Liberalizaciyn de las telecomunicaciones y derechos sobre

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Bruselas, 22 de febrero de 2002
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El sector de las telecomunicaciones se liberalizó por completo en 1998 merced a
una combinación de regulación y de aplicación de las reglas de competencia de la
UE. El fin de los monopolios nacionales trajo consigo precios más baratos para los
consumidores, especialmente en las llamadas de larga distancia, y el boom de los
teléfonos móviles que ahora son una herramienta de comunicación casi
imprescindible al alcance de la mayor parte de los ciudadanos. El índice de
penetración de los teléfonos móviles en España, alcanzó el 62% en 2000, por un
48% en 1999, una de las cifras más altas de los quince Estados miembros de la
Unión.
La liberalización del sector y la llegada de nuevas tecnologías también propiciaron
un abanico más amplio de los servicios a los consumidores tales como el acceso a
Internet, el comercio electrónico y, dentro de poco, la llamada tercera generación
de teléfonos móviles que proporcionarán servicios de Internet, imagen de vídeo y
una amplia gama de otros servicios.
Sin embargo, la base de una economía verdaderamente basada en el
conocimiento no estará completa hasta que no haya un acceso abierto y no
discriminatorio al último kilometro de los cables telefónicos que llegan a los
hogares de los residentes europeos, el llamado acceso desagregado al bucle
local, que ahora es el eje de la política de la competencia.
El acceso desagregado al bucle local se impuso en Europa mediante un
reglamento de diciembre de 2000, pero hasta ahora no ha producido los
resultados esperados. Los altos costes asociados al acceso desagregado frustran
los programas empresariales de los nuevos operadores del mercado, que también
tienen que hacer frente a las prácticas obstructoras de los titulares. El resultado es
que algunos de los nuevos operadores se han apartado del mercado doméstico
dejando nueva y exclusivamente el campo a los operadores ya implantados.
El Día europeo de la competencia será inaugurado por el ministro español Sr. Rato
y contará con las intervenciones de los Sres. Monti, José Manuel García-Margallo,
Vicepresidente del Comité del Parlamento Europeo sobre asuntos económicos y
monetarios, Luis Guindos, Secretario General de Política Económica y Defensa de
la Competencia, y Francisco Javier Angelina, Presidente del Consejo de
Consumidores y Usuarios de España.
Tras la sesión dedicada a las telecomunicaciones, un segundo grupo de expertos
examinará la venta de derechos de retransmisión de partidos de fútbol y otros
acontecimientos deportivos. Estos derechos han aumentado considerablemente
año tras año hasta convertirse en una de las fuentes de ingresos más importantes
para las asociaciones deportivas y, especialmente, los clubes de fútbol. También
son de crucial importancia para las cadenas de televisión, especialmente las
empresas de televisión de pago cuya supervivencia o éxito depende enormemente
de dos ingredientes clave: las películas y los acontecimientos deportivos populares
tales como la Liga de campeones de la UEFA, las ligas nacionales de fútbol, la
Copa del Mundo de fútbol o los Juegos Olímpicos.
La Comisión se ha opuesto a que la UEFA venda, en nombre de los clubes
nacionales o de las asociaciones de fútbol, los derechos de retransmisión de las
fases finales de la Liga de campeones de la UEFA. Según la opinión preliminar de
la Comisión, expresada el verano pasado, dicha práctica equivale a un acuerdo de
fijación de precios y limita la retransmisión de partidos de fútbol por televisión ya
que por lo general es una única empresa la que se queda con todo. Esto puede
restringir la competencia entre empresas del sector así como las posibilidades de
elección de los usuarios. La UEFA está discutiendo actualmente con la Comisión
la forma de resolver estos problemas.
En lo que atañe más directamente a los espectadores españoles, la Comisión
también ha tomado medidas para velar por que Telefónica y Sogecable, las dos
principales plataformas de televisión digital de España, no monopolicen los
derechos sobre los partidos correspondientes a la Primera División de la Liga de
fútbol a través de su empresa en participación, Audiovisual Sport. Esta
intervención, que todavía no ha llegado a su fin, ha dado lugar a una mayor
competencia y a que los usuarios disfruten de unas tarifas más bajas de
suscripción a la TV de pago.
El Día europeo de la competencia se celebró por primera vez en junio de 2000 en
Lisboa. Se organiza dos veces al año bajo la presidencia de turno de la Unión.
El programa completo de este acontecimiento, de dos días de duración, puede
consultarse en Internet:
http://europa.eu.int/comm/competition/misc/european_competition_day/#madrid
así como en el sitio Internet de la Presidencia española:
http://www.ue2002.es > Calendario > 26 de febrero.
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