Comisión de Carrera Judicial

Comisión de Carrera Judicial
Comisión de Carrera Judicial
Consejo de la Judicatura Federal
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I. Organigrama
II. Misión y visión
III. Actividades realizadas
IV. Otras actividades
Comisión de Carrera Judicial
I. Organigrama
II. Misión y visión
Ser una instancia jurídico administrativa encargada de coordinar el ingreso y promoción de
los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación al sistema de carrera judicial,
que se rige por los principios de excelencia, profesionalismo, objetividad, imparcialidad,
independencia y antigüedad, con el fin de garantizar la legalidad del ingreso de dichos
servidores públicos; así como contribuir con el mejoramiento en el desempeño de su
función jurisdiccional. Asimismo, tiene como objetivo central establecer y optimizar las
normas y procedimientos relativos a tal fin, y fijar los procesos adecuados para el registro,
control, seguimiento y cumplimiento de los acuerdos emitidos por la propia Comisión, de
tal manera que quienes ocurran ante ésta, obtengan una gestión de calidad.
Por otra parte, se vislumbra como un área reconocida por su habilidad de servir,
con eficacia, responsabilidad y transparencia; así como por su capacidad de responder
efectivamente a las exigencias de capacitación y profesionalización de los servidores públicos
de carrera judicial que conforman el Poder Judicial de la Federación.
Consejo de la Judicatura Federal
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Informe Anual de Labores 2006
III. Actividades realizadas
Sesiones
Con el objeto de dar solución a los asuntos presentados ante esta Comisión, se celebraron
41 sesiones ordinarias y 8 extraordinarias, en las que se tomaron diversos acuerdos, de los
cuales algunos se sometieron a la consideración del Pleno del Consejo.
Designación de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito
Examen para la
designación de Jueces de
Distrito
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Con la finalidad de cubrir hasta 40 plazas, originadas por la creación de órganos
jurisdiccionales y la sustitución de Magistrados jubilados o retirados en términos de la
parte final del artículo 106 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (LOPJF),
así como por incapacidad médica; se consideró necesaria la celebración del Decimotercer
Concurso Interno de Oposición para la Designación de Magistrados de Circuito.
En sesión de 18 de enero de 2006, esta Comisión acordó someter a consideración
del Pleno el proyecto de Acuerdo General que establece las bases para la celebración del
citado concurso; en sesión de 19 de ese mes, el Pleno lo aprobó en sus términos,
correspondiéndole el número 3/2006, mismo que se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el 31 de enero. Asimismo, en sesión de 25 del mes en cita, se aprobó la
convocatoria correspondiente y se ordenó su publicación. Seguidas las etapas del concurso,
en sesión de 23 de mayo de este año, se acordó someter a consideración del Pleno la lista
de las calificaciones obtenidas por los participantes en tal concurso; en sesión plenaria de
ese día, se declaró vencedores a 36 de los participantes.
Para satisfacer la demanda de Jueces de
Distrito imperante en el Poder Judicial de la
Federación y para designar a 14 juzgadores más,
especializados en materia penal, en sesión de 14
de febrero de 2006, esta Comisión determinó
someter a consideración del Pleno el proyecto de
Acuerdo General que fija las Bases del Primer
Concurso Interno de Oposición para la
Designación de Jueces de Distrito Especializados
en Materia Penal y en Materia Administrativa, así
como para la Designación de Jueces de Distrito
de Competencia Mixta, es decir, que comprende
todas las materias del conocimiento de los
Juzgados de Distrito.
Poder Judicial de la Federación
Comisión de Carrera Judicial
El Pleno, en sesión de 15 de febrero, aprobó en sus términos el Acuerdo General de
referencia, al que correspondió el número 14/2006, que se publicó en el Diario Oficial de
la Federación el 16 del mes en cita. Cumplidas las
etapas del concurso, en sesión de 25 de abril del año
que transcurre, se determinó someter a consideración
del Pleno la lista de los participantes vencedores; en
sesión plenaria de 26 de ese mes, se realizó la
declaratoria de vencedores correspondiente.
En sesión de 18 de octubre, esta Comisión
determinó someter a consideración del Pleno los
proyectos de convocatoria al Decimocuarto Concurso
Interno de Oposición para la Designación de Magistrados de Circuito y Tercer Concurso
de Oposición Libre para la Designación de Magistrados de Circuito; los que fueron aprobados
en sesión Plenaria de 15 de noviembre.
Toma de protesta de
Jueces y Magistrados.
5 de septiembre 2006
Toma de protesta de
Jueces y Magistrados.
27 de junio de 2006
Ratificación de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito
Los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, de acuerdo con los requisitos y
procedimientos que establece la ley, duran 6 años en el ejercicio de su encargo, al término
de los cuales el Consejo toma en consideración su desempeño, los resultados de las visitas
de inspección, grado académico y no haber sido sancionados por falta grave. Con base en
ello, esta Comisión recibe los respectivos proyectos de ratificación para su análisis y los
somete a consideración del Pleno del Consejo. Entre el 16 de noviembre de 2005 y el 15 de
Consejo de la Judicatura Federal
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Informe Anual de Labores 2006
Ceremonia de ratificación
Jueces y Magistrados.
9 de agosto 2006
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noviembre de 2006 se ratificaron a los siguientes servidores públicos: Magistrados de Circuito:
Arturo Rafael Segura Madueño, Neófito López Ramos, Ernesto Aguilar Gutiérrez, Sergio
Eduardo Alvarado Puente, José Juan Bracamontes Cuevas, Humberto Castañeda Martínez,
Sergio García Méndez, Luisa García Romero, Elsa del Carmen Navarrete Hinojosa, Mario
Pedroza Carbajal, Rafael Remes Ojeda, Héctor Riveros Caraza, Eduardo Rodríguez Álvarez,
Jorge Luis Silva Banda, Jorge Valencia Méndez, Néstor Gerardo Aguilar Domínguez, Francisco
Javier Sandoval López, Manuel Eduardo Facundo Gaona, Guadalupe Ramírez Chávez, María
Guadalupe Saucedo Zavala, Lilia Mónica López Benítez, María de Lourdes Villagómez
Guillón, José de Jesús Pérez Grimaldi, José Manuel
Rodríguez Puerto, Guillermo Arturo Medel García,
Sabino Pérez García, Elsa Hernández Villegas, José
Atanacio Alpuche Marrufo, Antonio Ceja Ochoa,
Arcelia de la Cruz Lugo, Inosencio del Prado
Morales, Moisés Duarte Briz, Felipe Alfredo Fuentes
Barrera, Mario Galindo Arizmendi, José de Jesús
Gonzalez Ruiz, José Martín Hernández Simental,
Indalfer Infante Gonzáles, José de Jesús López Arias,
Alfredo López Cruz, Francisco Martínez Hernández,
Edna María Navarro García, Clemente Gerardo
Ochoa Cantú, José Pablo Pérez Villalba, Víctor
Antonio Pescador Cano, Norma Lucía Piña
Hernández, Manuel Rojas Fonseca, Graciela Rocío Santes Magaña, María Elisa Tejada
Hernández, Martha Olivia Tello Acuña, Fernando Octavio Villarreal Delgado, Aníbal Lafragua
Contreras, Casimiro Barrón Torres, Ezequiel Neri Osorio, Luz Cueto Martínez, Jaime Allier
Campuzano, Jorge Antonio Cruz Ramos, Martín Alejandro Cañizales Esparza, Julio Ramos
Salas, Elvira Concepción Pasos Magaña, Jorge Arturo Camero Ocampo, Tarsicio Aguilera
Troncoso, Arturo Ramírez Pérez, Walter Arellano Hobelsberger, Rosa Elena González Tirado,
Rubén David Aguilar Santibáñez, Juan Moreno Miramontes, Francisco Javier Rocca Valdez,
Rafael Zamudio Arias, Vicente Mariche de la Garza, Roberto Lara Hernández, Humberto
Manuel Román Franco, Ricardo Paredes Calderón, Alejandro Sánchez López, Isidro Pedro
Alcántara Valdés, Manuel Juárez Molina, Víctor Pedro Navarro Zárate, José Luis González,
Juan Manuel Rochín Guevara, Samuel Alvarado Echavarría, José Manuel Blanco Quihuis,
Federico Rodríguez Celis, José Waldemar Alvarado Ríos, José Luis Torres Lagunas, Eduardo
Francisco Núñez Gaytán, Avelina Morales Guzmán, Miguel Vélez Martínez, Tereso Ramos
Hernández, Luz Delfina Abitia Gutiérrez, Manuel de Jesús Rosales Suárez, Jorge Humberto
Benítez Pimienta, Jesús Guadalupe Luna Altamirano, Sergio Antonio Álvarez, María Lucila
Mejía Acevedo, José Manuel Torres Pérez, José Carlos Rodríguez Navarro, Carlos Manuel
Bautista Soto, Silvia Irina Yayoe Shibya Soto, Osmar Armando Cruz Quiroz, Mario Alberto
Poder Judicial de la Federación
Comisión de Carrera Judicial
Flores García, Daniel Horacio Escudero Contreras, Jorge Alberto González Álvarez, Nicolás
Castillo Martínez, Guillermo Vázquez Martínez, José Ángel Hernández Huízar, Adela
Domínguez Salazar, Armando Cortés Galván, Eduardo Ochoa Torres, David Solís Pérez,
Jaime Uriel Torres Hernández, Miguel Ángel Cruz Hernández, Felisa Díaz Ordaz Vera,
Claudio Pérez Hernández, José Eduardo Téllez Espinoza, Benito Alva Zenteno, Alejandro
López Bravo, José Ángel Mattar Oliva, Victorino Rojas Rivera, Alfredo Sánchez Castelán,
Manuel Bárcena Villanueva, José Alfredo Gutiérrez Barba, Jacinto Juárez Rosas, María del
Carmen Pérez Cervantes, Herlinda Flores Irene, Juan Pedro Contreras Navarro, Homero
Fernando Reed Ornelas, Ramiro Rodríguez Pérez, Óscar Naranjo Ahumada, Fortunata
Florentina Silva Vázquez, Horacio Armando Hernández Orozco, Edgar Humberto Muñoz
Grajales, Clementina Flores Suárez, Federico Jorge Martínez Franco, José Martínez Guzmán,
Antonio Legorreta Segundo, J. Jesús Contreras Coria, Marco Antonio Rodríguez Barajas,
Alma Rosa Díaz Mora, Rodolfo Alberto Bandala Ávila, Tito Contreras Pastrana, Maximiliano
Toral Pérez, Roberto Rodríguez Soto, Joel Carranco Zúñiga y Myriam del Perpetuo Socorro
Rodríguez Jara; así como a los Jueces de Distrito: Fernando Alcázar Martínez, José Neals
André Nalda, Pablo Galván Velázquez, Gerardo Eduardo García Anzures, Antonio González
García, María Elena Leguízamo Ferrer, Óscar Mauricio Maycott Morales, Juan José Olvera
López, Álvaro Tovilla León, Edith Encarnación Alarcón Meixueiro, Miguel Moreno Camacho,
José Antonio Sánchez Castillo, Laura Coria Martínez, Carlos Manuel Padilla Pérez Vertti,
Humberto Suárez Camacho, María Lucelia López Ramírez, José David Cisneros Alcaraz,
Miguel Mendoza Montes, Leticia Morales García, Agustín Archundia Ortiz, Germán Eduardo
Baltazar Robles, Ricardo Hiram Barbosa Alanís, Mirza Estela Be Herrera, David Próspero
Cardoso Hermosillo, Patricia Elia Cerros Domínguez, María del Carmen del Razo Soto,
Ramón Arturo Escobedo Ramírez, Gildardo Galinzoga Esparza, Gustavo Gallegos Morales,
Gloria García Reyes, Leonel Jesús Hidalgo, José Jorge López Campos, Héctor Martínez
Flores, Rafael Martín Ocampo Pizano, Francisco Miguel Padilla Gómez, María Jesús Salcedo,
Antonio Valdivia Hernández, Luis Vega Ramírez, Juan Manuel Villanueva Gómez, Francisco
Javier Araujo Aguilar, Javier Avilés Beltrán, Armando Ernesto Pérez Hurtado, Jesús Valencia
Peña, José Valle Hernández y J. Refugio Ortega Marín.
Autorizaciones a Secretarios de Tribunal de Circuito y Juzgados de Distrito
Con la finalidad de garantizar la buena marcha de los órganos jurisdiccionales, esta Comisión
autoriza a Secretarios de Tribunal de Circuito y Juzgado de Distrito para que desempeñen
las funciones de sus titulares durante sus ausencias temporales, por comisión o licencia
concedida, previa verificación que los Secretarios reúnan los requisitos para desempeñar
tan importante labor.
En términos del artículo 81, fracción XXII, de la LOPJF, se autorizó a 228 Secretarios
de Tribunal de Circuito y a 228 Secretarios de Juzgado de Distrito, para fungir como
Consejo de la Judicatura Federal
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Informe Anual de Labores 2006
Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, respectivamente. Por otra parte, se tomó nota
de que 1,308 Secretarios quedaron encargados del despacho en términos de los artículos
26 y 43 de la LOPJF.
Vacaciones de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito
Esta Comisión autoriza que los titulares de los Tribunales Unitarios de Circuito y los Juzgados
de Distrito gocen de sus vacaciones conforme a las normas y procedimientos establecidos
para tal efecto, y que los Secretarios que queden encargados del despacho o desempeñen
las funciones de sus titulares durante el periodo vacacional relativo, cumplan con los
requisitos para llevar a cabo tal tarea.
Se resolvieron 612 solicitudes de vacaciones, de las cuales 105 fueron formuladas
por Magistrados de Tribunales Unitarios de Circuito y 507 por Jueces de Distrito. Asimismo,
se autorizó a 491 Secretarios para encargarse del despacho, en términos del artículo 161 de
la LOPJF y a 139 Secretarios en términos del artículo 81, fracción XXII, de dicha ley, para
actuar en funciones de su titular.
Apoyos económicos y becas para realizar estudios
Con la finalidad de contribuir al mejoramiento en el desempeño de la función jurisdiccional
de los servidores públicos de los órganos jurisdiccionales federales, la Comisión, de acuerdo
con la disponibilidad presupuestaria otorga apoyo económico para estudios de posgrado a
los titulares, Secretarios y Actuarios de Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito.
Se otorgó apoyo económico para estudios de posgrado en el país a: 6 Magistrados
de Circuito, 2 Jueces de Distrito, 33 Secretarios de Tribunal Colegiado de Circuito y 6
Secretarios de Juzgado de Distrito. Respecto de apoyos económicos para estudios en el
extranjero, no se otorgaron con motivo de las restricciones presupuestales del Consejo.
Actividades con el Instituto de la Judicatura Federal
Uno de los objetivos primordiales del Instituto de la Judicatura Federal es implementar los
programas y cursos tendientes a desarrollar las aptitudes de los servidores públicos, entre
otras, el conocimiento práctico de los trámites, diligencias y actuaciones que forman parte
de los procedimientos y asuntos de la competencia de los órganos jurisdiccionales del
Poder Judicial de la Federación.
Conforme el Acuerdo General 26/2004, el Instituto de la Judicatura Federal sometería
a consideración de esta Comisión la impartición de los cursos denominados especiales.
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Poder Judicial de la Federación
Comisión de Carrera Judicial
Con apoyo en el artículo 5 del citado Acuerdo General, se aprobó la impartición de los
cursos siguientes:
NOMBRE DEL CURSO
SESIÓN DE LA CCJ EN QUE SE
AUTORIZÓ IMP
AR
TIR EL CURSO
IMPAR
ARTIR
Seminario sobre competencia económica.
18/ene/06
Curso de didáctica.
14/feb/06
Curso de Introducción a la Economía y el Derecho.
28/mar/06
Primer diplomado en Introducción a la función jurisdiccional (modalidad virtual).
11/abr/06
Curso de teoría del Poder Judicial.
25/abr/06
Curso de relaciones humanas y manejo de medios.
25/abr/06
Seminario teórico práctico de actualización en Derecho Penal.
16/may/06
Curso sobre teoría de la prueba.
11/jul/06
Diplomado en Derecho Concursal 2006.
11/jul/06
Curso “Teoría General del Proceso”.
22/ago/06
“Talleres de análisis de juicios de amparo en sus diversas materias”.
19/sep/06
Seminario “Ciencia, tecnología y derecho”.
10/oct/06
En sesiones de 28 de marzo y 15 de agosto del año en curso, se autorizó la impartición
de la Especialidad en Secretaría de Juzgado de Distrito y Tribunal de Circuito, Cuarta
generación y Quinta generación, respectivamente. Asimismo, en sesión de 23 de mayo, se
acordó someter a consideración del Pleno la impartición del “Master Internacional en
Derecho Civil y Familiar”; lo cual fue aprobado en sesión plenaria de 31 del mismo mes.
Pago de honorarios a peritos
Para verificar que se cumpla con las formalidades para el nombramiento de los peritos
designados por parte de los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federación,
así como lo razonable de las cotizaciones de honorarios presentadas y la disponibilidad
presupuestaria para cubrir dichos honorarios, en términos del Acuerdo General 37/2001,
modificado por el diverso 34/2004, la Comisión, previo dictamen de la Dirección General
de Asuntos Jurídicos, analiza la procedencia del pago correspondiente. Se autorizó el pago
a 503 peritos designados en diferentes juicios de amparo y causas penales. Asimismo, en
sesión de 14 de noviembre del año en curso, se aprobó la lista definitiva de las personas
que pueden fungir como peritos ante los órganos del Poder Judicial de la Federación, para
el año 2007.
Ceremonias de reconocimiento
Con el objeto de reconocer a los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito que por su
desempeño en el Poder Judicial de la Federación han sido ratificados, o bien, han concluido
el encargo con motivo de su jubilación, a través de un acto solemne, se les entregan las
constancias y reconocimientos respectivos. Se celebraron 2 ceremonias de entrega de
constancias de ratificación a 28 Magistrados y 24 Jueces.
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Informe Anual de Labores 2006
Comisiones para realizar diligencias de carácter judicial fuera del órgano
jurisdiccional de adscripción
El objetivo consiste en cumplir con lo dispuesto por el artículo 156 de la LOPJF, que
establece que el personal de los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito puede
abandonar su residencia en casos urgentes, cuando la ausencia no exceda de 3 días, y
dando aviso al Consejo. Se tomó nota de que 258 actuarios y 15 Jueces de Distrito realizaron
diligencias de carácter judicial fuera de la residencia del órgano jurisdiccional.
Distinción al Mérito Judicial “Ignacio L. Vallarta”, correspondiente a 2005
Se otorga anualmente para reconocer a Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito
que se distingan por su labor sobresaliente y honorable en el desempeño de la
función jurisdiccional.
En sesión de 23 de mayo del año que transcurre, se acordó proponer al
Pleno del Consejo las ternas de candidatos para recibir la distinción al mérito
Judicial “Ignacio L. Vallarta”, correspondiente a 2005; en sesión de 28 de junio
siguiente, el propio Pleno acordó otorgar tal distinción a los Magistrados de Circuito
Gerardo Jaime Escobar y Arturo Sánchez Fitta.
Medalla “Ignacio L.
Vallarta”
Magistrados Gerardo
Jaime Escobar y Arturo
Sánchez Fitta
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Poder Judicial de la Federación