Antecedentes de Educación

INDICE
1.- CARACTERIZACIÓN ACTUAL SISTEMA EDUCACIONAL
A.- Metodología del Diagnóstico Cuantitativo Educacional………………………………..
1
B.- Nivel Educacional……………………………………………………………………………………….
2
1.1 .- CARACTERISTICAS EDUCACIONALES…………………………………………………………….
2
A.- Número de Establecimientos……………………………………………………………………….
3
B.- Matrícula…………………………………………………………………………………………………….
7
C.- Diagnóstico Económico-Educacional…………………………………………………………….
10
D.- Subvención, Ingresos Totales y Gastos Totales…………………………………………….
10
E.- El Indice de Vulnerabilidad Escolar……………………………………………………………….
16
F.- Resultados Académicos……………………………………………………………………………….
19
SIMCE………………………………………………………………………………………………………….
20
PRUEBA DE SELECCION UNIVERSITARIA (PSU)………………………………………………
26
1.1.1.- CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………
2.- EQUIPAMIENTO EDUCACION…………………………………………………………………………….
28
29
INDICE DE TABLAS, GRAFICOS E IMÁGENES
Tabla 1: Establecimientos Educacionales de Temuco………………………………………………
4
Tabla 2: Matricula por subvención………………………………………………………………………….
9
Tabla 3: Transferencias Municipales……………………………………………………………………….
14
Tabla 4: Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) 2007-2010 …………………………………….
18
Tabla 5: Puntaje SIMCE, Regional y Comunal…………………………………………………………..
20
Tabla 6: Puntaje SIMCE 4º Básico 2010……………………………………………………………………
22
Tabla 7: Puntaje SIMCE 8º Básico 2010………………………………………………………………….
24
Tabla
8:Puntaje SIMCE 2º Medio …………………………………………………………………………
25
Tabla 9a,9b :Equipamientos Educacionales Municipales Rurales…………………………….
26
Tabla 10: Equipamientos Educacionales Municipales Urbanos…………………………………
32
Tabla 11: Evolución Histórica de la Matricula en Recintos de Educación Municipal….
33
Tabla 12: Número de Establecimientos y Alumnos por Dependencia……………………….
33
Tabla 13: Registro Capacidad Ociosa Equipamientos Educacionales Municipales…….
34
Tabla 14: Resultados Generales de 4º Básico…………………………………………………………..
35
Tabla 15: Indice de Vulnerabilidad en Establecimientos Educacionales…………………..
36
Tabla 16: Escuela en Desuso en Temuco…………………………………………………………………
37
Gráfico 1: Nivel Educacional Comunal 2009………………………………………………………………
2
Gráfico 2: Número de Establecimientos Educacionales 2006-2008…………………………..
3
Gráfico 3: Matricula Total Por Comuna…………………………………………………………………..
7
Gráfico
4: Matricula Total Comunal-Regional 2007………………………………………………….
8
Gráfico
5: Matrícula Total 2009……………………………………………………………………………….
8
Gráfico
6: Matricula Total Comunal-Regional 2009…………………………………………………
9
Gráfico 7: Matricula Promedio Mensual……………………………………………………………………
10
Gráfico 8: Ingreso Promedio Subvención, 2007-2008………………………………………………
11
Gráfico 9 : Ingreso promedio Subvención Comunal Regional. 2007-2008………………….
12
Grafico 10: Ingresos Totales al Área de Educación M$……………………………………………..
12
Gráfico 11: Ingresos Totales al Área Educación Comunal-Regional……………………………
13
Gráfico 12: Ingreso Promedio de subvención por Alumnos-2007 M$.........................
13
Gráfico 13: Ingreso promedio de Subvención Comunal-Regional………………………………
14
Gráfico 15: Ingresos en el Área Educación Municipal…………………………………………………
15
Gráfico 16: Gasto Total en Educación M$..................................................................
15
Gráfico 17: Gasto Total en Educación por Comuna M$..............................................
16
Gráfico 18: Gasto Total en Educación Comunal-Regional…………………………………………..
16
Gráfico 19: Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) 2001-2010……………………………………
18
Gráfico 20: Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE)……………………………………………………..
19
Gráfico 21: Resultados SIMCE por IVE y Dependencia 4º Básico……………………………….
20
Gráfico 22: Resultado SIMCE 4ª Básico 2010…………………………………………………………….
21
Gráfico 23: Resultado SIMCE 8º Básico 2009……………………………………………………………
23
Gráfico 24: Resultado Simce 2º Medio 2010……………………………………………………………..
25
Gráfico 25: Puntajes sobre los 450 puntos 2001-2008………………………………………………
26
Gráfico 26: Puntaje últimos 3 años sobre los 450 puntos………………………………………….
27
Gráfico 27:Puntajes PSU 2010 según dependencia……………………………………………………
27
Imagen 1: Mapa Regional Índice Vulnerabilidad Escolar (IVE)…………………………………..
17
Imagen 2: Distribución de Equipamientos Educacionales Municipales Rurales………..
31
Imagen 3: Distribución de Equipamientos Educacionales Municipales Urbanos……….
33
Imagen 4: Equipamiento Educacional en desuso (Fiscal y Municipal)……………………….
37
ANTECEDENTES EDUCACION
1.- CARACTERIZACION ACTUAL SISTEMA EDUCACIONAL
El presente capítulo constituye uno de los productos que componen el diagnóstico cuantitativo comprometido
en la etapa Diagnóstica. En este se abordan las características educacionales de la comuna de Temuco
desde un punto de vista netamente cuantitativo, en el cual se utilizan sólo datos secundarios disponibles para
el logro de los objetivos planteados.
Este da respuesta a la necesidad de elaborar un diagnóstico cuantitativo de la situación educativa comunal,
además de efectuar un acercamiento cuantitativo a los distintos factores de riesgo escolar existente en la
realidad educativa comunal, principalmente en los indicadores aportados por el Índice de Vulnerabilidad
Escolar (IVE).
Para el logro de lo anteriormente planteado el presente informe se estructura en base a tres dimensiones
elementales:
 Caracterización educacional de la comuna de Temuco: se presentan los principales indicadores de la
situación comunal mediante la Encuesta de Caracterización Socioeconómica CASEN 2009.
 Características de la situación escolar existente: los principales indicadores en relación a la
identificación de las características comunales corresponden a datos aportados por el Sistema de
Información Nacional Municipal SINIM.
 Resultados en los principales sistemas de medición de rendimiento académico existentes: resultados
del Sistema Nacional de Medición de la Calidad de la Educación SIMCE y de la Prueba de Selección
Universitaria PSU.
A.- Metodología del Diagnostico Cuantitativo Educacional
En lo que respecta a la Caracterización Educacional de la comuna de Temuco se utiliza el nivel educacional
que poseen los habitantes de ésta, lo cual se extrae de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica
CASEN 2009, esto dada la amplitud de la muestra que constituye este instrumento, además de la proximidad
en años con la que cuenta, ya que con el análisis se pretende contar con datos lo más actualizados y
validados que existen.
Para abordar las características de la situación escolar existente, se utilizan los principales indicadores en
relación a la identificación de las características comunales corresponden a datos aportados por el Sistema de
Información Nacional Municipal SINIM, tendencias que presenta la comuna entre los años 2008-2010.
Sumado a la caracterización al año 2007 presenta, en un primer momento, el posicionamiento de la comuna
dentro de la región, esto mediante la comparación entre las distintas comunas que la conforman.
Las principales variables a utilizar corresponden a:
 Establecimientos educacionales municipales
 Matricula
Dentro de este punto existe un segmento dedicado a las características económico-educacionales del sistema
de educación municipal en Temuco, cuyas variables corresponden a:
 Ingresos de la educación municipal
 Subvención
 Gastos totales
 Índice de Vulnerabilidad Escolar JUNAEB
Para luego en un tercer momento analizar la situación de los principales resultados existentes en la situación
educacional municipal en Temuco, en donde se presentan los principales sistemas de medición de
rendimiento académico existentes: resultados del Sistema nacional de Medición de la Calidad de la Educación
SIMCE y de la Prueba de Selección Universitaria PSU.
1
B.- Nivel Educacional
A continuación se presentan las categorías de nivel educacional declarados por la población de Temuco el
año 2009. Los resultados están expresados en proporción de población comunal existente.
Temuco, a diferencia de la mayoría de comunas de la región, presenta buenos niveles de educación, con
bajos porcentajes de población que no cuentan con educación del tipo formal, o bien poseen su enseñanza
básica incompleta con una cifra cercana al 20%, entre ambas (17%), en lo que respecta a educación básica
completa sólo un 9% alcanza hasta dicho nivel, siendo un 21% el que posee estudios de enseñanza media,
tanto humanista como técnica profesional, sin culminar. Mientras que el mayor porcentaje de población se
concentra en el nivel de enseñanza media completa, sumando un 31% entre ambos tipos.
Gráfico 1: Nivel Educacional Comunal 2009
5%
7%
8%
B. Incompleta
M. H. Completa
22%
M. H. Incompleta
8%
M. Téc.Completa
15%
9%
12%
14%
B. Completa
Sin Educación Formal
Téc. ó Univ. Incompleta
Téc. o Univ. Completa
M. Téc. Prof. Incompleta
Fuente: elaboración propia IDER en base a CASEN 2009
Cabe destacar que al interior de la comuna de Temuco los valores porcentuales de población que poseen los
más altos niveles de educación versus los niveles inferiores mantienen una supremacía, esto quiere decir que
los valores de aquellos que poseen educación técnica superior o universitaria, ya sea completa o incompleta,
son muy superiores, alcanzando a un 23% entre ambas.
1.1.- CARACTERISTICAS EDUCACIONALES
A continuación se presenta el análisis de indicadores de estado de la educación municipal en la comuna de
Temuco. Este análisis está dirigido a las principales variables que determinan el estado situacional de la
educación en la comuna desde el 2008 al 2010, dependiendo de la disponibilidad de los datos. Dentro del
análisis se efectúa un primer acercamiento a la situación comunal frente a la región, en lo que respecta a la
cantidad de escuelas y liceos: estos se refieren al número de establecimientos educacionales existentes, sean
estos de educación básica o educación media; y matrícula total: se utiliza la matrícula existente promedio en
la comuna en establecimientos municipales.
2
A.- Número de Establecimientos
En relación al número de establecimientos educacionales existentes en las distintas comunas de La
Araucanía, Temuco es la que presenta la mayor cantidad de establecimientos educacionales de las 32
comunas.
Gráfico 2: Número de Establecimientos Educacionales 2006-2008
TEMUCO
Carahue
Lautaro
N. Imperial
Angol
Victoria
Loncoche
Los Sauces
Collipulli
Galvarino
Cunco
Villarrica
Purén
T. Schmidt
Lumaco
Lonquimay
Curacautín
Pitrufquén
Gorbea
Traiguén
Toltén
Freire
Chol Chol
Vilcún
P. Las Casas
Pucón
Ercilla
Melipeuco
Curarrehue
Saavedra
Renaico
Perquenco
0
10
20
2006
2007
30
40
50
2008
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2006-2008
En lo que respecta a la situación al interior de la comuna, existen diferenciaciones urbano-rural en el número
de establecimientos existentes, expresado en la presencia de sólo 35 establecimientos en la zona rural, a
diferencia de la zona urbana donde la cifra alcanza a los 118.
3
Tabla 1 : Establecimientos Educacionales de Temuco
Establecimientos Educacionales Comuna de Temuco 2010
Urbano
Rural
Total
Municipal Particular Subv. Municipal Particular Subv.
Básica
27
56
11
22
118
Media
7
28
0
2
35
Total
34
84
11
24
153
Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB 20010 (niveles básica y media con IVESINAE10)
Una de las principales distinciones se produce en el tipo de dependencia de los establecimientos
educacionales, siendo los particulares subvencionados quienes superan considerablemente a los
municipales. Además de la no detección de establecimientos de enseñanza media en la zona rural de
dependencia municipal.
A continuación se presenta un listado completo de establecimientos educacionales existentes en la comuna
con el nombre de estos, la dependencia (municipal/Particular Subvencionado), el área al que pertenece y el
tipo de enseñanza impartida, sea básica o media, todo lo anterior con el respectivo código único que posee
cada establecimiento educacional, el cual es otorgado por el Ministerio de Educación: Rol de Base de Datos
(RBD).
RBD
5569
5570
5575
5578
5579
5580
5581
5582
5583
5584
5585
5588
5589
5590
5592
5594
5596
5597
5604
5605
5606
5608
5611
5614
5629
5630
5632
5633
5636
5637
5639
5640
5644
5645
NOMBRE RBD
LICEO GABRIELA MISTRAL
LICEO PABLO NERUDA
ARTURO PRAT
ESCUELA MUNICIPAL LLAIMA
MANUEL RODRIGUEZ
CAMPOS DEPORTIVOS
ESCUELA LAS QUILAS D 532
ESCUELA MUNICIPAL STANDARD
SANTA ROSA
JOSE MIGUEL CARRERA
VILLA ALEGRE
MANUEL RECABARREN
MILLARAY
COMPLEJO ED UN AMANECER EN LA
ARAUCANIA
HOGAR ANDRES BELLO
ESCUELA MARCELA PAZ E 498
DEPENDENCIA
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
AREA
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
NIVEL
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
MUNICIPAL
MUNICIPAL
URBANO
URBANO
BÁSICA
BÁSICA
COLEGIO MUNICIPAL MUNDO MAGICO
ALONSO DE ERCILLA
PEDRO DE VALDIVIA
TURINGIA
ESCUELA MUNICIPAL VILLA CAROLINA
LOS AVELLANOS
ESCUELA MUNICIPAL LOS TRIGALES F
528
LABRANZA
REDUCCION RALUNCOLLAN
ESCUELA MAÑIO CHICO
REDUCCION MONTE VERDE
CONOCO CHICO
BOTROLHUE
TROMEN BAJO
LIRCAY
MOLLULCO
TROMEN ALTO
BOYECO
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
URBANO
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
4
5647
5652
5654
5659
5661
5664
5668
5669
5670
5675
5680
5682
5684
5686
5690
5693
5694
5697
5698
5700
5701
5703
5706
5709
5711
5713
5714
5717
5719
5722
5726
5734
5739
5744
5745
5746
5751
5756
5759
5760
5765
5773
5782
5783
5785
5790
5792
5796
5804
5813
5814
5816
6750
19923
19944
19960
19974
19981
19983
20013
20016
20019
20025
20038
20048
20085
20096
20102
COLLIMALLIN
COLEGIO PROVIDENCIA
INSTITUTO CLARET
ESCUELA Y LICEO MONTESSORI
TEMUCO
COLEGIO ADVENTISTA
COLEGIO AUGUSTO WINTER
ESCUELA BASICA PART N12 VISTA
VERDE
MADRE ADMIRABLE
COLEGIO SAN FRANCISCO
ARTURO ARRIAGADA
ESCUELA SAN FRANCISCO DE ASIS
ESCUELA PARTICULAR N° 304 FRANCIA
WENCESLAO VALDIVIA
EL ROBLE
LA ESPIGA
ESTRELLA DE BELEN
ALIANZA
LAS AMERICAS
ARAUCANIA
COLEGIO PARTICULAR LOS REYES
COMPLEJO EDUC. VILLA IRMA
CENTENARIO
SAN JUAN
ESCUELA PARTICULAR 487 LOS
TRIGALES
LICEO PARTICULAR NAZARETH
INSTITUTO DE CULTURA BRITANICA
SANTA MARIA DE LA RIBERA
ESCUELA 508 CLAUDIO MATTE
ESCUELA B. ARAUCANÍA
ESCUELA PARTICULAR PAPELUCHO
COLEGIO PARTICULAR MANUEL MONTT
BOTRONHUE
LOS COPIHUES
SAN SILVESTRE
MILLANTU
MONO PAINE
SAN ANTONIO DE ÑIENOCO
RENGALIL
BOYECO
DIEGO PORTALES
KIMELTU DE PANCO
LUIS CRUZ MARTINEZ
SIGLO XXI
ESCUELA PARTICULAR SAN JOSE
ESCUELA PARTICULAR 474 SAN MATEO
EL CRUCERO
EL ALBA
DOCTOR MUHAJIR
CINCO LAUREL
COLEGIO CENTENARIO DE TEMUCO
COLEGIO SANTA CRUZ DE TEMUCO
COLEGIO METODISTA
ESCUELA PARTICULAR N 70 LLOLLETUE
ESCUELA PARTICULAR AMI
ESCUELA PARTICULAR ALFA Y OMEGA
ESPECIAL MI CASA
COMPLEJO EDUCACIONAL LA
FRONTERA
COLEGIO NUEVA CONCEPCION
ESCUELA PARTICULAR BASICA N 31
EMPRENDER
KIMELTUN
COLEGIO DE APLICACION
COLEGIO SUN FLOWER SCHOOL
ESC.ARTISTICA MUNICIPAL ARMANDO
DUFEY BL
MARTIN NANCUPIL
COLEGIO SCOLE CREARE
GOLDEN SCHOOL
ESCUELA PART SUBVENCIONADA
BETANIA
ESCUELA BASICA HOSPITALARIA
MUNICIPAL
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
RURAL
URBANO
URBANO
URBANO
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
URBANO
URBANO
URBANO
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
URBANO
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
URBANO
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
URBANO
URBANO
URBANO
RURAL
URBANO
URBANO
URBANO
RURAL
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
URBANO
URBANO
BÁSICA
BÁSICA
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
MUNICIPAL
RURAL
URBANO
URBANO
URBANO
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
RURAL
URBANO
URBANO
URBANO
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
PARTICULAR SUBV.
URBANO
BÁSICA
5
20122
20129
20137
20140
20159
20173
20180
20181
20189
20212
20218
20226
5565
5566
5567
5568
5569
5570
5571
5652
5653
5654
5655
5656
5658
5659
5661
5662
5666
5670
5703
5713
5729
5813
5814
5816
19959
19974
19981
20025
20037
20048
20085
20114
20137
20159
20173
20181
20230
CONILE
ESCUELA TRANI-TRANI
COLEGIO CRISTIANO GRACIA Y PAZ
COLEGIO INNOV-ARTE
ESCUELA APRENDIENDO A VIVIR
LICEO JAN COMENIUS
LICEO BRAINSTORM
CRISTIANA DESARROLLO INTEGRAL
SAINT PATRICK SCHOOL
COLEGIO EXCELSIOR
COLEGIO HEBREO DE TEMUCO
TEMUCO COLLEGE
NEWHARVEST
LICEO COMERCIAL TIBURCIO SAAVEDRA
A
LICEO INDUSTRIAL DE TEMUCO
LICEO PEDRO AGUIRRE CERDA
LICEO TECNICO DE TEMUCO
LICEO GABRIELA MISTRAL
LICEO PABLO NERUDA
LICEO PRESIDENTE ANIBAL PINTO
COLEGIO PROVIDENCIA
LICEO CARLOS CONDELL DE LA HAZA
INSTITUTO CLARET
LICEO PARTICULAR COMERCIAL
TEMUCO
LICEO POLITECNICO PUEBLO NUEVO
COMPLEJO EDUCACIONAL JAVIERA
CARRERA
ESCUELA Y LICEO MONTESSORI
TEMUCO
COLEGIO ADVENTISTA
LICEO ESPANA
LICEO CAMILO HENRÍQUEZ
COLEGIO SAN FRANCISCO
CENTENARIO
INSTITUTO DE CULTURA BRITANICA
CENTRO ED AGROTURÍSTICO SANTA
CRUZ
COLEGIO CENTENARIO DE TEMUCO
COLEGIO SANTA CRUZ DE TEMUCO
COLEGIO METODISTA
COLEGIO JUAN XXIII
COMPLEJO EDUCACIONAL LA
FRONTERA
COLEGIO NUEVA CONCEPCION
ESC.ARTISTICA MUNICIPAL ARMANDO
DUFEY BL
LICEO COMERCIAL DEL DESARROLLO
COLEGIO SCOLE CREARE
GOLDEN SCHOOL
LICEO AMERICO VESPUCIO
COLEGIO INNOV-ARTE
LICEO JAN COMENIUS
LICEO BRAINSTORM
SAINT PATRICK SCHOOL
LICEP PARTICULAR LEONARDO DA VINCI
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
MUNICIPAL
RURAL
URBANO
URBANO
URBANO
RURAL
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
BÁSICA
MEDIA
PARTICULAR SUBV.
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
MUNICIPAL
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
URBANO
URBANO
MEDIA
MEDIA
PARTICULAR SUBV.
URBANO
MEDIA
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
RURAL
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
PARTICULAR SUBV.
MUNICIPAL
URBANO
URBANO
MEDIA
MEDIA
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
PARTICULAR SUBV.
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
URBANO
RURAL
URBANO
URBANO
URBANO
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB 2010 (niveles básica y media con IVESINAE2010)
6
B.- Matrícula
Las grandes diferenciaciones existentes en el número de establecimientos en las áreas urbano-rural, además
del tipo educación que se imparte, ya sea básica o media, no necesariamente se condice con la cantidad de
matrícula existente, lo cual se presentará más adelante.
Gráfico 3 : Matricula Total por Comuna
Temuco
Padre Las Casas
Villarrica
Angol
Lautaro
Victoria
Nueva Imperial
Vilcún
Carahue
Freire
Pucón
Collipulli
Pitrufquén
Loncoche
Traiguén
Cunco
Galvarino
Curacautín
Saavedra
Teodoro Schmidt
Purén
Lonquimay
Cholchol
Gorbea
Toltén
Lumaco
Curarrehue
Ercilla
Renaico
Los sauces
Perquenco
Melipeuco
Enseñanza Básica
Enseñanza Media
0
5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007
Si bien en el número de establecimientos educacionales municipales existentes en la región son relativamente
bajos, siendo Temuco la principal comuna en número de establecimientos, pero sin una gran diferenciación
del resto de comunas, en relación a la matrícula existente se encuentra considerablemente con una
supremacía regional. Cabe destacar las grandes diferenciaciones existentes en el resto de comunas de la
región, diferencia que se encuentra dada principalmente en relación al tamaño poblacional de las comunas,
destacándose comunas como Angol, Victoria, Padre las Casas y principalmente Temuco.
7
Gráfico 4 : Matricula Total Comunal-Regional 2007
100000
80000
60000
Básica
40000
Media
20000
0
Temuco
Resto de Comunas
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007
Lo anterior se expresa en que la comuna concentra cerca de un tercio de la matrícula total en enseñanza
básica, mientras que en enseñanza media supera levemente el 50%.
Al igual que en la diferenciación existente en número de establecimientos educacionales municipales en
términos del tipo de educación impartida, en relación al número de matrícula total se reitera esta
diferenciación, tal como se puede apreciar en la gráfica, la matrícula total existente en enseñanza básica,
supera ampliamente, en muchas comunas, a la totalidad de matrícula existente en establecimientos
educacionales que poseen enseñanza media, diferencia que al igual que en el resto de las comunas de la
región, en la comuna de Temuco esta diferencia está claramente expresada en aproximadamente en un 40%
de la matrícula total en establecimientos de educación básica, por sobre los establecimientos de enseñanza
media.
Gráfico 5 : Matricula Total, 2009
**TEMUCO**
ANGOL
VILLARRICA
PADRE LAS CASAS
IMPERIAL
VICTORIA
LAUTARO
PITRUFQUÉN
VILCÚN
CARAHUE
COLLIPULLI
PUCÓN
FREIRE
TRAIGUÉN
LONCOCHE
CUNCO
CURACAUTÍN
GALVARINO
PUERTO SAAVEDRA
TEODORO SCHMIDT
CHOLCHOL
PURÉN
GORBEA
LONQUIMAY
TOLTÉN
LUMACO
ERCILLA
RENAICO
CURARREHUE
PERQUENCO
LOS SAUCES
MELIPEUCO
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB 2010, IVESINAE 2009
8
De acuerdo a datos de JUNAEB del año 2010, sostienen y confirman lo expresado anteriormente, en lo
referente a la supremacía de la comuna de Temuco a nivel regional en el total de matrícula, ya que del total
de matrícula comunal, ésta quintuplica a la comuna que le sigue, que es Angol.
Al agrupar la matrícula total al año 2009, la comuna presenta valores similares a los existente en el 2007,
concentrando aproximadamente el 40% de la matrícula total regional, lo que se expresa gráficamente a
continuación.
Gráfico 6 : Matricula Total Comunal-Regional, 2009
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Temuco
Resto de Comunas
Fuente: Elaboración propia en base a datos JUNAEB 2010, IVESINAE 2009
La matrícula existente en la comuna en los últimos 3 años ha presentado un comportamiento descendiente,
con una clara tendencia, con lo que se pueda afirmar una disminución constante en los últimos años de la
matrícula de enseñanza básica y media en establecimientos municipales de la comuna de Temuco.
Tabla2: Matriculas por subvención
Fuente: PADEM 2011
En la tabla anterior es posible visualizar la supremacía de matrícula que existe por parte de los
establecimientos particulares subvencionados por sobre los municipales, dentro de la comuna, presentando
mucho menos número de colegios y cantidad de matrícula los particulares pagados.
9
Gráfico 7 : Matricula promedio Mensual
Fuente: Elaboración propia IDER en base a SINIM 2008-2010
Cabe desatacar que esta es una situación que no difiere del resto de comunas de la región, en análisis
anteriores llevados a cabo por IDER-UFRO1 la situación es similar en el resto de comunas, siendo una clara
tendencia que presenta la educación municipal al interior de la región, principalmente dado por la reducción
de población en edad escolar.
C.- Diagnostico Económico-Educacional
A continuación se presenta el análisis de indicadores de estado Económico-Educacional municipal en la
comuna de Temuco. Este análisis está dirigido a las principales variables que determinan el estado situacional
de la educación en sus aspectos económicos en la comuna. Dentro del análisis se efectúa un primer
acercamiento a la situación comunal frente a la región, para luego profundizar en la comuna, de la misma
forma que se presentó el análisis anterior. Las variables correspondientes a esta dimensión de la situación
educacional corresponden a:
 Ingresos de la educación municipal
 Subvención
 Gastos totales
 Índice de Vulnerabilidad Escolar JUNAEB
D.- Subvención, Ingresos Totales y Gastos Totales
En lo que respecta al ingreso en subvención en el 2007-2008, la comuna de Temuco presenta valores que se
encuentran por sobre la media de la región, pero con grandes diferenciaciones con aquellas comunas que
presentan los indicadores más bajos, cabe destacar que el posicionamiento de la comuna en lo que respecta
al ingreso total de subvención se condice plenamente con los valores totales de matrícula presentados
anteriormente, a excepción de algunas pocas comunas, las cuales presentan un alto número de matrícula,
pero un bajo ingreso por concepto de subvención, situación que para el caso de Temuco no existen
diferenciaciones considerables en el posicionamiento comunal respecto a los ingresos en subvención,
reiterando la posición más alta dentro de la región.
1
Análisis de la situación educacional municipal en las comunas de Purén (2008), Los Sauces, Lonquimay y Teodoro
Schmidt (2008-2009), Pucón (2009), Freire (2010) y Angol (2011).
10
Gráfico 8 : Ingreso Promedio Subvención, 2007-2008
**TEMUCO
Angol
Victoria
Lautaro
Villarrica
Carahue
Collipulli
Curacautín
Loncoche
Nueva Imperial
Purén
Pucón
Traiguén
Lonquimay
Pitrufquén
Freire
Vilcún
Galvarino
Padre Las Casas
Gorbea
Cunco
Los Sauces
Lumaco
Teodoro Schmitd
Toltén
Renaico
Saavedra
Ercilla
Perquenco
Cholchol
Curarrehue
Melipeuco
2008
2007
0
3000000
6000000
9000000
12000000
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007-2008
En lo que respecta al ingreso total al área de educación en el municipio el comportamiento es similar al de
ingreso por concepto de subvención frente al resto de comunas de la región, cabe mencionar que los datos
expuestos se encuentran expresados en miles de pesos (M$) al año 2007.
11
Gráfico 9 : Ingreso Promedio Subvención Comunal-Regional, 2007-2008
$ 60.000.000
$ 50.000.000
$ 40.000.000
2007
$ 30.000.000
2008
$ 20.000.000
$ 10.000.000
$-
Temuco
Resto de Comunas
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007-2008
En el gráfico anteriormente expuesto es posible apreciar una leve diferenciación entre la situación comunal y
las comunas restantes de la región, ya que éstas presentan un aumento de un año a otro, mientras que la
comuna presenta un leve descenso del ingreso promedio de subvención.
Gráfico 10: Ingreso Totales al Área Educación M$
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007
Para el caso del ingreso de subvención promedio comunal, esto es, el total de subvención percibido dividido
el total de matrícula existente, la situación de la comuna es baja, ya que percibe una de las subvenciones
promedio más bajas de la región, superando sólo a las comunas de Padre Las Casas, Chol Chol y Villarrica,
además ésta corresponde a cerca de un quinto en relación al ingreso más alto (Lonquimay), cabe resaltar la
diferenciación en el posicionamiento que se presenta en este indicador, ya que dista mucho como una de las
comunas que poseen altos índices de matrícula y altos ingresos netos, así como del ingreso total por
subvención.
12
Gráfico 11: Ingresos Totales al Área Educación Comunal-Regional
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007
En base a los datos correspondientes al año 2007 es posible afirmar que la comuna concentra casi un 20%
de los ingresos totales al área educación en la región.
Gráfico 12 : Ingreso Promedio de Subvención por Alumnos- 2007 M$
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007
Con anterioridad se mostraba la disminución en el último año del número total de matrículas en la comuna, la
situación en lo que respecta al ingreso por subvención se ve menos auspiciosa en términos comparativos
regionales.
13
Gráfico 13: Ingreso Promedio de Subvención Comunal-Regional
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007
Al efectuar una mirada comparativa entre el ingreso promedio comunal y el promedio regional, nos
encontramos con una situación comunal muy por debajo del promedio regional, alcanzando menos del 50%,
lo que se puede apreciar en la gráfica anterior.
De acuerdo a cifras entregadas por el PADEM 2011, se desprende que existe una considerable variabilidad
en los montos, lo cual se justifica por la magnitud de necesidades del Departamento de Educación, datos
actualizados al mes de junio de 2010, lo cual se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 3 : Transferencias Municipales
Fuente: PADEM 2011
14
Uno de los indicadores que se ve auspicioso es el que respecta al ingreso educacional total percibido, que
presenta un aumento en el último periodo. Sin embargo existe un estancamiento en el aporte en
subvenciones desde el MINEDUC, el cual representa un gran porcentaje del ingreso total, lo cual se puede
apreciar en la gráfica anterior.
Gráfico 15: Ingresos en el Área Educación Municipal
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2008-2010
En lo que respecta a los gastos totales en educación regional en el año 2007, la comuna de Temuco presenta
un posicionamiento alto, al igual que en los ingresos totales a esta área. En donde ésta comuna no presenta
diferencias considerables entre los montos, expresados en miles de pesos (M$), que ingresan y los montos de
gastos totales en el área de educación municipal.
Gráfico 16 :Gasto Total en Educación M$
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2008-2010
Tal como se aprecia en la gráfica anterior, existe un leve aumento de los gastos totales en el área educación,
lo que se condice plenamente con la tendencia y montos de ingresos totales, antes expuestos.
15
Gráfico 17:Gasto Total en Educación por Comuna M$
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007
En términos porcentuales existe una directa relación de los ingresos y el gasto total de la comuna, lo que se
aprecia en el siguiente gráfico, presentando un gasto cercano al 20% del total regional.
Gráfico 18: Gasto Total en Educación Comunal-Regional
Fuente: elaboración propia IDER en base a SINIM 2007
En resumen es posible afirmar que la comuna de Temuco presenta los más altos indicadores regionales en
términos de número de establecimientos, matrícula total, ingreso por subvenciones y se condicen sus
ingresos con los gastos totales en educación. Sin embargo presenta un decrecimiento sostenido de la
matrícula al interior de la educación municipal en los últimos 3 años (2008-2010), además de ser una de las
comunas que presenta uno de los ingresos de subvención promedio más bajo de la región.
E.- El Índice de Vulnerabilidad Escolar
El Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) es un indicador que se genera cada año, el cual es elaborado por la
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) y tiene como propósito ser un insumo para la
planificación de los programas ofrecidos y permite distribuir los recursos a la población objetivo. Este
indicador está construido principalmente con variables asociadas a la condición socioeconómica de los niños,
los cuales ingresan al sistema escolar financiado por el Estado y sus familias, lo que convierte a este en una
aproximación concreta en términos de un indicador de los niveles de pobreza existentes en la comuna. Por lo
tanto a continuación se efectúa una aproximación, desde un punto de vista cuantitativo, con base en datos
secundarios de los indicadores de vulnerabilidad existentes en la comuna y cuál ha sido el comportamiento en
los últimos 4 años, a modo de presentar uno de los elementos que indican el grado situacional en términos de
riesgo escolar existente en la comuna, en relación a ciertos niveles de pobreza, tomando a este como uno de
los tantos factores que incrementan los niveles de riesgo escolar dentro de la comuna. Tal como se plantea es
16
una aproximación a través de datos cuantitativos, cabe recordar que es una aproximación en términos de la
identificación de los factores de riesgo existentes en la realidad educativa comunal.
Tal como se planteó con anterioridad el IVE se construye cada año mediante una encuesta realizada en cada
una de las escuelas por parte de JUNAEB en el mes de abril. Por lo cual a continuación se presenta un mapa
regional, en el cual se muestran los distintos IVE existentes en cada una de las 32 comunas que componen la
región.
Imagen 1 : Mapa Regional de IVE
Fuente: elaboración propia IDER en base a IVE-SINAE 2008
La situación que presenta La Araucanía en relación al IVE no es muy favorable, esto dado que la región
presenta elevados IVE promedio en cada una de las comunas, los cuales en la totalidad de las comunas
superan el 75%. Si bien al interior de la región existen elevados IVE, a su vez se presentan grandes
diferenciaciones entre cada una de las distintas comunas que conforman la región, tal es el caso de muy
pocas comunas que se encuentran con IVE bajos, principalmente capitales provinciales y comunas en donde
el porcentaje de población indígena es reducido y además las características productivas son diferentes a
aquellas comunas que mantienen los más elevados índices de vulnerabilidad, las cuales poseen altos
porcentajes de población indígena y características ocupacionales entorno al sector forestal y agrícola, en
donde los requerimientos de mano de obra son menos especializados, las condiciones de trabajo son más
precarias y los niveles de ingreso son reducidos, factores que son comunes en aquellas comunas que
presentan los más altos IVE, las cuales se presentan con una coloración más oscura dentro del mapa, con
valores que ascienden por sobre el 90% y 95% de vulnerabilidad comunal.
El mapa que presenta la situación de las comunas en la región se encuentra elaborado con el promedio
existente de la totalidad de escuelas existentes dentro de la respectiva comuna, el cual es elaborado por
SINAE, el cual es el Sistema Nacional de Asignación con Equidad para becas JUNAEB, en donde uno de los
elementos centrales es el IVE, entre otros indicadores que posee este sistema. Cabe destacar que la comuna
de Temuco es la única que presenta los indicadores más bajos, lo cual es muy favorable y dista mucho de las
restantes comunas de la región.
17
Para el caso de la situación del sistema educacional municipal en Temuco, a continuación se presenta la
evolución que ha presentado el IVE en los últimos 4 años, efectuando la diferenciación por nivel educacional
(Básica/Media).
Gráfico 19 : IVE 2007-2010
Fuente: elaboración propia IDER en base a IVE-SINAE 2007-2010
Tal como se puede apreciar en la gráfica anterior existe un aumento considerable, más bien preocupante, de
la situación de vulnerabilidad escolar al interior del sistema educacional municipal en los años 2008-2009. Sin
embargo esta situación se revierte en años posteriores, tanto el nivel regional, así como el comunal.
Tabla 4 : IVE 2007-2010
Índice de Vulnerabilidad Escolar 2007-2010
2007
Región
2008
2009
2010
Básica
Media
84,50%
70,18% 93,32%
86,28% 90,04%
79,42% 87,94%
77,98%
58,30% 86,00%
79,30% 81,00%
69,20% 77,80%
68,50%
56,4%
78,7%
69,7%
71,2%
59,6%
68,4%
60,5%
74,8%
86,7%
92,4%
78,6%
86,7%
76,5%
78,7%
71,30%
Temuco
Particular
68,8%
Subvencionado
73,5%
Municipal
Básica Media Básica Media Básica Media
Fuente: elaboración propia IDER en base a IVE-SINAE 2007-2010
Desataca que la comuna de Temuco, para el total del periodo y en cada uno de los niveles, presenta
indicadores bajo la media regional, y con cifras que no son preocupantes. Si bien indica que se debe mejorar,
pero da cuenta de un trabajo positivo por reducir los factores de vulnerabilidad escolar.
18
Gráfico 20: IVE 2007-2010 Comunal
Fuente: elaboración propia IDER en base a IVE-SINAE 2007-2010
Dentro de todo el periodo destaca la diferencia que existe entre la dependencia de los establecimientos
educacionales, ya que los municipales presentan un mayor IVE, en relación a los particulares
subvencionados, en cada uno de los años, además en los distintos niveles de formación. Sin embargo se
presenta un leve descenso en los últimos 3 años en los establecimientos municipales.
F.- Resultados Académicos
En el presente apartado se muestran los principales indicadores en relación a los resultados obtenidos por la
educación municipal en Temuco, por lo cual se mostrarán los distintos logros y posicionamientos alcanzados
por la comuna, y luego se presentarán los resultados al interior de esta entorno a la prueba SIMCE, quien es
el principal instrumento que mide el rendimiento académico de la educación en Chile, por lo que este pasa a
ser el sistema nacional de medición de resultados de aprendizaje del Ministerio de Educación, su objetivo
principal es informar acerca del desempeño de los estudiantes en las distintas áreas del currículo nacional,
dependiendo del nivel en que se rinda la prueba, esta prueba evalúa el logro de los Objetivos fundamentales y
Contenidos Mínimos Obligatorios del Marco curricular en los distintos subsectores.
Luego se presenta una caracterización de los principales logros en puntajes obtenidos por los distintos
establecimientos municipales de la comuna que rindieron la prueba SIMCE, ya sea en 4° y 8° año de
enseñanza básica o 2° año de enseñanza media. Sumado a los resultados en la Prueba de Selección
Universitaria (PSU) en donde se analizan por medio de porcentajes aquellos puntajes obtenidos por sobre los
450 puntos, los cuales son requisito mínimo para postular a una institución de educación superior tradicional,
diferenciado entre tipo de establecimiento y su evaluación en los últimos 4 años de los cuales se dispone
información.
19
SIMCE
A continuación se presentan los resultados existentes en el SIMCE 2009-2010 en la comuna de Temuco, en
los distintos niveles en que se rinden, además de la situación existente en los establecimientos educacionales
de la comuna que rinden la prueba.
Tabla 5: Puntajes SIMCE, Regional y Comunal
Puntajes Promedio por Subsector Regional y Comunal
Cuarto Básico 2010
Octavo Básico 2009
Segundo Medio 2010
LENG
MAT
COM
LENG
MAT
NAT
SOC
LENG
MAT
Promedio
Regional
264,3
238,8
242,8
241,6
241,3
246,8
238,3
252,3
244,4
Promedio
Comunal Temuco
273,3
252,7
255,4
241,6
255,2
259
251,3
269,2
264,3
Municipal
264,4
239
245,2
240,2
239,8
241,4
235,8
240
217
Particular
Subvencionado
274
253,1
255
252,5
255,4
260,7
252,3
266,7
261,3
Particular
Pagado
299,1
297,8
294,5
300,2
316,5
315,7
307,1
308,4
324
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2009-2010
En lo que respecta a los distintos subsectores en los que se rinde la prueba SIMCE los resultados son
variados, dependiendo del nivel. En términos generales la comuna se encuentra por sobre la media regional,
en la totalidad de los subsectores y niveles. Sin embargo en la desagregación comunal, por dependencia del
establecimiento, aquellos municipales son muy similares al promedio regional, mientras que los restantes
establecimientos se diferencian con puntajes promedio mayores a los primeros.
A continuación se presentan los resultados obtenidos por los distintos establecimientos municipales existentes
en la comuna, que rindieron la prueba SIMCE en 4º año básico el año 2010.
Gráfico 21: Resultados SIMCE por IVE y Dependencia 4° Básico
Fuente: PADEM 2011
20
De acuerdo al PADEM 2011 se plantea que el promedio obtenido por los establecimientos del sector
municipal en el año 2009, es significativamente inferior respecto de la medición 2007, y de igual forma frente
al particular subvencionado a nvel comunal y nacional. Lo señaldao obliga una especial atención para el
segundo ciclo de enseñanza básica, a través de intervenciones pedagógicas tales como instituciones de
asistencia técnica, de educación superior, profesionales especializados, entre otros.
A continuación se presentan, en detalle, los resultados obtenidos por los distintos establecimientos
municipales existentes en la comuna, que rindieron la prueba SIMCE en 4º año básico el año 2010.
Gráfico 22: Resultados SIMCE 4° Básico 2010
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2009-2010, disponibles en www.simce.cl
Existe una clara diferenciación en los resultados globales obtenidos por los distintos establecimientos
educacionales que rindieron la prueba SIMCE en la comuna, tal es el caso de los colegios Villa Alegre, Mundo
Mágico y Escuela Artística A. D., quienes presentan los mejores resultados en relación a las demás escuelas,
mientras que en general el resto de establecimientos presentan un comportamiento (promedio) similar.
Matemáticas es el subsector que presenta los niveles más bajos de la comuna, situación que es transversal
en la mayoría de establecimientos.
21
A continuación se presentan los resultados obtenidos con sus respectivos promedios para 4° año básico,
individualizados por establecimiento, con su respectivo puntaje promedio.
Tabla 6 : Puntajes SIMCE 4° Básico 2010
Alonso de Ercilla
Boyeco
Campos Deportivos
Colegio Mundo Mágico
Complejo Educ. un Amanecer en la
Araucanía
E. Andrés Bello
E. Artística Municipal Armando Dufey
Blanc
E. Arturo Prat
E. Básica Marcela Paz
E. Caupolicán
E. José Miguel Carrera
E. Labranza
E. Llaima
E. Los Trigales
E. Manuel Rodríguez
E. Millaray
E. Mollulco
E. Santa Rosa
E. Standard
E. Turingia
E. Villa Alegre
Los Avellanos
Manuel Recabarren
Pedro de Valdivia
Villa Carolina
LENG
MAT
COM
Puntaje
Promedio
260
284
292
279
229
215
269
268
239
238
265
270
242,67
245,67
275,33
272,33
212
206
214
210,67
225
202
209
212,00
289
266
276
277,00
262
267
276
253
254
268
265
275
275
269
262
248
255
294
276
254
252
266
229
236
233
232
229
254
241
263
239
222
256
234
231
275
266
213
224
245
243
234
257
243
233
267
254
245
251
243
258
250
229
272
255
225
227
241
244,67
245,67
255,33
242,67
238,67
263,00
253,33
261,00
255,00
244,67
258,67
244,00
238,33
280,33
265,67
230,67
234,33
250,67
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2010, disponibles en www.simce.cl
La tabla anterior muestra el detalle de puntajes promedios obtenidos por los establecimientos de la comuna,
siendo esta tabla el insumo para la generación del gráfico antes descrito.
22
Para el 8° año básico, en términos generales, presenta resultados similares a los de 4° año básico, pero con
algunas escuelas que difieren mucho de sus resultados entre sí.
Gráfico 23: Resultados SIMCE 8° Básico 2009
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2009
En relación a los resultados por establecimientos en 8° año básico los mejores resultados también
corresponden al colegio Mundo Mágico. Sin embargo destacan otros establecimientos tales como el liceo
Pablo Neruda y Escuela Llaima.
23
A continuación, el listado detallado de los puntajes obtenidos por cada uno de los establecimientos en los
distintos subsectores en 8° básico.
Tabla 7: Puntajes SIMCE 8° Básico 2010
LENG
Alonso de Ercilla
Boyeco
Campos Deportivos
Colegio Mundo Mágico
Complejo Educacional un
Amanecer en la Araucanía
E. Andrés Bello
E. Artistica Municipal Armando
Dufey Blanc
E. Arturo Prat
E. Básica Marcela Paz
E. Caupolican
E. Collimallin
E. José Miguel Carrera
E. Labranza
E. Las Quilas
E. Llaima
E. Los Trigales
E. Manuel Rodríguez
E. Millaray
E. Reducción Monte Verde
E. San Antonio
E. Santa Rosa
E. Standard
E. Turingia
E. Villa Alegre
L. Gabriela Mistral de Temuco
L. Pablo Neruda
Manuel Recabarren
Pedro de Valdivia
Villa Carolina
MAT
NAT
SOC
Puntaje Promedio
255
237
247
269
199
246
231
246
285
210
244
250
258
276
-
244
237
255
283
213
247,25
238,75
251,50
278,25
253
253
241
247
249
250
237
253
245,00
250,75
236
232
244
229
235
255
221
256
247
237
228
262
215
204
229
229
243
241
288
225
251
248
232
231
245
219
215
250
207
279
258
248
218
257
227
224
233
225
232
238
301
229
253
230
228
223
250
235
236
254
209
270
270
245
231
240
228
217
223
222
240
237
299
198
242
236
238
220
243
219
227
235
201
264
242
227
242
223
242
223
215
207
227
235
296
227
231
233
233,50
226,50
245,50
225,50
228,25
248,50
209,50
267,25
254,25
239,25
229,75
245,50
228,00
217,00
225,00
220,75
235,50
237,75
296,00
219,75
244,25
236,75
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2009
De los resultados por subsectores destaca en una primera posición Naturales, mientras que los restantes
presentan un comportamiento similar de puntaje promedio cercano a 245 puntos.
En los resultados de la prueba SIMCE de 2° medio rendida en el año 2010 no se identifican grandes
diferenciaciones entre los distintos establecimientos. Sólo una pequeña superioridad por parte del liceo Pablo
Neruda, seguido de la Escuela Artística A. D.
24
Gráfico 24 : Resultados SIMCE 2° Medio 2010
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2010
El bajo puntaje promedio de la prueba de matemáticas es transversal en los distintos niveles, lo cual se
corrobora en la gráfica anterior.
A continuación se presenta el detalle de los puntajes promedio de cada uno de los establecimientos de 2°
medio y por sectores.
Tabla 8: Puntaje SIMCE 2° Medio 2010
LENG
MAT
Puntaje Promedio
E. Artistica Armando Dufey Blanc
276
257
266,5
L. Comercial Tiburcio Saavedra
228
200
214,0
L. Gabriela Mistral de Temuco
251
218
234,5
L. Pablo Neruda
273
262
267,5
L. Pedro Aguirre Cerda
205
181
193,0
L. Presidente Aníbal Pinto
234
209
221,5
L. Técnico de Temuco
213
192
202,5
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados SIMCE 2010, disponibles en www.simce.cl
A nivel de subsectores existen resultados promedio similares, los cuales se encuentran sobre los 200 puntos.
Con respecto al año 2009, en la región los promedios subieron 11 puntos en la Prueba de Lenguaje; dos
puntos en Matemáticas y siete puntos en Historia y Geografía, todo ello en el caso en los alumnos de cuarto
básico. En el caso de los alumnos de segundo año medio, en la prueba de Lenguaje, el promedio subió en 5
puntos y siete en Matemáticas.
Los resultados mostraron una disminución de la brecha existente entre los establecimientos educacionales
municipales y los particulares, lo que demuestra una mejora sustancial en las condiciones en la calidad de la
educación pública en Temuco.
25
Prueba de Selección Universitaria (PSU)
En lo que respecta a los resultados en la PSU de la comuna se presentan notables diferencias entre los tipos
de establecimientos y sus resultados. En los 4 años que componen el primer periodo de análisis (2005-2008)
existe una clara superioridad en los resultados de parte de los establecimientos educacionales de enseñanza
media de dependencia particular subvencionada, por sobre los municipales y particulares pagados, en
relación al total de alumnos que rindieron la PSU.
Gráfico 25 : Puntajes sobre los 450 puntos 2005-2008
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados comunales PSU 2005-2008
Cabe mencionar que la gráfica muestra el número total de estudiantes que superan los 450 puntos. Destaca
el aumento considerable de los establecimientos particulares subvencionados, mientras que en el caso de los
establecimientos de particulares pagados no existe un comportamiento estable en el tiempo tan significativo.
Siendo los establecimientos municipales quienes presentan un leve aumento en el periodo analizado, lo que
da cuenta de resultados positivos, pero muy bajos en relación a los particulares subvencionados.
26
Gráfico 26: Puntajes últimos 3 años sobre los 450 puntos
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados comunales PSU 2008-2010
De acuerdo a lo observado en la gráfica anterior, que muestra el último periodo de análisis (2008-2010), se
reitera la diferenciación entre tipo de dependencia de los establecimientos, siendo muy superiores, en
porcentaje del total, aquellos estudiantes que obtienen sobre los 450 puntos.
Gráfico 27: Puntajes PSU 2010 según dependencia
Fuente: elaboración propia IDER en base a resultados comunales PSU 2010
Del total de alumnos que rindieron la PSU en el año 2010 en la comuna de Temuco, existen grandes
diferenciaciones entre tipos de establecimiento, en donde los mejores resultados (sobre los 450 puntos) los
presentan los particulares pagados con cerca del 95%, seguido de los particulares subvencionados (69%),
mientras que en última posición se ubican los establecimientos municipales con un poco más del 60% de
resultados sobre los 450 puntos.
27
Conclusiones
Es posible desprender del análisis efectuado que la situación educacional de la comuna de Temuco, es
bastante auspiciosa, en términos comparativos al resto de las comunas de la región. Ya que en lo que
respecta a los niveles educacionales son, principalmente, de tipo medio-alto. Además de lo anterior es posible
hacer distinciones y diferencias significativas en lo que respecta al número de establecimientos, matrícula,
entre otros. Mientras que al interior de la comuna, cabe destacar la disminución preocupante del número de
matrículas de establecimientos educacionales de dependencia municipal. Es así que la comuna de Temuco
presenta los más altos indicadores regionales en términos de número de establecimientos, matrícula total,
ingreso por subvenciones y se condicen sus ingresos con los gastos totales en educación. Sin embargo
presenta un decrecimiento sostenido de la matrícula al interior de la educación municipal en los últimos años,
además de ser una de las comunas que presenta uno de los ingresos de subvención promedio más bajo de la
región.
Tal como se indicó existe una baja en la matrícula, lo cual se condice con un leve descenso en el número de
docentes y las horas de dedicación desde el 2004 a la fecha, sin embargo no detecta un déficit de docentes,
ya que de acuerdo a los datos existe un comportamiento descendente en ambos, pero siendo en menor
medida en la reducción de docentes, por sobre la matrícula total en establecimientos municipales.
En términos de los factores de riesgo existentes en la comuna se puede plantear el aumento preocupante del
Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE), la comuna de Temuco presenta el IVE más bajo de la región en
comparación a las restantes comunas, lo cual es comparativamente positivo. Tal como se planteó con
anterioridad este índice utiliza primordialmente variables asociadas a la medición de situación de pobreza,
tanto el alumno, así como de su familia. Si tomamos este indicador y observamos el mapa de distribución de
los IVE comunales, aquellas comunas que mantienen características productivas y estructuras de empleo
similares mantienen similares índices de vulnerabilidad escolar.
En relación a los resultados obtenidos se puede afirmar que no existen diferencias tan significativas entre
cada uno de los establecimientos educacionales existentes en la prueba SIMCE, a excepción del colegio
Mundo Mágico, Armando Dufey y Villa Alegre en enseñanza básica y Liceo Pablo Neruda en enseñanza
media, quienes lideran los puntajes máximo tanto en los distintos niveles, así como en los distintos sectores
en lo que es aplicada la prueba. Mientras que en lo que respecta a los resultados de la PSU se puede afirmar
que existe una clara superioridad de los colegios de dependencia particular pagada por sobre los municipales
y particulares pagados2. Para efectos de la mejora en los resultados de la Prueba SIMCE en los
establecimientos municipales se recomienda el fortalecimiento y promoción de convenios de cooperación y
capacitación que apunten a la mejora de resultados académicos, tales como los que existen para el caso de
la PSU, con el PROENTA-UFRO y otras instituciones de educación superior que permitan el
perfeccionamiento de los docentes y ajustes de metodologías de enseñanza focalizadas por establecimiento y
de acuerdo a las características de los alumnos, y que ello tenga relación con los Planes de Mejoramiento
impulsados por la SEP. Este último resulta significativo y se presenta como una fortaleza, en términos de
financiamiento para la mejora de resultados académicos, sin embargo se transforma en una amenaza debido
al término del mismo en el mediano plazo.
Dado lo anterior la comuna presenta condiciones favorables en relación a las posibilidades de acceso a
instrumentos de planeación y gestión destinado a mejorar las acciones educativas en el ámbito comunal de
Temuco, el cual permita integrar los distintos proyectos educativos futuros que pretendan ir en la mejora de la
calidad educativa comunal, maximizando con esto las opciones de utilización de los distintos programas de
2
No es posible determinar la elección e ingreso a determinadas carreras y universidades en relación a la dependencia de
los establecimientos educacionales, debido a la falta de información disponible en la actualidad.
28
mejoramiento existentes en la actualidad por parte del Estado, principalmente en apoyo al financiamiento de
iniciativas concretas. Justificándose en los bajos indicadores de ingresos por subvención promedio y
reducción del Índice de Vulnerabilidad Escolar, lo que da cuenta de avances positivos en la materia.
Cabe recordar que esto es sólo una aproximación desde el análisis cuantitativo efectuado, tal como se
planteó en un principio se efectúa sólo una aproximación a través de una serie de indicadores a las
características educativas de la comuna de Temuco.
2.- EQUIPAMIENTO EDUCACION
Los equipamientos educacionales de la comuna se clasifican según:



Área Geográfica
o Urbanos
o Rurales
Dependencia
o Municipal
o Particular Subvencionado
o Particulares
Tipología
o Colegio
(Educación Básica y Media)
o Liceo
(Educación Media)
o Escuela
(Educación Básica)
o Jardín Infantil
(Educación Pre Básica)
o Escuela de Adulto
(Educación Básica y Media)
o Escuela de Lenguaje
(Educación Básica)
o Escuela Especial (Educación Básica Especial)
En el caso de la gestión municipal, sólo dependen del Departamento de Educación Municipal los recintos que
son administrados y gestionados exclusivamente por el este en cualquiera de sus áreas geográficas o
tipologías. Sin embargo, el análisis a nivel ciudad debe tener un enfoque integral, considerando las ofertas y
demandas de todas las dependencias (ver anexo N° XX, planilla de equipamientos educacionales de la
comuna clasificados por tipo, dependencia y área geográfica)
En relación a los equipamientos educacionales municipales, actualmente albergan a 18.436 alumnos que
equivalen al 9,8% de la población comunal entre 6 y 18 años. Y el resto de establecimientos particulares
subvencionados y particulares pagados albergan 47.313 alumnos que equivalen al 25% de la población
comunal entre 6 y 18 años.
29
Esta matrícula se distribuye en 11 establecimiento municipales rurales y 29 urbanos a nivel comunal:
Tabla 9 a.: Equipamientos Educacionales Municipales Rurales
MATRICULA
ANTECEDENTES GENERAL ESTABLECIMIENTO
RBD
NOMBRE ESTABLECIM
ESTABLECIMENTOS MUNICIPALES RURALES
1
5629 REDUCCIÓN RELUNCOYÁN
2
5630 MAÑÍO CHICO
3
5632 REDUCCIÓN MONTE VERDE
4
5633 CONOCO CHICO
5
5636 BOTROLHUE
6
5637 TROMEN BAJO
7
5639 LIRCAY
8
5640 MOLLULCO
9
5644 TROMÉN ALTO
10 5645 BOYECO
11 5647 COLLIMALLÍN
TIPO
N°
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
G 467
G 472
G 480
G 486
G 491
G 506
G 510
G 512
G 518
G 523
G 525
MAT. 2009 MAT. 2010
13
58
28
17
18
9
8
84
14
167
71
13
45
27
19
14
9
7
76
14
175
69
SIMCE 2009 4° BÁSICO
SIMNCE 2009 8° BÁSICO
MAT
NAT
LEN
MAT
SOC
NAT
2.009
S/I
252
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
267
S/I
S/I
205
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
256
S/I
S/I
219
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
274
S/I
S/I
S/I
262
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
237
229
S/I
S/I
257
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
231
219
S/I
S/I
223
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
237
219
S/I
S/I
240
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
250
235
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
Tabla9 b: Equipamientos Educacionales Municipales Rurales
MATRICULA
ANTECEDENTES GENERAL
ANTECEDENTES
ESTABLECIMIENTO
GENERAL ESTABLECIMIENTO
RBD
NOMBRE ESTABLECIM
RBD NOMBRE ESTABLECIMTIPO
N°
ESTABLECIMENTOS MUNICIPALES
ESTABLECIMENTOS
RURALES
MUNICIPALES RURALES
1 5629 REDUCCIÓN
1 RELUNCOYÁN
5629 REDUCCIÓN RELUNCOYÁN
ESCUELA G 467
2 5630 MAÑÍO CHICO
2 5630 MAÑÍO CHICO ESCUELA G 472
3 5632 REDUCCIÓN
3 MONTE
5632 VERDE
REDUCCIÓN MONTE
ESCUELA
VERDE G 480
4 5633 CONOCO4CHICO5633 CONOCO CHICO ESCUELA G 486
5 5636 BOTROLHUE
5 5636 BOTROLHUE ESCUELA G 491
6 5637 TROMEN6BAJO 5637 TROMEN BAJO ESCUELA G 506
7 5639 LIRCAY 7 5639 LIRCAY
ESCUELA G 510
8 5640 MOLLULCO
8 5640 MOLLULCO ESCUELA G 512
9 5644 TROMÉN9ALTO 5644 TROMÉN ALTO ESCUELA G 518
10 5645 BOYECO10 5645 BOYECO
ESCUELA G 523
11 5647 COLLIMALLÍN
11 5647 COLLIMALLÍN ESCUELA G 525
MATRICULA
SIMCE
2009 4° BÁSICO SIMCE
SIMNCE
2009 2009
4° BÁSICO
8° BÁSICO SIMNCEPSU2009 8° BÁSICO
MAT.TIPO
2009 MAT.N°2010 MAT.
LENG2009 MAT
MAT. 2010
NAT LENG
LEN MAT NAT
SOC
13
ESCUELA
58
ESCUELA
28
ESCUELA
17
ESCUELA
18
ESCUELA
9
ESCUELA
8
ESCUELA
84
ESCUELA
14
ESCUELA
167
ESCUELA
71
ESCUELA
30
G13467
G45472
G27480
G19486
G14491
G9506
G7510
G76512
G14518
G175523
G69525
S/I13
58
252
S/I28
S/I17
S/I18
S/I9
S/I8
S/I84
S/I14
167
267
S/I71
S/I
205
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
256
S/I
PSU
LENG
LEN
NAT 2.009
MAT SOC
13 S/I S/I S/I S/I S/I S/A
S/I S/I
45219 252
S/I 205
S/I 219
S/I S/I S/A
S/I S/I
27 S/I 262
S/I 257
S/I 223
S/I 262
240 257
S/A 223
19 S/I S/I S/I S/I S/I S/A
S/I S/I
14 S/I S/I S/I S/I S/I S/A
S/I S/I
9 S/I S/I S/I S/I S/I S/A
S/I S/I
7 S/I S/I S/I S/I S/I S/A
S/I S/I
76 S/I S/I S/I S/I S/I S/A
S/I S/I
14 S/I S/I S/I S/I S/I S/A
S/I S/I
175274 267
237 256
231 274
237 237
250 231
S/A 237
69 S/I 229
S/I 219
S/I 219
S/I 229
235 219
S/A 219
PSU
NAT 2.009
S/I
S/I
240
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
S/I
250
235
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
Imagen 2: Distribución de Equipamientos Educacionales Rurales
Fuente: elaboración Propia en Base a Coberturas de la Municipalidad de Temuco
31
Tabla 10 : Equipamientos Educacionales Municipales Urbanos
RBD
NOMBRE ESTABLECIM
LEN
205
190
186
238
263
194
232
245
279
248
246
233
224
215
232
229
218
210
241
231
S/I
285
246
253
225
230
S/I
MAT
253
235
235
238
243
264
227
255
215
223
227
227
227
242
213
237
220
S/I
283
244
231
207
233
S/I
SOC
250
254
237
228
250
270
245
258
223
217
236
240
198
231
S/I
249
223
S/I
276
244
242
222
236
S/I
NAT
514
S/A
450
425
399
475
544
468
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
344
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/I
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
S/A
2.009
PSU
224
208
218
241
266
219
236
244
256
237
247
229
204
235
243
225
228
199
253
232
S/I
269
255
251
229
248
S/I
247
250
SIMNCE 2009 8° BÁSICO
LENG
258
260
270
220
240
239
230
266
220
212
252
238
271
244
S/I
269
242
233
221
251
281
253
255
NAT
MAT. 2010
272
240
MAT
MAT. 2009
257
261
271
241
272
239
221
271
236
224
264
239
279
255
S/I
277
257
246
215
253
297
256
237
SIMCE 2009 4° BÁSICO
N°
878
386
734
419
2.365
164
529
263
1.047
114
1.068
271
344
125
234
535
392
364
268
357
S/I
1.116
908
401
103
498
186
266
255
MATRICULA
TIPO
963
408
750
413
2.457
189
573
275
1.050
120
1.074
291
362
140
252
559
420
397
275
365
15
713
941
435
111
507
203
922
696
B 22
-
S/I
A 23
A 28
B 20
D 470
D 478
D 495
D 497
D 508
D 534
D 536
D 542
462
E 474
E 479
E 481
E 492
E 498
E 499
E 501
E 504
F 469
F 487
F 493
F 517
941
2° MEDIO
2° MEDIO
2° MEDIO
S/I
S/I
2° MEDIO
2° MEDIO
246
236
270
220
251
222
221
259
220
203
238
217
256
235
S/I
278
232
224
226
244
282
LICEO
LICEO
LICEO
LICEO
LICEO
LICEO
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
F 538
COLEGIO
ESCUELA
ANTECEDENTES GENERAL ESTABLECIMIENTO
ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES URBANOS
1
5565
TIBURCIO SAAVEDRA
2
5567
PEDRO AGUIRRE CERDA
3
5568
LICEO TECNICO DE TEMUCO
4
5569
GABRIELA MISTRAL
5
5570
PABLO NERUDA
6
5571
ANIBAL PINTO
7
5575
ARTURO PRAT
8
5577
CAUPOLICÁN
9
5578
LLAIMA
10
5579
MANUEL RODRIGUEZ
11
5580
CAMPOS DEPORTIVOS
12
5582
ESTÁNDAR
13
5583
SANTA ROSA
14
5584
JOSÉ MIGUEL CARRERA
15
5585
VILLA ALEGRE
16
5588
MANUEL RECABARREN
17
5589
MILLARAY
18
5590
UN AMANECER EN LA ARAUCANÍA
19
5592
ANDRÉS BELLO
20
5594
MARCELA PAZ
21
5595
SAN ANTONIO
22
5596
MUNDO MÁGICO
23
5597
ALONSO DE ERCILLA
24
5604
PEDRO DE VALDIVIA
25
5605
TURINGIA
26
5606
VILLA CAROLINA
27
5608
LOS AVELLANOS
28
5614
LABRANZA
29
20025 ARMANDO DUFEY BLANC
32
Imagen 3: Distribución de Equipamientos Educacionales Urbanos
Fuente: elaboración Propia en Base a Coberturas de la Municipalidad de Temuco
Por otro lado, al analizar la evolución de la matrícula en los últimos años, vemos el descenso progresivo y
constante de alumnos en los recintos municipales.
Tabla 1: Evolución Histórica de la Matrícula en Recintos de Educación Municipal
AÑOS
MATRÍCULA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
25.611
24.464
22.966
20.762
19.880
18.733
-
1.147
1.498
2.204
882
1.147
DISMINUCIÓN
Fuente: Plan de Educación Municipal 2011.
En síntesis, en promedio 1.300 alumnos abandonan el sistema educacional municipal en forma anual
trasladándose probablemente a los recintos particulares subvencionados, donde sólo en el último año
incrementaron su dotación en 10 nuevos recintos, dada la demanda creciente y por ende el aumento de
matrícula, en contraposición con los establecimientos municipales que incluso han debido cerrar algunos
recintos.
Tabla 2: Número de Establecimientos y Alumnos por Dependencia
MUNICIPALES
N° ESTABLECIMIENTOS
N° ALUMNOS
PART. SUBENCIONADO
PARTICULAR
CORP. EDUCACIONALES
TOTALES
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
49
49
122
132
11
9
1
1
183
2010
191
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
19.820
18.593
38.741
41.933
4.496
4.040
1.251
1.228
64.308
65.794
Fuente: MINEDUC, 2010.
Bajo esta misma lógica, este descenso de matrícula en los equipamientos municipales genera una
subutilización de la infraestructura, existiendo más de 800 matrículas disponibles en los establecimientos,
como lo muestra la siguiente tabla:
33
Tabla 13 : Registro Capacidad Ociosa Equipamientos Educacionales Municipales
ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES URBANOS
RBD
NOMBRE ESTABLECIM
1 5565 TIBURCIO SAAVEDRA
2 5567 PEDRO AGUIRRE CERDA
3 5568 LICEO TECNICO DE TEMUCO
4 5569 GABRIELA MISTRAL
5 5570 PABLO NERUDA
6 5571 ANIBAL PINTO
7 5575 ARTURO PRAT
8 5577 CAUPOLICÁN
9 5578 LLAIMA
10 5579 MANUEL RODRIGUEZ
11 5580 CAMPOS DEPORTIVOS
12 5582 STÁNDAR
13 5583 SANTA ROSA
14 5584 JOSÉ MIGUEL CARRERA
15 5585 VILLA ALEGRE
16 5588 MANUEL RECABARREN
17 5589 MILLARAY
18 5590 AMANECER
19 5592 ANDRÉS BELLO
20 5594 MARCELA PAZ
21 5595 SAN ANTONIO
22 5596 MUNDO MÁGICO
23 5597 ALONSO DE ERCILLA
24 5604 PEDRO DE VALDIVIA
25 5605 TURINGIA
26 5606 VILLA CAROLINA
27 5608 LOS AVELLANOS
28 5614 LABRANZA
29 20025 ARMANDO DUFEY BLANC
30
TRIGALES
TIPO
MAT. 2010
CAPACIDAD
ALUMNOS
CAPACIDAD
OCIOSA
LICEO
LICEO
LICEO
LICEO
LICEO
LICEO
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
878
386
734
419
2.365
164
529
263
1.047
114
1.068
271
344
125
234
535
392
364
268
357
S/I
1.116
908
401
103
498
186
2.520
880
1.680
840
2.800
440
1.040
684
1.200
960
1.520
720
720
400
360
798
798
760
720
720
S/I
1.120
960
720
532
1.080
640
ESCUELA
696
720
COLEGIO
ESCULA
922
988
720
1.642
494
946
421
435
276
511
421
153
846
452
449
376
275
126
263
406
396
452
363
S/I
4
52
319
429
582
454
24
66
720
TOTAL
15.687
28.040
12.353
TIPO
MAT. 2010
CAPACIDAD
ALUMNOS
CAPACIDAD
OCIOSA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
13
45
27
19
14
9
7
76
14
175
69
80
108
144
72
36
40
80
240
40
210
240
468
1.290
67
63
117
53
22
31
73
164
26
35
171
822
ESTABLECIMENTOS MUNICIPALES RURALES
RBD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5629
5630
5632
5633
5636
5637
5639
5640
5644
5645
5647
NOMBRE ESTABLECIM
REDUCCIÓN RELUNCOYÁN
MAÑÍO CHICO
REDUCCIÓN MONTE VERDE
CONOCO CHICO
BOTROLHUE
TROMEN BAJO
LIRCAY
MOLLULCO
TROMÉN ALTO
BOYECO
COLLIMALLÍN
TOTAL
Fuente: Plan de Educación Municipal, 2011
34
Bajo este análisis, es importante destacar que durante los últimos años se han desarrollado diversas
gestiones para invertir en la mejora de la infraestructura educacional como:
 Diseño para la reposición de las escuelas (sin financiamiento)
o Manuel Recabarren
o Andrés Bello
o Llaima
o Especial Ñielol
o Los Avellanos
o Villa Alegre
o Semillita

Gestión para Financiar la Construcción del:
o Liceo Pablo Neruda
o Liceo Gabriela Mistral
o Liceo A – 21
o Liceo Pedro Aguirre Cerda

Construcción Reciente de las Escuelas:
o Trigales
o Millaray
o Villa Carolina
o Labranza
o Alonso de Ercilla
o Armando Dufey
o Campos Deportivos

Ejecución en Proceso de Internados:
o Gabriela Mistral
o Pablo Neruda
Sin embargo, esta mejora no se condice con los procesos de calidad de la educación, donde los indicadores
denotan las diferencias entre la educación municipal, particular subvencionada y particular pagada, realidad
que se repite en la gran mayoría de las regiones como lo muestra esta tabla:
Tabla 14: Resultados Generales de 4° Básico
DEPENDENCIA
2005 2006 2007
MUNICIPAL
253
251
236
COMUNAL PARTICULAR SUBENCIONADO
246
241
247
PARTICULAR PAGADO
310
310
300
MUNICIPAL
240
239
235
NACIONAL PARTICULAR SUBENCIONADO
261
260
257
PARTICULAR PAGADO
300
300
297
NIVEL
2008
239
245
306
237
259
300
2009
247
251
308
241
263
303
Fuente: MINEDUC, 2010.
Este impacto en la calidad de la educación, no sólo afecta a la infraestructura de los equipamientos
educacionales en relación a la subutilización de los espacios ya existentes, si no también, en el tipo de
población que abarcan estos establecimientos, donde su enfoque hacia los sectores más carenciados y la
población de mayor vulnerabilidad genera una desigualdad en el acceso a los servicios.
35
.Tabla 15: Índice de Vulnerabilidad en Establecimientos Educacionales
ESTABLECIMIENTO
IVE 2010
ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES RURALES
1 TROMÉN BAJO
100,0%
2 LIRCAY
100,0%
3 COLLIMALLÍN
96,1%
4 MOLLULCO
95,2%
5 REDUCCIÓN MONTE VERDE
94,6%
6 CONOCO CHICO
94,4%
7 MAÑÍO CHICO
92,9%
8 TROMÉN ALTO
92,3%
9 BOYECO
91,3%
10 BOTROLHUE
88,2%
11 REDUCCIÓN RALUNCOLLÁN
90,3%
TRAMOS GRUPOS SOCIO
ECONÓMICOS
90% AL 100%
60% AL 89%
Fuente: MINEDUC, 2010.
ESTABLECIMIENTO
IVE 2010
ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES URBANOS
1 LICEO PEDRO AGUIRRE CERDA
89,9%
2 LICEO ANIBAL PINTO
89,9%
3 ESCUELA VILLA ALEGRE
88,4%
4 LICEO TÉCNICO
87,0%
5 LICEO TIBURCIO SAAVEDRA
86,8%
6 LICEO JOSÉ MIGUEL CARRERA
85,2%
7 LICEO GABRIELA MISTRAL
83,5%
8 ESCUELA MANUEL RODRIGUEZ
81,7%
9 ESCUELA TURINGIA
81,7%
10 ESCUELA AMANECER
80,6%
11 ESCUELA STANDARD
77,4%
12 ESCUELA PEDRO DE VALDIVIA
76,2%
13 ESCUELA SANTA ROSA
73,6%
14 ESCUELA CAMPOS DEPORTIVOS
72,0%
15 ESCUELA VILLA CAROLINA
71,6%
16 ESCULA MANUEL RECABARREN
71,4%
17 ESCUELA ANDRÉS BELLO
70,3%
18 ESCUELA CAUPOLICÁN
67,2%
19 ESCUELA ARTURO PRAT
66,3%
20 ESCUELA MARCELA PAZ
66,2%
21 ESCUELA LABRANZA
65,8%
22 ESCUELA MILLARAY
63,4%
23 ESCUELA ALONSO DE ERCILLA
62,9%
24 ESCUELA LOS AVELLANOS
61,0%
25 ESCUELA LOS TRIGALES
53,8%
26 LICEO PABLO NERUDA
51,1%
27 COLEGIO ARMANDO DUFEY
44,6%
28 ESCUELA LLAIMA
43,1%
29 ESCUELA MUNDO MÁGICO
39,8%
TRAMOS GRUPOS SOCIO
ECONÓMICOS
60% AL 89%
30% AL 59%
Fuente: Junaeb, 2010.
Por último, esta subutilización de los equipamientos existentes, permitiría replanificar una posible
concentración de alumnos en ciertos establecimientos para poder destinar estos terrenos y/o edificios
ubicados en zonas urbanas consolidadas y carenciadas para el desarrollo de políticas sociales como centros
de salud, jardines infantiles, gimnasios, etc. Esto mismo se refuerza con las ideas planteadas en los talleres
36
de participación del macrosector Pueblo Nuevo, donde la comunidad percibe el desaprovechamiento de dos
recintos educacionales abandonados como son la ex escuela Alonso de Ercilla y Porvenir, proponiendo su
reutilización para otros equipamientos como un centro de salud o gimnasio, demanda histórica del sector.
Imagen 4: Equipamiento Educacional en Desuso (Fiscal y Municipal)
Fuente: elaboración Propia en Base a Coberturas de la Municipalidad de Temuco
Ahora, si bien estos equipamientos están disponibles (en desuso) es necesario su estudio y gestión en
relación a la propiedad de los terrenos, ya que el primero es terreno fiscal administrado y gestionado por la
SEREMI de Bienes Nacionales y el segundo Municipal pero entregado en comodato a diferentes
organizaciones sociales.
Tabla 16: Escuela en Desuso en Temuco
NOMBRE
EQUIAPMIENTO
EX ARMANDO
DUFEY
LAS QUILAS
LICEO TÉCNICO
EX ALONSO DE
ERCILLA
EX PORVENIR
PROPIETARIO
TERRENO
SUPERFICIE
APROXIMADA
PROYECTOS EN
GESTIÓN
FISCAL
5.000 m2
SIN INFORMACIÓN
MUNICIPAL
FISCAL
5.000 m2
2.000 m2
SIN INFORMACIÓN
CASA DE LA 3° EDAD
FISCAL
4.200 m2
CESFAN P. NUEVO
MUNICIPAL
4.200 m2
EN USO POR ORG.
SOCIALES
Así también, en estos mismos talleres de participación ciudadana, se rescata la percepción de la comunidad
sobre la diferencia entre la calidad de la educación entre establecimientos municipales y particulares.
Bajo esta misma lógica de concentración de alumnos, el municipio se encuentra en estudio para el desarrollo
de un proyecto de una “Escuela de Concentración Rural” en la actual escuela Boyeco, donde será básico un
nuevo diseño de programa académico pertinente a la condicionantes culturales, transportes que interconecte
todos los sectores rurales de la comuna, un trabajo participativo con la comunidad académica y docente para
37
la modificación de esta estructura y un plan de intervención en los terrenos que quedaría disponibles al
momento del traslado.
Por otro lado, en algunas zonas rurales destacan la carencia de equipamientos educacionales debiendo
trasladarse por obligación a Temuco para acceder a ellos. Uno de los casos emblemáticos es Lircay donde
además la inexistencia de locomoción colectiva que les permita trasladarse hace la situación aún más
compleja. La población de este sector debe caminar hasta la zona del Fundo El Carmen, donde sólo hay
equipamientos educacionales particulares subvencionados, de lo contrario hasta la escuela Campos
Deportivos, como equipamiento educacional más cercano.
Finalmente, no se registran liceos o establecimientos de educación media en la zona rural, habiendo sectores
donde la comunidad declara la necesidad de liceos técnicos profesionales como es el sector de Labranza,
donde su cobertura no sólo abarca la zona urbana de ese lugar si no también las zonas rurales que lo rodean.
38