un acercamiento a partir de la ENHOGAR 2011

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
AÑO 5, n.º 61
BOLETÍN MENSUAL
octubre 2013
ISSN 2309-0170
Prevalencia de hechos delincuenciales en República Dominicana: un
acercamiento a partir de la ENHOGAR 2011
En la delincuencia están presentes todos los factores que significan un retroceso de la sociedad: pobreza, violencia, desempleo, pérdida
de valores, conflictos familiares, venta y consumo de drogas, entre otros. Según las Naciones Unidas, la delincuencia está cobrando
cada vez más fuerza y mayor complejidad, por lo que, representa una amenaza para los pueblos y un obstáculo para el desarrollo
socioeconómico de los países1. Este problema trae consigo múltiples repercusiones negativas para el desarrollo de los países y para
el bienestar humano: pérdida de vidas humanas, en su mayoría, en edades productivas y reproductivas; el sentimiento de inseguridad
que deja en la población; disminución del acceso al financiamiento; la productividad y los recursos se destinan de manera formal e
informal al sector de la seguridad, afectando a los negocios y a las inversiones extranjeras y locales2.
Nuestra región es la más violenta del mundo, situación que se sustenta en las grandes desigualdades sociales, en el subempleo
entre los jóvenes y en la necesidad de mejorar la capacidad institucional para detener la delincuencia3. Esto se confirma al observar
que las más altas tasas de homicidio y de agresiones del mundo se encuentran en el Caribe4, situación que es visible en República
Dominicana donde la tasa de homicidios se ha mantenido bastante elevada en los últimos quinquenios5.
Resultados de la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR 2005-2011) indican que la delincuencia es
percibida como uno de los principales problemas del país y de sus barrios. Las experiencias de victimización fueron indagadas por la
encuesta, realizando un conjunto de preguntas a una persona mayor de 12 años de edad de cada hogar entrevistado, seleccionada
al azar.
Actos delicuenciales contra las personas: La ENHOGAR 2011
investigó sobre algunos actos delincuenciales acontecidos cinco años
antes de la encuesta. Los resultados muestran que la población sufrió,
en mayor medida, atracos (10.2%), seguidos por robos (8.4%) y luego
por agresiones o amenazas físicas (7.2%). En total, el 17.64% de las
personas seleccionadas de cada hogar había sido víctima de al menos
uno de los actos delictivos mencionados.
Por otro lado, tanto hombres como mujeres refirieron haber sido, en
mayor porcentaje, víctimas de atracos y de robos que de agresiones o
amenazas; sin embargo, los porcentajes de las mujeres fueron mayores
a los de los hombres, excepto en el caso de las agresiones o amenazas
(ver Gráfico 1).
Gráfico 1
REPÚBLICA DOMINICANA: Porcentaje de personas de 12 años y
más que fueron víctimas de actos delicuenciales, por
sexo, 2006-2010
12
10
10.6
9.7
8.2
8
7.6
8.7
6.9
6
Atraco
4
Robo
Agresión o amenaza
2
0
Hombres
Mujeres
Estos actos delictivos parecen haber sido más frecuentes en la zona urbana del país, pues mayor proporción de su población declaró
haber sido objeto de ellos entre los años 2006 y 2010, en comparación con la población de la zona rural. Los datos muestran que
los mayores porcentajes fueron reportados por la población de la ciudad de Santo Domingo (atraco 19.9%, robo 12.2% y agresión o
amenaza 8.6%) y de las grandes ciudades (atraco 11.4%, robo 10.9% y agresión o amenaza 8.0%). En estos casos las regiones más
afectadas son la región Ozama o Metropolitana y Cibao Norte.
Gráfico 2
REPÚBLICA DOMINICANA: Porcentaje de personas de 12 años y
más que fueron víctimas de actos delicuenciales, según grupo
quintílico de riqueza, 2006-2010
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
16.4
13.6
10.2
6.6
4.2
8.0
7.6
7.9
4.7
Grupo más
pobre
12.8
9.9
8.1 8.1
7.5
6.1
Atraco
Robo
Agresión o amenaza
Segundo
grupo
Grupo
Cuarto grupo Grupo más
intermedio
alto
La población más afectada por atracos y robos entre los años 2006
y 2010 pertenece a los dos grupos de mayor nivel socioeconómico
del país (ver Gráfico 2). En el caso de las agresiones o amenazas,
las personas de estratos socioeconómicos medios fueron las más
afectadas. Sin embargo, durante el año anterior a la encuesta, solo
alrededor de un tercio de las víctimas de atracos y robos denunció
el hecho a la Policía; el 28% de las que habían sido agredidas o
amenazadas lo hizo, y apenas el 16.3% de las que habían sido
robadas se acercó a la Policía a hacer la denuncia.
Parece existir mayor inseguridad alrededor de las viviendas y en
la ciudad: los lugares donde ocurrieron los atracos durante los
doce meses anteriores a la encuesta fueron, en mayor porcentaje,
cerca de la vivienda (42.3%) y en algún lugar de la ciudad (39.3%);
los robos fueron en algún lugar de la ciudad (40%) y cerca de la
Centro de información de las Naciones Unidas: “Delincuencia”. Obtenido el 28 de noviembre 2013 desde: http://www.cinu.mx/temas/delincuencia/
ONE (2010): “La seguridad ciudadana en República Dominicana: Procesos y contextos socioeconómicos”.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2012).
4
Banco Mundial y Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito: “Delincuencia, violencia y desarrollo: tendencias, costos y opciones de políticas públicas en el Caribe”. 2007.
5
Para más información, ver Panorama Estadístico número 58: “Homicidios y lesiones por accidentes de tránsito: principales causas de muertes accidentales y violentas en República Dominicana
1
2
3
1
vivienda (25.1%); y por último, las agresiones o amenazas sucedieron en las viviendas (37.6%) y cerca de sus viviendas (23.4%). En
total, los delitos contra las personas ocurrieron mayormente alrededor de sus viviendas o dentro de la misma, lo que indica que el
barrio y la propia vivienda ya no parecen ser lugares seguros.
Actos delicuenciales contra las viviendas: La ENHOGAR
2011 también indagó sobre las personas que fueron víctimas
de actos delicuenciales en contra de la vivienda. Los resultados
muestran que, durante los cinco años anteriores a la encuesta,
el 12.4% de los hogares del país fueron afectados por robo a la
vivienda, y un 9.7% por intento de robo a la vivienda. La mayoría de
los hogares afectados tenía a un hombre como jefe (62.7%).
Se observa mayor proporción de intentos de robo y de robos
reportados por personas de hogares de la zona urbana del
país (11.7% y 14.0% respectivamente). Como se muestra en el
Gráfico 3, los datos, según estrato geográfico, presentan mayores
porcentajes en la ciudad de Santo Domingo (intentos de robo
14.5%, robo 15.1%) y en las grandes ciudades (intentos de robo
12%, robo 14.6%). En el caso de intentos de robo a la vivienda,
los hogares más afectados pertenecen a las regiones Ozama
o Metropolitana (14.1%) y Yuma (12.4%); los más afectados por
robo a la vivienda fueron los de la región Ozama o Metropolitana
(14.8%) y Cibao Nordeste (14.7%).
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Gráfico 3
REPÚBLICA DOMINICANA: Porcentaje de personas de 12 años y
más que fueron víctimas de actos delicuenciales contra la
vivienda, según estrato geográfico, 2006-2010
14.5
15.1
14.6
12
11.5
9.4
6.8
5.9
Intento de robo a la
vivienda
Robo a la vivienda
Ciudad Santo
Domingo ¹
Grandes
ciudades
Resto urbano
Rural
En este tipo de delitos también se observa que los grupos socioeconómicos de mayor nivel fueron los más afectados. Sin embargo,
apenas el 28.23% de las personas de los hogares victimizados denunciaron los robos ante la Policía, y esta proporción fue de un
24.08% en el caso de intentos de robo.
Actos delicuenciales contra vehículos: Según la ENHOGAR 2011, entre 2006 y 2010 el 9.4% de los hogares que declararon
haber tenido algún tipo de vehículo fue víctima de robo de piezas o accesorios de vehículos; el 7% fue víctima de robo de vehículos, y
el 5.2% fue víctima de vandalismo contra vehículos. Existe una mayor proporción de estos actos en los hogares de la zona urbana del
país (robo de vehículos 7.8%, robo de partes de vehículos 11.9% y vandalismo contra vehículos 6.4%). Los hogares más afectados por
delitos en contra de vehículos pertenecen a la Ciudad de Santo Domingo y a las grandes ciudades. Los robos de vehículos parecen
haber ocurrido mayormente en el Cibao Sur; los robos de partes de vehículos y vandalismos ocurrieron, con mayor frecuencia, en la
región Ozama o Metropolitana, región donde mayor cantidad de hogares reportó haber tenido vehículos entre 2006 y 2010.
Gráfico 4
REPÚBLICA DOMINICANA: Porcentaje de hogares víctimas de actos
delicuenciales contra vehículos, según denuncia del hecho, 2010
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
78
27.7
16.9
Robo de vehículos
Robo de partes de
vehículos
Vandalismo contra
vehículos
lugar de la ciudad (28.9%).
Resalta, nuevamente, que los grupos de riqueza mejor
posicionados fueron los más afectados, sobre todo en el caso
de robo de piezas de vehículos (18.9% para el grupo más
alto y 9.1% para el cuarto grupo). Como se puede observar
en el Gráfico 4, la mayoría de los robos de vehículos fueron
denunciados a la Policía (78%), a diferencia de los otros hechos
ocurridos en contra de vehículos.
Los datos sobre los lugares de ocurrencia de los actos delictivos
contra vehículos durante el año anterior a la encuesta están
casi siempre vinculados a la vivienda: los robos ocurrieron
con mayor frecuencia en algún lugar de la ciudad (36.7%)
y en la vivienda (23.6%); los robos de accesorios y piezas
ocurrieron mayormente en la vivienda (33.2%) y en algún lugar
de la ciudad (28.3%); y por último, los actos de vandalismo
ocurrieron mayormente cerca de la vivienda (33%) y en algún
Conclusiones: Los datos mostrados por este boletín concuerdan con los publicados por el Panorama Estadístico 606, las zonas
y regiones del país donde se percibe mayor delincuencia e inseguridad son aquellas en donde efectivamente parece haber mayor
proporción de actos delictivos. De igual modo, los grupos socioeconómicos que se sienten menos seguros son, efectivamente,
aquellos que están siendo víctimas con mayor frecuencia. No existe duda de que en el país es muy necesario que la sociedad y
el Estado emprendan acciones conjuntas que examinen y elaboren políticas para hacerle frente a la delincuencia de forma eficaz,
previniéndola y disminuyéndola. Sin embargo, es necesario tomar en cuenta que existen dos víctimas cada vez que se comete un
delito, pues la persona agresora suele ser producto de múltiples circunstancias sociales y de su entorno, que la han puesto en
situación de desventaja.
6
ONE (2013): “Percepción sobre la seguridad ciudadana en República Dominicana: breve análisis a partir de la ENHOGAR 2011”.
Pablo Tactuk Director Nacional
Jafmary Féliz Encargada de Investigaciones
Marcia Contreras Analista de Investigaciones
Raysa Hernández Encargada Interina de Publicaciones
Jessica Hurtado Diseño y diagramación
Yolanda Soler Corrección de estilo
Panorama Estadístico - n.º 61 - BOLETÍN MENSUAL DE LA OFICINA NACIONAL DE ESTADÍSTICA. http://www.one.gob.do/
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