condominios pearl tower - sinat

PROYECTO “Pearl Tower”
1.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.1
PROYECTO
1.1.1
Nombre del proyecto
“CONDOMINIOS PEARL TOWER”
1.1.2
Ubicación del proyecto
El predio en el cual se desarrollará el conjunto, se encuentra ubicado en el lote 110 del fraccionamiento
“Real del Mar” con dirección en Av. Sábalo Cerritos no. 3330, colonia Sábalo Cerritos Mazatlán,
Sinaloa, con una superficie total del predio de 4,551.508 m².
El acceso principal al predio se localiza al norte-oriente con colindancia al Hotel Sea Garden.
Presenta una restricción de 3 metros con propiedad privada por servidumbre de drenaje pluvial. Hecho
que representa un 5.82% del total del área del predio (correspondiente a 264.687 metros cuadrados);
quedándonos un total útil de 4, 286.821 metros cuadrados.
Las colindancias del predio son:
Al norte-poniente con propiedad privada del fraccionamiento y un frente de 56.326mts.
Al norte-oriente con predios del fraccionamiento y un frente de 87.284 mts.
Al sur-poniente con el océano pacifico.
Al sur-oriente con el inmueble del hotel Sea Garden y tiene un frente de 99.119 mts.
Croquis de localización
del Predio
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
1.1.3
Tiempo de vida útil del proyecto
Se estima que, de acuerdo a sus características del proyecto, así como del mantenimiento
permanente durante la etapa operativa, la vida útil de “Condominios Pearl Tower” es de al
menos 75 años.
1.1.4
Presentación de la documentación legal
Se presentan los siguientes documentos:
Protocolización del acta de asamblea de Consorcio de Ingeniería Integral, S.A. de C.V.
Identificación de la representante legal de Consorcio de Ingeniería Integral, S.A. de C.V.
Cédula profesional del responsable del estudio de impacto ambiental.
Dictamen No. 1038/2007 de fecha 16 de abril de 2007.
Permiso de construcción No. 87359 de fecha 27 de marzo de 2008.
Oficio –NUM.-GG-275-2007 de fecha 18 de abril de 2007.
Oficio No. DB050-130-395/2006 de fecha 3 de octubre de 2006.
Asignación de número oficial 3330 para el lote 110 de Sábalo Cerritos, Mazatlán, Sinaloa.
Titulo de concesión de Zona Federal Marítimo Terrestre a favor del Consorcio de Ingeniería
Integral, S.A. de C.V.
1.2
DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE
1.2.1
Nombre o razón social
Consorcio de Ingeniería Integral, S.A. de C.V.
1.2.2
Registro Federal de Causantes (RFC)
CII 770127 MA2
1.2.3
Nombre y cargo del representante legal
Proteccion de Datos LFTAIPG
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
Gerente Legal Corporativo de Consorcio de Ingeniería Integral, S.A. de C.V.
(Se anexa copia del poder notarial otorgado, mediante acta de asamblea)
RFC:
Proteccion de Datos LFTAIPG
CURP:Proteccion de Datos LFTAIPG
1.2.4
Dirección del promovente o representante legal para recibir u oír notificaciones
Proteccion de Datos LFTAIPG
1.3
RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.3.1
Nombre responsable técnico de la elaboración del estudio
Proteccion de Datos LFTAIPG
1.3.2
Registro Federal de Contribuyentes o CURP
RFC:
Proteccion de Datos LFTAIPG
CURP:
CED PROF:
1.3.3
Dirección del responsable técnico del estudio.
Proteccion de Datos LFTAIPG
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
2.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
El predio donde se edificara el Condominio cuenta con una superficie total del terreno de 4,551.508 m²
y está destinado para ser adquirido y ocupado por ciudadanos – turistas extranjeros que elijen a
Mazatlán como destino de vacaciones temporales.
El proyecto Pearl Tower incluirá:
Un acceso principal por medio de un Pórtico y caseta de control, con circulación peatonal y
vehicular
Se incluye en el conjunto un área destinada para estacionamiento con un total de 57
cajones de estacionamiento, distribuidos de la siguiente manera:
48 cajones grandes para los residentes del conjunto (con una dimensión de 2.40m. X
5.00m),
6 cajones grandes destinados para visitas (2.40m. X 5.00m) y
3 cajones de discapacitados ( 3.80m x 5.00m)
El edificio consta de:
Planta baja a doble altura, destinada a servicios de Recepción, Lobby, escaleras y
elevadores, Salón de usos múltiples con sanitarios, bodega, área de preparación,
administración, gimnasio con baños y vestidores, SPA con zona de vapor y masajes. Al
frente del predio con fachada hacia el océano pacífico se desarrollarán las áreas comunes
recreativas, alberca, asoleadero, y áreas verdes.
12 niveles con un total de 48 departamentos (4 departamentos por nivel con 2 módulos de
escalera y elevador; 2 departamentos por cada módulo.
Vialidad:
El área de estacionamiento tendrá un circuito vial de 6.00 metros de ancho con guarnición tipo, que va
paralela al paso de peatones para la playa.
Imagen urbana:
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
El Conjunto se rige con una tipología de la zona la cual se conserva en sus fachadas, logrando una
simetría en sus ventanas sin perder las características que predominan en la región para una mejor
calidad y confort de vida para los habitantes.
Estructural:
De acuerdo al planteamiento estructural se logra una planta libre porticada la cual favorece a las
circulaciones y distribución interna de los departamentos.
PLANTA DE CONJUNTO
PERFIL DEL EDIFICIO
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
2.1.1
Naturaleza del proyecto
El proyecto “Condominios Pearl Tower” es un proyecto de características inmobiliarias que aporta su
grano de arena a las necesidades establecidas por el propio municipio en el Plan Director de Desarrollo
Urbano del Municipio de Mazatlán 2005 – 2015 sobre todo en lo que se refiere a promover el desarrollo
equilibrado, buscando aprovechar al máximo la capacidad actual de utilización del suelo, de la
infraestructura, del equipamiento y de los servicios urbanos.
Dicho Plan establece que las necesidades de espacios físicos y habitacional de la población, es un
factor de crecimiento económico por los efectos multiplicadores de la inversión, cuya derrama impacta
directamente al sector de la construcción y de la industria. La problemática habitacional en el municipio
de Mazatlán es provocada por el rápido crecimiento de la población, la falta de planeación urbana que
ha ocasionado una reducida oferta de suelo urbano y reservas territoriales para vivienda, como por el
hecho de que la demanda está estrechamente relacionada al nivel de ingresos de la población y de la
posibilidad de obtener financiamiento.
Es por lo anterior, que el proyecto “Condominios Pearl Tower” pretende aprovechar una superficie de
4,551.508 m² que actualmente presenta condiciones ambientalmente desfavorables y que es utilizada
como tiradero de cascajo y basura cubierta en su totalidad por vegetación secundaria y arbustiva, para
la construcción de 48 departamentos plurifamiliares en condominio que apoyarán en la medida las
necesidades de vivienda de la región.
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
2.1.2
Selección del sitio
La selección del sitio para la construcción del proyecto “CONDOMINIOS PEARL TOWER” fue basada
exclusivamente en el aprovechar un terreno de 4,551.508 m2 que además de contar con todos los
servicios urbanos como son agua potable, drenaje, electricidad, telefonía e Internet, presenta
características típicas de un lote baldío con vegetación secundaria, cascajo, pedacerías de PVC’s, y
basura en general, aspecto que se ve agravado en la época de lluvias toda vez que al encontrarse por
debajo del nivel del terreno en los predios vecinos, favorece el encharcamiento de agua pluvial, la
proliferación de moscos y de fauna nociva. Cabe mencionar que el aprovechar un terreno con
características ambientales poco favorables fomenta el aprovechamiento racional de los recursos
ambientales de la región.
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
La empresa promovente pretende utilizar un terreno que además cabe señalar que la Dirección de
Planeación de Desarrollo y Ecología del municipio de Mazatlán, estado de Sinaloa ha asignado
mediante dictamen No. 1938/2007 de fecha 16 de abril de 2007 la clasificación como Corredor Urbano
en Zona Turística de acuerdo a la Clasificación y Reglamentación de Zonas y Usos del Suelo del Plan
Director de Desarrollo Urbano de Mazatlán, Sinaloa para el periodo de 1989 – 2000 y actualizado el 7
de julio de 1997.
2.1.3
Ubicación física del proyecto
Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto “CONDOMINIOS PEARL TOWER”, se pretende construir
en la avenida Sábalos Cerritos No. 3330, fraccionamiento Cerritos, en Mazatlán, estado de Sinaloa.
El predio limita:
al norte con el Fraccionamiento Real del Mar
al sur con la zona federal marítimo terrestre (ZOFEMAT)
al este con el Hotel Sea Garden
al Oeste con el Fraccionamiento Real del Mar
Las coordenadas del polígono del lote 110 que corresponde a la dirección antes referida, son las
siguientes:
LADO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
CUADRO DE CONSTRUCCIÓN
RUMBO
DIST
V
N 54°24’19.002” W
N 54°24’19.002” W
N 56°11’19.235 W
S 37°02’14.936 W
S 50°15’40.270 W
S 56°47’55.825” W
S 77°11’36.829” W
S 77°13’11.847” W
S 32°30’40.590” W
S 08°49’21.282” E
S 37”43’54.071” W
S 57°08’28.908” E
S 57°08’28.908” E
N 34°32’58.517” E
N 34°54’45.871” E
N 34°28’51.029” E
N 34°15’12.746” E
N 34°25’08.942” E
N 34°28’48.843” E
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
7.113
8.514
13.082
11.301
0.880
11.547
12.428
22.371
29.264
14.454
11.499
22.976
24.094
23.881
20.394
23.404
10.358
10.230
9.751
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
COORDENADAS
Y
X
1,051.040
1,037.070
1,055.180
1,031.286
1,060.135
1,024.363
1,067.415
1,013.494
1,058.394
1,006.686
1,057.832
1,006.010
1,051.508
996.347
1,048.754
984.229
1,043.805
962.412
1,019.127
946.684
1,004.844
948.901
995.750
941.864
983.283
961.164
970.317
981.472
989.986
995.015
1,006.710
1,006.688
1,026.002
1,019.937
1,034.563
1,025.767
1,043.002
1,031.549
1,051.040
1,037.070
PROYECTO “Pearl Tower”
Croquis de localización del Predio
MAZATLAN
2.1.4
Inversión requerida
Dada la magnitud y características del proyecto inmobiliario que se pretende desarrollar, se estima que
se invertirán un total aproximado de 15.0 millones de dólares americanos para el desarrollo total del
proyecto “Condominios Pearl Tower”.
2.1.5
Dimensiones del proyecto
El predio en el cual se desarrollará el conjunto, se encuentra ubicado en el lote 110 del
fraccionamiento “Real del Mar” con dirección en Av. Sábalo Cerritos no. 3330, colonia Sábalo
Cerritos Mazatlán, Sinaloa, con una superficie total del predio de 4,551.508 m².
El acceso principal al predio se localiza al norte-oriente con colindancia al Hotel Sea Garden y se
cuenta con una restricción de 3 mts. con propiedad privada por servidumbre de drenaje pluvial. Hecho
que representa un 5.82% del total del área del predio (correspondiente a 264.687 metros cuadrados);
quedándonos un total útil de 4, 286.821 metros cuadrados.
El proyecto contará con un acceso principal por medio de un Pórtico y caseta de control, con
circulación peatonal y vehicular. Se incluye además, un área destinada para estacionamiento con un
total de 57 cajones de estacionamiento, de los cuales 48 son grandes con una dimensión de 2.40
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
metros X 5.00 metros para ser utilizados por los residentes del conjunto y 6 cajones grandes destinados
para visitas (2.40m. X 5.00m), mas 3 cajones de discapacitados ( 3.80m x 5.00m).
Pearl Tower contará en su planta baja con servicios de Recepción, Lobby, escaleras y elevadores,
Salón de usos múltiples con sanitarios, bodega, área de preparación, Administración, Gimnasio con
baños y vestidores, Spa con zona de vapor y masajes) Al frente del predio con fachada hacia el océano
pacífico se desarrollan la áreas comunes recreativas, alberca, asoleadero, y áreas verdes.
Los 12 niveles contarán con un total de 48 departamentos (4 departamentos por nivel con 2 módulos
de escalera y elevador; 2 departamentos por cada módulo.
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PROYECTO “Pearl Tower”
CUADROS GENERALES DE ÁREAS:
1.- DESGLO SE G ENERAL ÁREAS.
ÁREA DE PREDIO
RESTRICCIÓN
ÁRE A ÚTIL PARA PROYECTO
4,551.508 m
2
264.687 m
2
4,286.821 m
2
100.00%
5.82%
94.18%
2
14.99%
558.140 m
2
184.230 m
2
98.530 m
2
13.02%
4.30%
2.30%
2
2.- DESGLO SE G ENERAL ÁREAS EN ÁREA ÚTIL
ÁREA DE DESPLANTE (PLANTA BAJA DE TORRE)
ÁREA ALBERCA (PASILLOS, ANDADORES,
ASOLEADEROS).
ALBERCA Y CHAPOTEADERO
PASILLOS DE SERVICIO
642.689 m
CAJONES DE ESTACIONAMIENTO
VIALIDAD Y BANQUETA
722.550 m
2
1,954.220 m
2
41.480 m
2
84.982 m
16.86%
45.59%
2
100.00%
PÓRTICO
ÁRE A VERDE
4,286.821 m
TOTAL
0.97%
1.98%
3.- ÀREAS EN PLANTA BAJA.
ÁREA TOTAL EN PLANTA BAJA (DESPLANTE)
DUCTOS
665.518 m
2
8.172 m
2
100.00%
1.23%
CUBOS DE ELEVADORES
MOTOR LOBBY CUBIERTO
5.775 m
2
91.194 m
2
24.159 m
2
536.218 m
2
0.87%
13.70%
2
97.90%
2
100.00%
ESCALERAS
ÁREA ÚTIL
651.571 m
ÁREA TOTAL CONSTRUIDA X PLANTA
4.- ÁREAS EN PLANTA NIVEL 1
ÁREA TOTAL EN PLANTA TIPO (DESPLANTE)
DUCTOS
CUBOS DE ELEVADORES
ÁREA DE TERRAZAS
INDIVISOS POR NIVEL
ÁREA DE PARTAMENTO 1
ÁREA DE PARTAMENTO 2
ÁREA DE PARTAMENTO 3
ÁREA DE PARTAMENTO 4
ÁREA TOTAL CONSTRUIDA X PLANTA
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
616.550 m
2
8.676 m
2
-
5.775 m
2
474.772 m
3.63%
80.57%
1.41%
0.94%
-77.00%
602.099 m
2
118.693 m
2
118.693 m
2
97.66%
19.25%
19.25%
2
19.25%
19.25%
118.693 m
2
118.693 m
2
602.099 m
90.47%
PROYECTO “Pearl Tower”
5.- ÁREAS EN PLANTA TIPO. Niveles 2 al 12
ÁREA TOTAL EN PLANTA TIPO
(DESPLANTE)
DUCTOS
CUBOS DE ELEVADORES
ÁREA DE TERRAZAS
INDIVISOS POR NIVEL
ÁREA DEPARTAMENTO 1
ÁREA DEPARTAMENTO 2
ÁREA DEPARTAMENTO 3
ÁREA DEPARTAMENTO 4
ÁREA TOTAL CONSTRUIDA X PLANTA
642.689
8.676
5.775
100.316
53.150
118.693
118.693
118.693
118.693
628.238
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
100.00%
1.35%
0.90%
15.61%
8.27%
18.47%
18.47%
18.47%
18.47%
94.40%
6.- RESUMEN - SUMATORIA TOTAL CONSTRUIDO
651.571
PLANTA BAJA DE ACCESO
602.099
PLANTA NIVEL 1
628.238
PLANTA NIVEL 2
628.238
PLANTA NIVEL 3
628.238
PLANTA NIVEL 4
628.238
PLANTA NIVEL 5
628.238
PLANTA NIVEL 6
628.238
PLANTA NIVEL 7
PLANTA NIVEL 8
628.238
628.238
PLANTA NIVEL 9
628.238
PLANTA NIVEL 10
628.238
PLANTA NIVEL 11
628.238
PLANTA NIVEL 12
8,164.288
TOTAL
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
7.98%
7.37%
7.69%
7.69%
7.69%
7.69%
7.69%
7.69%
7.69%
7.69%
7.69%
7.69%
7.69%
100.00%
2.1.6
Uso actual de suelo y cuerpos de agua
La promovente cuenta con el dictamen No. 1938/2007 de fecha 16 de abril de 2007 (anexo 4), mediante
el cual la Dirección de Planeación de Desarrollo y Ecología del municipio de Mazatlán, estado de
Sinaloa, establece que el uso de suelo en esta zona para la construcción de 72 departamentos es
PERMITIDO ya que se encuentra en un predio clasificado como Corredor Urbano en Zona Turística de
acuerdo a la Clasificación y Reglamentación de Zonas y Usos del Suelo del Plan Director de Desarrollo
Urbano de Mazatlán, Sinaloa para el periodo de 1989 – 2000 y actualizado el 7 de julio de 1997.
No obstante contar con el uso de suelo permitido para 72 departamentos, el Consorcio de Ingeniería
Integral, S.A. DE C.V. solo pretende construir 48 departamentos.
Se cuenta además con el permiso de construcción No. 87358 (anexo 5) de fecha 27 de marzo de 2008
emitida por el municipio de Mazatlán, Sinaloa, con clave catastral 11-000-025-003-432-001.
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
El único cuerpo de agua presente en el área del proyecto es el Océano Pacífico y se encuentra
aproximadamente a 40 metros de la barda límite del predio.
2.1.7
Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos
Urbanización del área
Como se mencionó en el numeral anterior, el uso de suelo en esta zona esta considerado como
Corredor Urbano en Zona Turística de acuerdo a la Clasificación y Reglamentación de Zonas y Usos
del Suelo del Plan Director de Desarrollo Urbano de Mazatlán, Sinaloa para el periodo de 1989 – 2000 y
actualizado el 7 de julio de 1997.
Es por ello, que como puede verse en el siguiente anexo fotográfico, se puede apreciar que el predio
esta rodeado de construcciones habitacionales – residenciales.
PREDIO VECINO UBICADO AL
CONDOMINIOS PEARL TOWER.
AV. SÁBALO CERRITOS, EL PROYECTO SE ENCUENTRA UBICADO A
LA IZQUIERDA DE LA IMAGEN.
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
ESTE DEL PROYECTO
PROYECTO “Pearl Tower”
AL ESTE SE OBSERVA LA COLINDANCIA CON EL HOTEL SEA
GARDEN, OBSERVAR EL TIPO DE VEGETACIÓN QUE PREDOMINA
EN EL ÁREA.
Servicios requeridos
Para el proyecto “Condominios Pearl Tower” se requiere de servicios municipales como alcantarillado y
drenaje sanitario, agua potable, energía eléctrica, Internet, servicios de telefonía, recolección de
residuos sólidos de tipo doméstico. Cabe señalar que el Consorcio de Ingeniería integral cuenta con
factibilidades para red de drenaje sanitario, agua potable y energía eléctrica.
2.2
CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
2.2.2
Preparación del sitio
Como se observa en el programa general de actividades de construcción, la preparación del sitio y
construcción serán prácticamente una actividad regular, aunque discontinua, a lo largo de los siete años
que se han establecido para la ejecución del proyecto “Condominios Pearl Tower”. El tiempo
considerado para la etapa operativa se considera indefinida toda vez que una vez vendido el
departamento a cada propietario, éstos conformarán una administración que se encargará del
mantenimiento de conformidad con la legislación local en materia de condóminos.
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
Es importante mencionar que como se puede ver en las siguientes imágenes, el predio se encuentra
conformado por una superficie de vegetación secundaria que debido a sus características, deberá
ejecutarse en el, un saneamiento general para liberarlo de basura y fauna nociva que prolifera en la
zona ya que al ser usado para depósito de basura, cascajo, plásticos y residuos en general, que
generan malos olores y en temporada de lluvias arrastra una gran cantidad de basura hacia el mar.
Además de lo anterior, se deberá realizar una nivelación del predio a efecto de evitar estancamientos
toda vez que se encontraba 60 cm por debajo de los predios vecinos. Cabe señalar que los
encharcamientos fomentan la proliferación de moscos como el Aedes (Stegomyia) aegypti y larvas que
son promotoras de enfermedades como el dengue.
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
2.2.3
Descripción de las actividades provisionales del proyecto
Las obras y actividades provisionales que se llevarán a cabo durante la construcción del proyecto
“Condominios Pearl Tower”, al igual que para muchos otros proyectos, serán:
Obras
Caseta de vigilancia,
Caseta de ventas
Oficinas móviles para obra
Almacenes de equipos y materiales,
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
Almacenes para el depósito temporal de residuos sólidos peligrosos y municipales,
Sanitarios y tanque séptico portátiles,
Instalaciones
Área para el almacenamiento temporal de escombros y cascajo,
Delimitación y confinamiento de las áreas de trabajo,
Planta de emergencia de energía eléctrica
Colocación de equipos portátiles para la protección y combate de incendios (extintores
de 9 kg, de polvo químico seco tipo ABC), en lugares de fácil acceso, cercanos a
depósitos, almacenes y oficinas. Y
Señalizaciones.
Actividades
Trazo y delimitación de las zona de construcción,
Movimiento de personal, vehículos, maquinaria, equipos y materiales,
Levantamientos topográficos,
Almacenamiento temporal de residuos sólidos peligrosos y municipales,
Ejecución de las obras de infraestructura y equipamiento urbano, y
Construcción de torre de departamentos
Actualmente el predio cuenta con caminos de acceso perfectamente construidos para el
fraccionamiento Villas del Mar, el cual cuenta con dos cuerpos con camellón central y que serían
ocupados para el acceso principal a “Condominios Pearl Tower”.
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
PROYECTO “Pearl Tower”
La señalización incluirá instrucciones que orienten y regulen el comportamiento del personal de obra,
relativo al uso de equipos de seguridad personal y colectiva, uso de instalaciones sanitarias, estancia y
comportamiento en áreas comunes y restringidas e identificación, manejo y almacenamiento temporal
de los residuos sólidos peligrosos y municipales generados durante la obra.
EQUIPO A UTILIZAR
ETAPA
PREPARACIÓN DEL
SITIO
EQUIPO
CANTIDAD
Motoconformadora
3
Vibrocompactador
3
Retroexcavadora
3
Grúa Torre
1
Tractor D-8
2
Excavadora 225
1
Camión de volteo
4
TIEMPO DE OPERACIÓN
10 horas diarias
GRUA TORRE NECESARIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS 12 PISOS DE LOS CONDOMINIOS PEARL TOWER
MATERIALES A UTILIZAR
ETAPA
PREPARACIÓN DEL
SITIO
MATERIAL
UNIDAD
Roca y materiales
graduados
m3
Bancos de préstamo
locales
Sascab
m3
Distribuidores locales
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LUGAR DE OBTENCIÓN
PROYECTO “Pearl Tower”
ETAPA
CONSTRUCCIÓN
2.2.4
MATERIAL
UNIDAD
Acero
Ton
Cemento
Ton
Tabique
Millar
Arena
m3
Grava
m3
Concreto
m3
Alambre recocido
kg
Aluminio
Lote
Cerámica
Lote
Mortero cemento
arena
Ton
Pintura
Galón
Polin Cimbra
Lote
Tablaroca
Lote
Triplay
Lote
Tubería conduit
Lote
Tubería de asbesto
cemento
Lote
Tubería de cobre
para agua
Lote
Tubería de PVC
m lineal
Vidrio
pieza
LUGAR DE OBTENCIÓN
Etapa de construcción
La etapa constructiva incluye la ejecución de las obras relativas a la construcción del edificio de 12
niveles, la alberca, instalaciones generales, área de estacionamiento, áreas verdes y acceso principal,
además de los sistemas de agua potable, drenajes pluvial y sanitario, suministro de energía eléctrica y
prestación de servicios de telefonía y televisión por cable.
La construcción de plataformas y nivelaciones se llevarán a cabo mediante el uso de materiales
graduados. Conforme se sobreeleve el terraplén se utilizarán materiales de menor graduación y mayor
grado de compactación de los mismos.
EQUIPO Y MAQUINARIA UTILIZAR
ETAPA
CONSTRUCCIÓN
EQUIPO
Vibradores
concreto
CANTIDAD
para
4
Bailarinas
5
Revolvedora 1 saco
5
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TIEMPO DE OPERACIÓN
12 horas diarias
PROYECTO “Pearl Tower”
ETAPA
EQUIPO
CANTIDAD
Camioneta pick up
5
Volquete
3
Camión “olla”
N/D
Camión redilas y/o
plataforma
N/D
Remolque
1
Bomba de achique
1
Planta
emergencia
Bomba
concreto.
de
para
TIEMPO DE OPERACIÓN
1
1
Excavación, compactación y nivelación.
Las excavaciones para dar cotas de acabado de proyecto, se realizarán con bulldozers mediante
prestamos laterales, la compactación se realizará a bandeo con el peso de la misma maquinaria, a no
mas del 70% de la prueba Proctor.
Recursos humanos requeridos
Durante el período de construcción se considera que el Consorcio de Ingeniería Integral, S.A. de C.V.,
ya tenga una contratista para la construcción de la torre, la cual deberá disponer de todo el personal
necesario para cumplir con los tiempos estimados de construcción. No obstante ello, al realizar un
cálculo aproximado de considera que se contará con un promedio de 180 personas utilizadas en
diferentes periodos de tiempo en el transcurso de 7 años.
Operación y mantenimiento de la torre
Considerando que los 48 departamentos serían vendidos a particulares, ellos estarán a cargo del
mantenimiento de las instalaciones y áreas comunes, lo que normalmente se realiza a través de un
administrador quien se encarga de la adecuada disposición de residuos sólidos y líquidos de tipo
doméstico, así como de los recursos necesarios como son agua potable y servicios en general que se
obtendrán a través del municipio de Mazatlán.
Asimismo, se deberá contar con personal especializado en la jardinería y mantenimiento de las áreas
verdes que se considera no serán menores al 20 % de la superficie total y para ello, fomentará utilizar
principalmente especies propias de la región.
Requerimientos de agua potable y alcantarillado
Sobre este punto, es importante mencionar que el Consorcio de Ingeniería Integral, S.A. de C.V., cuenta con
el oficio GG-575-2007 (anexo 6) de fecha 18 de abril de 2007, mediante el cual la Junta Municipal de Agua
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PROYECTO “Pearl Tower”
Potable y Alcantarillado de Mazatlán (JUMAPAM) resuelve que es FACTIBLE el servicio de agua potable y
alcantarillado dada la existencia sobre la avenida Sábalo Cerritos de una tubería de 400 mm de diámetro a la
cual podrá hacerse la conexión a la red interna del predio. Asimismo, establece la FACTIBILIDAD del servicio
de alcantarillado ya que se encuentra en operación el colector Sábalo –Cerritos de 61 cm de diámetro al que
podrán conectarse los 72 departamentos [sic] (recordar que solo se pretenden 48 para la Condominios Pearl
Tower)
Drenaje pluvial
Cabe mencionar que en el oficio GG-575-2007, la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Mazatlán (JUMAPAM) condiciona que los sistemas de drenaje sanitario y pluvial se proyecten y construyan
para que operen por separado, es por ello, que el Consorcio de Ingeniería Integral, S.A. de C.V. (CII) ha
previsto que la red de drenaje pluvial funcioné totalmente por gravedad, los escurrimientos serán
captados y conducidos previo control de sedimentos hacia una boca de tormenta previo permiso a las
autoridades competentes.
Energía eléctrica
Sobre la demanda de energía eléctrica, el CII cuenta con el oficio DB050-130-395/2006 de fecha 3 de
octubre de 2006 (anexo 7), mediante el cual, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) dictamina la
factibilidad para proporcionar el servicio de energía eléctrica al predio para el edificio de departamentos,
por lo que no existe imposibilidad alguna para la dotación del servicio y solo restaría presentar a la
propia CFE las bases de diseño para ser aprobadas.
Telefonía y TV por cable
La prestación de servicios de telefonía y televisión por cable estará concesionada, por lo que la
conexión entre la red y los departamentos se hará previa contratación de los particulares y propietarios
de cada uno de los 48 departamentos para la obtención de las señales correspondientes, a partir del
cableado y concentradores subterráneos. Se considera que la torre cuente con información bidireccional
de voz, datos e imagen (telefonía, internet y televisión) a través de un cable coaxial que será distribuido en
todas las unidades.
2.2.5
Etapa de operación y mantenimiento
La etapa operativa consiste básicamente en el mantenimiento que será contratado por los 48
propietarios u ocupantes de los departamentos, quienes se encargarán de cumplir con todas las
regulaciones ambientales y de servicios que se requieren.
2.2.6
Descripción de las obras asociadas
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PROYECTO “Pearl Tower”
No se requiere.
2.2.7
Etapa de abandono del sitio
Las características inmobiliarias de la Condominios Pearl Tower permite establecer que mediante el
mantenimiento constante de las áreas comunes, edificio y estructuras, la vida util se prolongue, además
de que al tratarse de bienes raíces en propiedad privada no se contemple una etapa de abandono del
sitio.
2.2.8
Utilización de explosivos
No se requiere.
2.2.9
Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera
Durante las actividades de las obras de construcción se generarán residuos de diversos tipos. Las
actividades de desmonte y despalme implican el retiro de la vegetación secundaria y remoción de
basura y escombros, las cuales serán entregadas al sistema de limpia municipal de Mazatlán para que
sea a través de su conducto que se dispongan en los sitios adecuados según el tipo de residuo.
La presencia permanente de trabajadores en el sitio de obra implica que tomarán sus alimentos y, en
consecuencia, generarán residuos de tipo municipal, orgánico e inorgánico. Se estima que la
generación per capita de basura por persona para el municipio es cercano a 1.00 kg/día que tendrán
que ser retirados regularmente por el servicio de limpia municipal.
Ya en operación el proyecto considera la implementación de un sistema de manejo de residuos sólidos
a través de la administración de la torre, quien se coordinará con las autoridades municipales de
Mazatlán para su recolección y traslado al basurero municipal.
Con respecto al consumo de agua, se tiene previsto contratar los servicios de proveedores autorizados
para el agua requerida para las actividades de construcción; se estima que serán utilizados,
diariamente, un promedio de 10 m3 de agua cruda y, no se generarán residuos ya que ésta será
utilizada en su totalidad. En relación con el uso de agua para sanitarios, se pretende rentar sanitarios
portátiles para uso de los trabajadores. En este caso, el retiro y manejo de los residuos será
responsabilidad del contratista y no necesariamente del promovente.
Las emisiones a la atmósfera estarán representadas por dos tipos de acciones: la operación de la
maquinaria y la movilización de los materiales. En el primer caso se generan emisiones de gases de
combustión y, en el segundo, partículas suspendidas.
En el cuadro que se presenta a continuación se estiman las emisiones de contaminantes emitidas por la
maquinaria que operará en el sitio durante una jornada de trabajo de 8 horas continuas; es evidente que
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PROYECTO “Pearl Tower”
esta situación no se presenta en la realidad ya que el lapso máximo de operación continua de este tipo
de maquinaria es no mayor de 6 horas por jornada. A continuación, se adiciona una estimación de las
emisiones generadas por cada camión de volteo que ingrese y se aleje del predio aunque, cabe
mencionar, que estos no se consideran fuentes fijas de emisión como lo son las otras maquinarias que
no se moverán de un área restringida en un tiempo específico.
Un factor adicional que incidirá sobre la atmósfera es el ruido generado por la maquinaria pesada
durante su operación; en cualquier caso se encontrará por debajo de los límites máximos permisibles
establecidos por la Norma Oficial Mexicana NOM-080-ECOL-1994 QUE ESTABLECE LOS LÍMITES
PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS
AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y TRICICLOS MOTORIZADOS EN CIRCULACIÓN Y SU
MÉTODO DE MEDICIÓN, ADEMÁS DE QUE SERÁ GENERADO Y EMITIDO LEJOS DE ALGÚN
CENTRO DE POBLACIÓN DONDE PUDIERA CAUSAR MOLESTIAS.
2.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de residuos
Dada la cercanía del proyecto con Mazatlán, prácticamente la región dispone de la infraestructura
necesaria para la recolección, manejo y disposición final de cualquier tipo de residuo, tanto municipales
como peligrosos.
El municipio de Mazatlán podrá recibir, si así lo determina, los residuos de tipo doméstico no peligrosos
para su manejo y disposición final.
3.
VINCULACIÓN CON LAS NORMAS Y REGULACIONES SOBRE IMPACTO AMBIENTAL
El sistema jurídico mexicano esta conformado por la Constitución, Leyes de corte Federal, Estatal y sus
reglamentos, diversos códigos de los que se desprenden permisos, licencias y autorizaciones, así como
planes locales de desarrollo, además de normas oficiales mexicanas que establecen parámetros, límites
máximos permisibles y procedimientos, así como por normas mexicanas mediante las cuales se
determinan métodos.
En materia ambiental, el artículo 27 Constitucional establece que la Nación tendrá en todo tiempo el
derecho de dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer
adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, a efecto de ejecutar obras públicas y de
planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población;
para preservar y restaurar el equilibrio ecológico.
Los artículos 4o, 5o fracciones II y X, 6o, 28 fracción IX, y 30 de la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente, prevén la competencia y procedimiento para la obtención de la autorización
en materia de Impacto Ambiental respecto de proyectos que impacten ecosistemas costeros.
Asimismo, el artículo 30 de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de
Sinaloa establece las hipótesis de competencia en materia ambiental respecto de obras y actividades,
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PROYECTO “Pearl Tower”
disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda que determinen llevar a cabo el Ejecutivo del
Estado y los municipios, con objeto de fijar su competencia, respetando la que le corresponde al
Ejecutivo Federal.
Por lo anterior, para la elaboración del presente capítulo se han revisado los documentos relativos a las
Leyes y Reglamentos, Federales y Estatales, en materia de equilibrio ecológico y protección al
ambiente, así como los planes estatal y municipal de desarrollo urbano y demás instrumentos de
política ambiental aplicables o de interés para la región de estudio.
Para ello, a continuación se analizan y detallan los diversos instrumentos normativos a los que se
vincula con el desarrollo del proyecto “Pearl Tower”.
3.1. Competencia
Que de conformidad con los artículos 27 y 39 del Reglamento Interior de la Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos Naturales corresponde tanto a la Dirección General de Impacto y Riesgo
Ambiental como a las Delegaciones Federales de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en los estados, evaluar en materia de impacto ambiental los proyectos que, de acuerdo a su
competencia, los particulares pretendan ejecutar. Del mismo modo, compete a las referidas autoridades
ampliar, modificar o revocar las autorizaciones que en materia de impacto ambiental emitan dichas
dependencias a favor de los particulares.
Los preceptos aludidos se citan a continuación:
“Artículo 27 del Reglamento Interior. La Dirección General de Impacto y Riesgo
Ambiental tendrá las atribuciones siguientes:
…
II. Evaluar y resolver las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de
riesgo de las obras o actividades competencia de la Federación y expedir cuando
proceda las autorizaciones para su realización así como analizar y resolver los
informes preventivos;
III. Modificar, suspender, nulificar y revocar las autorizaciones en materia de impacto
ambiental, y analizar en su caso, los estudios de riesgo respectivos,
…”
3.2. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece el fundamento del derecho de todo
ciudadano a vivir en un medio ambiente sano y la protección del mismo en su artículo 4° que
literalmente ordena:
“ARTICULO 4° ... Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su
desarrollo y bienestar”.
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PROYECTO “Pearl Tower”
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento
mencionan que el uso de suelo deberá ser compatible con su vocación natural y que al hacer uso de él
no se altere el equilibrio de los ecosistemas. En este caso el proyecto no se inclina hacia la explotación,
por lo que se respetará la capacidad productiva, evitando actividades y prácticas que propicien erosión,
degradación o modificación de la topografía.
Asimismo, se hace referencia a que cuando un proyecto genere algún daño al ecosistema, se deberán
introducir tecnologías y acciones suficientes que ayuden a revertir y/o mitigar los impactos ocasionados
por dicha actividad. No obstante, es de aclararse que el proyecto en comento no prevé daño ambiental
alguno, por lo que las medidas que se proyectan son de prevención y mitigación.
3. 3. Leyes y Reglamentos Federales.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
El artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establece
claramente las obras o actividades que, de acuerdo a su naturaleza requieren de manera previa a su
ejecución, de la autorización en materia de impacto ambiental federal, tal y como se transcribe a
continuación:
“Artículo 28 de la LGEEPA. La evaluación del impacto ambiental [...] Para ello, en los
casos que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan
llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán
previamente la autorización en materia de impacto ambiental...”
IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
No obstante que mi representada no ocasionará afectaciones a los ecosistemas costeros, de manera
cautelar se somete a evaluación esta manifestación.
Por otra parte, el artículo 30 de la LGEEPA se explica por si solo, al establecer como condición sine
quanon la presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental, a efecto de solicitar la autorización
correspondiente en materia de Impacto Ambiental.
“ARTÍCULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta
Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto
ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles
efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de
que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos
ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás
necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.”
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PROYECTO “Pearl Tower”
Es importante mencionar que, atendiendo a la distribución de competencias establecida en el artículo 5
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente compete a la Federación la
aplicación de los instrumentos de política ambiental dentro del procedimiento de Evaluación de Impacto
Ambiental, por lo que la autorización de algún proyecto que al efecto se emita, se sujetará a la
legislación vigente en materia ambiental, a los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento
ecológico del territorio existentes; así como a las declaratorias de áreas naturales protegidas, tal y como
se prevé en el artículo 35 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente:
“Artículo 35 de la LGEEPA. Una vez presentada la Manifestación de Impacto
Ambiental, la Secretaria iniciará el procedimiento de evaluación para lo cual revisará
que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y
las Normas Oficiales Mexicanas aplicables e integrará el expediente respectivo en un
plazo no mayor de diez días.
Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28, la
Secretaria se sujetara a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados; así
como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio,
las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas
que resulten aplicables…
La resolución de la Secretaria solo se referirá a los aspectos ambientales de las
obras y actividades de que se trate.”
Así las cosas, la autoridad evaluadora está obligada a resolver la solicitud dentro del plazo de sesenta
días hábiles, de conformidad con el artículo 35 bis de la LGEEPA.
“ARTÍCULO 35 BIS.- La Secretaría dentro del plazo de sesenta días contados a
partir de la recepción de la manifestación de impacto ambiental deberá emitir la
resolución correspondiente.
La Secretaría podrá solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido
de la manifestación de impacto ambiental que le sea presentada, suspendiéndose el
término que restare para concluir el procedimiento. En ningún caso la suspensión
podrá exceder el plazo de sesenta días, contados a partir de que ésta sea declarada
por la Secretaría, y siempre y cuando le sea entregada la información requerida.”
Por lo anterior, si bien se exige por disposición legal que dentro del procedimiento de evaluación del
impacto ambiental se deba presentar la vinculación del proyecto con los ordenamientos ecológicos, ello
tiene la lógica de verificar la aptitud de los predios en que se desplantarán las obras o se llevarán a
cabo las actividades de que se trate, lo cual se refleja en la facultad natural de la Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos Naturales de proteger las posibles afectaciones al medio ambiente, no así a
cuantificar o autorizar la densidad, lo que se vincula por su propia naturaleza, a las condiciones de uso y
ocupación del suelo, que constituye facultad exclusiva de la autoridad municipal como más adelante se
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PROYECTO “Pearl Tower”
analizará. De ahí, que el artículo 35 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente antes citado establece que la autorización en materia de impacto ambiental se referirá única y
exclusivamente a los aspectos ambientales del proyecto, evitando con ello invadir esferas
competenciales de los otros niveles de gobierno como lo es el Estatal y el Municipal.
En consecuencia, esa DGIRA, dependiente de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
es la autoridad facultada para otorgar las autorizaciones en materia de impacto ambiental respecto de
los proyectos de competencia Federal que sometan los particulares.
Dentro de este contexto, es que se presenta el siguiente análisis de la legislación que complementa
desde una perspectiva regulatoria, la construcción y operación del proyecto.
Ley General de Vida Silvestre
La Ley General de Vida Silvestre prevé diversas hipótesis en que los propietarios pueden aprovechar
sustentable y responsablemente el hábitat de su propiedad, que forma parte de un ecosistema. Sin
embargo, el predio en que se pretende construir el desarrollo “Pearl Tower”, cuenta sólo con vegetación
secundaria, en mal estado de conservación, y fauna nociva, toda vez que dicho predio, ha servido como
tiradero de basura y desechos de vegetación.
No obstante, se citan a continuación diversos numerales que en ninguna forma se oponen al desarrollo
del proyecto.
“Artículo 18. Los propietarios y legítimos poseedores de predios en donde se
distribuye la vida silvestre, tendrán el derecho a realizar su aprovechamiento
sustentable y la obligación de contribuir a conservar el hábitat conforme a lo
establecido en la presente Ley; asimismo podrán transferir esta prerrogativa a
terceros, conservando el derecho a participar de los beneficios que se deriven de
dicho aprovechamiento.
Los propietarios y legítimos poseedores de dichos predios, así como los terceros
que realicen el aprovechamiento, serán responsables solidarios de los efectos
negativos que éste pudiera tener para la conservación de la vida silvestre y su
hábitat.”
“Artículo 19. Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban
intervenir en las actividades relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás
recursos naturales con fines agrícolas, ganaderos, piscícolas, forestales y otros,
observarán las disposiciones de esta Ley y las que de ella se deriven, y adoptarán
las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se lleven a cabo de
modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos
negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hábitat.”
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PROYECTO “Pearl Tower”
Artículo 101. Los aprovechamientos no extractivos en actividades económicas
deberán realizarse de conformidad con la zonificación y la capacidad de uso
determinadas por la Secretaría, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas, o
en su defecto de acuerdo con el plan de manejo que apruebe la Secretaría.”
Por su trascendencia y reciente aparición en la Ley General de Vida Silvestre, se hace una anotación
especial al artículo 60 TER, que prohíbe la remoción o relleno de manglar, o cualquier otra actividad que
afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar, del ecosistema y su área de influencia, que a
continuación se transcribe para su fácil referencia.
“Artículo 60 TER.- Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier
obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del
ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de
carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación,
reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el
manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque
cambios en las características y servicios ecológicos.
Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o
actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas
de manglar.”
El predio en estudio no se encuentra dentro o cercano de un área de manglar, por lo que este artículo
no es aplicable al presente estudio.
Ley de Aguas Nacionales
De acuerdo a la legislación vigente la promovente cuenta con el oficio GG-554-2006, de fecha 17 de
julio de 2006, que dictamina la factibilidad de uso de agua, por parte del Junta Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Mazatlán (JUMAPAM) , por la red de distribución de agua potable del
Municipio, para la operación del proyecto “Pearl Tower”, a fin de cumplir con las disposiciones jurídicas
aplicables en materia de Aguas Nacionales, sujetándose en todo momento en específico a los artículos
14 bis 5 y 88 de la Ley de Aguas Nacionales (DOF, 29 de abril de 2004), los cuales para pronta
referencia se citan a continuación:
“Artículo 14 Bis 5. Los principios que sustentan la política hídrica nacional son:”
“XIII. El ejecutivo Federal promoverá que los estados, el Distrito Federal y los
municipios a través de sus órganos competentes y arreglos institucionales que éstos
determinen, se hagan responsables de la gestión de las aguas nacionales en cantidad
y calidad que tengan asignadas, concesionadas o bajo su administración y custodia y
de la prestación de los servicios hidráulicos; el Ejecutivo Federal brindará facilidades y
apoyo para la creación o mejoramiento de órganos estatales que posibiliten la
instrumentación de lo dispuesto en la presente fracción;”
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PROYECTO “Pearl Tower”
“Artículo 88. Las personas físicas o morales requieren permiso de descarga expedido
por “la Autoridad del agua” para verter en forma permanente o intermitente aguas
residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o demás bienes
nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en terrenos que
sean bienes nacionales o en otros terrenos cundo puedan contaminar el subsuelo o
los acuíferos.
El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o
alcantarillado de los centros de población, corresponde a los municipios, con el
concurso de los estados cuando así fuere necesario y lo determinen las leyes.”
Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental
A continuación se transcriben los artículos que orientan las acciones del promovente para la
consecución del proyecto.
“Artículo 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de
impacto ambiental:
[…]
Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS
COSTEROS:
Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y
urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas,
muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales
de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales,
que afecte ecosistemas costeros...”
Artículo 10. Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las
siguientes modalidades:
I. Regional, o
II. Particular.”
Artículo 11. Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la
modalidad regional cuando se trate de:
…En los demás casos, la manifestación deberá presentarse en la modalidad
particular.
Artículo 12. La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular,
deberá contener la siguiente información:
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PROYECTO “Pearl Tower”
I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de
impacto ambiental;
II. Descripción del proyecto;
III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en
su caso, con la regulación sobre uso del suelo;
IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental
detectada en el área de influencia del proyecto;
V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales;
VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales;
VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y
VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que
sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.
Artículo 44.- Al evaluar las manifestaciones de impacto ambiental la Secretaría
deberá considerar:
I. Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o los
ecosistemas de que se trate, tomando en cuenta el conjunto de elementos que los
conforman, y no únicamente los recursos que fuesen objeto de aprovechamiento o
afectación;
II. La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad
funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte
dichos recursos, por periodos indefinidos, y
III. En su caso, la Secretaría podrá considerar las medidas preventivas, de mitigación
y las demás que sean propuestas de manera voluntaria por el solicitante, para evitar o
reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Artículo 49.- Las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los
aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no
podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de éstas.
Asimismo, los promoventes deberán dar aviso a la Secretaría del inicio y la conclusión
de los proyectos, así como del cambio en su titularidad.
3.4. Leyes Estatales
Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Sinaloa
En el presente apartado, se citan los artículos que serán aplicados en las etapas de preparación,
construcción y operación del proyecto:
ARTÍCULO 30. Deberán contar con previa autorización del Ejecutivo Estatal, por
conducto de la Secretaría, y cumplir con los requisitos que se les impongan, las
personas físicas o morales, entidades públicas o privadas que pretendan realizar
alguna de las actividades siguientes, cuando éstas puedan causar desequilibrio
ecológico o rebasar los límites y condiciones señalados en los Reglamentos y
Normas Técnicas Ecológicas emitidas por la Federación para proteger el ambiente;
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PROYECTO “Pearl Tower”
I. Obra Pública;
II. Caminos dentro del territorio de la Entidad;
III. Zonas y parques industriales, comerciales, agrícolas o de cualquier otra
actividad, así como en lo particular, industrias del hule y sus derivados, ladrilleras,
maquiladoras, alimentarias, textiles, tenerías y curtidurías, del vidrio, farmacéutica y
de cosméticos.
IV. Exploración, extracción y procesamiento físico de sustancias minerales que
constituyen depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los suelos;
V. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos sólidos no
peligrosos.
VI. Fraccionamientos y unidades habitacionales.
VII. Explotación de cualquier tipo de granja o cría.
VIII. Desarrollo turístico dentro de la Entidad.
ARTÍCULO 31. Se entenderán reservadas a la Federación las obras o actividades a
que se refiere el artículo anterior, sin menoscabo de lo que establece el artículo
treinta de esta Ley, cuando:
I. Se refieran a las materias reservadas a la Federación por el Artículo 29 de la Ley
General y por su reglamento en materia de impacto ambiental;
II. Sean consideradas altamente riesgosas por la Ley General y por las
disposiciones que de ella emanen;
III. Pretendan realizarse en áreas naturales protegidas de interés de la Federación
en los términos de la Ley General, y
IV. Manejen, como materia prima o producto, residuos peligrosos en los términos de
la Ley General y de las disposiciones que de ella emanen.
ARTÍCULO 32. Corresponderá a los Municipios avaluar el impacto ambiental de las
obras o actividades no comprendidas en los artículos anteriores ni reservadas a la
Federación por la Ley General u otras leyes.
ARTÍCULO 33. Cuando se trate de la evaluación del impacto ambiental de obras o
actividades que tengan por objeto el aprovechamiento de recursos naturales, la
Secretaría o el Municipio según corresponda, requerirá a los interesados que en las
(sic) manifestación de impacto ambiental respectiva, se incluya la descripción de los
posibles efectos de dichas obras o actividades en el ecosistema de que se trate,
considerando el conjunto de elementos que lo conforman y no únicamente los
recursos que serían sujetos de aprovechamiento.
ARTÍCULO 34. Para la obtención de la autorización a que se refiere el artículo 30
del presente ordenamiento, los interesados deberán presentar ante la Secretaría
una manifestación de impacto ambiental. En su caso, dicha manifestación deberá ir
acompañada de un estudio de riesgo de la obra o actividad y de sus modificaciones,
consistente en las medidas técnicas preventivas y correctivas para mitigar los
efectos adversos al equilibrio ecológico durante su ejecución y operación normal
conforme a la Ley en caso de accidente.
ARTÍCULO 35. Cuando quien pretenda realizar una obra o actividad de las que
requieran autorización previa conforme a lo dispuesto en el artículo 30, considere
que el impacto ambiental de dicha obra o actividad no causará desequilibrio
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PROYECTO “Pearl Tower”
ecológico ni rebasará los límites y condiciones señalados en los reglamentos y
normas técnicas emitidas por la Federación para proteger el ambiente, antes de dar
inicio a la obra o actividad de que se trate, podrá presentar a la Secretaría un
informe preventivo para los efectivos que se indican en este artículo.
Una vez analizado el informe preventivo, la Secretaría comunicará al interesado si
procede o no la presentación de una manifestación de impacto ambiental.
ARTÍCULO 78. Para la prevención y control de la contaminación de la atmósfera se
consideran los siguientes criterios:
I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y
las regiones del Estado, para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico, y
II. Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes artificiales o
naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas para asegurar la
calidad del aire, para el bienestar de la población y del equilibrio ecológico.
ARTÍCULO 80. Para los efectos de lo dispuesto por, el Artículo 6 fracción VII de la
presente Ley, se considerarán fuentes de jurisdicción municipal, las no reservadas a
la Federación o al Estado en la Ley General y en la presente Ley.
ARTÍCULO 81. En materia de prevención y control de la contaminación de la
atmósfera y de conformidad con los artículos anteriores el Ejecutivo Estatal y los
Municipios, en los ámbitos de sus respectivas competencias:
I. Requerirán a quienes realicen actividades contaminantes, la instalación de
equipos de control de emisiones, cuando se trate de fuentes de jurisdicción Estatal y
Municipal, y promoverán dicha instalación, en los casos de fuentes de jurisdicción
Federal;
II. Integrarán y mantendrán actualizados los inventarios de fuentes fijas de
contaminación a la atmósfera;
III. Autorizarán el funcionamiento de fuentes fijas, en el ámbito de sus respectivas
competencias y en caso de competencia federal, emitirán la opinión
correspondiente a la Federación;
IV. Establecerán programas de verificación vehicular;
V. Establecerán y operarán, o en su caso, autorizarán y supervisarán centros de
verificación de emisiones de automotores en circulación, de conformidad con las
normas técnicas ecológicas correspondientes que expida la Federación;
VI. Determinarán las tarifas por los servicios de verificación de emisiones
vehiculares;
VII. Integrarán un registro de los centros de verificación vehicular;
VIII. Integrarán y mantendrán actualizado, un informe de los resultados obtenidos de
la medición de las emisiones contaminantes, en los centros de verificación que
operen o autoricen;
IX. Retirarán de la circulación los vehículos automotores cuyos niveles de emisión
de contaminantes, rebasen los límites máximos permisibles que se determinen en
las normas técnicas ecológicas;
X. Vigilarán el mejoramiento de los sistemas de transporte urbano y suburbano y la
modificación de sus unidades para la reducción de sus emisiones contaminantes;
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PROYECTO “Pearl Tower”
XI. Tomarán las medidas preventivas necesarias, para evitar contingencias
ambientales por contaminación atmosférica;
XII. Establecerán y operarán, sistemas de monitoreo de la calidad del aire, y
mantendrán actualizado el registro de sus resultados, y
XIII. Elaborarán los informes sobre el estado del medio ambiente en la Entidad o
Municipio correspondiente, que proporcionarán a la SEDESOL, en los términos de
los acuerdos de coordinación que al efecto se celebren.
Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Sinaloa
La Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Sinaloa, establece las atribuciones de las Juntas
Municipales de Agua Potable y Alcantarillado de los municipios, como es el caso de Mazatlán, en este
cuerpo normativo se inscriben también los derechos de las personas físicas y morales que tienen bajo
su propiedad un predio que cuenta con los servicios que proporciona el organismo descentralizado del
agua municipal, tanto de agua como de alcantarillado. Que se explica en los siguientes términos:
ARTÍCULO 4º. Son usos específicos correspondientes a la prestación del servicio de
agua potable a que se refiere esta ley, los siguientes:
I. Consumo humano:
II. Doméstico;
III. De servicio público;
IV. Industriales; y
V. Comerciales.
“Artículo 12. Para la administración operación, mantenimiento, ampliación y
mejoramiento de los sistemas y servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento de los centros poblados del Estado, en cada municipio se establecerá un
organismo público descentralizado de la administración municipal que se denominará
Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios y tendrá su domicilio en la cabecera municipal.”
“Artículo 16. Las Juntas tendrán las siguientes funciones y atribuciones:
I. Administrar, operar y mantener los sistemas de agua potable, alcantarillado y
saneamiento de su jurisdicción;
II. Facturar y recaudar el importe de los servicios conforme a las tarifas y cuotas en
vigor, así como los adeudos generados por el incumplimiento del pago oportuno;
VII. Contratar los servicios con los usuarios, cobrar las tarifas y cuotas
correspondientes y realizar las instalaciones necesarias;”
“Artículo 23. Están obligados a conectarse y abastecerse de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento en los lugares en que existan dichos servicios:
I. Los propietarios o poseedores de predios edificados;
II. Los Propietarios o poseedores de giros mercantiles e industriales y de cualquier
otro establecimiento que por su naturaleza y de acuerdo con las leyes y reglamentos,
están obligados al uso del agua potable y alcantarillado;
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PROYECTO “Pearl Tower”
III. Los propietarios o poseedores de predios no edificados, frente a los cuales pasen
las redes de distribución de agua potable y redes de atarjeas de alcantarillado.”
Como ya fue comentado en la página 3-6, la promovente cuenta con el oficio num. GG-554-2006,
de fecha 17 de julio de 2006, suscrito por el Gerente General de la JUMAPAM, por lo tanto,
el proyecto que nos ocupa cuenta con la factibilidad para uso y aprovechamiento de agua,
así como del uso de alcantarillado.
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa
El artículo 9, de la ley en comento, establece la competencia del municipio para la formulación,
administración de planes y programas de desarrollo urbano. Así como reglamentar y regular la
zonificación que se formule en los planes de desarrollo urbano, y otorgar licencias de construcción, y de
uso de suelo, que en lo conducente establece:
“Artículo 9. Corresponde a los Municipios, en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, las siguientes atribuciones:
II. Formular, aprobar y administar los planes o programas municipales de desarrollo
urbano, de centros de población y los demás que de estos deriven;
IV. Reglamentar y administrar la zonificación prevista en los planes y programas de
desarrollo urbano y los demás que de estos deriven;
XI.
Otorgar, negar o condicionar las autorizaciones municpales de desarrollo
urbano y de centros de población y los demás que de éstos se deriven, con el
Programa Estatal de Desarrollo Urbano;
XVII.
Coordinar los planes y programas municipales de desarrollo urbano y de
centros de población y los demás que de éstos se deriven, con el Programa Estaal de
Desarrollo Urbano;”
Asimismo, en su artículo 47, establece el objeto alcances del Programa Municipal de Desarrollo
Urbano, para identificar la jerarquía de dichos instrumentos jurídicos en el nivel municipal, en los
siguientes términos:
Artículo 47. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano, tiene por objeto establecer una
estrategia de desarrollo que promueva patrones equilibrados de ocupación y
aprovechamiento del territorio en el Municipio, mediante la adecuada articulación funcional
de las políticas sectoriales. Tendrá congruencia con las políticas establecidas en los
instrumentos de planeación estatal de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, así como
con los programas de ordenamiento ecológico.
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PROYECTO “Pearl Tower”
El proyecto, cumple con todos y cada uno de éstos ordenamientos, cuyas características se plasman a
través del presente documento.
3.5. Vinculación del proyecto con las Normas Oficiales Mexicanas.
El proyecto e desarrollará en estrecha concordancia con la siguientes Normas Oficiales Mexicanas:
EEMMIISSIIOONNEESS AA LLAA AATTMMÓÓSSFFEERRAA PPOORR FFUUEENNTTEESS FFIIJJAASS
NORMA OFICIAL
Regulación
Que establece los límites máximos
NOM-081-SEMARNAT- permisibles de emisión de ruido de las
1994
fuentes fijas y su método de medición
(Aclaración 03.marzo-1995).
VINCULACIÓN DEL PROYECTO
Se considera que la emisión de ruido durante
las etapas de preparación y construcción del
proyecto no rebasará los 65 dB. Sin embargo,
para evitar impactos o molestias adicionales a
los vecinos, se establecerá un horario máximo
de trabajo de 07:00 a.m. a 06:00 p.m.
EEMMIISSIIOONNEESS AA LLAA AATTMMÓÓSSFFEERRAA PPOORR FFUUEENNTTEESS MMÓÓVVIILLEESS
NORMA OFICIAL
Regulación
VINCULACIÓN DEL PROYECTO
NOM-041-SEMARNAT2006
Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de gases
En las etapas de preparación y construcción del
contaminantes provenientes del escape de proyecto se aplicará de un programa de
los vehículos automotores en circulación mantenimiento de los vehículos.
que usan gasolina como combustible.
NOM-045-SEMARNAT2006
Protección ambiental.- Vehículos en
circulación que usan Diesel como
combustible.- límites máximos permisibles
de opacidad, procedimiento de prueba y
características técnicas del equipo de
medición.
La constructora aplicará para las etapas de
preparación y construcción del proyecto un
programa de mantenimiento de sus vehículos a
Diesel.
DDEESSCCAARRGGAASSDDEE AAGGUUAASS RREESSIIDDUUAALLEESSAA SSIISSTTEEMMAASSDDEE AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO MMUUNNIICCIIPPAALL
NORMA OFICIAL
NOM-002-SEMARNAT1996
Regulación
Que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en aguas
residuales que se vierten a sistemas de
alcantarillado urbano o municipal.
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VINCULACIÓN DEL PROYECTO
Para las etapas de preparación y construcción
del proyecto no se prevé la descarga de aguas
residuales al sistema de alcantarillado
municipal, en razón de que se cuenta con
PROYECTO “Pearl Tower”
DDEESSCCAARRGGAASSDDEE AAGGUUAASS RREESSIIDDUUAALLEESSAA SSIISSTTEEMMAASSDDEE AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO MMUUNNIICCIIPPAALL
NORMA OFICIAL
Regulación
VINCULACIÓN DEL PROYECTO
baños portátiles. En la etapa de operación del
desarrollo, las descargas de aguas son de
carácter doméstico, por ello no rebasarán los
parámetros de la tabla 1, de la norma en
comento.
Ahora bien, de conformidad con el artículo 115 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
los Municipios estarán facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo
urbano municipal; así como autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en el ámbito de su competencia
jurisdiccional y otorgar permisos y licencias para realizar construcciones en su territorio, de conformidad con lo
siguiente:
“Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y
de su organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases
siguientes:
…
V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas,
estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano
municipal;
...
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán
estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación
o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la
participación de los municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la
elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.
3. 6. Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mazatlán, Sinaloa. (2005-2015)
La zona en donde se encuentra el predio en el cual se pretende desarrollar el proyecto “Pearl Tower”
se localiza dentro del área regulada por el Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Mazatlán
(Plan), en el área conocida como Zona Nuevo Mazatlán. Por lo anterior, en el presente proyecto se
aplica la zonificación y por ende, los criterios establecidos en dicho instrumento de política urbana.
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PROYECTO “Pearl Tower”
En consecuencia, el proyecto “Pearl Tower” se orienta ambientalmente en apego a este instrumento
regulador del crecimiento urbano, buscando elevar la calidad social de la población.
Cabe mencionar, que el Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mazatlán, fue aprobado por
unanimidad en la Septuagésima Sesión Ordinaria de Cabildo, celebrada el 1 de noviembre de 2007, y
mediante Decreto Municipal número 52, publicado el 21 de diciembre de 2007, en el Periódico Oficial
del Estado de Sinaloa, cumpliendo los procedimientos legales que le dan obligatoriedad y vida jurídica
plena.
Adicionalmente, a fin de aclarar a la autoridad administrativa la distribución de usos de suelo que serán
considerados en el proyecto, así como su densidad, a continuación se precisará como lo regula dicho
cuerpo normativo local.
En cuanto a la Aptitud territorial, el plan identifica las áreas aptas para el desarrollo urbano y las no
aptas, así como las áreas que deben preservar por imagen urbana y su valor ambiental.
Las áreas destinadas para el desarrollo de nuestra Ciudad, se ven representadas en el estudio de los
diferentes sectores que la conforman, el compendio de esta información da como resultado un plano de
usos y destinos del suelo, donde se representa la compatibilidad, y características de cada sector en
particular y como se ve afectado por las vialidades, vías de acceso y comunicación.
El programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mazatlán, se ocupa de su ordenamiento y regulación
en el proceso de la planeación territorial; para lo cual se apoya en los siguientes instrumentos de
planeación:
Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Mazatlán 2005-2007
Carta Urbana de Zonificación 1997
Carta Urbana de Vialidades 1997
La siguiente tabla se deriva del Programa Nacional de Desarrollo Urbano y en ella se sintetiza la
relación de compatibilidad de usos y destinos del suelo para los centros de población, en la que puede
apreciarse que para uso y destino habitacional, en sus características Residencial (HR) y Media (HM),
es integrado (compatible) con los servicios turísticos (CT).
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PROYECTO “Pearl Tower”
Por otra parte, para el cálculo de la densidad, indica que está referida al diseño de lotes y servicios,
conjuntos verticales o su combinación por lo que se deberá considerar los siguientes aspectos:
1. Número de miembros por familia; este se obtiene del análisis socioeconómico de la población por
atender.
2. Superficie destinada a vivienda; se obtiene de la cuantificación de los lotes destinados a vivienda.
3. Número de vivienda por lote; en este rubro deberá considerarse el tipo de habitación que se
establezca.
Vertiendo sus conclusiones en la siguiente tabla, que se inserta en su totalidad:
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PROYECTO “Pearl Tower”
La intensidad de ocupación del suelo se define principalmente por medio de dos indicadores, el
coeficiente de ocupación del suelo (COS) y el coeficiente de utilización (CUS). Mediante la intensidad
de ocupación del suelo se aprecia la relación que existe entre el suelo ocupado y la edificación
realizada, con ello se valoriza que tan subutilizado o sobre utilizado se encuentra el suelo.
Coeficiente de ocupación del suelo COS = AO /AT ( Area ocupada / Area total del terreno ).
Coeficiente de utilización del suelo CUS = AC /AT ( Área construida total / Área total del terreno).
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PROYECTO “Pearl Tower”
En este entendido, el Municipio, a través del Arquitecto Eric Reynoso Uribe, Director de Planeación, y
de la Arquitecto Jacqueline Meixueiro, Subdirectora de Planeación Urbana y Normatividad, autorizó el
uso de suelo para la construcción de una Torre condominal de 18 niveles, constante de 72
departamentos, en un terreno de 4,551.508 m2. lo que consta en el Dictamen No. 1938/2007, de fecha
16 de abril de 2007, aclarando que se pretende la construcción de solo 48 departamentos, como ha
quedado de manifiesto en el cuerpo de la presente manifestación.
4.
4.1
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El predio que conforma el proyecto CONDOMINIOS PEARL TOWER y que es motivo del presente estudio,
cuenta con una superficie total de 4,551.508 m2 y se encuentra ubicado en avenida Sábalos Cerritos
No. 3330, fraccionamiento Cerritos, en Mazatlán, estado de Sinaloa.
El predio limita:
al norte con el Fraccionamiento Real del Mar
al sur con la zona federal marítimo terrestre (ZOFEMAT)
al este con el Hotel Sea Garden
al Oeste con el Fraccionamiento Real del Mar
Es por ello, qua para definir el área de estudio se ha considerado para los aspectos de medio biótico y
abiótico primeramente a nivel de municipio y específicamente a nivel de predio.
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PROYECTO “Pearl Tower”
MACROLOCALIZACIÓN DE CONDOMINIOS PEARL TOWER
Para una mejor comprensión del área de estudio, que no del área de influencia, se integra el siguiente
cuadro de construcción, en el cual se presentan las coordenadas UTM, correspondientes:
CUADRO DE CONSTRUCCIÓN
ADO
RUMBO
’19.002” W
’19.002” W
’19.235 W
’14.936 W
’40.270 W
’55.825” W
’36.829” W
’11.847” W
’40.590” W
’21.282” E
’54.071” W
’28.908” E
’28.908” E
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
DIST
.113
.514
3.082
.301
.880
.547
2.428
2.371
9.264
4.454
.499
2.976
4.094
COORDENADAS
Y
40
80
35
5
94
32
08
54
05
27
44
X
70
86
63
94
86
0
PROYECTO “Pearl Tower”
CUADRO DE CONSTRUCCIÓN
ADO
RUMBO
DIST
’58.517” E
’45.871” E
’51.029” E
’12.746” E
’08.942” E
’48.843” E
COORDENADAS
3.881
0.394
3.404
0.358
0.230
.751
0
02
63
02
40
88
37
67
49
70
Con el propósito de precisar los límites del área de estudio, así como el identificar las condiciones bióticas y
abióticas que prevalecen en ellas.
4.2
CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL
4.2.1
Aspectos Abióticos
El municipio de Mazatlán se localiza en la parte sur del estado, entre los meridianos 105º46’23" y
106º30’51" al oeste del meridiano de Greenwich, y entre los paralelos 23°04'25" y 23°50'22" de latitud
norte.
Limita al norte con el municipio de San Ignacio y el estado de Durango; al este con el municipio de
Concordia; al sur con el municipio de Rosario y el Océano Pacífico y al oeste con el Océano Pacífico.
a) Clima
Existen varias clases de clima en el municipio. En el centro, sur y este del territorio predomina él cálido
subhúmedo con lluvias en verano; hacia el norte existen climas templados semicálidos, subhúmedos
con lluvias en verano, y en el oeste del municipio (área del proyecto) el clima es semiseco muy cálido
con lluvias en verano. La temperatura media anual es de 25ºC, con una precipitación promedio anual de
740 milímetros. Los vientos dominantes son en dirección noroeste con velocidad promedio de cinco
metros por segundo. Por su ubicación el municipio es susceptible de ser afectado por perturbaciones
tropicales.
PRECIPITACIÓN
En Mazatlán, Sinaloa, se cuenta con la estación meteorológica No. 00025119 Siqueiros, Mazatlán, que se
encuentra a una latitud 23°25'00" N y a una longitud 106°23'21" W.
De acuerdo a las normales climatológicas que fue proporcionado del Servicio Meteorológico Nacional
(SMN) para el municipio de Mazatlán se cuenta con el siguiente cuadro de precipitación:
PRECIPITACIÓN NORMAL
E
F
M
A
M
CONSORCIO DE INGENIERÍA INTEGRAL, S.A. DE C.V.
J
J
A
S
O
N
D
ÑO
PROYECTO “Pearl Tower”
3.1
6.3
3.7
3.1
0.6
9.6
63.5
87.5
55.6
6.6
5.7
2.3
87.6
FUENTE: NORMALES CLIMATOLÓGICAS ESTACIÓN DE MAZATLÁN, SINALOA; SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL.
PRECIPITACIÓN MÁXIMA
E
F
260.3 0.2
M
0.2
A
7.8
M
5.4
J
50.4
J
68.7
A
25.2
S
34.4
O
67.3
N
88.6
D
6.2
FUENTE: NORMALES CLIMATOLÓGICAS ESTACIÓN DE MAZATLÁN, SINALOA; SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL.
TEMPERATURA
De acuerdo a las normales climatológicas (SMN), la temperatura media se presenta de la siguiente manera:
TEMPERATURA MEDIA
E
3.1
F
6.3
M
3.7
A
3.1
M
0.6
J
9.6
J
63.5
A
87.5
S
55.6
O
6.6
N
5.7
D
2.3
ÑO
87.6
FUENTE: NORMALES CLIMATOLÓGICAS ESTACIÓN DE MAZATLÁN, SINALOA; SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL.
HUMEDAD RELATIVA Y ABSOLUTA
EVAPORACIÓN EN MM MENSUAL Y ANUAL EN LA ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA DE MAZATLÁN
E
0.0
F
0.0
M
0.0
A
0.0
M
0.0
J
0.0
J
0.0
A
0.0
S
0.0
O
0.0
N
0.0
D
0.0
ÑO
0.0
FUENTE: NORMALES CLIMATOLÓGICAS ESTACIÓN DE MAZATLÁN, SINALOA; SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL.
FRECUENCIA DE HELADAS, NEVADAS Y HURACANES (EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS)
En el municipio de Mazatlán, Sinaloa no se reportan nevadas o heladas. Sin embargo, la región costera
se ubica en la trayectoria de tormentas tropicales y huracanes.
Durante el 2007 se registraron para el Pacífico un total de 11 ciclones tropicales de los cuales 4 tuvieron
la categoría de huracán que fueron Cosme, Flosie, Hernriette e Ivo, y el resto fueron considerados como
tormentas tropicales con los nombres de Alvin, Bárbara, Dalila, Erick, Gil, Juliette y Kiko.
De estos, solo Henriette pegó en la parte norte de Sinaloa entre el 5 y 6 de septiembre
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PROYECTO “Pearl Tower”
Para este año 2008, se tiene la siguiente lista de ciclones elaborada con base en Plan Operativo de la
Asociación Regional IV (América del Norte, América Central y el Caribe) de la Organización
Meteorológica Mundial, cebe señalar que la temporada inició el 15 de mayo y termina el 30 de noviembre
de 2008 para el océano Pacífico.
TRAYECTORIA DE HENRIETTE ENTRE EL 30 DE AGOSTO AL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2007.
Para el 2008, se tiene la siguiente lista de ciclones:
Pacífico Nororiental
» Alma [28 Mayo - 30 Mayo]
» Boris [27 Junio - 04 Julio]
» Cristina [27 Junio - 30 Junio]
» Douglas [01 Julio - 03 Julio]
» Elida [12 Julio - 19 Julio]
» Fausto [16 Julio -22 Julio]
» Genevieve [21 Julio - 27 Julio]
» Hernan [06 Agosto -12 Agosto]
» Iselle [13 Agosto - 16 Agosto]
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PROYECTO “Pearl Tower”
» Julio [23 Agosto - 26 Agosto]
» Karina [02 Septiembre - 03 Septiembre]
» Lowell [06 Septiembre - 11 Septiembre]
» Marie [01 Octubre - 06 Octubre]
» Norbert [03 Octubre -12 Octubre]
» Odile [09 Octubre - 12 Octubre]
» Polo [02 Noviembre - 04 Noviembre]
De éstos, “Norbert” es el que golpeó las costas de Sinaloa por el 12 de octubre aunque ya entró en
categoría de Depresión Tropical.
Vientos.
El puerto de Mazatlán es afectado por vientos septentrionales provenientes del NW Los dominantes son
del noroeste y soplan de Enero a Marzo, a una velocidad promedio de 0.50 metros por segundo; del
Oeste - Noroeste, dominan de Abril a Diciembre.
Del Oeste soplan vientos durante todo el año y la velocidad media del viento es de 2.6 a 3.5 mts/seg
siendo la menor de 2.4 a 2.8 mts/seg., de junio a octubre, y la mayor de 3.2 a 4.6 mts/seg. de diciembre
hasta el mes de abril.
b) Geología, Edafología y Geomorfología
Geología
La Geología estudia la corteza terrestre en todos sus aspectos: composición física y química, la historia
de su formación, las modificaciones que sufre y las fuerzas que las causan, los fenómenos volcánicos,
la naturaleza y los orígenes de las rocas y minerales.
La naturaleza geológica del municipio es a base de rocas sedimentarias, características del oriente de
la República, que dan lugar por consiguiente al afloramiento de fragmentos de rocas marinas y
consolidados continentales, así como rocas volcánicas y metamórficas.
Tanto el puerto como su área circundante, se encuentran integrados por un complejo litológico que va
del mesozoico al cuaternario.
El marco geológico de la región se encuentra representado por cuatro grupos de unidades litológicas
correspondientes a rocas sedimentarias, ígneas (intrusivas y extrusivas) y metamórficas.
Rocas sedimentarias
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PROYECTO “Pearl Tower”
Los principales sedimentos que son a base de Arenas, Limos y Arcillas, se distribuyen en la amplia
llanura aluvial del Río Presidio y en los pequeños valles que descienden perpendicularmente a la costa
para desembocar en las lagunas litorales.
Rocas ígneas intrusivas
Estas rocas pertenecen al Cenozoico inferior y afloran al este del Estero de Urías, justo en las
eminencias más pronunciadas de la zona, otros pequeños núcleos forman los cerros de la Nevería, el
Vigía y del Crestón.
Rocas ígneas extrusivas
Algunos afloramientos se localizan al noroeste del estero del Sábalo, en la punta camarón en la loma
atravesada y en las islas del Sábalo, Pájaros, Venados, de Lobos y de Chivos.
Rocas metamórficas
Son las más antiguas (mesozoicas) y constan de génesis y pizarras muy alteradas que emergen al
noroeste del estero del sábalo, en lomerías cuyas alturas máximas alcanzan los 50 mts.
Edafología
La conformación de los suelos que presenta la ciudad de Mazatlán es de dos tipos:
EL TIPO PODZÓLICO, se localiza generalmente en regiones frías y húmedas donde las precipitaciones
pluviales son mayores que la evaporación, la vegetación produce un humus ácido, dando un suelo gris
ceniciento llamado Podzol con una cubierta exterior en lecho de color café con detritus orgánico; estos
suelos presentan como carácter principal un horizonte espódico, que para su estudio se clasifican en 5
clases: a) Podzol humo-férrico, b) húmicos, c) plácido, d) férrico y e) gléyico.
Los humo-férrico se identifican por una relación porcentual entre hierro libre y carbono de 6 o menos a
más de 6 respectivamente; los húmicos se agrupan por una materia orgánica dispersa y aluminio; los
plácidos se definen por un delgado "pan" de hierro en o sobre el horizonte.
Los espódico en algunas ocasiones presentan características que indican la saturación con agua en
algún período del año, el suelo férrico como su nombre lo indica se compone en su mayor parte por
hierro; el Podzol gléyico que además del horizonte espódico que se presenta en él, observa un
panorama de Gley, el cual muestra particularmente la saturación con agua en algún período del año.
EL TIPO LATERÍTICO, que se localizan en la vertiente Sureste del municipio donde las estribaciones de la
sierra madre occidental llegan al mar, dichos suelos son propios de las regiones tropicales lluviosas,
donde hay poca acidez provocada por la descomposición de vegetales, presentándose en ellos
pequeños mosaicos de dos tipos: (rojos y amarillos) propios de zonas templadas húmedas de medio
subtropical.
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Estas características geomorfológicas existentes, presentan diversidad en los tipos de suelo, siendo los
más abundantes los de la unidad Regosol, siguiendo en orden de importancia y abundancia los Feozem
y en menor producción se encuentra el Litosol, Vertisol, Solonchak, Fluvisol, Cambisol, Rendzina y
Gleyzol.
En estos suelos actualmente se desarrollan diferentes actividades entre las que sobresalen la Pecuaria,
la cual se desenvuelve en el 79.8 % del municipio, desarrollándose principalmente la ganadería
extensiva.
La agricultura temporal ocupa un 14.2 % presentándose sobre suelo tipo Regosol principalmente, y la
de Riego un 2.9 % desarrollándose en la unidad Feozem.
Geomorfología
La Fisiografía del municipio presenta una gran variedad de topo formas; encontrándose Playas, Sierras,
Mesetas, Lomeríos, Llanuras y Barreras que le proporcionan características muy especificas, influyendo
notablemente en los procesos edáficos, el clima, la vegetación, la distribución de especies animales, las
actividades económicas, el establecimiento de centros poblados y la modelación del paisaje.
El tipo de pendiente en el área, generalmente es mayor al 15%, lo que determina las diferentes
modalidades de flujo de aguas de escurrimiento; con ello, también, determina los patrones de
distribución hídrica y junto con el material basal los de infiltración y erosión.
La orografía la determina las ramificaciones de la sierra madre occidental en la región de la planicie
noroccidental teniendo como litoral el Océano Pacífico, donde se levantan los cerros del Vigía, Punta de
Mataren y Monte Silla; este accidente orográfico antes de entrar a la municipalidad de San Ignacio
adopta el nombre de sierra del Metate, cuya característica es la formación del Pico del Metate.
En el límite de Mazatlán y Concordia corre la Sierra del Metate y Pánuco, en este municipio se desvía la
sierra madre occidental para penetrar a Durango, dejando antes algunos desprendimientos como son la
sierra de San Juan y de los Frailes, constituyendo además, dentro de su orografía, las siguientes zonas
serranas:
Hacia el extremo norte del Municipio se encuentra la sierra de los Frailes que se extiende en dirección
noroeste con elevaciones que fluctúan de los 150 a los 1,900 metros sobre el nivel del mar en la porción
noroccidental se localiza la sierra de El Quelite que se ramifica en dirección noroeste con elevaciones
de 50-700 metros sobre el nivel del mar en las vertientes suroriental y norte, nace el Arroyo de La Noria
y algunos afluentes del Río Quelite.
Y en esa misma parte del municipio se localiza la sierra de La Noria que se extiende en dirección
noroeste con altitudes sobre el nivel del mar entre 300 y 500 metros; en su vertiente occidental se
origina el nacimiento del arroyo del Zapote; al norte del territorio se ubica la sierra de San Marcos que
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registra altitudes entre 50 y 700 metros sobre el nivel del mar; en la formación de las vertientes
suroriental y noroccidental nace el arroyo de Copala y algunos tributarios del Río Quelite.
c) Hidrología superficial y subterránea
El municipio de Mazatlán, es cruzado por dos corrientes hidrológicas, el Río Quelite y el Río Presidio. La
corriente del Río Quelite registra una cuenca de captación de 835 kilómetros cuadrados por donde
escurren anualmente un promedio de 107 millones de metros cúbicos con variantes que oscilan de 78 a
163 millones de metros cúbicos.
Esta corriente hidrológica a su paso por el municipio de Mazatlán toca los poblados de El Castillo, Las
Juntas, Amapa, La Sábila, Los Naranjos, El Quelite, El Amole, Estación Modesto y El Recreo entre
otros. Tras recorrer una distancia de 100 kilómetros desde su nacimiento, descarga sus aguas en el
Océano Pacífico. Los arroyos de El Zapote y de Los Cocos, escurren en dirección sureste para
desembocar en el Río Presidio a la altura de los poblados de los que toman sus nombres.
En la vertiente norte de la sierra del Salto, en las proximidades del pueblo del mismo nombre en el
estado de Durango, nace el Río Presidio que en dirección sureste efectúa un recorrido de 167
kilómetros. Su cuenca de captación es de 5,614 kilómetros cuadrados, con un gasto promedio anual de
900 millones de metros cúbicos, una máxima de 2,225 y un mínimo de 550 millones de metros cúbicos.
Las poblaciones en su margen son Los Cocos, El Zapote, El Placer, El Tecomate, Copala, El Recodo,
San Marcos, Veranos, Porras, Cofradía, Escamillas, Siqueros, Villa Unión, El Walamo, Barrón, Callejón
del Ostial y Callejón Rosa.
A esta corriente hidrológica vierten sus aguas los arroyos de: El Zapote, La Noria y Cocos, aumentando
en la temporada de lluvias su caudal considerablemente. El Municipio está ubicado entre dos regiones
hidrológicas; la región hidrológica 10 (RH10), y la región hidrológica 11 (RH11), a la primera pertenece
la cuenca hidrológica (A) cuyos escurrimientos están en el orden de los 100-200 mm. Abasteciendo al
Río Quelite. A la segunda pertenece la cuenca hidrológica (D) en ellas los escurrimientos son de 100200 mm. y abastecen el Río Presidio. La precipitación total anual presente en el municipio va de los 700
a los 1,500 mm.
El municipio presenta en el área costera de litoral varios esteros de norte a sur: el estero del Verde, La
Escopama, El Sábalo, El Infiernillo, Urías, La Sirena y El Complejo Lagunar Huisache – Caimanero.
La presencia de los mantos acuíferos subterráneos, esta en función de las características de
permeabilidad en los materiales consolidados y no consolidados, debido a sus características físicas,
genéticas y deformaciones estructurales a que están sujetos los materiales registrados en el territorio,
se les asignan permeabilidades baja, media y alta.
En este aspecto el Municipio presenta las siguientes permeabilidades:
a.- Posibilidades altas en materiales no consolidados:
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Se localizan en el Valle de Villa Unión, a todo lo largo del Río Piaxtla desde la inmediaciones de la
Costa hasta la altura del poblado de Siqueros, y en el Valle del Recreo, a todo lo largo del Río Quelite
desde la Costa hasta el pueblo del Amole. El área descrita para el Valle de Villa Unión, está compuesta
de sedimentos continentales limo-arenosos del cuaternario, producto de la erosión y de la intemperie de
las rocas circundantes. La recarga principal es el Río Presidio, el cual corre por el centro del Valle
alimentando el acuífero que se explota por medio de pozos, cuyos niveles estáticos varían entre 3 y 14
m. El origen de este Valle es tectónico, producto de falseamientos normales, el acuífero es de tipo libre,
la calidad de agua que se extrae es dulce, predominando la familia cálcica, magnésica, sódico,
carbonatada y su uso principal es riego y domestico. El flujo de agua subterránea es al sur hacia la
costa.
El área descrita para el Valle del Recreo, esta compuesto de material aluvial limo-arenoso, originado
también por el paso de las corrientes fluviales, en cuyo acuífero de tipo libre se extrae el agua por
medio de pozos y norias, en los pozos el nivel estático varia de 2 a 6 m., la calidad del agua es dulce y
tolerable, predomina la familia cálcica, magnésica, sódica-bicarbonatada su uso principal es domestico
aunque en ultimas fechas es también de riego.
b.- Posibilidades medias en materiales no consolidados:
Se encuentra distribuida en la planicie costera casi paralela a los de posibilidades altas en materiales no
consolidados. Está constituido por materiales del terciario y el cuaternario. Los primeros que forman
lomeríos, son la asociación de arenisca conglomerado poco compactado, conglomerado polimictico,
moderadamente consolidado y arenisca de origen fluvial poco consolidada. El cuaternario está
representado por conglomerados de depósitos de abanico constituido por fragmentos de rocas ígneas,
sedimentarias y metamórficas, depositadas en los flancos de las montañas cercanas a la costa,
pobremente disectadas por suelo eólico de sedimentos arenosos que forman dunas de tipo transversal.
En estas unidades los acuíferos son de tipo libre y se explotan principalmente por medio de norias con
niveles estáticos que varían de 2 a 2.5 m., la caída del agua es dulce y predomina la familia cálcica,
magnésica, sodicabicarbonada, su uso es domestico; el flujo del agua subterránea es hacia la costa; la
recarga se debe a la infiltración causada por los escurrimientos superficiales.
c.- Posibilidades bajas en materiales no consolidados:
Las siguientes unidades la integran suelos y rocas sedimentarias cuyos afloramientos están ubicados
en los alrededores de Mazatlán extendiéndose hasta el Río Presidio, en la Noria y Mármol. Están
representados por suelos aluviales, eólicos, palustres y lacustres, así como depósitos de conglomerado
y asociación de conglomerado-arenisca. El aluvión se caracteriza por ser deposito fluvial de llanura de
inundación, principalmente limo-arenosos que forman dunas de tipo transversal; los sedimentos
lacustres incluyen la mayor parte de los sedimentos limo-arcillosos con materia orgánica, el
conglomerado esta constituido de secuencias sedimentarias clásticas con fragmentos polimicticos, está
pobremente consolidado; por ultimo la asociación de arenisca conglomerado se encuentra también
pobremente compactada.
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No existen aprovechamientos en la zona que puedan dar indicios de la existencia de agua subterránea,
además las características antes descritas así como la topografía y los espesores son poco favorables
para la existencia de un acuífero.
d.- Posibilidades bajas en materiales consolidados:
Se encuentra distribuida en la mayor parte del Municipio y la constituyen rocas ígneas principalmente
intrusivas y en menor proporción extrusiva, así como sedimentarias y metamórficas, cuya edad varía del
paleozoico hasta el terciario superior.
En está unidad los escasos aprovechamientos existen norias, alimentadas por la recarga fluvial y
pluvial, que infiltrada en las partes superficiales queda como agua subalvea, por ello los
aprovechamientos presentan niveles someros entre 3 y 16.3 m. Y la calidad del agua varia de dulce a
salada, la familia predominante es, cálcica, magnésica, sódica-sulfatada, bicarbonatada; se emplea
para uso domestico y pecuario.
En el Municipio hay detectado un manto acuífero en el Río Presidio, presentando la zona de explotación
lasa características físicas siguientes: formada por conglomerado y aluvión que contiene gravas arena y
limo. La veda decretada por la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos es parcial, su situación
hidrológica esta en equilibrio, las observaciones son: que al extremo sureste no esta en veda, existe la
posibilidad de una intrusión salina.
La zona de veda se extiende en gran parte del terreno Municipal, en ella las posibilidades de salinación
por sobre-explotación de los mantos acuíferos son altas.
Por la geomorfología que presenta el territorio Municipal existen gran cantidad de arroyos en su mayoría
intermitentes, que en épocas de lluvias vierten sus aguas a los ríos Quelite y Presidio.
d) Oceanografía
El municipio de Mazatlán cuenta con 80 kilómetros de litoral, donde se encuentran las islas de La Piedra,
Los Pájaros, del Venado, del Crestón y la Isla Chivos. Cabe mencionar que el proyecto no tiene influencia
en cuanto a las actividades propuestas sobre el medio oceanográfico.
4.2.2
Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre y acuática
En el municipio de Mazatlán, la vegetación es abundante en la zona noroccidental-suroriental, donde
existe selva baja caducifolia y algunos espacios en la parte mas alta de la sierra de pino y encino, en la
zona
costera
predomina
la
vegetación
halófila
(fuente:http://www.elocal.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_sinaloa).
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Las principales comunidades vegetales encontradas en el municipio de Mazatlán son (fuente: Plan
Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mazatlán 2005 – 2015).
Selva Baja Espinosa
Selva Baja Caducifolia
Selva Mediana Subcaducifolia
Bosque de Encino
Bosque de Encino-Pino
Bosque de Pino
Vegetación de Galería
Vegetación Halófila
Manglar
Áreas sin Vegetación Aparente.
Estas son algunas especies que existen en el municipio:
Magueyes
Grama
Aceitilla
Guacha porillo
Bermuda
Capomo
Guanacaxtle
Bebelama
Roble
Palo colorado
Higuera
Chalate
Guamúchil
Venadillo
Palma
Álamo
Sauce
Higueras
Mezquite
El Cuaderno Estadístico Municipal publicado por INEGI (2005) publica el siguiente mapa que considera a
la zona como de Agricultura.
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Cabe mencionar que de los trabajos realizados en campo, se puede apreciar que se trata de un terreno
que limita con el Fraccionamiento Real del Mar, el hotel Sea Garden y la Zona Federal Marítimo Terrestre,
y que dadas sus características puede definirse como lote baldío con vegetación de tipo secundario
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conformado por herbáceas y arbustivas. El estado que presenta es de semi-abandono y que es usado
como tiradero de cascajo, basura y residuos de tipo municipal.
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PROYECTO “Pearl Tower”
No se consideró necesario realizar un muestreo toda vez que las características del terreno demuestran
la poca relevancia de la vegetación que allí se percibe. Como se puede ver en las imagenes anteriores, lo
que predomina en el predio es la vegetación secundaria y 4 palmas cocoteras (Cocos nucifera).
PRESENCIA
2001.
DE ESPECIES VEGETALES BAJO RÉGIMEN DE PROTECCIÓN LEGAL POR LA
NOM-059-SEMARNAT-
Dadas las características que presenta la vegetación, y la poca relevancia ambiental, no se considera la
ejecución del rescate de especies toda vez que ninguna de ellas se encuentra citada en la NOM-059SEMARNAT-2001. Se considera que con la creación de áreas jardinadas en las cuales se pretende
introducir especies de flora locales que serán adquiridas de viveros autorizados, la zona adquiere un
carácter mas ambientalmente favorable.
b) Fauna silvestre
El estado de Sinaloa, debido a su fisiografía, presenta amplias zonas con vegetación natural que se
extienden desde las bajas planicies costeras hasta las escarpadas pendientes de la Sierra Madre
Occidental, que sirven de hábitat a un gran número de especies animales.
El tipo de Fauna Silvestre Terrestre la componen especies que viven en libertad en la superficie
continental, los más representativos son:
Aves:
Águila Real
Calandria
Caracara
Cardenal
Chachalaca
Chanate
Cherega
Codorniz
Cojolite
Colmenero
Correcaminos
Cotorra
Cuervo
Garcita Garrapatera
Garrapatero
Gavilán Cola Roja
Gavilán Gris
Gavilán Hombros Negros
Gorrión Doméstico
Guacamaya Verde
Halcón
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Lechuza
Paloma Ala Blanca
Paloma Azul
Perico Catarina
Primavera
Tecolote
Tordo Carretero
Tortolita
Urraca
Cenzontle
Zopilote
Mamíferos:
Ardilla
Armadillo
Conejo
Coyote
Jabalí
Liebre
Lince
Mapache
Murciélago
Puma o León
Tejón
Tlacuache
Venado Cola Blanca
Zorra Gris
Zorrillo
Reptiles:
Boa o Llamacoa
Burila
Coralillo
Iguana Negra
Iguana Verde
Monstruo de Gila
Tortuga de Río
Víbora de Cascabel
El pasado listado fue extraído del Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Mazatlán 2005 –
2015.
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Es importante mencionar que durante los trabajos de campo solo se pudieron observar animales de los
conocidos como “fauna nociva” ya que por la basura que se encuentra en el predio favorece la presencia
de ratas y perros, por lo que representa un foco de contaminación para la población que vive en las
colindancias.
Actualmente se cuenta con vigilancia permanente en el predio con el objeto de evitar que sean tirados
mas residuos en el terreno, además se ha provisto de personal para realizar el retiro de basura y cascajo
que fue entregado el sistema de limpia municipal de Mazatlán.
PRESENCIA
2001.
DE ESPECIES VEGETALES BAJO RÉGIMEN DE PROTECCIÓN LEGAL POR LA
NOM-059-SEMARNAT-
Dadas las características que presenta la fauna observada en el predio, no se considera la ejecución del
rescate de especies de fauna silvestre ya que la fauna nociva no representa importancia ambiental
además de que ninguna de ellas se encuentra citada en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
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4.2.3
Paisaje
En lo general, se puede señalar que el paisaje del predio de interés se encuentra muy perturbado por
actividades humanas debido a los rasgos de carácter antropogénico en el mismo, como es la presencia
de basura, cascajo, plásticos, etc. Como se ha podido ver en el anexo fotográfico integrado al presente
estudio, se puede percibir que el paisaje corresponde al de un lote baldío con características insalubres y
poco favorables al medio biótico.
4.2.4
Medio socioeconómico
a) Demografía
El volumen de población del municipio de Mazatlán, se ha elevado considerablemente durante las
últimas dos décadas, de acuerdo a la información censal, el incremento estuvo equilibrado, contaba con
76,866 habitantes en 1950, se incrementa a 249,988 en 1980, y a 314,345 en 1990, alcanzando la cifra
de 486,584 en 1999; que esto equivale a 5.33 veces la población de 1950.
La tasa de crecimiento del municipio de Mazatlán registra valores constantes a partir de los años
cincuenta, manifestando el 0.46%, el 0.48% en los sesenta, culminando hasta los setenta con el 0.49%,
porque después esta se manifiesta decreciente en el período de 1980-1990 con el 0.25% y a partir de
este último año inicia una trayectoria ascendente, llegando a un valor de 0.54% entre 1990 y 1999.
FUENTE: PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN 2005-1015.
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En lo que respecta a la distribución de la población en el municipio, la ciudad de Mazatlán, ha
mantenido siempre una mayor concentración de habitantes, elevando continuamente su importancia
relativa, con respecto a las principales localidades del municipio, sobresaliendo en segundo lugar la
sindicatura de Villa Unión.
La población, siempre ha mantenido un ligero predominio de la población femenina, lo cual se debe, en
parte, a una menor mortandad femenina y al predominio de mujeres en el proceso migratorio. En lo que
respecta a la estructura etaria, de contar con una población joven en la década de los ochenta, el
deceso pronunciado de la mortandad y el mantenerse constante y elevada la fecundidad produce un
rejuvenecimiento en la población de 1980 a 1990.
Las tasas de natalidad del Estado de Sinaloa, según los registros del IX Censo General de Población y
Vivienda registra un valor actualmente de 30.5 por mil, cifra que resulta del período de 1980 en un
promedio de 2.7 hijos nacidos vivos según grupos quinquenales de edad de la mujer, y de 1990 que
registró 2.4 hijos.
Con relación a la tasa de natalidad calculadas a partir de la cifra de nacimientos registrados según la
residencia de la madre dentro del municipio el incremento en el porcentaje de 1980 a 1990 es del
19.38%.
La tasa de mortalidad general es de 4.3 por mil, y la de mortalidad infantil es de 10.6 por mil; dichas
cifras se contrarrestan por la esperanza de vida al nacimiento, que representa la síntesis de las tasas de
vida o de mortalidad ejecutadas a nivel Estado.
La población que reside en el municipio de Mazatlán ha estado creciendo a un ritmo acelerado;
conforme a los censos, pasó de 76,463 habitantes en 1950 a 167,616 habitantes en 1970 y llega a
314,249 habitantes en 1990.
Esto significa que aproximadamente se duplica cada 20 años, por lo que se estima que superará el
millón y medio de habitantes para el año 2010, conforme a esa tendencia.
Aunada a esta expansión sobrevino una fuerte concentración demográfica en el área urbana, mientras
perdía participación la población rural, así, en 1950 casi las dos terceras partes eran urbanas y un tercio
rural, para 1970 y 1990 la primera subió a 79.8 % y 87.8 %, mientras que la segunda decaía
respectivamente a 20.2 % y 12.2 %. El dato de población preliminar del censo 1990 resulta inferior al
calculado de 436,000 habitantes para la ciudad de Mazatlán y esto ocurrió en muchos otros poblados
del país.
En cuanto a su estructura por edades, el 37.1 % tiene una edad inferior o igual a 14 años, mientras que
de 60 a más años sólo fue de 5.5 % del total. Esta forma piramidal con abundancia de jóvenes es típica
en todo el país.
En cuanto a la clasificación entre hombres y mujeres, estas ultimas superan un poco (51.6 %) a los
primeros (48.4 %).
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A la población residente debe añadirse el número significativo de visitantes, ya que se trata de un centro
turístico de importancia internacional, que comparte diversos atractivos, de tipo naturales y de
infraestructura.
En las temporadas altas puede llegar a sumarse a la población residente de 100,000 a más turistas,
gracias al notable desarrollo de su capacidad hotelera y de otros servicios, que permiten generar más
recursos económicos a la Localidad.
Vivienda
La vivienda es un elemento que está íntimamente ligado a las necesidades básicas del hombre, al igual
que la alimentación, vestido educación y salud.
Además de cubrir las necesidades de espacios físicos y habitacional de la población, es un factor de
crecimiento económico por los efectos multiplicadores de la inversión, cuya derrama impacta
directamente al sector de la construcción y de la industria. La Problemática habitacional en el municipio
de Mazatlán es provocada por el rápido crecimiento de la población, la falta de planeación urbana que
ha ocasionado una reducida oferta de suelo urbano y reservas territoriales para vivienda, como por el
hecho de que la demanda está estrechamente relacionada al nivel de ingresos de la población y de la
posibilidad de obtener financiamiento.
Todo esto genera una enorme necesidad que no puede ser cubierta por el grueso de la población, ya
sea por disponer de ingresos bajos o por encontrarse en el sector informal de la economía.
En el otro extremo, la oferta de vivienda es sumamente baja por las limitaciones financieras y de
inversión para los programas habitacionales en el sector público, su principal promotor.
La cuantificación del problema de vivienda de Mazatlán se basa en el déficit resultante de los conceptos
de crecimiento de la población, hacinamiento y deterioro de los materiales. Es en la vivienda donde cae
la responsabilidad de cumplir con las necesidades básicas del hombre, pero no sólo es eso, no sólo
proporciona espacio y confort, también es un importante factor de crecimiento económico. Un índice
financiero que afecta sensiblemente la industria manufacturera y de construcción.
En Mazatlán existía un gran déficit de vivienda producto del rápido crecimiento de la ciudad hasta los
90s y de una falta de planeación urbana y de inversión, a lo largo de todos esos años, que provocó una
reducida oferta a todos niveles. Actualmente las políticas han ido superando este déficit reduciendo los
porcentajes en gran medida. De continuar con ese mismo ritmo y atendiendo renglones más débiles
como es el ingreso de 1 a 2 salarios mínimos, el problema tiene los caminos adecuados que lo
resolverán En las siguientes graficas, los aspectos presentados puntualizan las características
principales que privan en la vivienda que se desarrolla en la ciudad de Mazatlán y que se comparan con
las del municipio. En ella podemos observar que casi el 100% de las viviendas de la ciudad cuentan con
servicios.
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Como polo de desarrollo en el estado, el municipio de Mazatlán desarrolla una dinámica que le permite
en 1995 contar con viviendas particulares. Las más que le representan el 16.4% de la cifra estatal.
Urbanización
La Ciudad de Mazatlán, esta dividida por dos ejes:
a) El eje de Norte a Sur por la vialidad que inicia como Calle Aquiles Serdán – Av. Juan Carrasco – Av.
Ejército Mexicano – Carretera Internacional al Norte.
b) El eje Oriente a Poniente que se representa por la vía del Ferrocarril Con esta división, se puede
observar que los sectores de la ciudad esta mayormente concentrados en la zonas Sur, además de ser
pequeños en su superficie, en la zona norte la división de sectores es menor, pero resulta abundante su
territorio.
La ciudad de Mazatlán está desarrollándose aceleradamente en el territorio de la zona norte, pero
quedan algunos sectores de la mancha urbana que se encuentran desatendidos en algún tipo de
servicio o infraestructura.
Una de las características que impulsan el desarrollo urbano, es el crecimiento de la población y su
necesidad de vivienda (Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Mazatlán 2005-2015 (pag
47), al conocer estos datos resulta más objetivo diagnosticar y proveer de servicios de infraestructura y
equipamiento.
Mazatlán cuenta con una estructura urbana que, en su mayoría, corresponde a vivienda, tanto
permanente como de temporada. Dejando los servicios y equipamiento fuera de control. La principal
tarea de la planeación es equilibrar fuerzas para obtener un desarrollo acorde a la capacidad del suelo,
su infraestructura, su equipamiento y que los servicios urbanos en general rindan lo mejor posible y sus
habitantes obtengan una mejor calidad de vida.
Servicios
Agua Potable:
Los servicios se realizan en alto porcentaje, aproximadamente el 97%, a base de tomas domiciliarias.
Por lo que este servicio coloca al municipio de Mazatlán en un primer plano de importancia con relación
al resto de los municipios, en el año de 1998 con una cobertura del 95.3%.
La Ciudad se abastece de aguas subterráneas provenientes del acuífero Río Presidio, el más cercano a
la ciudad ubicado a 23 kms. , al oriente, en el valle de Villa Unión, mediante 2 plantas de captación, una
en el poblado de El Pozole a 18 kms., y otra en el poblado de San Francisquito, entre ambas tienen 40
pozos, de los cuales durante el año trabajan en promedio 38 con un gasto de 1300 lps.
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El agua es conducida de la zona de captación hasta dos estaciones de rebombeo y regularización una
localizada en la col. Benito Juárez y la otra en la colonia Flores Magón, el agua se conduce mediante
tres líneas paralelas siendo una de estas de 30 pulgadas de concreto reforzado denominada Lock-Join
con una longitud de 18.5 kms. y la tercer línea de 30 pulgadas de Asbesto Cemento con una longitud de
21.5 kms.
Existen cuatro tanques de almacenamiento que se encuentran en: Casa Mata, Loma Atravesada, Flores
Magón y Col. Loma Bonita, con una capacidad de 11,000 m3, 5,000 m3, 5,000 m3, 200 m3,
respectivamente.
En estos tanques se realiza un tratamiento de agua, basándose en cloración y que de acuerdo a la
norma oficial mexicana NOM-127-SSAI-1994, el agua de este acuífero no requiere de planta
potabilizadora, se aplica Gas-cloro e Hipoclorito de Calcio en tanques y en algunas cisternas
distribuidas por la ciudad.
El agua es 100% potable sin embargo el problema esencial que se observa es que en la mayoría de los
pozos, el agua se excede en su contenido de Fierro y Manganeso. De acuerdo a la información
disponible, el agua con esta característica produce inconvenientes de tipo domestico y además provoca
incrustaciones en las tuberías por deposito de Hidróxido Férrico y del Oxido de Manganeso, la
eliminación del exceso de los contenidos de Fierro y Manganeso, por métodos convencionales de
Desferrización y Desmanganización representan costos muy altos en términos económicos.
Actualmente la Red Primaria y Secundaria, se forman de tuberías de asbestocemento y P.V.C.
principalmente con diámetros que varían de 0.075m (3 pulgadas) a 0.90m (36 pulgadas), con una
longitud aproximada de 802.7 kms.
El tipo de servicio es por toma domiciliaria, se tiene una cobertura en el servicio del 97% con área
servida aproximadamente de 3,225 has. existen zonas que no cuentan con redes y el suministro es
basándose en pipas para satisfacer las necesidades de nuevas colonias se requiere a corto plazo la
construcción de redes en una superficie de 342 has. para un total aproximadamente de 30,000
habitantes.
Drenaje Sanitario:
En la actualidad la mayor parte de la red de alcantarillado trabaja como sanitario, drenando solo las
aportaciones pluviales del área de las viviendas conectadas al sistema, en la zona de Mazatlán no
existe drenaje pluvial, los problemas de inundaciones se han agravado año con año.
La red de atarjeas esta formada en su mayoría por tuberías de concreto siempre variando entre 20 y 25
cm. de diámetro, estimándose una cobertura de acuerdo a la población y numero de descargas, del 89
%, cubriendo una superficie de 2,961 ha. La longitud de la red de atarjeas es de aproximadamente
633.7 Km. existe una superficie aproximada de 369 ha. sin servicio; principalmente en las colonias
denominadas Felipe Ángeles, Lomas del Ébano, Mazatlán I, II, III, Villas del Sol, Loma Bonita, El
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Conchi, Libertad de Expresión y Jaripillo; la construcción de estas redes beneficiaria a casi 26,000
habitantes.
Las redes de atarjeas se interconectan por medio de 11 cárcamos de bombeo y líneas de presión, se
destinan finalmente las aguas negras hacia una planta de tratamiento tipo primario ubicada en la falda
del Cerro del Crestón, se desechan los líquidos al cuerpo receptor a través de un emisor submarino con
tubo difusor que permite eliminar las aguas negras tratadas y distribuirlas en el interior del mar; esta
descarga corresponde aproximadamente al 94 % de las aguas negras generadas por la población.
Electrificación y Alumbrado Público:
El área urbana de la ciudad de Mazatlán se encuentra electrificada a través del sistema de potencia
Noroeste, que esta interconectado con líneas de transmisión de 230 kv. La Termoeléctrica “José
Aceves Pozos” de la Comisión Federal de Electricidad con una capacidad de generación de 616 MW,
abastece la zona en condiciones normales, se cuentan con líneas de subtransmisión 115 KV. para
formar el anillo que suministra la energía eléctrica a cuatro subestaciones de distribución localizadas:
una, en el centro (60
Alumbrado Público
Actualmente se estima que la ciudad cuenta con un 95 % de cobertura en las áreas ocupadas, el cual
equivale a 17,000 luminarias instaladas, aproximadamente. De estas luminarias el 95 % son de tipo de
vapor de sodio y el 5 % restante son de diferentes tipos, entre los que se encuentran el vapor de
mercurio, incandescentes, etc.; la red de alumbrado público, beneficia al 90 % de Población total. La
distribución del Alumbrado Público se destina el 40 % en la Zona Urbana, el 21 % en Avenidas, el 23 %
en Fraccionamientos y el 16 % en la Zona Rural,
Pavimentación
La traza urbana de la ciudad es irregular, originada por la topografía y el poblamiento que manifiesta
diferentes épocas, existe actualmente, por su forma de trazo, desde la clasificada como tipo de malla
ramificada hasta la de trazo rectilíneo; esta variedad de formas provoca serios problemas, como cuellos
de botella o conflictos viales, con relación al movimiento y a su fluidez que debe existir en la zona de los
servicios viales más importantes en el primer cuadro.
La ciudad cuenta actualmente con un 42 % de vialidades pavimentadas, que benefician al 82 % de la
población total, debido a los recursos destinados para satisfacer este rubro, el promedio anual es de 5
kilómetros de construcción y de 285 mts. En reparación anual. Los costos que se generan por kilómetro
construido es de $ 2,640,000.00 y por kilómetro de mantenimiento de $1’280,000.00.
Relleno Sanitario
En la ciudad de Mazatlán, el acelerado crecimiento de su población, y su consecuencia en el destino de
sus desechos, surge la necesidad de crear un Relleno Sanitario, con una ubicación estratégica, en la
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Carretera Internacional al Sur, al oriente de la colonia Urías (al lado del Basurón), que cuente con 20
hectáreas de terreno, proporcionando apoyo a la zona del Basurón, y con el tiempo adecuar el espacio
en una zona de uso recreativo y de esparcimiento, provisto de áreas verdes que contrarreste el impacto
ecológico que existe en este lugar, modificando el tipo de vida de sus habitantes.
Este proyecto proporciona además del uso adecuado, en el que apoya el respeto a las condiciones,
normas y criterios con los que debe cumplir un relleno sanitario, con un buen funcionamiento a las
colonias del contexto inmediato y el servicio general para toda la ciudad.
Vialidad y transporte
El puerto de Mazatlán, por su ubicación geográfica se ha desarrollado en el ámbito social, turístico y
económico. Su estructura urbana ha observado un acelerado crecimiento, lo que ha ocasionado un
sistema vial desarticulado en algunas zonas, originado principalmente por los asentamientos humanos
irregulares existentes.
La Estructura vial está compuesta por arterias de uso común de propiedad pública destinados al libre
tránsito de vehículos y peatones. Estas vías sirven como nexos de comunicación entres las diferentes
zonas de la ciudad, en este contexto se ha definido la jerarquización de las vías por su importancia y
nivel de servicio. Esta clasificación cuenta con siete categorías que son:
Carretera Regional
Vías de Acceso Controlado
Vialidad Primaria
Vialidad Secundaria
Calle Colectora
Calle Local
Vialidad Peatonal
Carretera Regional
Se comprende que son las arterias que unen dos o más comunidades, se subdividen en la Carretera
Federal Libre Salidas Norte y Sur y la Carretera Federal de Cuota Maxipista “La Costera”.
Vías de Acceso Controlado
En la Ciudad de Mazatlán no se cuenta con este tipo de vías debido a su topografía y morfología de la
ciudad, este sistema vial comprende el tipo de viaductos y periféricos.
Vialidad Primaria
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Son las Avenidas principales dentro de la traza urbana, este tipo de vialidad, representa en la ciudad
una longitud de 40 Km., de éstos el 7% es de menos de 4 carriles, el 2% de 4 a más carriles,
manteniendo una cobertura de 24% en Pavimentación, y el 10% de deterioro.
Vialidad Secundaria
Son las Avenidas o calles de tránsito interno de una zona, las cuales se conectan con la vialidad
primaria en total, abarcan 75 Km. de longitud, con una cobertura de pavimentación del 30% y el 15% en
deterioro.
Transporte
El Padrón Vehicular existente en la ciudad de Mazatlán, lo constituyen 51,559 vehículos inscritos a la
fecha, conformados de la siguiente manera:
Auto 32,864 unidades
Camión 17,766 unidades
Ómnibus 179 unidades
Motocicleta 750 unidades
Total 51,559 unidades
Los vehículos se clasifican según el tipo de combustible con el que operan, de la siguiente
manera:
50,939 Son de tipo de Gasolina
105 Son de tipo Gas Butano
515 Son de tipo Diesel
Se diferencian dos tipos de acuerdo a las necesidades de la población de dentro y fuera de la mancha
urbana ocupada.
Clasificación del tipo de transporte
a) Foráneo
pasajeros
carga
turístico
b) Urbano
pasajeros
carga
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Transporte Foráneo
El transporte Foráneo de Pasajeros cuenta actualmente con 165 vehículos registrados, los cuales,
realizan un promedio de 3 corridas diarias por unidad, existe también el servicio de Taxis registrando 20
unidades, y 6 de tipo Aurigas; en el Transporte Foráneo de Carga, corresponden 220 vehículos, y en el
Transporte Foráneo del tipo Turístico, cuenta con 25 vehículos. (Dirección de Tránsito y Transporte del
Municipio).
Transporte Urbano
El Transporte urbano se divide en: Urbano de Pasajeros y Urbano de Carga, el Transporte Urbano de
Pasajeros en la ciudad es muy variado, porque cuenta con diferentes servicios, opciones de Minibuses
y / o Urbanos Especiales, servicio de Taxis de dos agrupaciones distintas, existen también Aurigas y las
Pulmonías, que son ya un símbolo del puerto.
Este tipo de Transporte, se divide de la siguiente manera:
Transportes Urbanos Especiales 446
Transportes Escolares 32
Transporte Turístico 25
Taxis 707
Aurigas 160
Pulmonías 350
Se establece también que el transporte público urbano realiza un número determinado de viajes diarios,
que determina su gran demanda y el uso indispensable de este servicio para la población,
determinando que los autobuses realizan un total de 10 viajes y los Taxis, Aurigas y Pulmonías 28
viajes promedio al día. El Transporte Urbano de Carga mantiene un total de 222 Unidades en la ciudad
de Mazatlán.
Según el Registro de Automóviles en la Delegación de Mazatlán existen 51,559 Vehículos de los cuales
32,864 son automóviles, 17,766 Camiones, 179 Ómnibuses, y 750 Motocicletas. En el tipo de
Combustible que utilizan se determina que 50,939 unidades son de Motor Gasolina, 105 de Gas Butano
y 515 de Motor Diesel.
Salud y seguridad social
™ Centros de salud
La infraestructura médica de que dispone Mazatlán, representa el 7.2% del equipamiento total de salud
en el estado. En suma son 30 unidades médicas las componentes de su infraestructura, de las cuales 7
son de segundo nivel, es decir, unidades que prestan servicio de consulta, especialidad y
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hospitalización, y por ello, Mazatlán ocupa junto con Culiacán el primer lugar en el estado en unidades
de este tipo.
Los servicios con que cuenta la infraestructura médica son: 18 unidades dentales, 13 quirófanos, 28
peines de laboratorio, 16 equipos de rayos "X", 19 salas de expulsión 533 camas censables, y 233
camas de tránsito. Los habitantes del municipio de Mazatlán reciben atención médica ya sea por medio
del régimen de seguridad social o como población abierta, porcentaje que equivale aproximadamente al
90.0%, de estos, la mayoría acoge los servicios del IMSS-ISSSTE, Secretaría de Marina y SEDENA; el
resto, es población abierta atendida por la SSA, IMSS-Solidaridad, Hospital Municipal “Margarita Maza
de Juárez”, Gobierno del Estado y el DIF.
Educación
La amplia cobertura del sistema educativo del Municipio propicia que el 33.4% de la población total
asista actualmente a determinado centro de educación, con ello Mazatlán supera el 32.1% de población
estudiantil que promedia el estado. La base de la educación de este municipio son 557 escuelas que
comprenden todos los niveles y 5,505 maestros que durante 1996-1997 colaboraron en la enseñanza
de 122,506 alumnos que representó el 15.3% de la demanda total en Sinaloa en dicho período.
No obstante las características descritas, Mazatlán tiene problema de analfabetismo en un 4.5% de la
población de 15 años y más, aunque está considerado como el municipio de más bajo índice en el
contexto de los ayuntamientos.
Preescolar
La infraestructura de este nivel creció en 45.8% con relación a la existente hasta el año de 1990, su
planta actual compuesta por 157 jardines de niños dio cabida durante el período 1996-1997 a 13,543
alumnos con la participación de 503 educadoras. Intervienen como prestadores los sistemas federal,
particular y estatal, de este último depende la gran mayoría de la infraestructura.
Primaria
En primaria existen 251 escuelas, 24.2% más respecto a la planta física de 1990; por otra parte, se
advierte entre la población escolar una baja del 4.2% con relación al mismo año. En la expansión de las
escuelas influyeron principalmente la federación y los particulares. Durante el período escolar 19961997 se inscribieron 53,582 alumnos, de éstos la mayoría acudió a planteles de control estatal. En la
docencia intervinieron 1,712 maestros, responsables de la educación de 1,958 grupos de alumnos.
Terminal Elemental
Las opciones de capacitación para el trabajo que ofrece este nivel, en su mayoría son atendidas por 22
escuelas; particulares del sistema federal, el estatal y el autónomo. En las escuelas de este tipo se
admitieron en el año escolar 1996-1997 a 8,491 alumnos, atendidos por 164 maestros.
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Medio Básico
Considerando como el segundo nivel de mayor demanda escolar en el municipio, laboran 65 escuelas
secundarias de enseñanza general, técnicas y para trabajadores, las que en el ejercicio escolar 19961997 concentraron a 19,807 alumnos, es decir, el 16.2% de los estudiantes en el municipio. El papel
central de la educación en este campo corresponde al estado, una vez que absorbió la totalidad de la
infraestructura y los servicios de la educación básica. Se complementa con particulares.
Medio Terminal
Los centros de enseñanzas de este nivel suman 16 y fueron receptores de 2,152 alumnos durante el
ciclo escolar de 1996-1997. En la impartición del conocimiento concurren el CONALEP, Centro de
Estudios Tecnológicos, Industriales y de Servicios, particulares y la UAS.
Algunas de las opciones que reciben los alumnos son: productividad industrial, administración
pesquera, hotelería, secretariado bilingüe, auxiliar contable y enfermería entre otras.
Medio Superior
El número de escuelas preparatorias aumentó de 22 a 29 de 1990 a 1997. El bachillerato se imparte en
dos modalidades: Técnico y General. En la parte técnica, la federación sostiene un CBTis, un CETis y
un Centro de Estudios Tecnológicos de Mar; en la educación de tipo general concurren planteles del
COBAES, la UAS y particulares cuantificando en total 26. La infraestructura para educación media
superior aceptó durante 1996-1997 a 13,245 estudiantes, apoyando su enseñanza, 863 maestros.
Superior
La educación superior del municipio de Mazatlán abarca las áreas de Educación, Administración,
Ingeniería y Ciencias Sociales. Del Sistema Federal dependen el Instituto Tecnológico del Mar, la
Escuela Náutica de Mazatlán "Antonio Gómez Maqueo" y la Universidad Pedagógica Nacional. Por
parte del Estado la Universidad de Occidente; del sistema autónomo, la Escuela de Ciencias del Mar, la
Escuela de Ciencias Sociales, Ingeniería, la Escuela de Derecho y la Escuela de Contabilidad y
Administración. Los particulares administran la Universidad de Ciencias y Humanidades del Pacífico, la
Escuela de Derecho de Mazatlán, el Centro Universitario de Mazatlán y el Instituto Tecnológico de
Estudios Superiores de Monterrey entre otras. Durante 1996-1997 el nivel superior recibió la inscripción
de 11,686 alumnos. Algunas de las carreras que se imparten en las instituciones de Educación Superior
son Ingeniería en Pesca, Ingeniería Industrial, Ingeniería en Construcción Naval, Licenciatura en
Administración de Empresas Marinas, Maquinista Naval, Piloto Naval, Ingeniería Civil, Licenciatura en
Derecho, Economía Política, Ciencias de la Comunicación, y Licenciatura en Empresas Turísticas etc.
b) Factores socioculturales
Grupos étnicos
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Los estudios de las lenguas indígenas coinciden en que Mazatlán, es un vocablo Náhuatl, que se
compone de la voz mazatl, venado, y tlán, abundancia. El topónimo significa en consecuencia, “lugar de
venados” o “lugar donde abundan los venados”.
En el municipio hay 1,345 hablantes de lengua indígena, que representan el 0.43 % de la población
municipal total. Las etnias con mayor número de hablantes son zapoteco y náhuatl.
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio
habitan un total de 1,893 personas que hablan alguna lengua indígena.
Equipamiento
™ Agua potable
Los servicios se realizan en alto porcentaje, aproximadamente el 97%, a base de tomas domiciliarias.
Por lo que este servicio coloca al municipio de Mazatlán en un primer plano de importancia con relación
al resto de los municipios.
™ Drenaje
Funciona a base de una red de atarjeas que se interconectan a través de cárcamos de bombeo y líneas
de presión hasta la planta de tratamiento ubicada en el cerro del Crestón (Faro). Misma que está
conectado a un emisor submarino que elimina las aguas negras tratadas tirándolas al mar. El servicio
de drenaje, presenta la cobertura de 86.8% (el más alto en el estado).
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™ Residuos sólidos municipales
En la ciudad de Mazatlán, el acelerado crecimiento de su población, y su consecuencia en el destino de
sus desechos, surge la necesidad de crear un Relleno Sanitario, con una ubicación estratégica, en la
Carretera Internacional al Sur, al oriente de la colonia Urías (al lado del Basurón), que cuente con 20
hectáreas de terreno, proporcionando apoyo a la zona del Basurón, y con el tiempo adecuar el espacio
en una zona de uso recreativo y de esparcimiento, provisto de áreas verdes que contrarreste el impacto
ecológico que existe en este lugar, modificando el tipo de vida de sus habitantes.
Este proyecto proporciona además del uso adecuado, en el que apoya el respeto a las condiciones,
normas y criterios con los que debe cumplir un relleno sanitario, con un buen funcionamiento a las
colonias del contexto inmediato y el servicio general para toda la ciudad.
Actividades Productivas
Actualmente en el municipio se concentran 11,231 establecimientos comerciales que representan el
21.3% del padrón estatal. Su despegue económico como polo de desarrollo lo lleva a figurar como uno
de los más importantes municipios de Sinaloa.
La organización de su comercio formal se halla integrado a la Cámara Nacional de Comercio que se
integra con 1,940 socios y la Cámara Nacional de Comercio en Pequeño que agrupa a 1924 miembros.
Dentro de su actividad comercial el rubro de abarrotes es una actividad que absorbe el 76.8% del giro
principal que es de artículos alimenticios y bebidas. Con la participación del sector oficial, en 1996 se
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instalaron 64 tiendas CONASUPO de tipo rural y de apoyo a zonas populares urbanas, disminuyendo
éstas su presencia en más de 2.5 veces con respecto a las existentes en 1993, en apoyo a la
distribución y comercialización se cuenta con seis mercados municipales, cinco centros receptores de
productos básicos y un rastro mecanizado, una central de abastos y además tres Tianguis.
Para el almacenaje de sus productos agropecuarios, el sector oficial ha instalado hasta la fecha tres
bodegas ubicadas en la cabecera municipal y en las localidades de Villa Unión y El Roble, con una
capacidad en conjunto de 35,677 toneladas, el 8.6% de la capacidad total de la entidad.
En la actualidad, la ciudad de Mazatlán cuenta con los siguientes comercios:
3 TIANGUIS
Col. Benito Juárez
Col. Francisco Villa
Col. Urías
6 MERCADOS PÚBLICOS
José María Pino Suárez
Adolfo López Mateos
Benito Juárez
Juan Carrasco
El Conchi
Flores Magón
3 TIENDAS OFICIALES
I.M.S.S.
I.S.S.S.T.E.S.I.N.
I.S.S.S.T.E.
14 TIENDAS DEPARTAMENTALES
2 Fabricas de Francia
5 Tiendas Coppel
2 FAMSA
SAM’ S Club
4 Elektra
17 CENTROS COMERCIALES
La Gran Plaza
4 Plaza Ley
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Mega Comercial Mexicana
Wal-Mart
Bodega Aurrera
Gigante
2 Soriana
Las Conchas
Las Gaviotas
Las Cabañas
Balboa
Tres Islas
Plaza Hacienda Victoria
Agricultura
Mazatlán es el municipio mas importante para la agricultura en el sur del estado, consta de una
superficie abierta al cultivo de 55, 448 has, de las cuales 7,876, son de riego y 47,572 de temporal. Es
de importancia mencionar que existen 1818 has. plantadas de mango de la cuales 1698 has. se
encuentran en producción, contribuyendo con el 10 % aproximadamente de la producción distrital.
Principales Cultivos de Mazatlán
Siendo los cultivos mas representativos el
Fríjol.
Maíz Grano.
Maíz Elote.
Sorgo Grano.
Sorgo Forrajero.
Chile.
Pastos.
Mango.
Cocotero.
Papaya.
Limón.
Ciruelo.
Plátano.
Tamarindo.
Nanche.
Sandia.
Melón.
Calabaza.
Jitomate.
Tomate verde.
Sorgo escobero.
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Cacahuate.
Ganadería
En Mazatlán se concentra el 7.6 % de los terrenos de agostadero con que cuenta el estado, con un total
de 166,629 has, en las cuales se desarrolla la ganadería de manera extensiva en su mayoría. La
ganadería es una actividad de importancia para la región, ya que contribuye al desarrollo económico del
municipio. Para esta actividad se cuenta con una superficie de 82,453 has de agostaderos.
Dentro de las actividades primarias de la economía es la segunda mas importante para el municipio que
dispone de una superficie de 161,609 has de agostadero Mazatlán, es además el quinto municipio en
importancia por su población ganadera, es fuente de explotación de corrales de engorda, granjas para
la producción e huevo y granjas de pollo de engorda.
Se trata de un municipio con la segunda más alta cifra de establos lecheros en la entidad, cuenta
asimismo con nueve corrales de engorda, un laboratorio de diagnóstico, dos puestos de movilización
animal, una delegación de puertos y fronteras, y tres granjas productoras de pollo de engorda.
A partir de 1991 Mazatlán se convirtió en uno de los cuatro centros de producción de carne clasificada
en el estado; durante 1996 generó 90.7 toneladas de producto seleccionado. Paradójicamente es
deficitario en carne de bovino, como también en huevo. Por el contrario produce excedentes en carne
de ovicaprinos, cerdo, aves, y leche de bovinos. Para atender la demanda local de los dos primeros
productos se abastece del municipio de Culiacán; en el caso de los excedentes, la producción se
comercializa en los municipios del estado.
Los resultados de producción para 1997 arrojan un saldo de 7,070 toneladas de carne, 25.1 millones de
litros de leche y 1,131 toneladas de huevo, lo que significa que en este renglón, el municipio aportó un
6.0% del volumen total de este producto a nivel entidad, el 24.0% del lácteo y el 2.9% del huevo
producido.
Silvicultura
La vegetación del municipio de Mazatlán se caracteriza por la presencia de selva baja en la mayor parte
del recurso forestal y por vegetación hidrófila o de manglar, en la parte de sus costas.
La primera es importante por el aporte de vara y estacón, como por la leña para combustible y postes
para cerca. Si bien la estadística de producción manifiesta volúmenes al año, lo cierto es que de la
región de Mazatlán se extrae vara y estacón suficiente, para considerarla como una de las principales
zonas de abastecimiento en Sinaloa. La superficie con recursos silvícolas de este municipio comprende
una área 74,309 hectáreas, las cuales equivalen al 7.1% del potencial del estado. En 1996 se obtuvo
una producción de 135 metros cúbicos en rollo con un valor de 48.8 millones de pesos. Posteriormente
en 1997 no registró ninguna producción.
Pesca
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El municipio de Mazatlan esta considerado como el mas importante en el ramo pesquero de la entidad,
sus recursos naturales constan de 80 kms. de litoral y una superficie de 5,900 has de lagunas, siendo
las mas representativas en extensión la laguna del huizache con 4,000 has, la sirena con 800 has, y la
marisma de mendia con 500 has. además es de mencionar la existencia de 3 granjas acuícolas
integradas por 50 socios.
En aguas continentales el municipio cuenta con 30 has. de superficie inundada en el vaso de la presa
los horcones, ubicada en la localidad de el tecomate de siqueros. Las especies principales de
explotación son en primer lugar el camarón de aguas protegidas y de altamar, en segundo término la
sardina y el atún. De las especies de escama las más importantes son el pargo, róbalo, lisa, corvina,
mojarra y cazón. Esta actividad se desarrolla en los litorales del municipio así como en las aguas
interiores de las marismas destacando la explotación de camarón en las áreas protegidas así como de
especies de altamar explotadas por los pescadores de la comunidad de teacapan.
La actividad pesquera de este municipio, se desarrolla en 40 kms de litorales con sedimentos propios
de playas y 19,030 has de embalses en aguas protegidas y continentales, estos son laguna del
caimanero, y las marismas de las cabras que en conjunto suman 19,000 has. Y en aguas continentales
se cuenta con la presa de las higueras con un embalse de 20 has.
Para el desarrollo de la actividad pesquera, existen 25 sociedades pesqueras con 1992 socios y 946
embarcaciones además de instalaciones como 4 plantas de procesamiento, congelación y almacenaje
de las especies pesqueras, también cuenta con 4 granjas acuícolas.
La producción pesquera obtenida en los tres últimos años se incrementó en 111.7% al pasar de 70,850
toneladas en 1993 a 149,954 toneladas en 1997. Dicho volumen representó el 80.6% de las capturas a
nivel estatal. La municipalidad cuenta con una infraestructura pesquera de 43 industrias, dedicadas al
procesamiento, congelación y almacenaje, procesos que conllevan a obtener una capacidad instalada
de 14,983.0 toneladas.
En Mazatlán se encuentra el 16.2% de las plantas industriales de Sinaloa. Principalmente plantas
empacadoras de camarón, atún y sardina, plantas empacadoras y procesadoras de frutas tropicales,
compañías embotelladoras, astilleros y otras industrias relacionadas con la pesca.
Sinaloa tiene el primer lugar en la producción de especies marinas y cuenta con el 45% de la flota
camaronera del Océano Pacífico. Además 60% del atún capturado en México se procesa en Mazatlán.
De cada 10 latas de atún que se consumen en México, 7 son producidas en Mazatlán.
El camarón fue la principal especie producida en el año 2000, representando el 71% de la producción
total. El siguiente más importante fue la tilapia que representó el 25% de la producción total. El cultivo
del camarón se ha incrementado de 2,736 toneladas producidas en 1989 a 15,454 durante el año 2000,
lo cual significa un crecimiento de 5 veces en un periodo de 10 años. Este incremento ha sido posible
gracias al desarrollo de infraestructura y a la cantidad y calidad de la postlarva (PI's) disponible para el
cultivo del camarón.
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PROYECTO “Pearl Tower”
4.2.5
Diagnóstico ambiental
Se considera que dadas las características ambientales del predio el cual se encuentra cubierto por
vegetación secundaria y arbustiva, aunado a que es utilizado actualmente como tiradero de basura y
cascajo, haciendo de éste una zona de condiciones ambientales deplorables e insalubres, es por ello, que
se considera que el construir una torre de 48 departamentos en una zona considerada como habitacional
– turística y catalogada por INEGI como de vegetación agrícola, se considera favorable desde el punto de
vista ambiental ya que al contar con áreas jardinadas y el mantenimiento de las propias instalaciones
proporcionan confort a los habitantes y por supuesto mejoran las condiciones sanitarias de la región al
evitar que sean depositados residuos de todo tipo.
Servicios ambientales
Los servicios ecológicos o ambientales son definidos como “los beneficios para la población humana
derivados, directa o indirectamente, de funciones ecosistémicas”. Por función ecosistémica se entiende
aquellos procesos ecosistémicos básicos, tales como captura y transformación de nutrientes,
productividad biológica, ciclaje geoquímico, regulación de la población de plantas y animales, ciclaje
hidrológico, etc.
Se considera que con base en esta definición, el proyecto “Condominios Pearl Tower” proporciona
servicios ambientales tendientes a eliminar un terreno de condiciones ambientales deplorables e
insalubras en uno totalmente productivo que apoya al gobierno del municipio en proporcionar vivienda
para niveles medio y medio – alto, punto y aparte de que el proyecto considera una superficie de áreas
jardinadas en las que se plantarán árboles de especies locales que aporten una belleza a la arquitectura
del paisaje.
5.
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La naturaleza y alcances de un proyecto inmobiliario, como el que motiva el presente estudio de
impacto ambiental, obliga a un análisis y caracterización de las modificaciones que, se anticipa,
ocurrirán en el entorno natural en el cual se insertan las obras y actividades que le integran.
“CONDOMINIOS PEARL TOWER”, en sí mismo, se ha diseñado para atender, al menos, tres aspectos
fundamentales en cualquier estrategia para este tipo de desarrollos, como son la comercialización y
venta que permita recuperar la inversión realizada, la creación de espacios agradables y de confort para
los propietarios y usuarios futuros, así como el mantenimiento y conservación de las diferentes
componentes ambientales en los que se inserta, que son, en primera instancia, los que sustentan y
posibilitan su ejecución dado que, sin lugar a dudas, resultan ser el mayor atractivo en la zona.
MAQUETA DEL PROYECTO
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PROYECTO “Pearl Tower”
5.1
METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR IMPACTOS AMBIENTALES
Con base en el contexto ambiental en el que se inserta el proyecto “CONDOMINIOS PEARL TOWER”, así
como el conocimiento de las obras y actividades que le integran, resulta práctico y objetivo, precisar los
alcances metodológicos necesarios para la identificación y evaluación del impacto ambiental. De hecho,
el diseño del proyecto atiende, precisamente, tanto a las características ambientales prevalecientes en
el predio como a la normativa que en materia de uso de suelo aplica en la zona donde este se localiza.
Con el propósito de realizar el trabajo de campo, se elaboraron listas de verificación, mediante las
cuales el panel de expertos llevó a cabo la caracterización y evaluación de los impactos identificados,
de acuerdo a los criterios que se definen más adelante. La descripción de los impactos se realiza por
componente ambiental y, como resultado, se establecen los efectos que el proyecto inducirá sobre el
entorno.
Uno de los factores considerados en el proceso de evaluación de los impactos que el proyecto generará
en la zona, fue que el área donde pretenden realizarse las obras se encuentra inmersa en un proceso
intenso de desarrollo y actividad turística, lo que obliga a hacer consideraciones especiales con relación
a la sinergia con otras similares y que actualmente se ejecutan en la zona de interés. En este sentido,
se recurrió como soporte de la caracterización y evaluación de los impactos ambientales al denominado
método Delphi o panel de expertos (Canter, L.W., 1998). De esta manera, se establecieron los criterios
de aplicación para los distintos aspectos involucrados en el proceso de análisis, en donde se consideró
lo siguiente:
CRITERIO
Naturaleza del Impacto
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DEFINICIÓN
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Probabilidad de ocurrencia
Posibilidad de que un impacto se presenta como consecuencia
del desarrollo de un proyecto (alta, mediana, baja).
Ambiente
Grado de penetración de un impacto sobre el ambiente aledaño
al desarrollo de un proyecto.
Penetración geográfica
Área de influencia de la afectación de un impacto (local o
regional).
Duración
Permanencia de los efectos del impacto considerando que no se
apliquen medidas de mitigación.
Severidad
Sensibilidad local
Conocimiento de la comunidad local, acerca de la magnitud del
impacto asociado al desarrollo de un proyecto.
Magnitud
Evaluación de la severidad del impacto (bajo, moderado, severo
y crítico).
Clasificación del impacto
Carácter
Adverso o benéfico; se refiere a la condición del componente
específico previo a las acciones y posterior a las mismas.
Tipo de acción
Directo cuando el efecto es causado como resultado primario de
la acción o indirecto, cuando la afectación es en grado
secundario.
Tipo de efecto
Impacto sinérgico, residual, acumulativo (términos definidos en
el glosario).
Temporalidad
Temporal si sus efectos cesan sin aplicar medidas específicas
para ello o permanente, cuando ocurre de manera continua o
intermitente, sin importar las medidas tomadas.
CRITERIO
DEFINICIÓN
Potencial de Mitigación
Reversibilidad
La posibilidad de retorno de la componente afectada a su
estado natural (previo al impacto) y el tiempo requerido para ello
ya sea por la acción del entorno natural o la aplicación de
medidas inducidas para ello.
Costos económicos
Determinación de los costos asociados a la mitigación de los
impactos.
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PROYECTO “Pearl Tower”
Capacidad institucional
Posibilidad de las instituciones para valorar el impacto y
promoción de la participación de los tres niveles de gobierno o
jerarquías dentro del sector privado, en función de la
importancia de los impactos que un proyecto genere.
De acuerdo a ello, en la identificación de impactos se asignó la categoría de negativo (adverso) a
aquellas acciones del proyecto que, en cualquiera de sus etapas, provocarán alteraciones en las
condiciones y parámetros preexistentes, aun cuando éstas presenten un estado de conservación en
proceso de degradación. Por su parte, el carácter positivo (benéfico) se asignó a las acciones del
proyecto que derivarían en una mejoría de las condiciones urbanas y de infraestructura turística,
ambientales y socioeconómicas preexistentes en la zona de estudio.
5.1.1
Indicadores de impacto
Con base en la consideración de que un indicador es un elemento ambiental que es o puede ser
afectado por un agente inductor -como lo son, en este caso, las acciones de las diversas etapas del
proyecto-, se anticipa que para todas ellas se darán afectaciones en los componentes ambientales que
aquí se relacionan:
Atmósfera,
Suelo,
Agua, entendida como sistema hídrico,
Vegetación y flora silvestre,
Fauna silvestre,
Paisaje y
Sistema social y económico.
Es importante señalar que la afectación será de intensidad variable sobre los diversos componentes
ambientales durante la ejecución de las obras, civil y arquitectónica, incluidas las actividades que
correspondan a la etapa de operación-mantenimiento.
5.1.2
Lista de posibles indicadores de impacto
Atmósfera en lo relativo a la calidad del aire, por:
Emisión de gases contaminantes,
Generación de partículas suspendidas e
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PROYECTO “Pearl Tower”
Incremento en los niveles de ruido.
Suelo
Pérdida por despalme,
Pérdida por erosión,
Modificación por compactación y
Modificación (contaminación potencial) por generación de residuos domésticos,
peligrosos, industriales no peligrosos y aguas residuales de carácter doméstico.
Agua -sistema hídricoAlteración de la disponibilidad de superficies de escurrimiento por nivelaciones y
contaminación potencial, y
Afectación a las aguas subterráneas por filtración (derrames accidentales de
combustibles) y extracción.
Vegetación y flora silvestre
Pérdida de la cobertura vegetal no se considera debido a las condiciones que guarda
actualmente el predio cubierto en su totalidad con vegetación secundaria.
Fauna silvestre
No se considera la afectación a fauna silvestre toda vez que lo único que se observó
fue fauna nociva.
Paisaje
Modificación por cambios en la estructura y composición.
Sistema social y económico
Generación de empleos temporales y permanentes,
Incremento en el valor del suelo de suelo,
Cambios en la economía local e
Incremento en la densidad poblacional, el comercio y en la demanda de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos en la zona.
5.1.3
Criterios y metodologías de evaluación
La aplicación de criterios y métodos específicos de evaluación del impacto permiten al evaluador
identificar la inserción de un proyecto y los cambios que ésta provoca en su entorno ambiental
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PROYECTO “Pearl Tower”
inmediato; los primeros facilitan la estimación de la importancia de los impactos, en tanto que los
segundos, otorgan una visión integral de los efectos que la ejecución de las obras y actividades del
proyecto “CONDOMINIOS PEARL TOWER” conllevan.
5.1.3.1
Criterios
Los criterios específicos que se utilizaron para realizar la evaluación se han descrito, con precisión, en
el numeral 5.1 del presente capítulo.
5.1.3.2
Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada
La metodología empleada para realizar la evaluación y análisis de los impactos que se identificaron, tal
y como se señalo anteriormente, el procedimiento se inicia con la elaboración de listas de verificación
para realizar el trabajo de campo y la identificación de variables objeto del análisis; se continúa el
procedimiento con la clasificación y evaluación a partir de los criterios definidos para ello, a través del
panel de expertos.
Es en este momento el proceso cuando se realizan los cálculos y estimaciones pertinentes para
aquellos impactos que son objeto de cuantificación, como es el caso de la cobertura vegetal.
Finalmente, se realiza la descripción de los impactos y es aquí donde se establece el vínculo directo
con el capítulo posterior, es decir, con el planteamiento de las medidas de mitigación.
5.2
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS
Para efectos de facilitar el proceso de discusión y análisis, a continuación, se sintetizan las acciones
particulares para cada etapa del proyecto, cuya incidencia sobre el entorno natural será descrito por
cada uno de los componentes medio ambientales de interés.
Etapa de preparación del sitio
Elaboración del reglamento o lineamientos de obra.
Inicio de la comercialización.
Delimitación de áreas.
Limpieza y nivelación de terreno.
Instalaciones provisionales para construcción.
Etapa de construcción
Infraestructura y equipamiento urbanos (agua potable, drenajes sanitario y pluvial, alcantarillado,
electricidad, alumbrado, etcétera).
Edificación de departamentos.
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PROYECTO “Pearl Tower”
Construcción de áreas recreativas como la alberca.
Diseño y construcción de áreas ajardinadas
Construcción de estacionamiento.
Subestación eléctrica.
Señalización, nomenclatura y seguridad urbana. Jardinería y ornamentación.
Etapa de operación y mantenimiento
Mantenimiento de infraestructura y servicios urbanos en el predio.
Así, se tiene la siguiente descripción de los impactos ambientales identificados, por componente
ambiental:
ATMÓSFERA
Sobre este factor se considera que incidirán en varios aspectos, es decir, se considera que durante la
preparación del sitio – construcción, se requiere de la utilización de maquinaria, equipo, vehículos
ligeros y pesados, además de movimientos del personal participante en la obra. Es por ello, que
consideramos 4 aspectos importantes, como son las emisiones de ruido, humos, polvos y olores.
Se considera que el indicador de impacto atmósfera puede ser un receptor importante de contaminantes
principalmente durante esta etapa de preparación del sitio y construcción, toda vez que es en ésta
cuando el uso de maquinaria y equipo se intensifica para las actividades de desmonte, despalme y
edificaciones, es por ello, que además de identificar los impactos ambientales potenciales, se
presentarán posteriormente las medidas de mitigación y prevención que de ello deriven.
Ruido
La actividad que se llevará a cabo durante la construcción del proyecto, requiere de la operación de
maquinaria y equipo que emite ondas sonoras (ruido) a la atmósfera, se considera además que este
ruido disminuye logarítmicamente con la distancia del punto de emisión. No obstante ello, de no
adoptarse medidas mitigatorias, podría presentarse molestias a las personas sobre todo a las más
cercanas que son los de los fraccionamientos residenciales vecinos y el hotel Sea Garden. Se
considera que podría generarse un impacto adverso sobre este indicador, temporal, puntual, reversible
y con la aplicación de medida de mitigación.
Se considera que no obstante que es imposible implementar medidas al respecto, el nivel de emisión de
ruido disminuye en forma inversa a la distancia, es decir, entre mas nos alejemos de la fuente, menos
perceptible será, lo anterior, nos permite manifestar que el nivel de ruido a una distancia de 50 metros o
mas, será menor incluso que los 65 dB. Adicionalmente a ello, no se prevé realizar actividades
constructivas en horario nocturno.
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PROYECTO “Pearl Tower”
Humos
Otro aspecto importante es la emisión de contaminantes (humos) a la atmósfera proveniente de la
operación de maquinaria pesada, vehículos automotores y equipos (fuentes fijas) las cuales generan
emisiones de gases de combustión.
En el cuadro que se presenta a continuación, se estiman las emisiones de contaminantes por
maquinaria similar a la que puede ser usada en el sitio durante una jornada de trabajo de 8 horas
continuas; es evidente que esta situación no se presenta en la realidad ya que el lapso máximo de
operación continua de este tipo de maquinaria es no mayor de 6 horas por jornada diaria. Se adiciona,
también, una estimación de las emisiones generadas por cada camión de volteo que ingrese y se aleje
del predio aunque, cabe mencionar, que estos no se consideran fuentes fijas de emisión como lo son
las otras maquinarias que no se moverán de un área determinada, en un tiempo específico.
EMISIÓN DE CONTAMINANTE
(KG/JORNADA DE 8 HORAS)
TIPO DE MAQUINARIA
CO
HC
NOX
HCOH
SOX
PST
Motoconformadora
0.54
0.14
2.59
0.04
0.31
0.22
Tractor D-8
1.01
0.44
4.56
0.09
0.49
0.40
Camiones de volteo
0.72
0.35
3.0
0.03
0.27
0.21
U. S. Environmental Protection Agency. Supplement D to Compilation of Air Pollutant Emission
Factors.
No obstante ello, es importante mantener como parte del programa de vigilancia que implementaría una
residencia ambiental prevista por la empresa promovente, acciones tendientes a prevenir daños al
ambiente ocasionado por dichas emisiones, para tal efecto, dicha residencia deberá implementar un
Manual de Procedimientos que incluya:
a)
b)
c)
d)
Identificación de la fuente emisora,
Identificación de la problemática,
Medidas inmediatas a adoptar y
Toma de decisiones para adoptar medidas.
Los pasos anteriores permiten evitar daños al medio natural por la exposición excesiva a contaminantes
al ser detectados con oportunidad e implementar medidas preventivas de urgente aplicación.
Polvos
La generación del polvo se debe a la pulverización y abrasión de los materiales de la superficie al
aplicar una fuerza mecánica a través de diversos implementos (p.ej., ruedas de los vehículos, cuchillas,
etc.), y por el arrastre de partículas de polvo por la acción de corrientes turbulentas de aire, tales como
la erosión eólica de una superficie expuesta a vientos con velocidades superiores a los 19 km/hr (12
millas/hr).
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PROYECTO “Pearl Tower”
Para ello, se implementarán medidas preventivas que serán de carácter obligatorio para todo el
personal de obra y visitantes que acudan al predio por distintas razones.
Malos olores
Aunque difícilmente se considera en una evaluación de impacto ambiental, es importante mencionar
que la mala disposición de residuos de tipo orgánico (basura doméstica y residuos vegetales) o el
excesivo tiempo de almacenaje generan malos olores perceptibles por el hombre sobre la atmósfera,
que desgraciadamente no solo eso generan, sino la proliferación de fauna nociva como roedores
(ratas), perros, gatos y moscas que pueden ser transmisores de enfermedades hacia la misma fauna
silvestre y hacia el hombre.
SUELO
Se considera que sobre el suelo ocurrirá un impacto favorable (positivo) al eliminar la maleza y
vegetación secundaria y retiro de basura y cascajo que se encuentra actualmente y convertirlo en un
predio productivo con mantenimiento y áreas verdes.
El material de excavación que no se considere fértil, podrá utilizarse en la nivelación de terrenos por lo
que no se prevé pérdidas de suelo fértil por la preparación del sitio y construcción de “CONDOMINIOS
PEARL TOWER”.
Finalmente se considera que de no llevarse a cabo a la mayor brevedad la limpieza del terreno con lo
que implica que a partir de hoy se lleve a cabo una adecuada disposición de residuos líquidos y sólidos,
el impacto sobre el suelo será positivo ya que se evita la presencia de bacterias coliformes o
indicadoras de la descomposición que contaminan al suelo amén de los malos olores derivados de la
mala disposición atrae fauna nociva.
VEGETACIÓN
Como se explicó en el capítulo 4, el predio esta conformado por un terreno que cuenta con vegetación
secundaria sin importancia biológica, por lo que se considera que con la introducción de plantas propias
de la región, en los trabajos de jardinería, procedentes de un vivero autorizado, el impacto sobre la
vegetación es positivo, puntual y sin la aplicación de medida de mitigación.
FAUNA SILVESTRE
Sobre la fauna terrestre no se considera que exista impacto ambiental adverso toda vez que
durante los trabajos de campo solo se identificaron especies de las consideradas como nocivas
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PROYECTO “Pearl Tower”
(ratas). Debido al carácter inmobiliario condominal no se considera la aplicación de medidas de
mitigación.
PAISAJE
El paisaje sufrirá en esta etapa su afectación más intensa, dado que se modificará la actual vista de un
terreno baldío con condiciones insalubres a un terreno en construcción con presencia de maquinaria y
personal de obra.
El impacto sobre esta componente ambiental es adverso, poco significativo y de duración temporal ya
que, aunque no se pretende recuperar la imagen previa, el paisaje se adaptará fácilmente a una costa
de orientación primordialmente turística, por lo que una vez concluida la etapa constructiva, la
arquitectura del proyecto estará completamente adaptado a Mazatlán.
SISTEMA SOCIAL Y ECONÓMICO
Sobre la componente socioeconómica se esperan la mayor cantidad de impactos positivos o benéficos,
mismos que se inician en la etapa de preparación del sitio y se consolidan durante las siguientes
etapas. Incluso, algunos de ellos, hasta las etapas de operación y mantenimiento, mismas que tiene
una expresión, regularmente, de carácter fiscal.
Todas las actividades de la etapa de preparación requieren de la contratación tanto de personal como
de maquinaria y equipo para llevarse a cabo; esto redunda, de manera inmediata, en la generación de
empleos temporales, calificados y no calificados, en tanto que se inicia un proceso de consolidación de
uso de suelo que derivará, más adelante, en un incremento la plusvalía de los desarrollos de la zona.
Estos impactos benéficos se consideran también, de duración permanente y locales en su alcance con
alta probabilidad de ocurrencia y magnitud baja.
En lo que respecta a la variable socioeconómica, en esta etapa sigue siendo la que recibe los
impactos positivos, ya que todas las actividades asociadas con esta etapa requieren de la
contratación de maquinaria, equipo y personal para realizarlas. Durante la etapa de preparación
del sitio, como se puede prever, ya pudo dar inició la generación del impacto benéfico sobre la
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PROYECTO “Pearl Tower”
sociedad y la economía, tanto local como regional, por la generación de empleos, directos e
indirectos.
Todos los impactos sobre el sistema social y económico son benéficos, temporales en primera
instancia pero pueden convertirse en permanentes, al crearse en el conjunto ya terminado,
espacios turísticos, recreativos y deportivos y laborales, áreas comerciales y, principalmente,
grandes zonas que requerirán de mantenimiento y servicio. La magnitud se estima moderada y
la probabilidad de ocurrencia es alta.
La presencia de habitantes en el conjunto induce la creación de flujos económicos e impositivos
que son benéficos para la economía local y regional y, del mismo modo, el incremento en el
valor del suelo representa un beneficio para el municipio dada la creación de ingresos por
predial, agua y otros servicios municipales que antes no se estaban prestando en el sitio.
6.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Como se ha señalado en el capítulo anterior, se consideraron las metodologías descritas y orientadas a
la predicción y evaluación de los impactos ambientales que cubren un amplio espectro de posibilidades,
las cuales varían en complejidad, como aquellas que son totalmente intuitivas y sustentadas en la
experiencia profesional del grupo consultor.
6.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL
Para precisar la temporalidad y el espacio físico bajo las cuales se darán los impactos ambientales
caracterizados en el capítulo anterior, con las correspondientes medidas de prevención, mitigación y
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PROYECTO “Pearl Tower”
compensación seleccionadas para tal propósito, se determinó la elaboración de una tabla descriptiva,
con dos columnas. En la primera columna se indica el impacto adverso o benéfico identificado, en tanto
que en la segunda columna se presenta la medida de control ambiental que garantizará que la
ejecución del proyecto se de en un marco de sustentabilidad, con el menor costo ambiental posible.
Es necesario llamar la atención acerca de la importancia que, para un mejor control del
cumplimiento de las medidas de mitigación, compensación y prevención que en su caso
ratifique o dicte la propia SEMARNAT, representa el establecimiento de una residencia
ambiental; prácticamente, desde la etapa de preparación del sitio y hasta el término de la etapa
constructiva. Esta deberá ser la responsable in situ de la aplicación y ejecución de las medidas y
programas de control ambiental, previstas tanto en la manifestación de impacto ambiental como
en la autorización que en la materia dicte la autoridad federal, en su caso.
MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL PROPUESTAS A PARTIR DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS
ATMÓSFERA
IMPACTO AMBIENTAL
Ruido
La actividad que se llevará a cabo durante la construcción del
proyecto, requiere de la operación de maquinaria y equipo
que emite ondas sonoras (ruido) a la atmósfera, se considera
además que este ruido disminuye logarítmicamente con la
distancia del punto de emisión. No obstante ello, de no
adoptarse medidas mitigatorias, podría presentarse molestias
a las personas sobre todo a las mas cercanas que son los de
los fraccionamientos residenciales vecinos y el hotel Sea
Garden. Se considera que podría generarse un impacto
adverso sobre este indicador, temporal, puntual, irreversible y
con la aplicación de medida de mitigación.
MEDIDA O PROGRAMA
La maquinaria y equipo deberán contar con el mantenimiento
preventivo adecuado, el cual considerará la supervisión del
buen estado de escapes y otras componentes mecánicas
que generen ruido. El contratista deberá garantizar que las
emisiones de vehículos, maquinaria y equipos cumplen, por
lo menos, con las normas o parámetros de emisión
establecidos en el manual del fabricante.
En este sentido, se considera que a través de un programa
de supervisión ambiental, se dé estricto cumplimiento a los
parámetros establecidos por la Norma Oficial Mexicana
NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites
máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del
escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulación y su método de medición y la
NOM-081-SEMARNAT-1994 que establece los límites
máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas
y su método de medición.
Se considera que no obstante que es imposible implementar
medidas al respecto, el nivel de emisión de ruido disminuye
en forma inversa a la distancia, es decir, entre mas nos
alejemos de la fuente, menos perceptible será, lo anterior,
nos permite manifestar que el nivel de ruido a una distancia En este caso es importante considerar que la transmisión del
de 50 metros o mas, será menor incluso que los 65 dB. sonido disminuye de manera logarítmica en relación con la
Adicionalmente a ello, no se prevé realizar actividades distancia, por lo que el ruido emitido puede ser imperceptible
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PROYECTO “Pearl Tower”
ATMÓSFERA
IMPACTO AMBIENTAL
constructivas en horario nocturno.
Humos
Otro aspecto importante es la emisión de contaminantes
(humos) a la atmósfera proveniente de maquinaria pesada,
vehículos automotores y equipos (fuentes fijas) las cuales
generan emisiones de gases de combustión.
En el cuadro que se presenta a continuación, se estiman las
emisiones de contaminantes por maquinaria similar a la que
puede ser usada en el sitio durante una jornada de trabajo de
8 horas continuas; es evidente que esta situación no se
presenta en la realidad ya que el lapso máximo de operación
continua de este tipo de maquinaria es no mayor de 6 horas
por jornada diaria. Se adiciona, también, una estimación de
las emisiones generadas por cada camión de volteo que
ingrese y se aleje del predio aunque, cabe mencionar, que
estos no se consideran fuentes fijas de emisión como lo son
las otras maquinarias que no se moverán de un área
determinada, en un tiempo específico.
Polvos
La generación del polvo se debe a la pulverización y abrasión
de los materiales de la superficie al aplicar una fuerza
mecánica a través de diversos implementos (p.ej., ruedas de
los vehículos, cuchillas, etc.), y por el arrastre de partículas
de polvo por la acción de corrientes turbulentas de aire, tales
como la erosión eólica de una superficie expuesta a vientos
con velocidades superiores a los 19 km/hr (12 millas/hr).
MEDIDA O PROGRAMA
a una distancia no mayor de 100 metros.
La maquinaria, equipo y vehículos deberán contar con un
programa de mantenimiento preventivo, el cual deberá ser
exigido al grupo constructor que ejecute las obras, dado que
ello permitirá cumplir con lo establecido miento a las Normas
Oficiales Mexicanas NOM-041-SEMARNAT-1996 que
establece los límites máximos permisibles de emisión de
gases contaminantes provenientes del escape de los
vehículos automotores en circulación que usan gasolina
como combustible, así como la NOM-045-SEMARNAT-2006
“Vehículos en circulación que usan Diesel como
Combustibles.- Niveles máximos permisibles de opacidad,
medida en coeficiente de absorción de luz, procedimiento de
prueba y características técnicas del equipo de medición”.
Durante el desarrollo del proceso constructivo, se contará
con una residencia de supervisión ambiental, que cuente con
autoridad y capacidad técnica para indicar las acciones que
la empresa constructora deberá llevar a cabo a efecto de que
su maquinaria, equipo y vehículos presenten el
mantenimiento periódico para reducir los niveles de emisión
de contaminantes a la atmósfera.
Se colocarán señalamientos dirigidos a los operadores de los
vehículos que circulen sobre caminos de terracería dentro del
predio en donde se señale que el límite de velocidad máxima
será de 20 Km/h. Previo al inicio de los trabajos de obra se
hará del conocimiento del personal participan de las
restricciones que regulan, en materia ambiental, el total de
sus labores.
Se considera necesario aplicar el riego de agua tratada
comprada al menos una vez por día, con el objeto de que la
Para ello, se implementarán medidas preventivas que serán circulación de vehículos se realice sobre terrenos en estado
de carácter obligatorio para todo el personal de obra y húmedo para reducir la resuspensión de partículas.
visitantes que acudan al predio por distintas razones.
Se considera implementar un programa de disposición de
basura doméstica, para ello, deberá promoverse la
separación de basura con el objeto de fomentar el reciclaje.
Aunque difícilmente se considera en una evaluación de
Lo anterior, implica que se busquen empresas que reciban el
impacto ambiental, es importante mencionar que la mala
vidrio, aluminio, papel, cartón, lo que permitirá reducir al
disposición de residuos de tipo orgánico (basura doméstica y
menos el 60 % de la basura generada.
residuos vegetales) o el excesivo tiempo de almacenaje
generan malos olores perceptibles por el hombre sobre la
atmósfera, que desgraciadamente no solo eso generan, sino
la proliferación de fauna nociva como roedores (ratas),
perros, gatos y moscas que pueden ser transmisores de
enfermedades hacia la misma fauna silvestre y hacia el
Malos olores
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PROYECTO “Pearl Tower”
ATMÓSFERA
IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDA O PROGRAMA
IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDA O PROGRAMA
hombre.
SUELO
Se considera que sobre el suelo ocurrirá un impacto
favorable (positivo) al eliminar la maleza y vegetación
secundaria y retiro de basura y cascajo que se encuentra
actualmente y convertirlo en un predio productivo con
mantenimiento y áreas verdes.
Aun a pesar de que se considera como un impacto positivo
El material de excavación que no se considere fértil, podrá
se considera que haya un control estricto en el almacén
utilizarse en la nivelación de terrenos por lo que no se prevé
temporal de residuos no peligrosos y su envío para
pérdidas de suelo fértil por la preparación del sitio y
disposición al relleno sanitario a través de los camiones del
construcción de “CONDOMINIOS PEARL TOWER”.
servicio de limpia municipal. Aunado a ello, se colocarán
letreros alusivos a la prohibición de tirar basura y
Finalmente se considera que de no llevarse a cabo a la desperdicios fuera de los contenedores que para el efecto se
mayor brevedad la limpieza del terreno con lo que implica colocarán en el predio.
que a partir de hoy se lleve a cabo una adecuada disposición
de residuos líquidos y sólidos, el impacto sobre el suelo será
positivo ya que se evita la presencia de bacterias coliformes
o indicadoras de la descomposición que contaminan al suelo
amén de los malos olores derivados de la mala disposición
atrae fauna nociva.
VEGETACIÓN
IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDA O PROGRAMA
Se considera contar con un área jardinada de al menos el
Como se explicó en el capítulo 4, el predio esta conformado
por un terreno que cuenta con vegetación secundaria sin
importancia biológica, por lo que se considera que con la
introducción de plantas propias de la región, procedentes de
un vivero autorizado, el impacto sobre la vegetación es
positivo, puntual y sin la aplicación de medida de mitigación.
20 % de la superficie total del predio, en la que se
colocarán plantas y árboles procedentes de viveros
autorizados empleando para ello, únicamente especies
propias de la región y evitando la introducción de las
consideradas como exóticas.
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PROYECTO “Pearl Tower”
FAUNA SILVESTRE
IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDA O PROGRAMA
Sobre la fauna terrestre no se considera que exista
impacto ambiental adverso toda vez que durante los
trabajos de campo solo se identificaron especies de las
consideradas como nocivas (ratas). Debido al carácter
No se considera la aplicación de medidas adicionales a la de
contar con personal de vigilancia para evitar cualquier
afectación a fauna silvestre de la zona.
inmobiliario condominal no se considera la aplicación de
medidas de mitigación.
PAISAJE
IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDA O PROGRAMA
El paisaje sufrirá en esta etapa su afectación más intensa,
dado que se modificará la actual vista de un terreno baldío
con condiciones insalubres a un terreno en construcción con
presencia de maquinaria y personal de obra.
Se considera un impacto no mitigable, toda vez que se hará
El impacto sobre esta componente ambiental es adverso, un diseño de paisaje acorde con el escenario turístico que
poco significativo y de duración temporal ya que, aunque no conforma a Mazatlán.
se pretende recuperar la imagen previa, el paisaje se
adaptará fácilmente a una costa de vocación primordialmente
turística, por lo que una vez concluida la etapa constructiva,
la arquitectura del proyecto estará completamente adaptado
a Mazatlán.
Las modificaciones en el paisaje que, inicialmente, se
consideran adversas, al llegar la obra a su término e iniciar
su etapa de operación se transformará en beneficios al No considera la aplicación de medidas de mitigación.
formarse un nuevo escenario visual, pensado y diseñado
para ser congruente con el medio en el que se desarrollará.
SISTEMA SOCIAL Y ECONÓMICO
IMPACTO AMBIENTAL
Sobre la componente socioeconómica se esperan la mayor
cantidad de impactos positivos o benéficos, mismos que se
inician en la etapa de preparación del sitio y se consolidan
durante las siguientes etapas. Incluso, algunos de ellos,
hasta las etapas de operación y mantenimiento, mismas que
tiene una expresión, regularmente, de carácter fiscal.
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MEDIDA O PROGRAMA
No se considera la aplicación de medidas toda vez que se
califica como impacto positivo.
PROYECTO “Pearl Tower”
SISTEMA SOCIAL Y ECONÓMICO
IMPACTO AMBIENTAL
Todas las actividades de la etapa de preparación requieren
de la contratación tanto de personal como de maquinaria y
equipo para llevarse a cabo; esto redunda, de manera
inmediata, en la generación de empleos temporales,
calificados y no calificados, en tanto que se inicia un proceso
de consolidación de uso de suelo que derivará, más
adelante, en un incremento la plusvalía de los desarrollos de
la zona. Estos impactos benéficos se consideran también, de
duración permanente y locales en su alcance con alta
probabilidad de ocurrencia y magnitud baja.
En lo que respecta a la variable socioeconómica, en esta
etapa sigue siendo la que recibe los impactos positivos,
ya que todas las actividades asociadas con esta etapa
requieren de la contratación de maquinaria, equipo y
personal para realizarlas.
Todos los impactos sobre el sistema social y económico
son benéficos, temporales en primera instancia pero
pueden convertirse en permanentes, al crearse en el
conjunto ya terminado, espacios turísticos, recreativos y
deportivos y laborales, áreas comerciales y,
principalmente, grandes zonas que requerirán de
mantenimiento y servicio. La magnitud se estima
moderada y la probabilidad de ocurrencia es alta.
La presencia de habitantes en el conjunto induce la
creación de flujos económicos e impositivos que son
benéficos para la economía local y regional y, del mismo
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MEDIDA O PROGRAMA
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SISTEMA SOCIAL Y ECONÓMICO
IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDA O PROGRAMA
modo, el incremento en el valor del suelo representa un
beneficio para el municipio dada la creación de ingresos
por predial, agua y otros servicios municipales que antes
no se estaban prestando en el sitio.
En la componente socioeconómica, durante la
operación-mantenimiento, se siguen presentando
impactos positivos ya que la llegada regular de
residentes al sitio generará algunos empleos. La
presencia de habitantes en el conjunto induce la
creación de flujos económicos e impositivos que son
benéficos para la economía local y regional y, del mismo
modo, el incremento en el valor del suelo representa un
beneficio para el municipio dada la creación de ingresos
No se considera la aplicación de medidas de mitigación.
por predial, agua y otros servicios municipales que antes
no se estaban prestando en el sitio. Los residentes
generarán, también, diversas necesidades de
adquisición de servicios una vez que se encuentran en el
sitio por lo que no se difícil prever la creación de zonas
comerciales y de servicios diversos en las cercanías del
sitio del proyecto.
ASPECTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR EN LA ETAPA CONSTRUCTIVA Y DE OPERACIÓN
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PROYECTO “Pearl Tower”
EN MATERIA DE RESIDUOS
IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDA O PROGRAMA
La limpieza del terreno generará residuos sólidos que
tendrán que ser dispuestos temporalmente dentro del predio
y definitivamente en los sitios que para ello indiquen las
autoridades municipales; con base en esta consideración se
asume un incremento en la demanda del servicio municipal
de recolección o, al menos, en la necesidad de destinar
áreas adecuadas y suficientes para ello.
Para la disposición temporal de los residuos sólidos distintos
a los de construcción, se debe colocar en sitios estratégicos
del frente de trabajo, suficientes contenedores metálicos con
tapas libres de óxido y con letreros alusivos a su contenido.
Los residuos propios de obras tales como el escombro,
cascajo, pedacerías de madera y metales, cartón, papel, etc.,
serán colocados en un área determinada previamente para
ello.
Se considera la generación de residuos sólidos municipales y
no peligrosos, aquellos con las siguientes características:
La disposición final de todos los residuos sólidos será en los
‰ La generación de residuos sólidos no peligrosos como sitios y en la forma que determine la autoridad municipal de
cascajo, pedacería de madera, metales varios, entre Mazatlán.
otros.
‰ Los residuos de origen doméstico, que serán generados
por los trabajadores de la obra, como empaques y
envases de papel, cartón, plástico y vidrio,
principalmente.
‰ Los que se generen por el desmonte.
Los provenientes de excretas.
Se considera la generación de residuos líquidos producto de
las excretas de los trabajadores de obra, el impacto es
adverso, poco significativo, temporal, con aplicación de
medida de mitigación.
Se deberán colocar sanitarios portátiles a razón de un
sanitario portátil por cada 25 trabajadores. Dichos sanitarios
deberán contar con mantenimiento periódico para evitar
derrames o liberación de olores. CIISA deberá contratar una
empresa autorizada que facilite el servicio de renta y el
mantenimiento de dichos sanitarios.
Por la operación y mantenimiento de la maquinaria y
equipos, se generarán residuos peligrosos en forma de
estopas y trapos impregnados con grasas y aceites; envases
de aceites y en forma ocasional por derrames accidentales
de gasolina, diesel y aceites.
Se considera que la contratista se registre como generador
temporal de residuos peligrosos para que, con base en ello,
el almacenamiento, transporte y disposición final, sea de
conformidad con la legislación vigente en la materia.
La totalidad de las aguas residuales que se generen durante
Se generarán constantemente residuos de tipo municipal la construcción se considera a aquellas que procedan de los
sanitarios portátiles, es por ello, que se contratará a una
empresa autorizada para la renta y mantenimiento de
y aguas residuales.
sanitarios móviles, se contará con facturas que demuestren
la correcta disposición de los residuos líquidos.
En el caso de que los residuos sólidos no fueran
adecuadamente manejados y dispuestos temporalmente,
existe la probabilidad de que se genere fauna nociva y se
produzcan enfermedades transmisibles por el aire que
pueden dañar a la población. Esta situación se previene
mediante un manejo adecuado de los residuos y con el
apoyo regular del servicio de limpia del municipio.
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Durante la operación, las aguas residuales se enviarán al
sistema de drenaje municipal ya que como se mencionó
anteriormente se cuenta con una factibilidad del servicio
emitido por el municipio de Mazatlán.
Los residuos sólidos serán retirados del sitio por el servicio
de limpia municipal. Por ningún motivo se pretende la
disposición de residuos sólidos o líquidos en forma diferente
PROYECTO “Pearl Tower”
EN MATERIA DE RESIDUOS
IMPACTO AMBIENTAL
MEDIDA O PROGRAMA
a las que autorice las autoridades municipales de Mazatlán.
6.2
IMPACTOS RESIDUALES
De acuerdo a la experiencia del grupo consultor es posible afirmar que de aplicarse el total de las
medidas de mitigación aquí propuestas, no deberán presentarse impactos de carácter residual,
situación que habrá de verse favorecida con la instrumentación de acciones de vigilancia ambiental
(AVA), a través de la oficina de supervisión propuesta.
7.
PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
Debido a la demanda inmobiliaria, recreativa y turística actual y potencial en Mazatlán, sobre todo de
aquella orientada a un sector específico del mercado inmobiliario de mediano y alto niveles es que se
estructura el proyecto “CONDOMINIOS PEARL TOWER” a partir de los usos de suelo cuya premisa central
de diseño es su integración paisajística al entorno natural y económico en el que se inserta.
7.1
PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
El escenario que se prevé es el de un edificio de 48 departamentos integrados al paisaje turístico que
caracteríza al área turística y costera de Mazatlán. Ambientalmente hablando se considera que no
existirá efectos adversos sobre la flora y la fauna silvestre de la región, aunado a la ausencia en el
predio y vecindades del predio de especies de flora y fauna silvestre terrestre en estatus comprometido
de acuerdo a los listados que pública la NOM-059-SEMARNAT-2001.
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PROYECTO “Pearl Tower”
7.2
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
El programa de vigilancia ambiental conlleva la verificación por parte de un especialista o consultor
externo de todas y cada una de las medidas de prevención, control y mitigación ambientales incluidas
en la presente manifestación de impacto ambiental, más aquellas que en su oportunidad determine la
autoridad ambiental federal.
7.3
CONCLUSIONES
Dadas las características ambientales del predio el cual como se ha podido demostrar, cuenta con
vegetación secundaria y arbustiva que ha sido utilizado por actividades antropogénicas como tiradero
de basura, cascajo y residuos en general, para ser aprovechado en la creación de 48 departamentos en
condominio y que contará además con un 20 % de áreas jardinadas, permite calificar al proyecto
Condominios Pearl Tower como favorablemente desde el punto de vista ambiental, social y económico.
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PROYECTO “Pearl Tower”
Por último, es de llamar la atención al hecho de que la inversión en acciones ambientales, será
directamente proporcional al nivel de inversión que se realice a favor de la instrumentación del proyecto,
con objeto de garantizar su instrumentación a un bajo costo ambiental.
8.
IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN
LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
La naturaleza de un proyecto como el que es motivo del presente estudio, obliga al desarrollo de un
análisis de los impactos ambientales que se anticipan por las actividades del mismo. No obstante es un
proyecto de naturaleza inmobiliaria cuya finalidad inicial es la construcción de 48 departamentos en
condominio y otras de infraestructura para apoyar la operación de la superficie que será modificada.
Posteriormente, con el propósito de realizar el trabajo de campo, se elaboraron listas de verificación,
para, posteriormente, mediante un análisis de panel de expertos se llevó a cabo la caracterización y
evaluación de los impactos identificados, de acuerdo a los criterios definidos más adelante. La
descripción de los impactos se realiza por componente ambiental y, como resultado, se establecen los
efectos que el proyecto inducirá sobre el entorno.
Uno de los factores considerados en el proceso de evaluación de los impactos que el proyecto generará
en la zona, fue que el área donde pretenden realizarse las obras se encuentra inmersa en un proceso
intenso de desarrollo y actividad turística, lo que obliga a hacer consideraciones especiales con relación
a la sinergia que pueden llegar a presentar las afectaciones producidas por las obras y actividades a
instrumentar dentro del predio, con otras similares y que actualmente se ejecutan en la zona de interés.
De acuerdo a ello, en la identificación de impactos se asignó la categoría de negativo (adverso) a
aquellas acciones del proyecto que, en cualquiera de sus etapas, provocarán alteraciones en las
condiciones y parámetros preexistentes, aun cuando éstas presenten un estado de conservación en
proceso de degradación. Por su parte, el carácter positivo (benéfico) se asignó a las acciones del
proyecto que derivarán en una mejoría de las condiciones urbanas y de infraestructura turística,
ambientales y socioeconómicas preexistentes en la zona de estudio.
Cabe señalar que en el análisis, se hace referencia a impactos potenciales (tanto benéficos como
adversos), cuya presencia y magnitud estará en función de la definición precisa de la evolución del
proyecto en condiciones normales y las posibles afectaciones derivadas de condiciones extraordinarias.
Ante ello, la instrumentación de acciones de vigilancia ambiental permitirá, de acuerdo a la experiencia
acumulada, conocer si las interacciones entre los componentes ambientales –utilizados como
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PROYECTO “Pearl Tower”
indicadores- y las obras y actividades previstas se dan en los términos en que fueron descritos o, en su
caso, corregirla, antes de que se convierta en un impacto no mitigable e irreversible.
Indicadores de impacto
Con base en la consideración de que un indicador es un elemento ambiental que es o puede ser
afectado por un agente inductor -como lo son, en este caso, las acciones de las diversas etapas del
proyecto-, se anticipa que para todas ellas se darán afectaciones en los componentes ambientales que
aquí se relacionan:
Atmósfera,
Suelo,
Agua, entendida como sistema hídrico,
Vegetación y flora silvestre,
Fauna silvestre,
Paisaje y
Sistema social y económico.
Es importante señalar que la afectación será de intensidad variable sobre los diversos componentes
ambientales durante la ejecución de las obras, civil y arquitectónica, incluidas las actividades que
correspondan a la etapa de operación-mantenimiento.
Lista de posibles indicadores de impacto
Atmósfera en lo relativo a la calidad del aire, por:
Emisión de gases contaminantes,
Generación de partículas suspendidas e
Incremento en los niveles de ruido ambiente.
Suelo
Modificación favorable por eliminación de condiciones insalubres y poco favorables desde
el punto de vista ambiental.
Vegetación y flora silvestre
Eliminación de vegetación secundaria y arbustiva que es propensa a actividades nocivas
como el tirar residuos y cascajo.
Paisaje
Modificación por cambios en la estructura y composición.
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Sistema social y económico
Generación de empleos temporales y permanentes,
Incremento en el valor del suelo de suelo
Cambios en la economía local e
Incremento en la densidad poblacional y en la demanda de infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos en la zona.
Criterios y metodologías de evaluación
La aplicación de criterios y métodos específicos de evaluación del impacto permiten al evaluador valorar
el efecto ambiental; los primeros facilitan la estimación de la importancia de los impactos, en tanto que
los segundos, otorgan una visión integral de los efectos que la ejecución de las obras y actividades del
proyecto Condominios Pearl Tower provocará en el medio ambiente.
Metodología seleccionada
La metodología empleada para realizar la evaluación y análisis de los impactos que se identificaron, tal
y como se señalo anteriormente, el procedimiento se inicia con la elaboración de listas de verificación
para realizar el trabajo de campo y la identificación de variables que serán objeto del análisis; se
continúa el procedimiento de evaluación por panel de expertos para posteriormente realizar la
clasificación y evaluación a partir de los criterios definidos para ello.
8.1
FORMATOS DE PRESENTACIÓN
8.1.1
PLANOS DEFINITIVOS
Los planos definitivos del proyecto se presentan como anexo al presente estudio, los cuales son:
Planta de conjunto
Planta de departamento tipo
Perfiles del edificio
8.1.2
Fotografías
Para una mejor comprensión de la lectura, así como de la descripción del proyecto y su entorno, se han
integrado a lo largo de los capítulos que conforman el presente estudio, por lo que no se presenta un
anexo fotográfico como tal.
8.1.3
VIDEOS
No se considera la presentación de videos anexos al presente estudio.
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8.1.4. Listas de flora y fauna
En el capítulo 4 se integran en la descripción del medio biótico se integran las listas de vegetación
identificada para el municipio de Mazatlán, cabe recordar que en el predio solo se identificaron
vegetación secundaria y arbustiva, así como fauna nociva.
8.2
Otros anexos
Los siguientes documentos integran el anexo identificado como DOCUMENTACIÓN LEGAL:
Protocolización del acta de asamblea de Consorcio de Ingeniería Integral, S.A. de C.V.
Identificación de la representante legal de Consorcio de Ingeniería Integral, S.A. de C.V.
Cédula profesional del responsable del estudio de impacto ambiental.
Dictamen No. 1038/2007 de fecha 16 de abril de 2007.
Permiso de construcción No. 87359 de fecha 27 de marzo de 2008.
Oficio –NUM.-GG-275-2007 de fecha 18 de abril de 2007.
Oficio No. DB050-130-395/2006 de fecha 3 de octubre de 2006.
Asignación de número oficial 3330 para el lote 110 de Sábalo Cerritos, Mazatlán, Sinaloa.
Titulo de concesión de Zona Federal Marítimo Terrestre a favor del Consorcio de Ingeniería
Integral, S.A. de C.V.
Plano con la Planta de Conjunto (Plano 02)
Plano corte transversal (Plano 16)
8.3
Glosario de términos
BENEFICIOSO O PERJUDICIAL: Positivo o negativo.
DAÑO AMBIENTAL: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto
ambiental adverso.
DESMONTE: Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la instalación de la obra.
ESPECIES DE DIFICIL REGENERACIÓN: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad
de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
IMPACTO AMBIENTAL: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre.
IRREVERSIBLE: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios
naturales a la situación existente antes de que se ejecute la acción que ocasionó el impacto.
MAGNITUD: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en
términos cuantitativos.
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MEDIDAS DE PREVENCIÓN: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos
previsibles de deterioro al ambiente.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el
impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la
perturbación que se causara con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
RELLENO: Conjunto de operaciones necesarias para depositar materiales en una zona terrestre
generalmente baja.
REVERSIBILIDAD: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de
obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento
de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.
URGENCIA DE APLICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN: Rapidez e importancia de las medidas correctivas
para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia
de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.
8.4
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