más allá del voto: modos de participación

MÁS ALLÁ D E L V O T O : MODOS DE PARTICIPACIÓN
POLÍTICA NO E L E C T O R A L E N MÉXICO
M A . FERNANDA SOMUANO VENTURA
¿ P O R Q U É PARTICIPAN UOS I N D I V I D U O S E N POLÍTICA? ¿ P o r q u é eligen u n t i p o
de a c c i ó n y n o otro? U n o de los p r i n c i p i o s b á s i c o s de la t e o r í a p o l í t i c a c o n siste e n a s u m i r que u n r é g i m e n d e m o c r á t i c o r e q u i e r e de u n a c i u d a d a n í a
q u e se interese, se i n f o r m e y p a r t i c i p e e n los asuntos p o l í t i c o s de su c o m u n i d a d . Sin la p a r t i c i p a c i ó n de los ciudadanos en el proceso p o l í t i c o , la dem o c r a c i a carece de sentido y l e g i t i m i d a d .
1
Los a c a d é m i c o s h a n i d e n t i f i c a d o distintos tipos de p a r t i c i p a c i ó n p o l í tica, tales c o m o : voto, i n t e r v e n c i ó n e n c a m p a ñ a s electorales, actividades
c o m u n i t a r i a s , contacto c o n autoridades gubernamentales, e n t r e otras. Cad a t i p o de p a r t i c i p a c i ó n difiere e n c u a n t o al t i e m p o y el esfuerzo aportados p o r los ciudadanos. E l voto es, sin d u d a , la m e d i d a de p a r t i c i p a c i ó n
p o l í t i c a m á s c o m ú n e n las democracias l i b e r a l e s , q u i z á p o r q u e es u n a act i v i d a d relativamente sencilla, pues r e q u i e r e de p o c o esfuerzo y p o c a coop e r a c i ó n c o n otros i n d i v i d u o s .
2
Sin e m b a r g o , el v o t o es s ó l o u n a de las m o d a l i d a d e s de p a r t i c i p a c i ó n
p o l í t i c a que u n i n d i v i d u o p u e d e ejercer, y los resultados electorales son s ó l o
u n i n d i c a d o r p a r c i a l de la actividad p o l í t i c a c i u d a d a n a e n u n a sociedad.
El objetivo de este trabajo es analizar los d e t e r m i n a n t e s de diversos
tipos de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a d i s t i n t o s d e l voto, que van desde p e t i c i o nes, manifestaciones o huelgas, hasta actos ilegales c o m o b l o q u e o de calles,
t o m a de edificios p ú b l i c o s e i n c l u s o otros que i n v o l u c r e n l a v i o l e n c i a .
Para p r o b a r las diversas h i p ó t e s i s derivadas de la l i t e r a t u r a u t i l i z o la
Encuesta N a c i o n a l de C u l t u r a P o l í t i c a y P r á c t i c a s Ciudadanas ( E N C U P )
2 0 0 1 , levantada p o r el I N E G I d u r a n t e n o v i e m b r e y l a p r i m e r a semana de
d i c i e m b r e de ese a ñ o .
3
1
2
Alexis de Tocqueville, Democracy in America,
Sydney Verba, Norman Nie y'j.O. Kim, Participation and Political Equality; y Samuel
Barnes, Max Kaase el ai, Political Action.
Secretaría de G o b e r n a c i ó n , Encuesta Nacional de Cultura Política y Prácticas Ciudadanas 2001.
3
Foro Internacional 179, XLV, 2005 ( 1 ), 65-88
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Fl XLV-1
E l trabajo se divide e n c i n c o partes. E n la p r i m e r a se ofrece u n a revis i ó n de la l i t e r a t u r a sobre las diversas d e f i n i c i o n e s de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i ca. L a segunda parte se refiere a los d e t e r m i n a n t e s de la p a r t i c i p a c i ó n
p o l í t i c a c o n v e n c i o n a l . L a tercera i n t r o d u c e el tema de la p a r t i c i p a c i ó n pol í t i c a n o c o n v e n c i o n a l , su e v o l u c i ó n e n M é x i c o , y e x p o n e el m é t o d o de
m e d i c i ó n de esta actividad d e s a r r o l l a d o p o r M a r s h . E n la cuarta parte se
trata el t e m a de los d e t e r m i n a n t e s de este t i p o de p a r t i c i p a c i ó n . F i n a l m e n te, e n la ú l t i m a parte se o f r e c e n algunas conclusiones p r e l i m i n a r e s .
4
¿ Q U É ES P A R T I C I P A C I Ó N P O L Í T I C A ?
Existen diversas definiciones de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a que v a r í a n e n c u a n t o
a su alcance. U n a de las m á s influyentes es l a de V e r b a y N i e , para quienes
p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a o l o q u e ellos l l a m a n " p a r t i c i p a c i ó n d e m o c r á t i c a " son
"aquellas actividades realizadas p o r los ciudadanos y que e s t á n m á s o m e n o s
dirigidas a ejercer i n f l u e n c i a sobre la s e l e c c i ó n d e l personal g u b e r n a m e n t a l
y sobre las decisiones que t o m a n " . Estos autores e x p l í c i t a m e n t e excluyen de
su d e f i n i c i ó n l o que ellos califican c o m o actos ceremoniales o movilizaciones
d e apoyo al r é g i m e n . A s i m i s m o , dejan fuera de su d e f i n i c i ó n aquellas actividades p o l í t i c a s "no convencionales", tales c o m o protestas o manifestaciones
ilegales, o m o v i m i e n t o s r e v o l u c i o n a r i o s subversivos. D e h e c h o , al centrar su
análisis e n l o que d e n o m i n a n " p a r t i c i p a c i ó n d e m o c r á t i c a " , r e s t r i n g e n sustanc i a l m e n t e el uso d e l t é r m i n o " p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a " .
Estudiosos de la p o l í t i c a c o m p a r a d a h a n o f r e c i d o definiciones m á s amplias de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a . Por e j e m p l o , B o o t h y Seligson e n t i e n d e n p o r
p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a el c o m p o r t a m i e n t o q u e influye o que i n t e n t a i n f l u i r e n
la d i s t r i b u c i ó n de bienes p ú b l i c o s . Estos autores caracterizan los bienes p ú blicos c o m o formas especiales de bienes colectivos provistos p o r e l g o b i e r n o
o la c o m u n i d a d a través d e l gasto g u b e r n a m e n t a l o c o m u n i t a r i o . Por ende,
los esfuerzos de u n c i u d a d a n o p o r afectar la d i s t r i b u c i ó n de u n b i e n p ú b l i c o
constituye u n acto de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a . E n u n t o n o similar, M y r o n Wei¬
n e r (p. 164) define p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a c o m o "cualquier a c c i ó n v o l u n t a r i a ,
exitosa o n o , organizada o n o , i n t e r m i t e n t e o c o n t i n u a , que utilice medios le5
6
7
8
4
Alan Marsh, "Explorations i n U n o r t h o d o x Political Behavior".
Chong L i m Kim identifica diez significados distintos del t é r m i n o en la literatura. Véase
Chong L i m K i m , Political Participation in Korea.
* Sydney Verba v N o r m a n Nie, Participation in América.
' ¡bul. p. 2.
5
"John A. Booth y Mitchell A. Seligson, Citizen and State. Political Participation in Latín
America.
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M Á S ALLÁ DEL V O T O
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g í t í m o s o i l e g í t i m o s para i n f l u i r e n la e l e c c i ó n de p o l í t i c a s p ú b l i c a s , la a d m i n i s t r a c i ó n de los asuntos p ú b l i c o s o la s e l e c c i ó n de l í d e r e s p o l í t i c o s e n cualq u i e r n i v e l de g o b i e r n o , local o nacional". Esta d e f i n i c i ó n resalta la idea de
que la p a r t i c i p a c i ó n requiere a c c i ó n e i n t e n c i ó n - c o m p o r t a m i e n t o a b i e r t o ,
n o solamente actitudes, deseos o creencias. Consecuentemente, u n i n d i v i d u o q u e favorece a u n candidato en particular, p e r o que n o manifiesta su deseo c o n acciones, n o p a r t i c i p a p o l í t i c a m e n t e .
L a d e f i n i c i ó n m á s a m p l i a de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a incluye t o d o t i p o de
acciones individuales y colectivas, ya sean convencionales o no, voluntarias o
i n v o l u n t a r i a s . Lester M i l b r a i t h y M . L . G o e l ofrecen la siguiente c o n c e p t u a l i z a c i ó n : " P a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a p u e d e definirse c o m o todas aquellas actividades de los ciudadanos p o r m e d i o de las cuales é s t o s buscan i n f l u i r e n o apoyar al g o b i e r n o . " Es decir, esta d e f i n i c i ó n n o s ó l o c o m p r e n d e las actividades
manifiestas que los i n d i v i d u o s llevan a cabo para l o g r a r tener injerencia e n
las decisiones p o l í t i c a s , sino t a m b i é n los actos ceremoniales y de apoyo.
C o m o dije a n t e r i o r m e n t e , los a c a d é m i c o s h a n i d e n t i f i c a d o distintos t i pos de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a q u e d i f i e r e n e n t r e sí p o r l o que e x i g e n d e l
c i u d a d a n o . V e r b a y sus colegas (1978) clasifican las diferencias e n t r e tipos
de p a r t i c i p a c i ó n s e g ú n diversos criterios: 1) si la a c c i ó n representa las preferencias p o l í t i c a s de los i n d i v i d u o s , o si e n cierta f o r m a existe p r e s i ó n
p a r a q u e se lleve a cabo; 2) si la a c c i ó n se d i r i g e hacia u n objetivo social
o hacia u n i n t e r é s p a r t i c u l a r ; 3) el g r a d o p o t e n c i a l de conflicto i n v o l u c r a d o e n la a c c i ó n ; 4) la d i m e n s i ó n de esfuerzo r e q u e r i d o ; 5) la p r o p o r c i ó n
necesaria de c o o p e r a c i ó n c o n otros. Ciertos autores h a n categorizado la
p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a en diversas formas: a c t i v a / i n a c t i v a ; a b i e r t a / c e r r a d a ;
a u t ó n o m a / s u b o r d i n a d a ; intermitente/continua; manifiesta/instrumental;
v e r b a l / n o verbal; v o l u n t a r i a / i n v o l u n t a r i a ; c o n v e n c i o n a l / n o c o n v e n c i o n a l
( K i m , M i l b r a i t h , D a l t o n : 1988).
Para p r o p ó s i t o s de este trabajo u t i l i z a r é u n a d e f i n i c i ó n m á s a m p l i a
q u e la de V e r b a y N i e , ya que m i a n á l i s i s i n c l u i r á p a r t i c i p a c i ó n convencion a l y n o c o n v e n c i o n a l . E n m i o p i n i ó n , q u e la p a r t i c i p a c i ó n sea convenc i o n a l o legal n o es u n a c a r a c t e r í s t i c a necesaria suya. C u a l q u i e r m e d i o
e m p l e a d o c o m o parte de u n esfuerzo p o r i n f l u i r e n la s e l e c c i ó n de p o l í t i cas p ú b l i c a s y en la d i s t r i b u c i ó n de bienes p ú b l i c o s p u e d e considerarse
p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a , i n d e p e n d i e n t e m e n t e de que el p o d e r la acepte o n o
( B o o t h y Seligson). Sin embargo, a diferencia de M i l b r a i t h y Goel, yo n o cons i d e r a r é la a c c i ó n i n v o l u n t a r i a , las creencias o las cogniciones c o m o part i c i p a c i ó n p o l í t i c a . Por t a n t o , m i referente c o n c e p t u a l de
p o l í t i c a e s t a r á m á s cercano a la d e f i n i c i ó n de W e i n e r .
participación
A h o r a b i e n , c o m o m e n c i o n é a n t e r i o r m e n t e , diversos autores h a n enc o n t r a d o q u e la p a r t i c i p a c i ó n e s t á c o m p u e s t a de u n a variedad de activida-
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FI XLV-l
des que d i f i e r e n a m p l i a m e n t e e n f u n c i ó n d e l t i e m p o y el nivel de esfuerzo
q u e su r e a l i z a c i ó n r e q u i e r e , de las habilidades e i n f o r m a c i ó n necesarias
p a r a llevarlas a cabo y d e l g r a d o de c o n f l i c t o que p u e d e n generar (véase
g r á f i c a 1). E l análisis factorial a p l i c a d o a los datos de la E N C U P 2001 m o s t r ó
c l a r a m e n t e la p a r t i c u l a r i d a d d e l v o t o c u a n d o se c o m p a r a c o n otros actos
p o l í t i c o s . D e hecho, c o m o se m e n c i o n ó a n t e r i o r m e n t e , el v o t o p u e d e considerarse c o m o u n a a c c i ó n r a z o n a b l e m e n t e simple que r e q u i e r e p o c a i n i ciativa p o r parte d e l c i u d a d a n o y de poca c o o p e r a c i ó n de é s t e c o n otros
( V e r b a et al. 1978; Barnes y Kaase et al.).
Entonces, considerando que la p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a es m u l t i d i m e n s i o n a l , c o n s t r u í distintas variables: dos de p a r t i c i p a c i ó n c o n v e n c i o n a l y dos de
p a r t i c i p a c i ó n n o c o n v e n c i o n a l (actividades de protesta y a c t u a c i ó n i l e g a l ) .
E n este trabajo r e a l i c é análisis m u l t i v a r i a d o s ó l o c o n las primeras tres.
9
A m b a s variables de p a r t i c i p a c i ó n c o n v e n c i o n a l son í n d i c e s aditivos,
construidos a p a r t i r de análisis factorial. E n d i c h o análisis se p e r c i b i ó claram e n t e la a g r u p a c i ó n de 14 variables e n dos factores. E l p r i m e r o , que l l a m é
" p a r t i c i p a c i ó n c o n v e n c i o n a l 1", se c o m p o n e de actividades que r e q u i e r e n de
cierta iniciativa i n d i v i d u a l , p e r o de poca c o o p e r a c i ó n c o n otras personas
( p u b l i c a r cartas e n los p e r i ó d i c o s , p e d i r apoyo a organizaciones civiles o políticas, l l a m a r a u n p r o g r a m a de r a d i o , etc.). E l segundo factor, "participac i ó n convencional 2", e s t á c o m p u e s t o de actividades que r e q u i e r e n de m a y o r
i n t e r a c c i ó n y c o o p e r a c i ó n e n t r e i n d i v i d u o s (colectar firmas, f o r m a r comisiones vecinales, unirse c o n otras personas afectadas p o r el m i s m o o similar p r o blema, etcétera).
GRÁFICA 1
T i p o s de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a
Participación ilegal ~ ]
Actividades de protesta
Participación convencional 2
Participación convencional 1
Participación convencional
Voto
0
10
20
30
40
Porcentajes
Fuente: e l a b o r a c i ó n propia con datos de la ENCUP 2001.
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Para la c o n s t r u c c i ó n de variables, véase a p é n d i c e 1.
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60
70
80
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MÁS ALLÁ DEL VOTO
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A c o n t i n u a c i ó n se presentan diversos elementos q u e la l i t e r a t u r a h a
i d e n t i f i c a d o c o m o posibles d e t e r m i n a n t e s de la p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a .
L O S DETERMINANTES DE L A PARTICIPACIÓN POLÍTICA CONVENCIONAL
Atributos
personales
D e n t r o de la p r i m e r a c a t e g o r í a se e n c u e n t r a n ciertas c a r a c t e r í s t i c a s i n d i v i duales (edad, e d u c a c i ó n , ingreso, etc.) que p u e d e n i n f l u i r e n el c o m p o r t a m i e n t o d e l i n d i v i d u o . E n este r u b r o , estudios e n distintos p a í s e s h a n coincid i d o e n a p u n t a r la clase social o el estatus s o c i o e c o n ó m i c o c o m o el a t r i b u t o
p e r s o n a l m á s fuertemente relacionado c o n la a c c i ó n p o l í t i c a . De acuerdo
c o n estos estudios, la m o t i v a c i ó n p o l í t i c a de cada i n d i v i d u o , el i n t e r é s que éste muestra p o r la p o l í t i c a y los costos y beneficios que le r e p o r t a p a r t i c i p a r
p o l í t i c a m e n t e e s t á n d e t e r m i n a d o s en g r a n m e d i d a p o r los recursos de que
dispone. P o r recursos entendemos los elementos que caracterizan a los ciudadanos y q u e é s t o s e m p l e a n e n el proceso de d e c i s i ó n y p a r t i c i p a c i ó n p o l í tica: c o n o c i m i e n t o y e d u c a c i ó n , m e d i o s materiales y t i e m p o (Verba et al.
1995). D a d o que la d e c i s i ó n de p a r t i c i p a r r e q u i e r e u n a i n v e r s i ó n de recursos, es decir, tiene u n cierto costo, se h a t e n d i d o a c o n c l u i r que aquellas
personas c o n mayor t i e m p o , d i n e r o e i n f o r m a c i ó n t i e n e n u n a mayor p r o p e n s i ó n a p a r t i c i p a r . Asimismo, se presume que aquellos que tienen u n a mayor e d u c a c i ó n y e x p e r i e n c i a t i e n d e n a sentirse m á s eficaces desde u n p u n t o
de vista p o l í t i c o y, en consecuencia, t i e n d e n a p a r t i c i p a r c o n m á s frecuencia.
L a e d a d (Strate et al.) y el g é n e r o ( I n g l e h a r t ) t a m b i é n h a n sido s e ñ a l a dos p o r diversos autores c o m o elementos que p o t e n c i a l m e n t e influyen en el
nivel de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a de u n i n d i v i d u o . D i c h o s autores s u p o n e n que
c o n f o r m e u n i n d i v i d u o crece t i e n d e a a u m e n t a r su i n t e r é s e n asuntos p o l í ticos. Por ende, es de esperar que la p r o b a b i l i d a d de participar se incremente
c o n la edad.
C o n respecto al g é n e r o , algunos estudios, p a r t i c u l a r m e n t e e n d e m o cracias de E u r o p a O c c i d e n t a l , h a n e n c o n t r a d o q u e los h o m b r e s son p o l í t i c a m e n t e m á s activos q u e las mujeres. Diferencias e n la d i s p o n i b i l i d a d de
recursos, tales c o m o e d u c a c i ó n , ingreso y patrones de e m p l e o , e x p l i c a n
b u e n a p a r t e de este f e n ó m e n o ( D a l t o n 1996).
Actitudes y valores
políticos
U n s e g u n d o g r u p o de factores q u e p u e d e n afectar los í n d i c e s de participac i ó n p o l í t i c a son las actitudes o valores p o l í t i c o s d e l c i u d a d a n o . A l g u n o s
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de éstos son la eficacia p o l í t i c a i n t e r n a - d e f i n i d a c o m o la p e r c e p c i ó n q u e
tiene el c i u d a d a n o de que sus actos p u e d e n i n f l u i r e n el c o m p o r t a m i e n t o
d e l g o b i e r n o , la confianza e n el sistema p o l í t i c o y la p e r c e p c i ó n de que la
p o l í t i c a p u e d e ser u n m e d i o ú t i l p a r a conseguir u n fin. C o n respecto a
la eficacia p o l í t i c a , es claro que aquellos i n d i v i d u o s que sienten q u e su
c o m p o r t a m i e n t o p u e d e hacer u n a d i f e r e n c i a tengan mayores p r o b a b i l i d a des de p a r t i c i p a r que aquellos que sienten l o c o n t r a r i o .
C o n respecto a la confianza e n el sistema p o l í t i c o y sus instituciones,
n o existe consenso e n c u a n t o a la r e l a c i ó n de causalidad e n t r e é s t a y la
p r o b a b i l i d a d de p a r t i c i p a r . Por u n l a d o , p u e d e pensarse q u e los i n d i v i duos que t i e n e n confianza e n las instituciones, y q u e c o n s i d e r a n que los
gobernantes se p r e o c u p a n p o r las necesidades de la gente, t e n d e r á n a
p a r t i c i p a r m á s u t i l i z a n d o las vías institucionales para ello. Por o t r o lado,
p u e d e pensarse q u e j u s t a m e n t e quienes d e s c o n f í a n d e l sistema y sus instituciones son aquellos q u e r e c u r r e n a la p a r t i c i p a c i ó n ( m á s p r o b a b l e m e n t e
n o i n s t i t u c i o n a l , i n c l u s o ilegal) c o n el fin de buscar u n c a m b i o .
Por ú l t i m o , la p e r c e p c i ó n de que la p o l í t i c a n o es demasiado complicada y que a d e m á s p u e d e ser útil para el c i u d a d a n o m e d i o t a m b i é n p u e d e
considerarse u n factor que p o t e n c i a l m e n t e a m p l í e la p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a .
A u n q u e parece l ó g i c o pensar que l a s i t u a c i ó n e c o n ó m i c a i n d i v i d u a l o
colectiva p u d i e r a i n f l u i r e n los í n d i c e s de p a r t i c i p a c i ó n de los i n d i v i d u o s ,
n u e v a m e n t e la d i r e c c i ó n causal n o es clara. Por u n l a d o , la s a t i s f a c c i ó n
c o n u n a d e t e r m i n a d a s i t u a c i ó n e c o n ó m i c a p u e d e i n c r e m e n t a r el apoyo al
sistema y p o r e n d e a u m e n t a r la p a r t i c i p a c i ó n . E n este sentido, altas tasas
de p a r t i c i p a c i ó n m o s t r a r í a n el apoyo al g o b i e r n o . Pero, p o r o t r o lado, la
i n s a t i s f a c c i ó n c o n u n a s i t u a c i ó n o p o l í t i c a e c o n ó m i c a p u e d e estimular esfuerzos a favor d e l c a m b i o . Desde esta perspectiva, altos niveles de particip a c i ó n m o s t r a r í a n i n s a t i s f a c c i ó n c o n el g o b i e r n o .
U n a s i t u a c i ó n s i m i l a r se presenta e n l o que hace al nivel de satisfacc i ó n d e l i n d i v i d u o respecto d e l sistema p o l í t i c o y su d e c i s i ó n de p a r t i c i p a r .
L a r e l a c i ó n causal e n t r e u n o y o t r a n o es clara. Es decir, a u n q u e es probable que esta variable t e n g a cierta i n f l u e n c i a e n la d e c i s i ó n de p a r t i c i p a r , e l
acto p o l í t i c o d e l c i u d a d a n o b i e n p u e d e reflejar a p r o b a c i ó n o desaprobac i ó n d e l f u n c i o n a m i e n t o d e l sistema.
C o m o m e n c i o n a m o s a n t e r i o r m e n t e , u n a de las premisas b á s i c a s de la
t e o r í a d e m o c r á t i c a consiste e n a s u m i r que los c i u d a d a n o s se interesan e n
p o l í t i c a a d e m á s de m a n t e n e r s e i n f o r m a d o s e n la m a t e r i a . A u n q u e diversos
autores h a n c r i t i c a d o esta p r e m i s a a r g u m e n t a d o q u e algunos ciudadanos
n o m u e s t r a n i n t e r é s a l g u n o e n p o l í t i c a , resulta plausible pensar q u e quienes e s t á n interesados e i n f o r m a d o s e n asuntos p o l í t i c o s t e n d e r á n a invo-
ENE-MAR 2005
71
M Á S ALLÁ D E L V O T O
lucrarse y a actuar p o l í t i c a m e n t e m á s que quienes e s t á n alienados d e l sistem a p o l í t i c o o desinformados en la m a t e r i a .
Por u l t i m o , existe u n a extensa l i t e r a t u r a q u e i n t e n t a r e l a c i o n a r u n a
c u l t u r a p o l í t i c a d e m o c r á t i c a c o n u n a m a y o r p a r t i c i p a c i ó n p o r parte de los
i n d i v i d u o s ( P u t n a m 1993; A l m o n d y V e r b a ) .
Efectos de grupo
Los efectos derivados de la convivencia o m e m b r e s í a a g r u p o s o asociaciones c o n s t i t u y e n el tercer c o n j u n t o de factores q u e p u e d e n afectar las p r o babilidades de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a de u n i n d i v i d u o . U n claro e j e m p l o de
estos factores es l a v i n c u l a c i ó n existente e n t r e u n c i u d a d a n o y u n p a r t i d o
p o l í t i c o . Esta v i n c u l a c i ó n p u e d e ser s i m p l e m e n t e p s i c o l ó g i c a (identificac i ó n partidista) o revestir u n a m e m b r e s í a f o r m a l e n d i c h o p a r t i d o .
La p a r t i c i p a c i ó n en grupos sociales o de v o l u n t a r i a d o (organizaciones
protectoras d e l m e d i o ambiente, asociaciones profesionales o p r o m o t o r a s
de los derechos h u m a n o s ) t a m b i é n p u e d e n estimular a los ciudadanos a i n volucrarse p o l í t i c a m e n t e . A l g u n o s autores a f i r m a n que la experiencia de
p a r t i c i p a r e n la t o m a de decisiones en dichas organizaciones ayuda a desar r o l l a r habilidades y actitudes que p o s t e r i o r m e n t e se proyectan e n el á m b i t o
p o l í t i c o ( P u t n a m 1995; Verba, Schlozman y B r a d y ) . A s i m i s m o , los grupos
sociales p r o m u e v e n el activismo de sus m i e m b r o s o al menos les b r i n d a n
u n a útil referencia para p o d e r j u z g a r si su p a r t i c i p a c i ó n vale o n o la pena.
A c o n t i n u a c i ó n se presentan los resultados de los m o d e l o s de regres i ó n l i n e a l q u e i n t e n t a n e x p l i c a r ambas variantes de p a r t i c i p a c i ó n convenc i o n a l . E n los dos casos, el m o d e l o I i n c l u y e todas las variables a r r i b a
mencionadas, a d e m á s de v o t o y r e g i ó n . L a j u s t i f i c a c i ó n de la p r i m e r a es
q u e p o d r í a esperarse que la gente que vota t a m b i é n t i e n d a a estar presente en otros tipos de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a . L a r e g i ó n fue i n c l u i d a c o n el
fin de i d e n t i f i c a r variaciones significativas e n c u a n t o a p a r t i c i p a c i ó n s e g ú n
la zona g e o g r á f i c a e n d o n d e vive el i n d i v i d u o . E n ambos tipos de participac i ó n c o n v e n c i o n a l , e l m o d e l o 2 es m á s p a r s i m o n i o s o ; de él f u e r o n excluidas las variables n o significativas.
1 0
1 0
La variable r e g i ó n esta dividida en cinco: noreste, noroeste, centro, occidente y sursureste. Para operacionalizarla se construyeron cuatro variables dummy, usando la región
centro como referencia. Para la codificación, véase a p é n d i c e 2.
72
M A . FERNANDA SOMUANO
FI XLV-1
CUADRO 1
Resultados d e l m o d e l o de r e g r e s i ó n l i n e a l
p a r a explicar la p a r t i c i p a c i ó n c o n v e n c i o n a l 1
B
Atributos personales
Edad
Sexo
Escolaridad
1 1
Modelo 2
Modelo I
Error Std.
B
Error Std.
.002
.027
.004
.001
.030
.015
.002
.040
.003
.001
.030
.015
-.048
.039
federal
Política útil
Política complicada
Evaluación de la e c o n o m í a
(retrospectiva)
Evaluación situación e c o n ó m i c a
actual (país)
Evaluación situación e c o n ó m i c a
-.071
.156
.0006
.033
.019
.032
-.097
.155
.032
.019
.035
.024
.022
.024
-.040
.029
-.034
.023
actual (personal)
Satisfacción democracia
Interés político
Cultura política d e m o c r á t i c a
-.015
-.017
.083
.069
.031
.020
.034
.033
**
.089
.050
.008
.032
1.84
.906
.237
.133
.093
.068
***
***
***
1.85
.914
.244
.138
.095
.070
.212
.050
.070
.036
.177
.033
.069
.035
.111
.071
.053
.088
-.081
.170
.047
.056
.042
.045
.080
.120
.069
.106
.087
-.074
.151
3521
.047
.055
.042
.037
.071
Actitudes y valores políticos
Eficacia/alienación política
Confianza en el gobierno
z
Efectos de grupo
Pertenencia a a g r u p a c i ó n
política
Pertenencia a
Pertenencia a
Pertenencia a
religiosa
Voto
'
o r g a n i z a c i ó n civil
sindicato
agrupación
"
Región
Noreste
Noroeste
Occidente
Sur-sureste
Constante
R'
2
3301
N=
' significativo al . 0 1 %
1 1
** significativo al .05%
* significativo al .10%
Publicar cartas en los periódicos; pedir apoyo a organización civil; solicitar apoyo a
partido político; pedir ayuda a diputados o senadores; llamar a programa de radio o TV;
ENE-MAR 2005
M Á S ALLÁ DEL V O T O
73
E n el caso de la p a r t i c i p a c i ó n c o n v e n c i o n a l 1, d e l g r u p o de variables
de atributos personales s ó l o la edad es significativa e s t a d í s t i c a m e n t e , aunque c o n u n efecto m í n i m o . C o m o s e ñ a l a la t e o r í a , a m a y o r e d a d los i n d i v i duos p a r t i c i p a n m á s .
D e n t r o d e l g r u p o de variables de actitudes y valores p o l í t i c o s , quienes
expresaron su desconfianza hacia el g o b i e r n o federal son m á s p a r t i c i p a t i vos que aquellos que c o n f í a n e n é l . I g u a l m e n t e , quienes c o n s i d e r a n que la
p o l í t i c a p u e d e ser u n m e d i o ú t i l para conseguir u n fin, p a r t i c i p a n m á s que
quienes piensan l o c o n t r a r i o .
L a e v a l u a c i ó n negativa sobre la s i t u a c i ó n e c o n ó m i c a actual d e l p a í s es
asimismo significativa e s t a d í s t i c a m e n t e . Es decir, quienes c o n s i d e r a r o n
que la s i t u a c i ó n e c o n ó m i c a actual ha e m p e o r a d o c o n respecto al a ñ o anter i o r p a r t i c i p a n m á s que quienes p e r c i b i e r o n u n a m e j o r í a .
C o m o era de esperarse, aquellos i n d i v i d u o s c o n u n m a y o r i n t e r é s e n
la p o l í t i c a y c o n valores d e m o c r á t i c o s ( m e d i d o s c o m o la p r e f e r e n c i a de u n
sistema d e m o c r á t i c o sobre c u a l q u i e r o t r o t i p o de g o b i e r n o ) t a m b i é n tien e n u n efecto positivo y significativo.
Los i m p a c t o s m á s fuertes sobre la variable d e p e n d i e n t e c o r r e s p o n d e n
a los efectos de g r u p o , e s p e c í f i c a m e n t e la p e r t e n e n c i a a agrupaciones p o l í ticas y a organizaciones civiles. Quienes p e r t e n e c e n a u n a a g r u p a c i ó n política a u m e n t a n su p a r t i c i p a c i ó n e n casi dos unidades d e l í n d i c e ; mientras
que quienes p e r t e n e c e n a u n a o r g a n i z a c i ó n civil l o h a c e n e n casi u n a u n i dad. Pertenencia a s i n d i c a t o y a agrupaciones religiosas t a m b i é n a u m e n tan la p a r t i c i p a c i ó n de los ciudadanos de f o r m a significativa.
La variable v o t o n o es significativa e s t a d í s t i c a m e n t e , l o que q u i e r e dec i r que quienes d e c i d e n i r a las urnas n o necesariamente son aquellos que
d e c i d e n i n v o l u c r a r s e e n o t r o t i p o de actos p o l í t i c o s .
Por u l t i m o , t a n t o la r e g i ó n noreste c o m o la sur-sureste son significativas. Es decir, los i n d i v i d u o s de estas regiones t i e n e n niveles de particip a c i ó n c o n v e n c i o n a l 1 mayores que la c a t e g o r í a de referencia que es el
c e n t r o . Este dato s o r p r e n d e d e b i d o a que la c a t e g o r í a c e n t r o c o m p r e n d e
el D i s t r i t o F e d e r a l y el Estado de M é x i c o .
escribir al presidente de la república, gobernador o presidente municipal; colocar mantas,
carteles o fotografías; mandar circulares o manifiestos. El coeficiente Alpha de Cronbach
para este índice es de .72, lo que demuestra su consistencia interna.
74
M A . FERNANDA SOMUANO
FI XLV-1
CUADRO 2
Resultados d e l m o d e l o de r e g r e s i ó n l i n e a l
para explicar la p a r t i c i p a c i ó n c o n v e n c i o n a l 2
B
Atributos personales
Edad
Sexo
Escolaridad
.003
-.031
Actitudes y valores políticos
Eficacia/alienación política
Confianza en el gobierno federal
Política útil
Política complicada
Evaluación de la e c o n ó m i c a actual
(personal)
Satisfacción democracia
Interés político
Cultura política d e m o c r á t i c a
Efectos de grupo
Pertenencia a a g r u p a c i ó n política
Pertenencia a organización civil
Pertenencia a sindicato
Pertenencia a a g r u p a c i ó n religiosa
Voto
Región
Noreste
Noroeste
Occidente
Sur-sureste
Constante
R
Modelo I
Error Std.
-.013
-.278
.153
-.078
.058
.049
.029
.047
***
***
.038
.065
.350
.120
.046
.029
.050
.042
**
1.46
.344
.189
.192
-.038
.199
.139
-.302
-.467
-.201
.070
.083
.063
.068
.119
2
***
**
.003
-.031
-.051
.002
.045
**
.022
**
-.275
.153
-.080
.049
.029
.047
***
.068
.350
.119
.029
.050
.049
**
***
**
.199
.139
.102
.104
.053
***
**
*
*
.070
.083
.062
.067
.115
***
***
1.46
.347
.187
*
*
.193
-.038
***
***
Modelo 2
Error Std.
-.300
-.467
-.198
-.360
.752
.10
3294
N=
*** significativo al .01 %
**
-.052
-.362
.752
2
B
.002
.045
.022
.102
.104
.054
1
** significativo al .05%
***
###
##*
.10
3297
* significativo al .10%
Los r e s u l t a d o s d e l m o d e l o d e r e g r e s i ó n p a r a l a v a r i a b l e p a r t i c i p a c i ó n
c o n v e n c i o n a l 2 son p a r e c i d o s a los a n t e r i o r e s ,
a u n q u e c o n interesantes
c a m b i o s . L a e d a d vuelve a ser significativa, n u e v a m e n t e c o n u n i m p a c t o
1 2
Unirse con otras personas afectadas; quejarse ante las autoridades; colectar firmas
entre los vecinos; formar comisiones vecinales; firmar cartas. El coeficiente Alpha de
Cronbach para este í n d i c e es de .76, lo que demuestra la consistencia interna del índice.
ENE-MAR 2005
M Á S ALLÁ D E L V O T O
75
m u y p e q u e ñ o . Esta vez escolaridad aparece significativa c o n signo negativo, m o s t r a n d o que los m e n o s escolarizados son quienes m á s r e c u r r e n a
este m o d o de p a r t i c i p a c i ó n .
L a confianza e n el g o b i e r n o federal vuelve a tener u n i m p a c t o negativo sobre la p a r t i c i p a c i ó n . Quienes m á s d e s c o n f í a n d e l g o b i e r n o m á s part i c i p a n . I g u a l m e n t e , quienes c o n s i d e r a n que la p o l í t i c a es útil son m á s
activos p o l í t i c a m e n t e . E n ambos m o d e l o s explicativos de la p a r t i c i p a c i ó n
c o n v e n c i o n a l 2, la p e r c e p c i ó n de q u e la p o l í t i c a es c o m p l i c a d a es significativa y t i e n e signo negativo. Es decir, aquellos que c o n s i d e r a n q u e la p o l í t i ca es c o m p l i c a d a p a r t i c i p a n menos.
Esta vez, la variable s a t i s f a c c i ó n c o n la d e m o c r a c i a sí tiene u n i m p a c t o
sobre la variable d e p e n d i e n t e . Q u i z á c o n t r a r i a m e n t e a l o que es de esperarse, aquellos que se e n c u e n t r a n m á s satisfechos c o n el f u n c i o n a m i e n t o
d e la d e m o c r a c i a e n M é x i c o , son t a m b i é n quienes m á s se i n v o l u c r a n e n
actividades que r e q u i e r e n cierta c o o p e r a c i ó n c o n otros. U n a vez m á s , i n t e r é s p o l í t i c o y c u l t u r a p o l í t i c a d e m o c r á t i c a registran u n i m p a c t o positivo
sobre la p a r t i c i p a c i ó n .
E n estos nuevos m o d e l o s , los efectos de g r u p o ( p e r t e n e n c i a a diversas
agrupaciones) vuelven a aparecer c o m o los factores explicativos c o n may o r i m p a c t o . E l v o t o se m a n t i e n e n o significativo. Por su parte, la r e g i ó n
registra cambios ya que, esta vez, los i n d i v i d u o s que se u b i c a n e n la reg i ó n c e n t r o p a r e c e r í a n ser los que m á s realizan las actividades c o m p r e n d i das e n el í n d i c e de p a r t i c i p a c i ó n c o n v e n c i o n a l 2, p o r a r r i b a de los que
viven e n las otras c u a t r o regiones. A d i f e r e n c i a de los dos m o d e l o s a n t e r i o res, n o es sorpresivo q u e esto sea así, ya que, c o m o se d i j o a n t e r i o r m e n t e ,
la c a t e g o r í a c e n t r o i n c l u y e el D i s t r i t o Federal y el Estado de M é x i c o .
L A PARTICIPACIÓN N O C O N V E N C I O N A L O L A PARTICIPACIÓN DE PROTESTA
A u n c u a n d o la protesta y otras formas de a c c i ó n colectiva son c a r a c t e r í s ticas de las democracias, estas actividades h a b í a n estado ausentes de los
p r i m e r o s estudios e m p í r i c o s sobre p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a . D e a c u e r d o c o n
D a l t o n (1996), la o m i s i ó n reflejaba los bajos grados de protesta q u e exist i e r o n e n los a ñ o s c i n c u e n t a y p r i n c i p i o s de los sesenta. L a creciente o l a
d e p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o c o n v e n c i o n a l y de protesta e n a ñ o s recientes
h a e s t i m u l a d o l a a p a r i c i ó n de estudios que tratan el t e m a ( M u l l e r 1979;
M a r s h ; Barnes y Kaase et al).
L a p r i m e r a tarea, y q u i z á la m á s c o m p l i c a d a , fue la de m e d i r la particip a c i ó n p o l í t i c a n o c o n v e n c i o n a l . E d w a r d M u l l e r (1972) y A l a n M a r s h desar r o l l a r o n u n m o d e l o de p a r t i c i p a c i ó n de este t i p o . B á s i c a m e n t e , o r d e n a r o n
76
M A . FERNANDAS O M U A N O
FI XLV-1
las distintas formas de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o c o n v e n c i o n a l a l o largo de
u n continuum de l o m e n o s a l o m á s e x t r e m o . Este continuum está m a r c a d o
p o r diversos umbrales. E l p r i m e r u m b r a l i n d i c a u n a fase de t r a n s i c i ó n entre p o l í t i c a c o n v e n c i o n a l y n o c o n v e n c i o n a l . L a f i r m a de peticiones y la
asistencia a manifestaciones legales son consideradas actividades p o l í t i c a s
n o o r t o d o x a s , p e r o a ú n se c o n s i d e r a n d e n t r o de los l í m i t e s de las n o r m a s
democráticas.
I a n M c A l l i s t e r p o n e énfasis e n la i m p o r t a n c i a d e l segundo u m b r a l , ya
que m a r c a e l paso a t é c n i c a s que i n v o l u c r a n la a c c i ó n d i r e c t a y que son se¬
milegales, c o m o los boicots y las huelgas. A p a r t i r de este p u n t o , las actividades rebasan el nivel de l o que p u e d e considerarse
participación
c o n v e n c i o n a l institucionalizada. U n tercer n i v e l de actividades p o l í t i c a s
i n c l u y e la a c c i ó n ilegal, mas n o v i o l e n t a . L a o c u p a c i ó n de edificios p ú b l i cos, el b l o q u e o de calles y la p i n t a e n bardas son parte de este g r u p o de
actividades. F i n a l m e n t e , u n cuarto nivel c o m p r e n d e acciones violentas, tales c o m o d a ñ o e n p r o p i e d a d ajena o a g r e s i ó n p e r s o n a l . D e acuerdo c o n
varios autores ( D a l t o n 1996; M c A l l i s t e r ) es a p a r t i r d e l cruce de este u m b r a l c u a n d o la a c c i ó n p o l í t i c a q u e d a fuera de l o aceptable para las normas
d e m o c r á t i c a s (véase figura 1 ) .
FIGURA 1
Niveles de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o c o n v e n c i o n a l
Umbrales
Participación
convencional:
votar, colectar
firmas, pedir
ayuda a
diputados,
publicar cartas,
llamar a un
programa de
T V o radio, etc.
1
Ocupación de
Daño en propiedad
peticiones, asistir
edificios públicos,
ajena, agresión
a manifestaciones
bloqueo de calles,
personal
legales
pintas en bardas
Firmar
Huelg
Participación política no convencional
(
Participación política convencional
Acción directa y semilegal
Acción lega!
Violencia
Fuente: Marsh (p. 42) y Dalton (1996), con modificaciones.
Sabotaje,
guerrilla,
secuestro,
terrorismo
77
M Á S ALLÁ D E L V O T O
ENE-MAR 2005
U n hallazgo interesante de l a l i t e r a t u r a especializada es que la p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o c o n v e n c i o n a l parece ser a c u m u l a t i v a . Es decir, los
i n d i v i d u o s que e s t á n en a l g u n o de los g r u p o s m e n c i o n a d o s t i e n d e n a involucrarse t a m b i é n en m o d o s de p a r t i c i p a c i ó n q u e se e n c u e n t r a n e n niveles
i n f e r i o r e s . U n a p r i m e r a a p r o x i m a c i ó n a la p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o c o n v e n c i o n a l o de protesta en M é x i c o se m u e s t r a e n la siguiente gráfica.
GRÁFICA 2
M o d o s de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o c o n v e n c i o n a l
A g r e s i ó n personal j]
;
D a ñ o en p r o p i e d a d ajena Q
Pintas
p
O c u p a c i ó n de edificios p ú b l i c o s ~ ~ ]
B l o q u e o de calles \~.
1
i
Huelgas ]
'|
i
Manifestaciones legales j
L
Peticiones
0.0
•
5.0
:v
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
Porcentajes
Fuente: e l a b o r a c i ó n propia con datos de la ENCUP 2001.
C l a r a m e n t e , al ser u n a f o r m a m u y leve de p a r t i c i p a c i ó n n o c o n v e n c i o n a l , firmar p e t i c i o n e s (solicitar a l g ú n servicio o la s o l u c i ó n de a l g ú n p r o b l e m a a las autoridades g u b e r n a m e n t a l e s ) es el acto p r e f e r i d o p o r los
c i u d a d a n o s e n casi todas las democracias occidentales. E n el caso de M é x i co, la tercera parte de los encuestados ( 3 1 . 4 % ) aseguraron haber
firmado
u n a , o q u e firmarían u n a e n el f u t u r o p r ó x i m o . Este valor, a u n q u e m u y
p o r debajo de C a n a d á , G r a n B r e t a ñ a , Suecia y Estados U n i d o s , e n d o n d e
alcanza 70-75%, es p a r e c i d o al de otras democracias c o m o F i n l a n d i a ( 3 4 % )
y m u c h o m a y o r que el de E s p a ñ a ( 1 8 % ) .
Los m e x i c a n o s encuestados q u e d i j e r o n h a b e r p a r t i c i p a d o o que p a r t i c i p a r í a n e n manifestaciones r e p r e s e n t a n 14.5%, porcentaje m u y p a r e c i d o
al de Estados U n i d o s ( 1 5 % ) y G r a n B r e t a ñ a ( 1 3 % ) , p e r o p o r debajo de
A l e m a n i a ( 2 5 % ) y F r a n c i a ( 3 1 % ) . E n r e l a c i ó n c o n las huelgas, el b l o q u e o
1 3
1 3
Los datos provienen del W o r l d Valúes Survey 1990-1991.
78
M A . FERNANDA SOMUANO
Fl XLV-1
de calles, l a o c u p a c i ó n de edificios p ú b l i c o s y d e m á s actos ilegales, los p o r centajes de encuestados que d i j e r o n haberlos realizado o que pensaban
realizarlos bajan sustancialmente. C o n e x c e p c i ó n de p a r t i c i p a c i ó n e n
huelgas ( 5 . 3 % ) , todas las d e m á s actividades e s t á n p o r debajo de 5% de la
p o b l a c i ó n . Las actividades violentas ( d a ñ o e n p r o p i e d a d ajena y a g r e s i ó n
p e r s o n a l ) registran .5 p o r c i e n t o .
A q u í es interesante observar c u á l ha sido la e v o l u c i ó n de este t i p o de
p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a e n los ú l t i m o s 20 a ñ o s e n M é x i c o . L a Encuesta M u n d i a l de Valores p e r m i t e ver e n tres p u n t o s e n el t i e m p o la preferencia de
los m e x i c a n o s p o r algunos tipos de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o c o n v e n c i o n a l .
CUADRO 3
E v o l u c i ó n de los tipos de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o electoral
(porcentajes)
1980
Muy interesado en política
Firmó petición
Participó en boicot
Participó en manifestación
Participó en huelga
Participó en o c u p a c i ó n de edificios públicos
N=
4.1
9.5
1.3
8.9
1.9
1.6
1837
1990
1997
2001 *
8.2
34.7
6.9
22.0
7.4
9.5
28.3
8.6
9.6
5.6
4.2
1510
10.9
31.4
N.D.
14.5
5.3
2.4
4183
5.2
1531
Fuente: W o r l d Valúes Survey 1980, 1990, 1995-1997.
*Los datos de 2001 provienen de la ENCUP 2001.
C o m o p u e d e verse e n el c u a d r o 3, e l i n t e r é s e n l a p o l í t i c a y los asuntos
p ú b l i c o s a u m e n t ó c l a r a m e n t e e n todos los a ñ o s p a r a los que tenemos i n f o r m a c i ó n , c o n respecto a 1980. Los porcentajes p a r a este a ñ o reflejan los
bajos niveles de p a r t i c i p a c i ó n n o e l e c t o r a l e n u n sistema q u e t o d a v í a p o d í a
catalogarse b á s i c a m e n t e c o m o a u t o r i t a r i o . A h o r a b i e n , los niveles de todos
los tipos de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o c o n v e n c i o n a l c o n t e n i d o s e n la encuesta analizada a u m e n t a r o n sustancialmente de 1980 a 1990, p e r i o d o
que e n su segunda m i t a d se caracteriza p o r u n a intensa m o v i l i z a c i ó n social. 1990, e n la segunda c o l u m n a d e l c u a d r o , c o i n c i d e c o n u n a ñ o de a m plias movilizaciones, e n t r e las q u e destacan e l m o v i m i e n t o cardenista y los
de las organizaciones p o p u l a r e s q u e se f o r m a r o n a r a í z d e l sismo de 1985
( p o r e j e m p l o , la U n i ó n de V í c t i m a s d e l T e r r e m o t o ) . Es ilustrativo ver c ó m o este a u m e n t o e n la p a r t i c i p a c i ó n n o e l e c t o r a l se v i o reflejado t a m b i é n
e n el i n c r e m e n t o de organizaciones civiles e n ese m i s m o p e r i o d o . E n el caso de las organizaciones de derechos h u m a n o s , p o r e j e m p l o , se m u l t i p l i c a r o n p o r 50, al crecer de c u a t r o q u e h a b í a e n 1984 a 200 e n 1993; o e n el
ENE-MAR 2005
79
M Á S ALLÁ DEL V O T O
de las organizaciones de mujeres, e n las q u e el a u m e n t o fue de diez que
e x i s t í a n e n 1980 a 97 en 1 9 9 4 .
14
Para 1997 la m a y o r í a de las actividades d i s m i n u y e n sus porcentajes
c o n respecto a los niveles de 1990, y a u n q u e e n 2001 vuelven a a u m e n t a r
e n r e l a c i ó n c o n 1997, e n n i n g ú n caso se alcanzan los niveles de 1990. Puede decirse que a p a r t i r de 1997 empieza a vislumbrarse u n proceso en el
q u e las actividades de e n f r e n t a m i e n t o (huelgas u o c u p a c i ó n de edificios
p ú b l i c o s ) d i s m i n u y e n , mientras otros tipos de p a r t i c i p a c i ó n m á s institucion a l a u m e n t a n (tal es el caso de la firma de peticiones o de la p a r t i c i p a c i ó n
e n manifestaciones). Este f e n ó m e n o , s e g ú n Patricia H i p s h e r , se debe a
que, e n contextos de mayor a p e r t u r a y l i b e r t a d de a c c i ó n , los m o v i m i e n t o s
sociales t i e n d e n a la d e s m o v i l i z a c i ó n y a l a b ú s q u e d a de formas i n s t i t u c i o nales de a c c i ó n colectiva, j u s t a m e n t e p o r q u e los m e d i o s e i n s t r u m e n t o s
extralegales p i e r d e n l e g i t i m i d a d e n el n u e v o c o n t e x t o .
1 5
L O S DETERMINANTES DE LA PARTICIPACIÓN P O L Í T I C A
N O CONVENCIONAL
¿ P o r q u é los ciudadanos protestan? ¿ Q u é los hace cruzar los distintos u m brales de la p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o convencional? ¿ E x i s t e n variaciones
e n t r e los factores q u e d e t e r m i n a n q u e u n i n d i v i d u o p a r t i c i p e convencional o n o convencionalmente?
Diversos c i e n t í f i c o s sociales h a n t r a t a d o d e sistematizar los m o t i v o s i n dividuales q u e p u e d a n ser ú t i l e s para e x p l i c a r la p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a
contestataria y v i o l e n t a . E l "enfoque de la p r i v a c i ó n relativa" plantea q u e
la protesta y la a g r e s i ó n son generadas p r i n c i p a l m e n t e e n sentimientos de
f r u s t r a c i ó n y a l i e n a c i ó n p o l í t i c a . D e a c u e r d o c o n G u r r , "el é n f a s i s [ . . . ] e s t á
e n la p e r c e p c i ó n de p r i v a c i ó n ; la gente p u e d e estar subjetivamente privad a de algo c o n referencia a sus expectativas i n c l u s o c u a n d o u n observador
objetivo p u e d a considerar que n o e s t á n s u f r i e n d o carencias" ( 2 4 ) . Así, la
i n s a t i s f a c c i ó n c o n la sociedad e n g e n e r a l y c o n la p o l í t i c a en p a r t i c u l a r
c o n d u c e a la v i o l e n c i a p o l í t i c a . S i g u i e n d o a G u r r , "la c a d e n a causal en la
v i o l e n c i a p o l í t i c a e s t á f o r m a d a , p r i m e r o , p o r l a g é n e s i s d e l descontento;
segundo, p o r la p o l i t i z a c i ó n d e l d e s c o n t e n t o ; y, finalmente, su c o n c r e c i ó n
e n a c c i ó n p o l í t i c a v i o l e n t a e n c o n t r a de objetos y actores" (12-13). Esta
t e o r í a sugiere que la i n s a t i s f a c c i ó n c o n el sistema p o l í t i c o y la a l i e n a c i ó n
1 4
Fuentes: Ma. Luisa Tarrés y Kathryn Sikkink.
Patricia L. Hipsher, "Democratization and the Decline o f Urban Social Movements i n
Chile and Spain".
1 5
80
M A . FERNANDA
SOMUANO
/•/ XLV-l
d e b e n ser factores predictivos de la p a r t i c i p a c i ó n n o c o n v e n c i o n a l . I n d i r e c t a m e n t e , esta t e o r í a i m p l i c a q u e este t i p o de actividad la realicen c o n
m a y o r p r o b a b i l i d a d los i n d i v i d u o s de m e n o r e s ingresos, m i n o r í a s y otros
g r u p o s q u e t e n g a n razones para sentirse privados de algo o insatisfechos
con alguna situación.
. U n a segunda e x p l i c a c i ó n g e n e r a l de l a p a r t i c i p a c i ó n n o c o n v e n c i o n a l
es la que d a el m o d e l o de los "recursos" ( T i l l y ; L i p s k y ) . S e g ú n este m o d e l o , las actividades de protesta p o l í t i c a son u n m o d o m á s de p a r t i c i p a c i ó n
p o l í t i c a , y n o necesariamente la a c c i ó n colectiva de u n p ú b l i c o f r u s t r a d o .
L a p a r t i c i p a c i ó n n o c o n v e n c i o n a l es vista p o r este enfoque c o m o parte de
c u a l q u i e r sistema p o l í t i c o , e n d o n d e diversos g r u p o s se e n f r e n t a n e n su
l u c h a p o r e l p o d e r . A l ser s ó l o u n t i p o d i s t i n t o , la p a r t i c i p a c i ó n n o c o n v e n c i o n a l d e b e ser m á s alta e n t r e los m á s educados e i n f o r m a d o s , quienes
c u e n t a n c o n las habilidades p o l í t i c a s y los recursos p a r a involucrarse e n esta clase de actividades.
U n a tercera e x p l i c a c i ó n sobre las actividades p o l í t i c a s n o c o n v e n c i o nales y violentas es la derivada de la t e o r í a d e l aprendizaje social elaborada
p o r A l b e r t B a n d u r a y R i c h a r d W a l t e r s . Estos autores p r o p o n e n que, i n d e p e n d i e n t e m e n t e de la f r u s t r a c i ó n , l a i n t e r n a l i z a c i ó n de que c i e r t o t i p o de
acciones ( p o r e j e m p l o , violentas o agresivas) son efectivas en la consecuc i ó n de u n objetivo p u e d e generarlas y reforzarlas. A s i m i s m o , la perc e p c i ó n de que otros, c o n quienes e l i n d i v i d u o se identifica, h a n l o g r a d o
a l g ú n fin usando m e d i o s n o convencionales a u m e n t a la p r o b a b i l i d a d de
q u e é s t e d e c i d a hacer l o m i s m o .
A d e m á s de los d e t e r m i n a n t e s sugeridos p o r estas t e o r í a s , ciertas caract e r í s t i c a s personales p o d r í a n ayudar a p r e d e c i r la p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a n o
c o n v e n c i o n a l . A l g u n o s estudios e n democracias occidentales h a n e n c o n t r a d o u n a t e n d e n c i a a este t i p o de p a r t i c i p a c i ó n p o r parte de los j ó v e n e s .
T a m b i é n es posible q u e e l g é n e r o e s t é asociado a la p a r t i c i p a c i ó n ' p o l í t i c a
n o c o n v e n c i o n a l . E l h e c h o de q u e las actividades de protesta t e n g a n u n a
c o n n o t a c i ó n de e n f r e n t a m i e n t o e i n c l u s o de v i o l e n c i a p o d r í a parecer m á s
atractivo p a r a los h o m b r e s que p a r a las mujeres ( S c h l o z m a n el al).
D e n t r o de los factores q u e a y u d a n a p r e d e c i r la p a r t i c i p a c i ó n n o c o n v e n c i o n a l , la e d a d se m a n t i e n e c o m o variable significativa. A u n q u e c o n u n
i m p a c t o m í n i m o , a m a y o r e d a d crece la p a r t i c i p a c i ó n e n actividades p o l í t i cas de protesta. Este resultado es c o n t r a r i o a l o que algunos estudios e n
democracias occidentales e n c u e n t r a n : q u e los j ó v e n e s p a r t i c i p a n m á s
e n actividades n o convencionales.
ENE-MAR 2005
81
M Á S ALLÁ D L L VOTO
CUADRO 4
Resultados d e l m o d e l o de r e g r e s i ó n l i n e a l p a r a p r e d e c i r la p a r t i c i p a c i ó n
p o l í t i c a n o c o n v e n c i o n a l o de p r o t e s t a
16
Modelo I
B
Error Std.
.004
.064
-.019
.001
.037
.018
Modelo 2
B
Error Std.
Atributos personales
Edad
Sexo
Escolaridad
Sofisticación política
Actitudes y valores políticos
E f i c a c i a / a l i e n a c i ó n política
Confianza en el gobierno federal
Política útil
Política complicada
Evaluación de la e c o n o m í a
-.009
-.012
-.043
.050
.048
.040
.024
.039
***
*
.0033
.020
.001
.037
-.079 -.019
***
-.016
.-.066
***
.043
.040
.023
.038
(retrospectiva)
Evaluación situación e c o n ó m i c a actual
.0028
.030
.029
.029
(país)
Evaluación situación e c o n ó m i c a actual
.012
.036
.015
.028
(personal)
Satisfacción democracia
Interés político
Cultura política d e m o c r á t i c a
.017
-.035
.170
.071
-.079
-.040
.108
.026
-.078
.024
Gobernantes se interesan en usted
.038
.020
.041
.040
.048
Efectos de grupo
Pertenencia a a g r u p a c i ó n política
Pertenencia a o r g a n i z a c i ó n civil
Pertenencia a sindicato
Pertenencia a a g r u p a c i ó n religiosa
Voto
1.23
.416
.231
.048
.057
.164
.114
.037
.086
.044
1.187
.398
.197
.084
.043
.162
.109
.221
-.101
.110
.058
.308
.057
.062
.051
.056
.995
Región
Noreste
Noroeste
Occidente
Sur-sureste
Constante
R
N=
2
*** significativo al . 0 1 %
1 6
***
***
***
.037
-.052
***
*
**
.165
*
.042
.039
.046
***
.085
.249
.058
-.080
.068
.156
.051
.055 * **
.190
.085
.054
3287
** significativo al .05%
***
***
.053
3565
* significativo al .10%
Petición de derechos, manifestaciones conforme a la ley, huelgas, o c u p a c i ó n de
edificios p ú b l i c o s , bloqueo de lugares públicos, pintas en bardas, d a ñ o en propiedad ajena,
agresión personal.
82
M A . FERNANDA SOMUANO
FI XLV-1
1 7
U n hallazgo interesante es e l efecto de s o f i s t i c a c i ó n p o l í t i c a sobre la
variable d e p e n d i e n t e . E n l í n e a c o n los resultados o b t e n i d o s p o r D a l t o n
p a r a c u a t r o democracias occidentales, e n el caso m e x i c a n o los m á s sofisticados p o l í t i c a m e n t e son quienes m á s r e c u r r e n a la p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a
de protesta. Este dato es i m p o r t a n t e ya que muestra claramente q u e , q u i e nes se i n v o l u c r a n e n m o d o s de a c c i ó n n o o r t o d o x o s , son aquellos q u e
c u e n t a n c o n cierta i n f o r m a c i ó n , la q u e p u e d e generar mayores h a b i l i d a des de o r g a n i z a c i ó n e i n c l u s o de m o v i l i z a c i ó n . M á s a ú n , e l h e c h o d e q u e
variables c o m o i n t e r é s p o l í t i c o o p o l í t i c a ú t i l t a m b i é n hayan sido significativas e s t a d í s t i c a m e n t e c o r r o b o r a q u e quienes protestan n o son los alienados p o l í t i c a m e n t e , c o m o ciertas t e o r í a s sugieren.
A l i g u a l que e n las democracias occidentales i n c l u i d a s e n el estudio de
D a l t o n ( 1 9 9 6 ) , e n M é x i c o e l n i v e l de i n s a t i s f a c c i ó n c o n e l sistema p o l í t i c o
t i e n e u n efecto ( a u n q u e n o m u y f u e r t e ) sobre los í n d i c e s de p a r t i c i p a c i ó n
n o c o n v e n c i o n a l . Quienes e s t á n m á s insatisfechos c o n la d e m o c r a c i a e n
M é x i c o , a s í c o m o quienes p e r c i b e n q u e los gobernantes n o se p r e o c u p a n
p o r las necesidades de la gente, son quienes m á s p a r t i c i p a n n o c o n v e n c i o nalmente.
Los efectos de g r u p o son c l a r a m e n t e los m á s i m p o r t a n t e s para e x p l i car l a p a r t i c i p a c i ó n n o c o n v e n c i o n a l , l o c u a l p o d r í a reforzar la t e o r í a d e l
aprendizaje social. Los i n d i v i d u o s q u e a p r e n d e n q u e otros, c o n quienes se
i d e n t i f i c a n a t r a v é s de u n g r u p o , c o n s i g u e n algo a t r a v é s de m e d i o s n o
convencionales, t e n d e r á n a reforzar ese c o m p o r t a m i e n t o . Este resultado
muestra t a m b i é n que las organizaciones m o v i l i z a n a sus m i e m b r o s para
18
p a r t i c i p a r n o s ó l o e n actividades p o l í t i c a s o r t o d o x a s , sino t a m b i é n e n actos
ilegales e i n c l u s o v i o l e n t o s .
E n c u a n t o a las regiones, c o n e x c e p c i ó n d e l noroeste, todas las d e m á s
t i e n e n u n i m p a c t o m a y o r sobre a c t i v i d a d de protesta que l a r e g i ó n de refer e n c i a q u e es la c e n t r a l .
C O M E N T A R I O S FINALES
L a naturaleza de l a p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a e n las democracias e s t á sufriend o i m p o r t a n t e s cambios. E n las democracias industrializadas c o n t e m p o r á neas, los tipos de p a r t i c i p a c i ó n d i r e c t a h a n i d o e n a u m e n t o . Para e l caso
m e x i c a n o , é s t e parece ser t a m b i é n e l p a t r ó n .
1 7
Para la c o n s t r u c c i ó n del í n d i c e de sofisticación política, véase a p é n d i c e 1.
Debido a la alta c o r r e l a c i ó n entre escolaridad y sofisticación política, cuando se
corrió el modelo con la segunda variable (modelo 2 ) , se excluyó la primera.
1 8
ENE-MAR 2005
M Á S ALLÁ DEL V O T O
83
Sin e m b a r g o , a u n q u e los niveles de todos los tipos de p a r t i c i p a c i ó n d i recta analizados a u m e n t a r o n c o n respecto a 1980, n o todos h a n c o n t i n u a d o c o n esa t e n d e n c i a . Los datos analizados e n este trabajo sugieren q u e
los tipos de p a r t i c i p a c i ó n que i n v o l u c r a n u n e n f r e n t a m i e n t o c o n el sistem a p o l í t i c o h a n i d o a la baja, mientras que otros tipos de p a r t i c i p a c i ó n
m á s institucionales ( f i r m a de peticiones, p a r t i c i p a c i ó n e n manifestaciones) h a n i d o al alza.
A h o r a b i e n , los cambios en los m o d o s de p a r t i c i p a c i ó n e s t á n c r e a n d o
nuevos p r o b l e m a s a las democracias modernas. L a creciente c o m p l e j i d a d
de los p r o b l e m a s p ú b l i c o s r e q u i e r e cada vez m á s de cierta s o f i s t i c a c i ó n política. C o n s e c u e n t e m e n t e , la p a r t i c i p a c i ó n e n p o l í t i c a p u e d e i r h a c i é n d o s e
cada vez m á s d e p e n d i e n t e de los recursos y habilidades d e l i n d i v i d u o , es
decir, de su estatus social. M i e n t r a s los m á s sofisticados p o l í t i c a m e n t e exp a n d e n su c a p a c i d a d de i n f l u e n c i a p o r m e d i o de la p a r t i c i p a c i ó n directa,
los m e n o s sofisticados p o l í t i c a m e n t e t i e n e n m á s d i f i c u l t a d para c o m p e t i r
e n ese t e r r e n o . E n este sentido, c o m o s e ñ a l a D a l t o n , mayores niveles de
p a r t i c i p a c i ó n p o d r í a n estar e n c u b r i e n d o u n proceso desigual e n d o n d e
s ó l o quienes t i e n e n recursos (capacidad de m o v i l i z a c i ó n , de o r g a n i z a c i ó n )
o "quienes g r i t a n m á s fuerte" p u e d e n i n f l u i r e n la p o l í t i c a . De h e c h o , seg ú n F i o r i n a , los extremistas siempre t i e n d e n a estar sobrerrepresentados
e n la p o l í t i c a , p o r q u e son j u s t a m e n t e quienes m á s p a r t i c i p a n e n actividades disruptivas d e l statu quoy, p o r ende, sus d e m a n d a s se a t i e n d e n m á s r á p i d a m e n t e . E l h e c h o de que para M é x i c o la variable s o f i s t i c a c i ó n p o l í t i c a
sea significativa e n la p r e d i c c i ó n de actividades de protesta p o d r í a a p u n t a r
e n esta d i r e c c i ó n .
E n el m i s m o s e n t i d o , algunos autores a r g u m e n t a n q u e , al p o n e r en
e n t r e d i c h o e l statu quo, los mecanismos de protesta p u e d e n desbordar e l
sistema p o l í t i c o ( H u n t i n g t o n ; C r o z i e r el al). D e a c u e r d o c o n ellos, l a p o l í tica n o p u e d e hacerse e n las calles, sino q u e r e q u i e r e de u n proceso deliberativo, e n e l q u e las é l i t e s p o l í t i c a s f u n c i o n a n c o m o m e d i a d o r a s .
Por o t r o l a d o , hay quienes p l a n t e a n q u e la m e r a idea q u e e n c i e r r a el
hablar d e l p e l i g r o de u n exceso de p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a , sea c o n v e n c i o n a l
o n o , es a n t i d e m o c r á t i c a . D e a c u e r d o c o n estos autores, quienes se atreven
a i n c u r r i r e n actividades p o l í t i c a s n o o r t o d o x a s , e n r e a l i d a d i n t e n t a n presionar a las é l i t e s p o l í t i c a s para q u e a b r a n el proceso p o l í t i c o y r e s p o n d a n
a sus nuevos intereses.
Claramente, la p a r t i c i p a c i ó n n o c o n v e n c i o n a l p u e d e convertirse e n p r o b l e m a c u a n d o é s t a es p e r c i b i d a p o r u n n ú m e r o c r e c i e n t e de i n d i v i d u o s
c o m o el m e j o r c u a n d o n o el ú n i c o m e d i o para canalizar sus demandas; es
decir, c u a n d o sustituye y n o solamente c o m p l e m e n t a la p a r t i c i p a c i ó n c o n vencional. I n c l u s o p o d r í a m o s i r m á s allá y p r e g u n t a r , c o m o l o hacen Foley
84
M A . FERNANDA S O M U A N O
FI XLV-1
y Edwards, si u n a sociedad a l t a m e n t e participativa p u e d e i n f l u i r e n el der r o c a m i e n t o de g o b i e r n o s autoritarios, ¿ q u é le i m p i d e i n f l u i r e n el d e r r o c a m i e n t o de gobiernos d e m o c r á t i c o s ?
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APÉNDICE 1
D e s c r i p c i ó n de variables
Variables dependientes
Participación
convencional 1
Descripción/pregunta
Respuesta
índice aditivo (publicar cartas en los
periódicos;+ pedir apoyo a organización
civil;+ solicitar apoyo a partido político;+
pedir ayuda a diputados o senadores;+
llamar a programa de radio o TV;
escribir al presidente de la república,
gobernador o presidente municipal;+
colocar mantas, carteles o fotografías^
mandar circulares o manifiestos)
0=no realizó ninguna actividad;
8 realizó todas las actividades
(publicar cartas en los
periódicos, pedir apoyo a
organización civil, etc.)
86
M A . FERNANDA SOMUANO
APÉNDICE 1
Participación
convencional 2
FI XLV-1
(continuación)
Descripción/pregunta
Respuesta
índice aditivo (unirse con otras personas
afectadas;+ quejarse ante las autoridades;+
colectar firmas entre los vecinos;+
formar comisiones vecinales;+
firmar cartas)
0=no realizó ninguna actividad;
8 realizó todas las actividades
(unirse con otras personas
afectadas, quejarse ante las
autoridades, etc.)
Actividades de protesta índice aditivo (petición de derechos;+
manifestaciones conforme a la ley;+
huelgas;+ ocupación de edificios
públicos;+ bloqueo de lugares públicos,
carreteras o calles;+ pintas en bardas
o edificios públicos;+ daño en propiedad
ajena;+ agresión personal)
0=no realizó ninguna actividad;
8 realizó todas las actividades
(petición de derechos,
manifestaciones conforme a la
ley, etc.)
Participación ilegal
0=no realizó ninguna actividad;
8 realizó todas las actividades
(petición de derechos,
manifestaciones conforme a la
ley, etc.)
índice aditivo (ocupación de edificios
públicos;+ bloqueo de lugares públicos,
carreteras o calles; pintas en bardas
o edificios públicos;+ daño en propiedad
ajena; agres,ón personal)
+
+
Variables independientes
Atributos personales
Edad
¿Cuántos años cumplidos tiene?
Sexo
,-Es hombre o mujer?
¿Cuál fue el último grado de estudios
Escolaridad
que aprobó?
Sofisticación política
Indice aditivo (en México, ¿quién tiene
facultad para aprobar las reformas a la
Constitución? +;Qué partido político
propone cobrar"IVA a medicinas, alimentos
y colegiaturas? + ¿Sabe usted cuánto duran
los diputados federales en el cargo?
Actitudes v valores políticos
Eficacia/al.enación
En su opinión, la competencia entre
política
los partidos es:
Buena aunque no gane el partido por el
que usted votó; mala porque gana quien
no se lo merece; no le interesa quien gane.
Confianza en el
gobierno federal
¿Usted confía en el gobierno federal?
Política útil
índice aditivo *(;la política contribuye o
impide el mejoramiento del nivel de'vida
de todos los mexicanos? + ¿Qué tan
necesarios son los partidos políticos para
hacer que el gobierno funcione? + ;Me
podría'usted dar un ejemplo de que la
política haya anidado a mejorar las
Número de años
0=mujer; l=hombre
0=sin instrucción; Imprimaría;
2=secundaria; 3=preparatoria;
4=licenciatura; 5=posgrado
0=ninguna respuesta correcta,
3=3 respuestas correctas
Variable dummv
l=no le interesa quien gane;
0=todas las demás respuestas
Variable dummy
1= sí; 0= todas las demás
respuestas.
0=no contestó afirmativamente
a ninguna de las preguntas;
4=contestó afirmativamente a
todas las preguntas
ENE-MAR 2005
87
MÁS ALLÁ DEL VOTO
APÉNDICE 1
(continuación)
Descripción/pregunta
Respuesta
condiciones de vida de usted o de su
familia? + ¿Los programas del gobierno
federal le han ayudado a mejorar o le han
perjudicado en su vida diaria?)
* Todas variables dummyO/1
Política complicada
¿Usted cree que la política es muy
complicada y por eso la mayoría de las
personas no la entienden?
Variable dummy
1= sí; 0= todas las demás
respuestas
Evaluación de la
economía
(retrospectiva)
Comparada con hace un año, ¿cree que la
economía ha mejorado o ha empeorado?
0=ha empeorado; l=esta igual;
2=ha mejorado
Evaluación situación
¿Cómo califica la situación económica
económica actual (país) actual del país?
Ornala; l=regular; 2=buena
Evaluación situación
económica actual
(personal)
0=mala; 1 regular; 2=buena
Considera usted que su situación
económica en este momento es...
buena, mala o regular.
Satisfacción democracia Con la actual democracia en México,
diría usted que está...
0=nada satisfecho; 1= poco
satisfecho; 2=aIgo satisfecho;
3=muy satisfecho
Interés político
Variable dummy
l=muy interesado algo
interesado + interesado; 0=poco
interesado +nada interesado
En general, ¿qué tan interesado está usted
en los asuntos públicos?
+
Cultura política
democrática
Partiendo de las siguientes frases, dígame
Variable dummy
¿qué es preferible?;
1= respuesta l;0=todas las
1. La democracia es preferible a cualquier
demás
otra forma de gobierno;
2. En algunas circunstancias, un gobierno
autoritario puede ser preferible a
uno democrático;
3. A la gente como uno le da lo mismo un
régimen democrático que uno autoritario
Gobernantes se
interesan en usted
¿Qué tanto cree que a los gobernantes les
interesa lo que piensa la gente como usted?
Variable dummv
0=poco, casi nada, nada; l=algo,
mucho
Efectos de grupo
Pertenencia a
agrupación política
¿Es usted actualmente miembro de alguna
de las siguientes organizaciones?
Variable dummy
1 ^agrupación política; (Has
demás
Pertenencia a
organización civil
¿Usted forma parte de alguna
organización civil?
Variable dummy
lsí; 0=todas las demás respuestas
M A . FERNANDA SOMUANO
FI XLV-1
APÉNDICE 1 (conclusión)
Descripción/pregunta
Respuesta
Pertenencia a sindicato ¿Es usted actualmente miembro de alguna
de las siguientes organizaciones?
Variable dummy
l=sindicato; 0=las demás
Pertenencia a
agrupación religiosa
Misma que la anterior
Variable dummy
lagrupación religiosa;
0=las demás
Voto
¿Pudo usted ir a votar en las últimas
elecciones para elegir presidente
de la república?
Variable dummy
lsí; 0=todas las demás respuestas
APÉNDICE 2
#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Estado
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo L e ó n
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
Región
3
2
2
5
1
3
5
1
4
1
3
5
4
3
4
3
4
3
1
5
4
3
5
3
2
2
5
1
4
5
5
3