Gestión de intereses en el Perú

GESTIÓN DE
INTERESES EN EL PERÚ
Julio César Arbizu González
• El disentimiento según Gargarella:
disienten
Represión
disienten
Acuerdo (políticas públicas)
Marco Legal de la Gestión de Intereses
•
Ley que regula la gestión de intereses en la administración pública (Ley 28024)
Artículo 1°: Objeto y fines
La presente Ley que regula la gestión de intereses en el ámbito de la administración pública,
para asegurar la transparencia en las acciones del Estado.
Para los fines de la presente Ley, se entiende por administración pública a las entidades a las
que se refiere el artículo I del Título Preliminar de la Ley N° 27444- Ley de Procedimiento
Administrativo General, incluyendo las empresas comprendidas en la gestión empresarial
del Estado.
La presente Ley no comprende las funciones jurisdiccionales del Poder Judicial, de los
organismos constitucionales autónomos y de las autoridades y tribunales ante los que se
sigue procesos administrativos.
El derecho de petición se regula según lo establecido en su normatividad específica.
Marco Legal de la Gestión de Intereses
•
Ley que regula la gestión de intereses en la administración pública (Ley 28024)
Artículo 12° : De la Inscripción y registro de actos.
Para ejercer los actos de gestión de intereses los gestores profesionales deben
inscribirse en el Registro Público de Gestión de Intereses que le asignará, previo
pago de derechos, el respectivo número de registro con vigencia de dos años,
vencido el cual caducará de pleno derecho salvo prórroga conforme al reglamento
de la presente Ley
Los actos de gestión de intereses que se realicen deben inscribirse de manera
obligatoria.
Qué viene pasando en la realidad
•
Caso emblemático Carlos Polo Samaniego (Director para Latinoamérica del
Population Research Institute)
¿Aparece en el Registro Público de Gestión de Intereses de SUNARP?
¿Por qué inscribir a gestores?
• Transparencia:
Acto se envía a SUNARP con copia a Contraloría
Obligaciones de los Funcionarios Públicos
•
Artículo 16°: De las obligaciones de los funcionarios públicos
Los funcionarios de la administración pública a que se refiere el artículo 5° de la
presente Ley que hayan sido contactados por un gestor de intereses, tienen las
siguientes obligaciones:
a)
Remitir al Registro Público de Gestión de Intereses una síntesis de la
información y documentación que les haya sido proporcionada en el marco de la
gestión de intereses; y
b)
Llenar y remitir el formato que para los casos de gestión haya elaborado
SUNARP
Obligaciones de los Funcionarios Públicos
•
Vemos que Funcionarios deben responsabilizarse de las gestiones de intereses,
informando de su contenido y consecuencias, pero ¿qué pasa en el caso de los
correos electrónicos?
Tipificación Penal
•
Artículo 400° Tráfico de influencias:
“El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace dar o
prometer para sí o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o
beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público
que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso judicial o
administrativo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de seis años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Si el agente es un funcionario o servidor público, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años e inhabilitación
conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal y con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa."
Tipificación Penal
•
Artículo 385° Patrocinio Ilegal:
El que, valiéndose de su calidad de funcionario o servidor público, patrocina
intereses de particulares ante la administración pública, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años o con prestación de servicio comunitario
de veinte a cuarenta jornadas.
Consecuencias
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¿Cuál es el riesgo de la gestión de intereses?
La captura del Estado
La lógica que se quiere vender se ha hecho común: La Competencia
Conclusiones a las que debemos llegar
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Igualdad
•
Transparencia máxima
GRACIAS
Contacto personal: [email protected]
Grupo de Trabajo Contra la Corrupción: www.corrupcionenlamira.org