca
Nacional, el Instituto Mexicano de Cinematografía y el Centro de Capacitación
Cinematográfica.
Objetivo 5. Ampliar las medidas de seguridad en instalaciones y espacios que
resguardan patrimonio cultural.
Estrategia 5.3. Ampliar y mejorar los espacios, equipos y sistemas óptimos para el
Página
Cineteca Nacional.
78
cuidado y preservación de los acervos fílmicos y no fílmicos en resguardo de la
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Estrategia 5.4. Iniciar un amplio proceso de digitalización de materiales
audiovisuales producidos por o en custodia del Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes, tanto para su mejor conservación como para ampliar las posibilidades de
su difusión.
Eje 2. Infraestructura cultural
La infraestructura cultural comprende el conjunto de instalaciones y espacios
físicos, así como su equipamiento y recursos materiales, en que se ofrecen a la
población los servicios y el acceso a los bienes culturales: disfrute del patrimonio
cultural; espectáculos artísticos; información y lectura; formación artística y
cultural; turismo y esparcimiento culturales. […] el espectro de espacios es muy
variado: instalaciones de servicios de zonas arqueológicas y monumentos
históricos y artísticos; museos y galerías; teatros, auditorios y salas de cine;
centros culturales; escuelas de arte, restauración y antropología; centros de
investigación sobre patrimonio cultural; bibliotecas públicas y librerías, entre otros.
Hoy en día, es necesario propiciar la adopción de nuevos mecanismos y de
condiciones favorables para atender al mayor número posible de zonas y
monumentos y emprender la restauración y mejora de los principales teatros y
espacios culturales del país, en particular de aquellos con una larga tradición,
como prioridades en el ámbito de la infraestructura cultural.
En términos generales, sin embargo, los diferentes tipos de infraestructura tienen
en común la problemática que se deriva de una insuficiente cobertura social y
necesidades creadas por los nuevos núcleos de población; el deterioro y el
79
envejecimiento de las instalaciones; la carencia de programas regulares de
Página
geográfica; el desequilibro en la distribución territorial de los servicios; las
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
mantenimiento, así como del presupuesto necesario; y la falta de inversión en
renovación y modernización del equipamiento.
En este segundo Eje de cultura se inscriben 3 objetivos y 13 estrategias
específicas. El Proyecto CNSXXI se alinea con el siguiente objetivo y estrategia
correspondiente:
Objetivo 2. Mejorar y mantener la infraestructura cultural bajo responsabilidad del
gobierno federal para garantizar la calidad de sus servicios al público, la
comunidad cultural y académica y los trabajadores de la cultura.
Estrategia 2.3. Contar con espacios y sistemas de control adecuados para la
preservación, cuidado y restauración, que consideren un incremento periódico de
los acervos, a fin de resolver la insuficiencia de bodegas y sistemas de
almacenamiento
para
la
preservación
de
obras,
producciones teatrales,
dancísticas y operísticas.
Eje 3. Promoción cultural nacional e internacional
Mientras que la promoción se refiere a la acción de propiciar o generar las
condiciones para que los hechos culturales se produzcan –desde la educación
artística hasta la preservación del patrimonio, la difusión hace del conocimiento
público los hechos culturales para que sean disfrutados, apreciados y valorados.
En la industria cinematográfica existen problemas estructurales que inhiben la
esquema de lanzamientos, ya que no existen condiciones favorables para su
80
estreno comercial. Para que exista una relación saludable en la industria debe de
Página
promoción y difusión de la cinematografía nacional. Es prioritario replantear el
establecerse una correspondencia entre la producción y el número de estrenos, ya
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
que no todas las películas mexicanas consiguen llegar a las salas comerciales. La
exhibición de una película en salas cinematográficas es, además, estratégica en el
esquema de recuperación económica nacional, puesto que sus resultados en esos
espacios determinan el precio que puede alcanzar la película en DVD, TV de paga
y abierta. Entre 2004 y 2006 se estrenaron 76 películas mexicanas, de las cuales
44, el 58%, fueron apoyadas por el Estado, pero el cine nacional representa sólo
el 7% del total de los asistentes a las salas cinematográficas del país.
Para resolver dicha problemática, en este tercer Eje de cultura fueron planteados
nueve objetivos y 74 estrategias. El Proyecto CNSXXI se alinea con el siguiente
objetivo y estrategia correspondiente:
Objetivo 6. Extender la presencia de la cinematografía mexicana a todo el territorio
nacional y a otros países, así como mejorar las condiciones de exhibición
comercial y cultural de nuestra cinematografía.
Estrategia 6.4. Digitalizar y preservar los acervos.
Eje 5. Formación e investigación antropológica, histórica, cultural y artística
En los últimos 20 años, las políticas educativas en México han sido orientadas, en
general, hacia el impulso de la calidad, la cobertura, la equidad, la
descentralización y la gestión del Sistema Educativo Nacional, en el caso
específico de la educación artística, la realidad muestra ausencias significativas.
correspondientes:
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Página
Programa el Proyecto CNSXXI, se alinea con los siguientes objetivos y estrategias
81
Para hacer frente a esta problemática en particular, de los objetivos que plantea el
Objetivo 3. Apoyar el desarrollo y el desempeño de docentes e investigadores en
el campo de las artes a nivel nacional, a partir de mejores herramientas y
estímulos a la docencia y la investigación.
Estrategia 3.2. Fortalecer la vinculación de la docencia y la investigación a través
del programa de extensión académica y estudios sobre los acervos que custodian
los museos y sobre las exposiciones temporales que éstos realizan.
Estrategia 3.5. Instrumentar políticas de conservación, catalogación y digitalización
de las importantes colecciones hemerográficas, documentales, fotográficas y
audiovisuales que resguardan los centros de investigación.
Estrategia 3.12. Contribuir a la educación e investigación artísticas mediante la
integración, conservación, catalogación y difusión de acervos especializados en
educación artística y las distintas disciplinas del arte en diversos soportes, y
satisfacer las necesidades de información en artes tanto de públicos amplios como
especializados.
Objetivo 6. Proporcionar formación cinematográfica pública de excelencia, bajo el
principio
de
una
superación
académica
constante
y
la
búsqueda
del
reconocimiento oficial de los programas de estudio impartidos.
Estrategia 6.6. Crear las condiciones óptimas para la conservación de los
materiales audiovisuales académicos.
En materia de política cultural, el Programa plantea:
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Página
82
Eje 6. Esparcimiento cultural y fomento de la lectura
Una de las grandes aspiraciones de toda política cultural es lograr que la cultura
sea una parte fundamental del esparcimiento, del conjunto de actividades con que
la población en general ocupa el tiempo libre. […]. La cultura debe tener una
presencia cada vez más intensa en el tiempo recreativo de los mexicanos.
La política cultura ha de otorgar todo su valor a la promoción del disfrute individual
y colectivo del tiempo libre y del ocio mediante las manifestaciones culturales y
artísticas y la lectura. Esta promoción debe considerar por igual como espacios
disfrute a todos los recintos de uso público ya sean de carácter privado o estatal
entre los que figurarían: plazas, parques, museos, teatros, bibliotecas, salas de
conciertos y de exhibición audiovisual y centros recreativos.
Para avanzar en el fomento del consumo cultural, el Programa plantea diferentes
objetivos, de los cuales el Proyecto CNSXXI se alinea con los siguientes objetivos
y estrategias correspondientes:
Objetivo 2. Consolidar la atención en población infantil y juvenil, en el rango de
edad de los 4 a 16 años, a través de un programa permanente de actividades
didácticas, lúdicas, artísticas y culturales, cuya realización amplíe su ámbito de
acción en todo el país y en una coordinación creciente con las instancias
culturales de los estados.
Estrategia 2.3. Acercar a los niños la tradición cultura y darles la información y la
formación que se requieren para valorar y disfrutar las expresiones artísticas del
difusión y promoción del patrimonio cultural y artístico.
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Página
Estrategia 2.8. Utilizar las nuevas tecnologías y las industrias culturales para la
83
pasado y de la actualidad.
Estrategia 2.11. Ampliar y fortalecer la utilización de nuevas tecnologías y
servicios culturales para la atención del público infantil y adolescente.
Objetivo 8. Acercar al mayor número posible de mexicanos al disfrute de las
expresiones artísticas y culturales.
Estrategia 8.2. Promover a la cultura, en su conjunto, como un ámbito de diversión
y esparcimiento para toda la familia, y en especial para niños y jóvenes.
Eje 8. Industrias culturales
Según el Programa, la UNESCO ha definido las industrias culturales como
aquellas que combinan la creación, producción y comercialización de contenidos
culturales e intangibles por naturaleza, protegidos por los derechos de autor y que
pueden tomar la forma de bienes y servicios.
En lo que toca a la industria cinematográfica, el Programa señala que “el aumento
en la producción cinematográfica permitió pasar de 102 largometrajes mexicanos
producidos en el periodo 1995-2000, a 217 en el periodo 2001-2006”; sin
embargo, no todos los filmes han logrado estrenarse comercialmente.
Además de su responsabilidad fundamental, la preservación del patrimonio fílmico,
la Cineteca Nacional desempeña una función relevante en el campo de la
exhibición a través de la operación de sus salas en la Ciudad de México, la
diversidad de su programación y sus actividades de difusión de la cultura
extienden a otras entidades federativas mediante la Muestra Internacional y el
84
Foro que se realizan anualmente y un circuito de exhibición permanente de
Página
cinematográfica de alcance nacional. Las tareas de difusión de la Cineteca se
películas cuyos derechos han sido adquiridos por la institución.
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
En un entorno que se caracteriza por una tendencia a la creación de monopolios
en la exhibición y en la homogeneización de la oferta fílmica, la Cineteca sigue
siendo el punto de referencia para la difusión de la cultura cinematográfica entre
ciertos sectores de la población, lo cual obliga a ampliar las estrategias de difusión
y promoción y los recursos destinados a esta tarea para llegar a otros grupos de la
sociedad, de manera que tengan acceso a su variada programación de manera
oportuna y por los canales adecuados.
En este último eje de la política cultural se inscriben 16 objetivos y 77 estrategias
específicas que buscan resolver, entre otras, la problemática aquí descrita. El
Proyecto CNSXXI se alinea con los siguientes 3 objetivos y estrategias
correspondientes.
Objetivo 1. Fortalecer el sector de la producción de cine mexicano y fomentar la
actividad industrial cinematográfica del país.
Estrategia 1.4. Propiciar el debut de nuevos cineastas.
Objetivo 2. Difundir la historia del cine mexicano y mundial de calidad entre el
público nacional y la cultura cinematográfica mexicana en el extranjero, así como
afianzar y ampliar los circuitos culturales y comerciales para la exhibición de cine
de calidad en el país, habilitando espacios con la participación de municipios y
estados.
cultura cinematográfica que ejecuta la Cineteca Nacional para enriquecer y
85
ampliar el conocimiento entre la población del cine mexicano e internacional de
Página
Estrategia 2.1. Fortalecer los programas de promoción, difusión y fomento de la
calidad.
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI
Objetivo 15. Poner los nuevos medios digitales al servicio de la información sobre
las industrias culturales, así como de la difusión y transmisión de sus productos.
Estrategia 15.1. Digitalizar los catálogos de propiedad intelectual de los distintos
sistemas, áreas y entidades coordinadas del CONACULTA, como la Cineteca
Página
86
Nacional, entre otros.
Memoria Documental / Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI