ficha 32: organismo internacional de la energía atómica (oiea)

FICHA 32: ORGANISMO INTERNACIONAL DE LA ENERGÍA
ATÓMICA (OIEA)
Breve
descripción del
organismo:
La IAEA, en español Organismo Internacional de la Energía Atómica
(OIEA), es una agencia perteneciente a Naciones Unidas cuyo
principal objetivo es “acelerar y aumentar la contribución de la
energía atómica a la paz, la salud y la prosperidad en el mundo
entero”. El OIEA trabaja para lograr un uso pacífico y seguro de la
tecnología y de la energía nuclear. El OIEA es el principal foro
mundial de cooperación científica y técnica en relación con los usos
pacíficos de la tecnología nuclear. El rol que desempeña contribuye
a la paz y a la seguridad mundial, así como a la consecución de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio en los campos social, económico
y medioambiental. Se centra de manera decidida en ayudar a los
Estados Miembros a aplicar la ciencia y la tecnología nucleares con
el fin de abordar las necesidades de desarrollo fundamentales,
manteniendo al mismo tiempo las normas de seguridad más
estrictas. Su tarea de facilitar el empleo de técnicas nucleares en
esferas como la atención de salud y la nutrición, la seguridad
alimentaria, el medio ambiente y la gestión de los recursos hídricos
es de gran importancia para los Estados Miembros. El Estatuto del
Organismo fue aprobado el 23 de octubre de 1956 en la Conferencia
sobre el Estatuto del OIEA celebrada en la Sede de las Naciones
Unidas, en Nueva York y entró en vigor el 29 de julio de 1957.
Actualmente cuenta con 162 Estados Miembros asociados.
1. IDENTIFICACIÓN
Nombre:
Sede central:
IAEA: International Atomic Energy Agency
OIEA: Organismo Internacional de la Energía Atómica
Vienna International Centre, PO Box 100
1400 Vienna (Austria)
Correo electrónico: official mail
Teléfono: 431 2600 0
El OIEA cuenta además de con su Sede Central con dos oficinas de enlace (en Nueva York
y Ginebra), dos oficinas regionales de salvaguardias (en Tokio y Toronto) y doce laboratorios
(Viena, Seibersdorf y Monaco) y centros de investigación internacionales:
o
IAEA Office at the United Nations
1 United Nations Plaza, Room DC-1-1155
New York, NY 10017 (Estados Unidos)
Teléfono: 001 212 963 6010/6011
Correo electróncio: [email protected]
o
IAEA Office in Geneva
United Nations, Room B 426
Palais des Nations, CH-1211 Ginebra 10 (Suiza)
Teléfono: 41 22 917 3620
Correo electrónico: [email protected]
o
IAEA Regional Office in Canada
Suite 1702/Box 20
365 Bloor Street East
Toronto, ONT M4W3L4 (Canadá)
Teléfono: 001 416 928 9149
o
IAEA Regional Office in Japan
Seibunkan Building
5-9 Iidabashi 1 Chome
Chiyoda-Ku, Tokyo 102 (Japón)
Teléfono: 81 3 3234 7186
Otras
delegaciones:
Página web:
https://www.iaea.org/
1
2. PRINCIPALES ÁREAS TEMÁTICAS DE ACTUACIÓN
Las áreas principales de actuación del OIEA se centran en temas relacionados con el buen uso de la energía
nuclear:
o
o
o
Tecnología nuclear y sus aplicaciones: asiste a los países en el uso de técnicas nucleares e isotópicas
para promover los objetivos de desarrollo sostenible en agricultura, salud humana, gestión de recursos
hídricos, medio ambiente marino y aplicaciones industriales.
Protección y seguridad nuclear: proporciona un marco de seguridad nuclear a nivel global para la
protección de las poblaciones y del medio ambiente ante los efectos nocivos de la radiación atómica.
Salvaguardias y verificación: en este campo, el OIEA juega el papel de ser el organismo que garantiza
el buen uso de la energía nuclear y la no proliferación de su aplicación en la industria armamentística.
Programa
Energía nuclear, ciclo del
combustible y ciencia
nuclear
Técnicas nucleares para el
desarrollo y la protección
medioambiental
Protección y seguridad
nuclear
Verificación nuclear
Políticas y gastos de
administración y gestión
Gestión de cooperación
técnica para el desarrollo
Trabajos reembolsables a
terceros
Total
Importe
Porcentaje
34.478.803
10,0%
38.483.002
11,2%
37.113.988
10,8%
131.028.878
38,0%
76.943.995
22,3%
23.561.013
6,8%
2.840.340
0,8%
344.450.019
100,0%
Trabajos reembolsables a terceros
2.840.340
Gestión de cooperación
tecnica para el desarrollo
23.561.013
Energía nuclear, ciclo del
combustible y ciencia nuclear
34.478.803
Técnicas nucleares para el desarrollo y
la protección medioambiental
38.483.002
Políticas y gastos de
administración y gestión
76.943.995
Seguridad nuclear
37.113.988
Verificación
nuclear
131.028.878
Presupuesto corriente 2014. Datos en USD
3. ÁREAS GEOGRÁFICAS DE ACTUACIÓN
En 2013 se desembolsaron unos 78,3 millones de euros a 124 países o territorios, de los cuales 31 eran
países menos adelantados, lo que refleja los esfuerzos constantes del OIEA por atender a las necesidades de
desarrollo de esos Estados:
Actividad OIEA por área geográfica 2013
Inter-regional
7%
África
30%
América
18%
Europa
23%
Asia y el
Pacífico
22%
Fuente: Informe Anual OIEA 2013
4. PRESUPUESTO/APROBACIONES ANUALES
Para el ejercicio 2014, el presupuesto del OIEA se situó en 344.450.000,00 USD, distribuidos tal y como se
indica en el apartado anterior. En lo concerniente a las compras anuales, a continuación se indican los últimos
datos de los que se dispone:
Adquisiciones
Importe
Porcentaje
Bienes
80.621.000
38,33%
Servicios
129.686.000
61,67%
Total
210.307.000
100,00 %
Importe en USD. Datos correspondientes a 2013
2
4. PRESUPUESTO/APROBACIONES ANUALES
Adquisiciones OIEA 2013
210.307.000
250.000.000
129.686.000
200.000.000
150.000.000
80.621.000
100.000.000
50.000.000
0
Bienes
Servicios
Total
5. PROYECTOS/INICIATIVAS DE RECIENTE APROBACIÓN
Entre los proyectos que desarrolla el OIEA tienen especial importancia los Programas Coordinados de
Investigación, entre los que destacan los siguientes:
Clave
D44002
F23031
J02006
I21021
I21022
I31028
I31019
I31020
I31026
Nombre del proyecto
Mosquito Handling, Transport, Release and Male Trapping Methods
Sharing and Developing Protocols to Further Minimize Radioactive Gaseous Releases to the
Environment in the Manufacture of Medical Radioisotopes, as Good Manufacturing Practice
Nuclear Security for Research Reactors and Associated Facilities
Continued Operations Beyond 60 Years in Nuclear Power Plants
Review and Benchmark of Calculation Methods on Piping Wall Thinning due to Erosioncorrosion in Nuclear Power Plants
Application of Wireless Technologies in Nuclear Power Plant Instrumentation and Control
Systems
Improved Understanding of the Irradiation Creep Behaviour of Nuclear Graphite
HTGR Reactor Physics, Thermal-Hydraulics and Depletion Uncertainty Analysis
Modular High Temperature Gas-cooled Reactor Safety Design
Debe hacerse referencia igualmente a los Programas de Cooperación Técnica del OIEA, que constituyen
los principales mecanismos a través de los cuales este presta servicios a sus Estados Miembros. La relación
de
los
proyectos
de
cooperación
técnica
activos
puede
consultarse
en
https://www.iaea.org/technicalcooperation/Regions/index.html,
particularmente
en
los
apartados
correspondientes a cada una de las áreas geográfica definidas: África, Asia y el Pacífico, Europa,
Latinoamérica e Interregional.
Por último, señalar que el OIEA mantiene innumerables proyectos activos en otra serie de campos temáticos
en los cuales desarrolla sus actividades: https://www.iaea.org/newscenter/focus
6. CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN EN LICITACIONES/ELEGIBILIDAD
Como Organismo perteneciente al Sistema de las Naciones Unidas, toda empresa o consultor individual
quedara excluida de los procesos de selección si se encuentra en alguno de los siguientes supuestos:
o
o
o
o
o
Estar incluida en la lista de sanciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas,
http://www.un.org/sc/committees/list_compend.shtml
Estar suspendida por Naciones Unidas o por cualquier otra Agencia de las Naciones Unidas, incluido el
Banco Mundial
Estar bajo investigación formal, o haber sido sancionada en los últimos 3 años por alguna autoridad
nacional de los países miembros de Naciones Unidas por prácticas corruptas, fraude, coerción,
obstrucción o cualquier otra práctica poco ética
Encontrarse en situación de bancarrota, estar envuelta en procedimientos de judiciales o tener acciones
legales pendientes que pudiesen impedir el desarrollo de las operaciones para las cuales licita.
Tener personal empleado que haya pertenecido al staff de Naciones Unidas durante al menos un año
desde la publicación de la licitación.
Así mismo, las empresas o consultores individuales deben demostrar que:
o
o
Todo el personal clave está debidamente cualificado y maneja fluidamente el idioma de trabajo (inglés).
El OIEA puede pedir los currículum o certificados correspondientes para verificar la cualificación del
personal del oferente o sus subcontratistas.
Cuenta con experiencia de al menos cinco años en contratos similares a los que licitan.
3
7. PRINCIPALES ADQUISICIONES
El OIEA emite órdenes de compra y contratos para el suministro de bienes y servicios, tal y como se recoge
en el apartado 4 de esta ficha, con una proporción de aproximadamente 38% para bienes y 62% para servicios.
Alrededor de la mitad de estas órdenes corresponden a los Estados miembros del OIEA en África, Asia,
Europa del Este y América Latina para apoyo a trabajos sobre el terreno. Las adquisiciones para la sede,
oficinas y laboratorios son principalmente de:
o
o
o
Equipos informáticos y suministros para oficina
Equipos especializados para las operaciones de salvaguarda
Equipos para los laboratorios del organismo
Entre las adquisiciones para trabajos sobre el terreno destacan:
o
o
Equipos en detección de radiación
Equipamientos para laboratorios de campo
De conformidad con el Informe Anual de Estadísticas de Adquisiciones de Naciones Unidas correspondientes
a 2013 las diez principales categoría de compras del OIEA fueron las siguientes:
Importe (USD)
Nº órdenes
de compra
41.092.866,80
2.969
39.909.742,51
103
3. Equipos de laboratorio, observación, medición y ensayo
38.758.192,09
1.029
4. Servicios de construcción y mantenimiento de edificios e instalaciones
21.325.899,57
227
5. Tecnologías de la información, comunicaciones y radiodifusión
6. Servicios de transporte de viajeros, alimentación, alojamiento y
entretenimiento
7. maquinaria y accesorios de generación y distribución de energía
17.058.806,19
906
13.415.396,40
3.921
7.727.873,90
208
8. Servicios de gestión y servicios administrativos y profesionales
4.627.010,18
197
9. Equipamiento médico y accesorios y suministros
10. Suministros y equipamiento de impresión, fotográfico, de audio y de
vídeo
4.471.563,29
54
3.977.337,74
11
Producto/servicio
1. Servicios de ingeniería y servicios basados en las tecnologías y la
investigación
2. Ayuda humanitaria, acción contra las minas y servicios de desarrollo rural
8. PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN EMPLEADOS
Al estar integrada en el Sistema de Adquisiciones de Naciones Unidas a través del United Nations Global
Marketplace, se acoge a los procedimientos de adquisiciones seguidos de manera habitual por las diferentes
agencias de Naciones Unidas, si bien los valores estimados pueden variar de una organización a otra:
o
o
o
o
Expresión de Interés (Expression of Interest - EOI): comunicación escrita realizada por un
suministrador en la que este proporciona información sobre sus productos, recursos, calificaciones y
experiencia en respuesta a una oportunidad específica.
Solicitud de cotización (Request for Quotation - RFQ): solicitud menos formal, de valor inferior (hasta
100.000,00 USD), para productos rápidamente disponibles en el mercado y de especificaciones estándar.
Invitación a licitar (Invitation to Bid - ITB): solicitud formal, de mayor valor (superior a 100.000,00 USD),
en la que el precio más bajo, el cumplimiento de las especificaciones y la competencia técnica constituyen
los factores determinantes.
Solicitud de Propuestas (Request for Proposal - RFP): solicitud formal, de mayor valor (superior a
100.000,00 USD), en la cual los requerimientos técnicos son cubiertos de diferentes maneras, en la cual,
por lo general, la mejor solución gana el contrato, no siendo necesariamente la de menor precio.
9. ACCESO A LICITACIONES
Las licitaciones para adquisiciones de bienes y servicios que el OIEA demanda se publican en el United
Nations Gobal Marketplace: https://www.ungm.org/Public/Notice. OIEA es miembro del portal mundial para
proveedores de Naciones Unidas (UNGM), portal común de adquisiciones del sistema de Naciones Unidas
(http://www.ungm.org), que actúa como una ventana única a través de la cual los proveedores potenciales
pueden registrarse para acceder al mercado global que representan un gran número de organizaciones de
Naciones Unidas. Todos los proveedores de OIEA deben estar registrados en UNGM. El servicio de registro
es gratuito, debiendo seguirse las instrucciones que aparecen en el sitio web United Nations Global
Marketplace para cumplimentarlo adecuadamente.
4
9. ACCESO A LICITACIONES
Los
anuncios
de
licitación
se
publican
también
en
Development
Business
http://www.devbusiness.com/Default.aspx, la página ofician de naciones Unidas para consultoría, contratación
y oportunidades comerciales mundial
10. MÁS INFORMACIÓN
https://www.iaea.org/
11. FUENTES DE INFORMACIÓN EMPLEADAS
2009, 2010, 2011, 2012 y 2013 Annual Statistical Report on United Nations Procurement
Informe Anual OIEA 2013
Regular Budget Appropriations for 2014
Medium Term Strategy 2012–2017
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