reglamento interno

REGLAMENTO INTERNO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO
DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA
(INAPYMI)
CONTENIDO
CAPITULO I
DEL NOMBRE, DOMICILIO Y OBJETIVOS
CAPITULO II
DE LAS FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO DE LA PEQUEÑA Y
MEDIANA INDUSTRIA
CAPÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA DEL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO DE LA
PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA
CAPITULO IV
DE LAS UNIDADES ORGANIZATIVAS Y ESTRUCTURA DEL INSTITUTO NACIONAL DE
DESARROLLO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA
CAPITULO V
ASPECTOS ECONÓMICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
La Presidenta y demás miembros integrantes del Consejo Directivo del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria (INAPYMI), designados mediante Resolución N"
74 de fecha 12 agosto de 2008 publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N* 38.993 de fecha 13 de agosto de 2008, actuando de conformidad con lo previsto
en el Decreto N° 6.215 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Promoción y Desarrollo de la
Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, publicado en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.999 de fecha 21 de agosto de 2008, y de
acuerdo a lo aprobado mediante Sesión levantada en Acta N° 03/09 de fecha 20 de abril de
2009, deciden dictar el siguiente,
REGLAMENTO INTERNO DEL INSTITUTO NACIONAL DE
DESARROLLO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA (INAPYMI)
CAPITULO I
DEL NOMBRE, DOMICILIO Y OBJETIVOS
Creación
Articulo 1. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria (INAPYMI),
es un ente creado mediante el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Promoción y
Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria, el cual se rige por su ley de creación, así como
por las directrices y políticas dictadas por su órgano rector.
Objeto
Articulo 2. El presente Reglamento Interno, tiene por objeto regular la estructura organizativa
del INAPYMI, señalando las atribuciones y competencias de sus unidades y dependencias
internas.
El INAPYMI es una institución cuya creación y funcionamiento auspicia el Estado venezolano
para promover el desarrollo de la pequeña mediana industria y las unidades de propiedad
social en todos los ámbitos de la República Bolivariana de Venezuela.
Domicilio
Articulo 3. El INAPYMI tendrá su domicilio en la ciudad de Caracas, y podrá establecer
oficinas o representaciones en otras ciudades o regiones de la República, de conformidad con
la Ley.
Tutela
Articulo 4. La tutela administrativa y los mecanismos de control sobre el INAPYMI las ejercerá
su órgano rector de conformidad con la Ley.
Objetivo
Articulo 5. El INAPYMI, aparte de los objetivos que se deriven de las políticas, planes y
proyectos para el desarrollo de la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social,
tendrá los objetivos siguientes:
1. Ejecutar las políticas y estrategias de fomento, recuperación, promoción, desarrollo
económico y social, que en materia de la pequeña y mediana industria y unidades de
propiedad social dicte el Ejecutivo Nacional, a través del órgano rector.
2. Financiar los proyectos de inversión del sector, desde la concepción hasta la fase de
comercialización, intercambio solidario y consumidor final de manera preferente a pequeña
y mediana industria y unidades de propiedad social, mediante el uso de sus propios
recursos, los asignados por el Ejecutivo Nacional y terceros, basados en la eficiencia
productiva.
3. Financiar y canalizar con recursos propios o de terceros, a través de órganos y entes de la
Administración Pública e instituciones privadas que acometen acciones en esta materia,
programas sociales o especiales conforme a lo establecido en el Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y
Unidades de Propiedad Social, este Reglamento y lo que disponga el Ejecutivo Nacional.
CAPÍTULO II
DE LAS FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE
DESARROLLO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA
Funciones
Articulo 6. Para cumplir con sus objetivos fundamentales, el INAPYMI realizará las siguientes
funciones:
1. Elaborar, coordinar, ejecutar y supervisar el Plan de Desarrollo de la Pequeña y
Mediana Industria, el cual debe contener los objetivos a ser alcanzados en el corto,
mediano y largo plazo en cada una de las áreas prioritarias de desarrollo para el sector
de la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social.
2. Elaborar, coordinar y supervisar los programas y proyectos dirigidos al fomento y la
promoción del sector de la pequeña y mediana industria, y unidades de propiedad
social, contenidos en el Plan de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria.
3. Asesorar al Ministerio del ramo en todas las actividades de fomento, promoción y
fortalecimiento del sector de la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad
social.
4. Administrar y gestionar el Sistema de Información Industrial.
5. Identificar las necesidades de asistencia financiera y técnica del sector de la pequeña y
mediana industria y unidades de propiedad social.
6. Elaborar los diagnósticos, estudios técnicos y de factibilidad requeridos por el sector de
la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social, para el financiamiento
de sus proyectos de desarrollo.
7. Conceder ("mandamiento bajo modalidades especiales para la pequeña y mediana
industria, y unidades de propiedad social en condiciones y términos de tasas de interés
y plazos preferenciales, sin menoscabo de las ofrecidas al sector por otras entidades
financieras.
8. Promocionar los programas de financiamiento preferencial de los entes financieros
públicos y privados para la instalación y el desarrollo de la pequeña y mediana
industria, y unidades de propiedad social para los planes de inversión en proyectos de
innovación tecnológica del sector, previstos en el plan de desarrollo de la pequeña y
mediana industria.
9. Desarrollar programas de asistencia técnica integral para el mejoramiento competitivo
de las pequeñas y medianas industrias y unidades de propiedad social.
10. Mantener una base de datos de consultores especializados y debidamente calificados
para la atención de las necesidades de asistencia técnica y financiera de las pequeñas
11.
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22.
y medianas industrias, y unidades de propiedad social, así como de todas las
instituciones de apoyo al sector.
Promover e instrumentar los mecanismos de incentivos y beneficios, que coadyuven al
desarrollo integral el sector de la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad
social.
Definir las políticas, programas y acciones tendentes a la promoción desarrollo de
infraestructura y parques industriales existentes, incluyendo el desarrollo de nuevas
unidades, como plataformas de infraestructura y servicios básicos para el desarrollo de
las pequeñas y medianas industrias y unidades de propiedad social, así como la
inversión en proyectos de innovación, por medios de fondos, Sociedades de Capital de
Riesgo.
Suscribir convenios y demás acuerdos con instituciones públicas o privadas para la
coordinación de políticas, programas y proyectos de desarrollo de la pequeña y
mediana industria y unidades de propiedad social.
Coordinar con los entes la elaboración de informes de evaluación del sector.
Desarrollar programas de adiestramiento y capacitación en todas las áreas de gestión
de la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social.
Apoyar las iniciativas que mantengan como objeto el fomento, creación y desarrollo de
pequeñas y medianas industrias y unidades de propiedad social en aquellos sectores
considerados prioritarios en el Plan de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria.
Ejercer las funciones de control, inspección y fiscalización necesarias para el
cumplimiento de sus objetivos.
Rendir informes periódicos al ministerio del ramo sobre su gestión y funcionamiento.
Prestar en el área de asistencia técnica asesoramiento por medio de instituciones
públicas y privadas en materia de administración, de gestión, desarrollo y adecuación
de productos y procesos, en el desarrollo de redes de subcontratación, en el apoyo a la
cooperación entre empresas, para el mejoramiento de los sistemas de calidad,
asesorar para la valoración del impacto ambiental de la pequeña y mediana industria,
diagnóstico y formación de planes de negocios para la creación de nuevas empresas.
Someter las operaciones del Instituto al examen y control posterior Contraloría General
de la República.
Presentar al término de cada ejercicio anual al Ejecutivo Nacional, por medio del
ministerio del ramo, un Balance General, una memoria de sus actividades en el periodo
considerado y el Balance mensual de comprobación.
Las demás que deriven de la Ley.
CAPÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA DEL INSTITUTO
NACIONAL DE DESARROLLO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA
Sección Primera
Del Consejo Directivo
Consejo Directivo
Articulo 7. La Dirección del INAPYMI será ejercida por un Consejo Directivo integrado por
cinco (5) miembros: Un (1) Presidente o Presidenta y por cuatro (4) Directores o Directoras con
sus respectivos suplentes, de libre nombramiento y remoción, designadas por el órgano rector
del INAPYMI, previa consulta con la Presidenta o Presidente de la República. El Consejo
Directivo funcionará de conformidad con el Reglamento Interno que a tal efecto se dicte.
Competencias del Consejo Directivo
Articulo 8. Son competencias del Consejo Directivo del INAPYMI:
1. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequeña y Mediana Industria, para someter a la consideración y aprobación del órgano
rector el Proyecto del Plan Estratégico Nacional de Desarrollo de la Pequeña y
2.
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9.
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12.
Mediana Industria y unidades de propiedad social, el proyecto de presupuesto anual, el
plan operativo anual y el balance financiero anual del referido Instituto.
Autorizar a la Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequeña y Mediana Industria, para otorgar poderes de representación judicial y
extrajudicial, para la mejor defensa de los derechos e intereses del mismo.
Autorizar a la Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequeña y Mediana Industria, para la suscripción de contratos de arrendamiento,
comodato, permuta, compraventa, de crédito y demás convenios e instrumentos
jurídicos de interés para el Instituto, dentro del ámbito de sus competencias, así como
para la adquisición de bienes o prestación de servicio, cuyo monto sea superior a cinco
mil unidades tributarias (5000 UT) y de ejecución de obras superior a veinte mil
unidades tributarias (20.000 UT).
Aprobar las propuestas que se sometan a la consideración del órgano rector, sobre las
modificaciones presupuestarias.
Aprobar las prioridades para el otorgamiento de créditos bajo modalidades especiales,
con tasas de interés y plazos preferenciales, así como lo referido a financiamientos
internacionales, por medio de los órganos y entes financieros públicos y privados, para
la instalación y desarrollo de las pequeñas y medianas industrias y unidades de
propiedad social.
Adoptar las medidas necesarias para la promoción, desarrollo y fomento de la pequeña
y mediana industria y unidades de propiedad social, de conformidad con lo dispuesto
en Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Promoción y Desarrollo de la
Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social.
Aprobar los programas o proyectos, presentados por la Presidenta o Presidente, en
materia de capacitación, asesoramiento y acompañamiento integral en el área técnica;
financiera y de comercialización en los términos previstos en la Ley, asi como los
reglamentos, manuales e instructivos dictados al efecto.
Evaluar la ejecución de los programas o proyectos aprobados.
Aprobar la estructura organizativa del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y
Mediana Industria, previa conformación del órgano rector, a través del reglamento
dictado al efecto.
Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequeña y Mediana Industria, para otorgar directamente a los beneficiarios de
programas sociales o especiales y asumir la cobertura del riesgo crediticio hasta un
cien por ciento (100%).
Aprobar la memoria y cuenta anual del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y
Mediana Industria.
Las demás que deriven de la Ley y el Reglamento respectivo.
Convocatoria
Articulo 9. El Consejo Directivo se reunirá periódicamente, por lo menos una vez al mes, para
tratar los asuntos previstos en la correspondiente agenda. También podrá reunirse
extraordinariamente, a solicitud de la mayoría de sus miembros, para tratar asuntos específicos
que se establezcan en la convocatoria correspondiente.
El Presidente o Presidenta del INAPYMI preside el Consejo Directivo, a tales efectos convocará
anticipadamente a los miembros del Consejo, por órgano de la Secretaría del Consejo Directivo
a las sesiones de trabajo.
Inicio de las Sesiones
Articulo 10. La Secretarla del Consejo Directivo para iniciar la sesión de trabajo presentará la
agenda de la misma a los miembros del Consejo Directivo para su consideración;
seguidamente hará lectura del Acta de la Sesión anterior, la cual suscribirá en forma conjunta
con los Miembros del Consejo Directivo. Se podrá incluir puntos adicionales a la agenda de la
sesión cuando sus miembros lo consideren por mayoría.
El Consejo Directivo, cuando lo considere conveniente, podrá sesionar en cualquier lugar de la
República.
Sección Segunda
Del Presidente o Presidenta
Atribuciones del Presidente o Presidenta
Articulo 11. El Presidente o Presidenta es la autoridad representativa del INAPYMI, ejerce la
representación legal y extrajudicial de la misma, correspondiéndole las siguientes atribuciones:
1. Ejercer la máxima dirección, administración y representación legal del Instituto,
suscribiendo sus decisiones.
2. Presidir y convocar las sesiones del Consejo Directivo.
3. Otorgar poderes para representar judicial y extrajudicialmente al Instituto, para la mejor
defensa de derechos e intereses del mismo, previa autorización del consejo Directivo.
4. Ejecutar y hacer cumplir los actos de efectos generales y particulares que dicte el
Consejo Directivo.
5. Suscribir contratos de arrendamiento, comodato, permuta, compraventa, de crédito y
demás convenios e instrumentos jurídicos de interés para el Instituto, dentro del ámbito
de sus competencias y para la adquisición de bienes o prestación de servicio, cuyo
monto sea de hasta cinco mil unidades tributarias (5.000 UT) y de ejecución de obras
hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 UT).
6. Celebrar contratos de crédito con los beneficiarios del sector regulado por la Ley que
rige al Instituto, que requieran asistencia financiera y técnica, previo cumplimiento de
las normas técnicas, manuales y demás condiciones generales de financiamiento
internas del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria, los
cuales deberán ser sometidos a la aprobación del Consejo Directivo.
7. Conformar las fianzas y cualquier otra garantía hipotecaría, prendaria o mercantil, para
el cumplimiento de las obligaciones de los diversos contratos donde sea parte el
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria.
8. Ejercer la máxima autoridad en materia de personal del Instituto Nacional de Desarrollo
de la Pequeña y Mediana Industria.
9. Ejecutar y coordinar los programas o proyectos en materia de capacitación, de
asesoramiento técnico o financiero, con el objeto de promover y promocionar la
pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social.
10. Someter a consideración del Consejo Directivo, para su aprobación y posterior
presentación al órgano rector, el anteproyecto del Plan Estratégico Nacional de
Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y unidades de propiedad social, el
proyecto de presupuesto, el plan operativo el balance general del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria.
11. Garantizar el cumplimiento de los objetivos del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequeña y Mediana Industria.
12. Expedir la certificación de documentos existentes en los archivos del mencionado
Instituto, de conformidad con las normas generales sobre la materia.
13. Delegar atribuciones de manera expresa en la funcionaria o funcionario del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria, que ésta o éste designe,
para la gestión y firma de determinados actos administrativos de efectos particulares,
así como el conocimiento de tos recursos administrativos interpuestos contra ellos y
demás funciones señaladas específicamente en las resoluciones de delegación
respectivas. En todo caso, los actos dictados en ejercicio de la delegación otorgada, se
considerarán dictados por la Presidenta Presidente del citado Instituto.
14. Presentar a la consideración y aprobación del Consejo Directivo, el Proyecto del Plan
Estratégico Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y unidades de
propiedad social, el proyecto de presupuesto anual del Instituto Nacional de Desarrollo
de la Pequeña y Mediana Industria.
15. Certificar el pago total del monto adeudado, producto del financiamiento concedido por
el Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria, a los fines de
liberar las garantías prestadas por los beneficiarios de créditos.
16. Elaborar y presentar a la consideración del Consejo Directivo, el informe semestral de
todas las actividades y operaciones del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña
y Mediana Industria.
17. Presentar a la consideración y aprobación del Consejo Directivo del Instituto Nacional
de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria, el otorgamiento de créditos de forma
directa a beneficiarios de programas sociales o especiales con la cobertura del riesgo
crediticio de hasta un cien por ciento (100%).
18. Adoptar medidas de estimulación social dirigidas a beneficiarios de financiamientos de
dicho ente, a quienes superen las condiciones de responsabilidad comunal y las metas
de producción.
19. Emitir certificados de la pequeña y mediana industria, una vez cumplidos los
parámetros establecidos en el Reglamento del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social.
20. Presidir el Comité de Planificación del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y
Mediana Industria.
21. Las demás que le atribuye el Consejo Directivo, los reglamentos y las normas
operativas.
Faltas absolutas
Articulo 12. Las faltas absolutas del Presidente o Presidenta, o de cualquiera de los
Directores, mediante nuevas designaciones efectuadas por el órgano rector del INAPYMI.
Faltas Temporales
Articulo 13. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta serán suplidas por el Gerente o
funcionario que a tales efectos designe el Presidente o Presidenta del INAPYMI.
Sección Tercera
De los Requisitos para ser Miembro del Consejo Directivo
del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria
Miembros del Consejo Directivo
Articulo 14. Para ser Integrante del Consejo Directivo del INAPYMI se requiere:
1. Ser venezolano o venezolana.
2. Mayor de edad.
3. No estar sometido o sometida a interdicción civil ni a inhabilitación política.
4. Poseer titulo universitario y tener experiencia en las áreas a las cuales se refiere la
Ley que rige al INAPYMI.
Sección Cuarta
Del Régimen de Personal
Funcionarios Públicos
Articulo 15. Los funcionarios o funcionarias tendrán carácter de funcionarios públicos con los
derechos y obligaciones que les corresponde por tal condición, incluyendo lo relativo a su
seguridad social y se regirán por lo dispuesto en la ley de Administración Pública en todo lo que
no se regula en las normas especiales, sobre ingreso, remuneración, clasificación de cargos,
ascenso, traslado, suspensión, extinción de la relación de empleado público.
Obreros
Articulo 16. Los obreros al servicio del INAPYMI se regirán por la Ley Orgánica del Trabajo.
Obligaciones de los funcionarlos y funcionarlas
Articulo 17. Sin perjuicio de los deberes que impongan las leyes y reglamentos especiales, los
funcionarios o funcionarias del INAPYMI están obligados a:
1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida para el cumplimiento de
las funciones que tengan encomendadas.
2. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con los
diversos niveles del INAPYMI y el público en general, toda la consideración y cortesía
debidas.
3. Guardar la reserva y ei secreto que requieran los asuntos relacionados con su trabajo.
4. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos, bienes e intereses del INAPYMI
confiados a su guarda, uso o administración.
5. Atender a las actividades de adiestramiento y capacitación destinadas a mejorar el
nivel profesional o especialidad respectiva.
6. Poner en conocimiento de los niveles respectivos las iniciativas que estimen útiles para
el desarrollo de la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social.
7. Las demás ordenadas por su supervisor inmediato y/o autoridades competentes y de
mayor jerarquía.
Cargos de Alto Nivel
Articulo 18. Serán cargos de alto nivel y por tanto, de libre nombramiento y remoción, los
cargos del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria, señalados a
continuación: Presidenta o Presidente, Consultor Jurídico, Gerentes Generales, Gerentes,
Coordinadores, Jefes de Unidades, Jefes de Equipo de Trabajo, Jefes Estadales y Secretario
del Consejo Directivo.
Cargos de Confianza
Articulo 19. Serán cargos de confianza y por tanto, de libre nombramiento y remoción, los
cargos del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria señalados a
continuación: Asistentes de Presidencia, Secretaria o Secretario al Presidente, Secretaria o
Asistentes de los Gerentes Generales, y Asistentes de los Gerentes.
CAPÍTULO IV
DE LAS UNIDADES ORGANIZATIVAS Y ESTRUCTURA DEL INSTITUTO
NACIONAL DE DESARROLLO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA
Sección Primera
De las Unidades Organizativas del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria
Dependencias
Articulo 20. Las funciones directivas, de apoyo, administrativas y operativas del INAPYMI se
realizarán a través de las Gerencias Generales, Gerencias operativas. Coordinaciones,
Unidades y Equipos de Trabajo a los cuales les corresponde la gestión de los procesos de la
organización.
Creación de Dependencias
Articulo 21. Para el cumplimiento de los fines del INAPYMI, se estructuran Gerencias
Generales, Gerencias, Coordinaciones, Unidades y Comités, quedando a discreción del
Consejo Directivo aprobar la modificación de las mismas, integrarlas, eliminarlas, o crear otras,
de acuerdo a la dinámica organizacional del INAPYMI.
Recursos
Articulo 22. Las Gerencias Generales, Gerencias, Coordinaciones, Unidades y Equipos de
trabajo dispondrán de los recursos necesarios para su funcionamiento. Sus gastos generales
serán cubiertos con cargo al presupuesto del INAPYMI.
Cuerpos Colegiados
Articulo 23. Los Gerentes Generales, Gerentes, Coordinadores y Responsables de Unidades
se reunirán en cuerpos colegiados para atender los asuntos comunes a dichas unidades
organizacionales.
Organigrama
Articulo 24. La estructura organizativa del INAPYMI es de carácter flexible, adaptativa,
orientada por procesos, proyectos, equipos de trabajo y apoyada por unidades funcionales.
Principios y Niveles
Articulo 25. Con el propósito de satisfacer las exigencias y características del INAPYMI, la
estructura organizativa se establece como un complejo de procesos que concilie las variables
de eficacia, eficiencia, planificación, coordinación, control, adaptabilidad y simplicidad, para lo
cual se contemplan tres niveles: Dirección, Apoyo y Operativo.
Sección Primera
Del Nivel Directivo
Políticas
Articulo 26. EL nivel directivo cristaliza la formulación de las políticas de la institución y los
procesos de la alta gerencia destinados a la dirección, planeación, control, coordinación,
formulación de objetivos y metas.
Autoridades
Articulo 27. El nivel directivo está conformado por el Consejo Directivo, a la que corresponderá
fijar la política general y las normas de la actividad del INAPYMI y por la Presidencia, como
autoridad representativa del Instituto.
Sección Segunda
Del Nivel de Apoyo
Unidades de Apoyo
Articulo 28. El nivel de apoyo está conformado por las Gerencias. Coordinaciones, Unidades y
Equipos de Trabajo, que tienen carácter permanente o especial, que por sus características y
funciones sirven de soporte a la acción que desarrolla el INAPYMI a través de otros niveles.
Conformación de Unidades de Apoyo
Articulo 29. En el Nivel de Apoyo se incluyen aquellas unidades organizacionales que
coadyuvan al cumplimiento de los objetivos del INAPYMI, las relaciones institucionales y
divulgación de las actividades de la organización. Las mismas aseguran la legalidad de las
operaciones, para salvaguardar la posición jurídica de la organización, garantizar la
transparencia en todas las transacciones que se realicen y establecer el trabajo de equipos,
con el propósito de lograr el compromiso de todos con los fines y procesos que deben
implantarse. Incluye: Auditoria Interna, Oficina de Atención al Ciudadano, Oficina de Relaciones
Institucionales, Oficina de Recursos Humanos, Oficina de Gestión Administrativa, Oficina de
Observatorio PYMI, Consultarla Jurídica, Oficina de Planificación y Presupuesto y la Oficina de
Tecnología y Organización.
De la Auditoría Interna
Objeto
Articulo 30. La Unidad de Auditoria Interna tiene por objeto evaluar el sistema de control
interno, ejercer la vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes del Instituto, así
como las operaciones relativas a este, cuyas actuaciones se orientan a la realización de
auditorias, inspecciones, fiscalizaciones, exámenes, estudios, análisis e investigaciones de
todo tipo y de cualquier naturaleza en el ente sujeto a su control, para verificar la legalidad,
exactitud, sinceridad y corrección de sus operaciones, así como para evaluar el cumplimiento y
los resultados de los planes y las acciones administrativas, la eficacia, eficiencia, economía,
calidad e impacto de su gestión.
Atribuciones
Articulo 31. La Unidad de Auditoria Interna tiene atribuidas las siguientes actividades:
a. Evaluar el cumplimiento y los resultados del sistema de control interno, el grado de
operatividad y eficacia de los sistemas de administración y de información gerencial,
proponiendo a la Máxima Autoridad, recomendaciones para mejorarlos.
b. Examinar los registros y estados financieros, para determinar su pertinencia y
confiabilidad.
c. Realizar auditorias, inspecciones, fiscalizaciones, exámenes, estudios, análisis e
investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en el ente sujeto a su control.
d. Evaluar el cumplimiento y resultados de los planes y las acciones administrativas y
financieras del INAPYMI.
e. Iniciar, mediante auto motivado, los Procedimientos Administrativos de Determinación
de Responsabilidad, cuando surgieren elementos de convicción o prueba que pudieran
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
dar lugar a declaratoria de responsabilidad administrativa, formular reparos e imponer
multas, de conformidad con lo establecido en las leyes.
Remitir al Ministerio Público los expedientes debidamente certificados de las
actuaciones preliminares o administrativas cuando se presuman indicios civiles o
penales.
Realizar el seguimiento de las acciones correctivas derivadas, tanto de las propias
actuaciones, como de las efectuadas por la Contrataría General de la República o la
Superintendencia Nacional de Auditoria Interna.
Informar a las Máximas Autoridades y a las Unidades involucradas los resultados de
las Auditorias y demás actuaciones fiscales que realice.
Informar a la Contraloría General de la República acerca de las acciones correctivas
emprendidas por la administración activa del INAPYMI.
Remitir a la Contraloría General de la República y a la Superintendencia Nacional de
Auditoria Interna, los proyectos de Reglamento Interno, normas y procedimientos, así
como sus modificaciones, y considerar y tramitar las recomendaciones que esos
Organismos formulen.
Atender las relaciones con la Contraloría General de la República y con la
Superintendencia Nacional de Auditoria Interna y otros entes del Sistema Nacional de
Control Fiscal.
Elaborar el Plan Operativo Anual de la Unidad de Auditoria Interna de conformidad con
los lineamientos y actuaciones que señale la Contraloría General de !a República y la
Superintendencia Nacional de Auditoria Interna e indicadores de gestión.
Establecer indicadores de gestión y control en el área de su competencia.
Promover la preparación y actualización de los manuales técnicos y de procesos que
sean necesarios para el desempeño de sus funciones y velar por su formal aprobación
e implantación.
Tramitar las consultas que se le formulen en las materias propias de su competencia.
Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo.
De la Oficina de Atención Ciudadana
Objeto
Articulo 32 La Oficina de Atención Ciudadana tiene por objeto ejecutar la acción estratégica en
el área divulgativa de los planes, programas y proyectos del INAPYMI de atención ciudadana,
proporcionándoles a los usuarios la información solicitada de manera oportuna y confiable, a
objeto de garantizar la profundizaron y consolidación de los objetivos y metas de la
organización.
Funciones
Artículo 33. La Oficina de Atención Ciudadana tiene las siguientes funciones:
a. Velar por el fiel cumplimiento de los estándares de la imagen del INAPYMI.
b. Asesorar y suministrar a los usuarios la información debidamente autorizada de
manera oportuna y confiable.
c. Proyectar la imagen institucional fundamentada en la excelente atención, cordialidad y
buen trato al usuario.
d. Representar de la manera más responsable y eficiente, los intereses del INAPYMI, en
concordancia con la prestación de un servicio guiado por la ética, la honestidad, el
respeto, la igualdad y la salvaguarda de los intereses nacionales.
e. Llevar las estadísticas que permitan evaluar la atención brindada a los usuarios en
función de los requerimientos presentados.
f. Presentar a la Presidencia, las recomendaciones que garanticen en el tiempo una
excelente atención al usuario.
g. Mantener contacto permanente con las demás unidades operativas del INAPYMI, para
garantizar criterios confiables y uniformes en la información que se suministra al
público.
h. Presentar recomendaciones sobre el contenido del material informativo que se requiera
para transmitir la información a los usuarios.
i. Prestar asesoría y atender los requerimientos y consultas que en materia de su
competencia le sean formulados.
j.
Establecer las necesidades especificas de capacitación de los funcionarios bajo su
dirección.
k. Proponer la actualización del Manual de Normas y Procedimientos en su área de
competencia.
l. Preparar para cada ejercicio económico-financiero los proyectos de Plan Operativo
Anual, de Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta de la Oficina de
Atención Ciudadana.
m. Participar en Equipos de Trabajo, permanentes o especiales, que de acuerdo a los
criterios establecidos por el Consejo Directivo o la Presidencia, tengan que contar con
la presencia de la Oficina de Atención al Ciudadano.
n. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o la Presidencia
atendiendo a las necesidades de la Institución.
De la Oficina de Relaciones Institucionales
Objeto.
Articulo 34. La Oficina de Relaciones Institucionales tiene por objeto asistir a la Presidencia en
la ejecución de estrategias en el área comunicacional y divulgativa en los planes, programas y
proyectos del INAPYMI y coordinar acciones con los demás organismos del Poder Público,
directa o indirectamente vinculados a los objetivos del Instituto, en especial con aquellos cuyas
competencias sean necesarias para garantizar las actividades orientadas hacia el desarrollo
del Plan Estratégico Nacional de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad
Social en sus relaciones interinstitucionales.
Funciones
Articulo 35. La Oficina de Relaciones Institucionales tiene las siguientes funciones:
a. Diseñar la estrategia comunicacional e informativa del Instituto, siguiendo los
lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información.
b. Diseñar y garantizar la imagen institucional del INAPYMI, fortaleciendo el conocimiento
institucional, divulgando y comunicando la información organizacional y promoviendo
los fines de la misma con el ámbito de acción en la sociedad.
c. Manejar la relación de la Institución y actuar como órgano comunicacional y de enlace
con los demás órganos y entes públicos y privados.
d. Revisar permanentemente, para su presentación a los niveles superiores, las
informaciones reflejadas en los distintos medios de comunicación social que se
relacionen con la materia de las PYMIS y las UPS.
e. Coordinar acciones con otros organismos del Estado, para promover la formación,
capacitación y asistencia técnica necesaria en los proyectos para el desarrollo integral
que promueve INAPYMI.
f. Diseñar, coordinar y realizar documentales, micros y reportajes de carácter divulgativo
a nivel nacional de la labor que ejecuta el instituto.
g. Coordinar la elaboración y difusión de avisos, notas de prensa, comunicados,
notificaciones, documentales, micros y otros servicios escritos y audiovisuales, dirigidos
al público en general.
h. Fomentar las relaciones intra e interinstitucionales, con la finalidad de lograr ambientes
favorables a la implementación de la Misión del INAPYMI.
i. Organizar, coordinar y ejecutar el Ceremonial y Protocolo institucional que cuenten con
la participación de las máximas autoridades.
j. Coordinar y ejecutar las relaciones institucionales con los medios de comunicación
social y con los medios de comunicación electrónica.
k. Garantizar la aplicación y vigilancia del cumplimiento de las normas de difusión de las
informaciones generadas por las distintas unidades organizativas que conforman el
Instituto.
l. Publicar y difundir los resultados de la opinión y valoración que tengan !as
comunidades, con el fin de crear conciencia de la importancia del desarrollo de la
pequeña y mediana industria y las UPS en el marco del desarrollo integral de la nación.
m. Coordinar conjuntamente con la Oficina de Atención al Ciudadano, la información sobre
los servicios que presta el órgano, y los trámites que debe realizar el ciudadano para
acceder a los mismos.
n. Preparar para cada ejercicio económico-financiero los proyectos del POA, de
Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta de la Oficina de
Comunicación y Relaciones Institucionales.
o. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o la Presidencia
atendiendo a las necesidades de la Institución.
De la Oficina de Recursos Humanos
Objeto
Articulo 36. La Oficina de Recursos Humanos tiene por objeto garantizar ia gestión de
administración del recurso humano del INAPYMI, mediante la formulación, evaluación y control
de los procesos de recursos humanos que coadyuven al cumplimiento de la Misión, Visión y
Valores de la Institución, generando condiciones organizacionales de aplicación, desarrollo y
satisfacción plena del recurso humano.
Funciones
Articulo 37 La Oficina de Recursos Humanos tiene las siguientes funciones:
a. Implementar la aplicación de los instrumentos jurídicos vigentes que regulan la materia
laboral, así como las políticas, normas y procedimientos de Recursos Humanos
establecidas por la Institución.
b. Elaborar los planes de Recursos Humanos, armonizándolos con los objetivos y
estrategias globales de la Institución, así como dirigir, y controlar su ejecución.
c. Coordinar con la Oficina de Planificación y Presupuesto, los procesos de formulación
del anteproyecto y proyecto de presupuesto anual y de evaluación de la ejecución
presupuestaria de los recursos financieros asignados para atender compromisos
laborales.
d. Dirigir, los procesos de reclutamiento y selección de personal calificado para ingresar a
la Institución.
e. Dirigir el proceso de evaluación de desempeño del personal y determinar las
necesidades de capacitación, desarrollo y de incentivos.
f. Dirigir y coordinar la ejecución de los planes de inducción, capacitación y desarrollo de
personal y evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas previstas.
g. Garantizar la elaboración y ejecución de la nómina del recurso humano, así como la
correcta conformación de los cálculos de las asignaciones y deducciones previstas en
instrumentos jurídicos.
h. Responder por el mantenimiento y actualización de la base de datos del recurso
humano, así como garantizar la organización, custodia, actualización y funcionamiento
del archivo de expedientes del personal.
i. Controlar y coordinar con las Instancias organizacionales, los diferentes movimientos
de personal que se lleven a cabo en la institución.
j. Garantizar el cumplimiento de las normas y medidas de Higiene y Seguridad Industrial
dirigidas al personal de INAPYMI y promover el entrenamiento y motivación de los
trabajadores para su aplicación.
k. Proveer información estadística que permita analizar la dinámica de la administración
de recursos humanos en la institución.
l. Mantener actualizado el Manual Descriptivo de Cargos.
m. Asesorar a las máximas autoridades en las funciones de planificación, organización,
control y seguimiento de los procesos administrativos de recursos humanos.
n. Preparar para cada ejercicio económico-financiero los proyectos del Plan Operativo
Anual, de Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta de la Oficina de
Gestión del Recurso Humano.
o. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o Presidencia
atendiendo a las necesidades de la Institución.
De la Oficina de Gestión Administrativa
Objeto
Articulo 38. La Oficina de Gestión Administrativa tiene por objeto garantizar la gestión
administrativa del INAPYMI, conforme a los instrumentos legales y técnicos que regulan los
procesos administrativos de Servicios Generales y Control de Bienes Institucionales, Compras,
Ordenación de Pagos, Tesorería y Contabilidad Pública, así como de acuerdo a las políticas y
estrategias que en el ámbito de su competencia dicten las máximas autoridades de la
Institución.
Funciones
Articulo 39. La Oficina de Gestión Administrativa posee las siguientes funciones:
a. Implementar la aplicación de las políticas de administrativas y financieras, emitidas por
las máximas autoridades del INAPYMI.
b. Coordinar con la Oficina de Planificación y Presupuesto los procesos de formulación
del anteproyecto y proyecto de presupuesto anual y de evaluación de la ejecución
presupuestaría de los recursos financieros asignados.
c. Generar información confiable y oportuna que permita conocer la gestión administrativa
y la situación financiera del INAPYMI.
d. Garantizar la prestación de los servicios generales que demande la institución, así
como el control de los bienes asignados al INAPYMI.
e. Autorizar y controlar las adquisiciones de bienes y contratación de servicios que
requiera la Institución para su normal funcionamiento.
f. Someter a consideración de la Comisión de Contrataciones Públicas, aquellas
adquisiciones y contrataciones que por su naturaleza deben ajustarse al proceso de
contrataciones públicas previsto en la ley que regula la materia.
g. Ordenar los pagos de obligaciones contraídas por la República Bolivariana de
Venezuela por órgano del INAPYMI.
h. Garantizar la transparencia y legalidad de la gestión de administración financiera.
i. Ordenar y controlar la retención de impuestos correspondientes a los pagos efectuados
por el INAPYMI.
j. Gestionar ante las Instituciones Financieras la apertura, mantenimiento y cierre de las
cuentas bancarias de la Institución.
k. Administrar los recursos financieros asignados a la caja chica, en concordancia con lo
previsto en los instrumentos jurídicos y técnicos vigentes.
l. Preparar para cada ejercicio económico-financiero los proyectos del Plan Operativo
Anual, de Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta de la Oficina de
Gestión Administrativa.
m. Asesorar a las diferentes instancias organizacionales en materia de gestión
administrativa,
n. Otras atribuciones que le sean asignadas por la Presidencia o el Consejo Directivo,
atendiendo a las necesidades de la Institución y las leyes y reglamentos respectivos.
De la Oficina de Observatorio Pymi
Objeto
Articulo 40. La Oficina de Observatorio IIMI tiene por objeto garantizar al INAPYMI información
confiable y oportuna, acerca del estudio estadístico de los procesos de inicio, desarrollo,
mantenimiento y funcionamiento de la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad
social, con domicilio principal o excluyente de cualquier otro en la República Bolivariana de
Venezuela y estará sujeto a su control y gestión, de acuerdo a las disposiciones contractuales y
legales vigentes.
Articulo 41. La Oficina de Observatorio Pymi tiene las siguientes funciones:
a. Elaborar los estudios especiales que demande el Instituto en materia de desarrollo de
las PYMIS y las UPS.
b. Diseñar y garantizar la aplicación de los procesos de investigación estadística
relacionados con el ámbito de acción del INAPYMI.
c. Diseñar los Planes Estadísticos del INAPYMI, conforme a lo previsto en los
instrumentos jurídicos vigentes.
d. Integrar el trabajo estadístico del INAPYMI en un sistema eficiente, destinado a brindar
información oportuna y confiable, elaborar estudios de diagnósticos y pronósticos de
desarrollo del sector y analizar su comportamiento e incidencia en la economía
nacional.
e. Dirigir la elaboración de estadísticas referidas al sector, en el ámbito nacional, regional,
local y comunal, esquemas macro estadísticos, demográficos e indicadores
económicos y sociales.
f. Participar en la elaboración de estadísticas con organismos de la Administración
Pública, relacionados con el desarrollo del sector y coordinar la obtención de
estadísticas producidas en fuentes no nacionales.
g. Garantizar la aplicación y vigilancia del cumplimiento de las normas del secreto
estadístico en la elaboración de estadísticas de Interés público que se le asignen.
h. Publicar y difundir los resultados y las características metodológicas de las estadísticas
que se elaboren.
i. Prestar asistencia técnica en materia de estadística relacionada con el sector, que sea
requerida por los organismos competentes.
j. Evaluar el impacto de ejecución de las políticas y estrategias de fomento, recuperación,
promoción, desarrollo económico y social, dictadas por Ejecutivo Nacional
y relacionadas con el sector.
k. Preparar para cada ejercicio económico-financiero los proyectos del POA, de
Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta de la Oficina de
Comunicación y Relaciones Institucionales.
l. Las demás que le sean asignadas en los instrumentos jurídicos vigentes, por el
Consejo Directivo o Presidencia atendiendo a las necesidades de la Institución.
De la Consultarla Jurídica
Objeto
Articulo 42. La Consultarla Jurídica tiene por objeto asesorar y prestar asistencia jurídica en el
ámbito interno, a todas las instancias y unidades del INAPYMI, con la finalidad de que todos los
actos administrativos e institucionales, estén ajustados a las normas constitucionales, legales y
reglamentarias vigentes, dándole viabilidad jurídica a la actividad del INAPYMI y asumiendo,
previa autorización, la representación de la institución ante todo tipo de instancias
administrativas y judiciales de la República Bolivariana de Venezuela.
Funciones
Articulo 43. La Consultora Jurídica tiene las siguientes atribuciones:
a. Asesorar al Consejo Directivo y a la Presidencia, en todo lo relacionado con sus
vinculaciones jurídicas con los diferentes entes del Estado y el sector privado.
b. Asesorar en materia legal a las diferentes instancias organizativas de la Institución.
c. Representar al INAPYMI, en todas las cuestiones judiciales y extrajudiciales que se
susciten entre terceros y la misma, previa delegación de la Presidencia.
d. Elaborar o participar en la preparación de proyectos de instrumentos normativos, actos
administrativos y demás instrumentos jurídicos relacionados con las atribuciones de la
Institución.
e. Preparar y revisar los documentos legales que deba suscribir el Consejo Directivo y la
Presidencia de la Institución.
f. Elaborar, revisar y proponer en su contenido legal, aquellos instrumentos jurídicos que
permitan documentar las operaciones del INAPYMI.
g. Elaborar los dictámenes jurídicos y emitir opiniones para apoyar la acción
organizacional vinculada a las actividades de la Institución.
h. Compilar leyes, reglamentos, decretos, resoluciones, providencias y demás
instrumentos jurídicos que se demanden, vinculados con las actividades del INAPYMI.
i. Garantizar la organización, custodia, mantenimiento, actualización y funcionamiento del
archivo de documentos de la Consultoría Jurídica.
j.
Preparar y revisar los aspectos jurídicos de las intervenciones o ponencias a ser
presentados por el INAPYMI, en Congresos, Foros, Seminarios o cualquier otro evento
nacional o internacional, cuando lo consideren conveniente las máximas autoridades
la Institución,
k. Participar en la discusión y negociación de convenios y acuerdos que deban suscribirse
con otras organizaciones públicas o privadas, conjuntamente con las Gerencias o
Dependencias cuyas atribuciones se encuentren vinculadas a dichos instrumentos.
l. Ejercer la representación del INAPYMI, ante los órganos y autoridades administrativas
y jurisdiccionales, previo otorgamiento de poderes respectivos.
m. Dirigir y dictar los lineamientos a seguir en materia jurídica al personal que labora en el
área legal, en las Oficinas Estadales del INAPYMI.
n. Establecer las necesidades especificas de capacitación de los funcionarios bajo su
dirección.
o. Otras atribuciones que le sean asignadas en los instrumentos jurídicos vigentes o por
el Consejo Directivo y la Presidencia.
De la Oficina de Planificación y Presupuesto
Objeto
Articulo 44. La Oficina de Planificación y Presupuesto tiene por objeto dirigir, programar y
controlar el desarrollo de los procesos de planificación institucional, así como de las etapas de
formulación, programación, aprobación, ejecución, evaluación y control presupuestario, con
sujeción a los instrumentos jurídicos que regulan las materias de planificación y presupuesto de
los entes del sector público nacional.
Funciones
Articulo 45. La Oficina de Planificación y Presupuesto tiene las siguientes funciones:
a. Participar en el Comité de Planificación e intervenir en el diseño del Plan Estratégico
Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y las UPS.
b. Proponer lineamientos, estrategias, políticas y acciones para formular el Plan
Estratégico Nacional de Desarrollo de las PYMIS y las UPS, en armonía con el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación y el Pian de Desarrollo Industrial.
c. Evaluar el impacto de ejecución de los planes que se llevan a cabo en la Institución, el
cumplimiento de los objetivos y metas previstas y proponer las modificaciones que se
estimen necesarias.
d. Dirigir el proceso de formulación del anteproyecto y proyecto de presupuesto anual de
recursos y egresos.
e. Presentar a las instancias correspondientes, para su aprobación, el proyecto de
presupuesto anual.
f. Evaluar y controlar la ejecución presupuestaria, así como las modificaciones al
presupuesto que resulten necesarias durante su ejecución.
g. Dirigir y coordinar el proceso elaboración de la Memoria y Cuenta, así como suministrar
la información que se requiera para preparar el Mensaje Presidencial.
h. Proveer a las máximas autoridades fundamentos legales, criterios técnicos, análisis y
procedimientos generales para el soporte de la gestión de planificación y presupuesto.
i. Asesorar y atender los requerimientos y consultas que en materia de planificación y
presupuesto le sean formulados por las distintas instancias organizacionales.
j. Garantizar la aplicación de los Instrumentos jurídicos y técnicos que regulan las
materias de planificación y presupuesto, así como de las normas y procedimientos
establecidos por la Institución,
k. Representar al INAPYMI, en las actividades que guarden relación con su área de
desempeño, previa autorización.
l. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o la Presidencia
atendiendo a las necesidades de la Institución.
Oficina de Tecnología y Organización
Objeto
Articulo 46. La Oficina de Tecnología y Organización tiene por objeto impulsar, conducir y
garantizar, la gestión electrónica en el INAPYMI, en todas las dimensiones que se demanden, a
partir del diseño, desarrollo e implantación de los sistemas de información, redes,
comunicaciones, seguridad de datos y control de calidad, a fin de cristalizar la estrategia del
gobierno en línea de forma pertinente, eficiente, eficaz y oportuna. Así como, impulsar y
garantizar la función de organización como una dimensión de la administración que supone el
establecimiento de una estructura intencionada y favorable y el diseño de sistemas y procesos
administrativos que permitan el desempeño humano en sus labores cotidianas para el logro de
los fines y objetivos estratégicos Institucionales.
Funciones
Articulo 47. La Oficina de Tecnología y Organización tiene como funciones:
a. Dirigir el desarrollo estratégico del Gobierno Electrónico, en el INAPYMI, y entre ésta y
los demás Entes del Estado.
b. Impulsar, de manera estratégica y permanente la seguridad de datos del INAPYMI.
c. Supervisar las coordinaciones, unidades y grupos de trabajo adscritos a esta Oficina.
d. Impulsar, y supervisar, los planes y programas estratégicos del INAPYMI, relativos al
desarrollo de tecnologías de información, sistemas, seguridad de datos y estándares
de seguridad, orientados a soportar la actividad laboral de la organización con los más
altos niveles de eficiencia y eficacia, impulsando y consolidando INAPYMI en Línea.
e. Impulsar y vigiar la realización permanente de pruebas en los sistemas de información
a objeto de constatar el cumplimiento de los estándares en materia de seguridad de
datos.
f. Impulsar, mantener y garantizar el enlace entre el Nivel Directivo y los demás niveles
de la organización, en todo lo relacionado con la actualización administrativa,
organizativa y tecnológica del INAPYMI, de acuerdo a las prioridades y necesidades
que demanda la dinámica institucional.
g. Impulsar, supervisar y garantizar el diseño de planes de contingencias en los Sistemas
de Información del INAPYMI.
h. Mantener actualizada la información relativa a las normas legales que regulan el uso de
los medios electrónicos y telemáticos en la administración pública y transmitirla al
INAPYMI.
i. Garantizar e impulsar programas de adiestramiento, asistencia técnica en las diversas
instancias organizacionales, así como a todo el personal del INAPYMI en materia de
organización y sistemas.
j. Preparar para cada ejercicio económico-financiero los proyectos del POA, de
Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta de la Oficina de
Tecnología de la Información, las Comunicaciones y Organización.
k. Cumplir y hacer cumplir con la normativa legal actualmente vigente en materia de
seguridad de datos, e implantar las normas dispuestas para tal fin, orientadas a
eliminar la comisión de riesgos asociados a la violación de la seguridad de los datos en
la Institución.
l. Impulsar la valoración de alternativas técnicas que puedan ser incorporadas a la
dinámica administrativa y organizativa de la Institución.
m. Impulsar la estimación de los recursos necesarios para desarrollar los proyectos de
tecnologías de información atendiendo a las necesidades del INAPYMI.
n. Las demás atribuciones que le sean asignadas por la Presidencia o el Consejo
Directivo, atendiendo a las necesidades de la Institución.
Sección Tercera
Del Nivel Operativo
Unidades Operativas
Articulo 48. El nivel operativo incluye las unidades organizacionales que materializan
directamente los objetivos y procesos del INAPYMI y se define como el nivel responsable de
producir los resultados del Instituto, en materia de apoyo a las pequeñas y medianas industrias
y unidades de propiedad social. Aquí se realizan las actividades derivadas de la ejecución de
los planes para el financiamiento de los proyectos y otros servicios no financieros, a través de
las diversas instancias organizacionales y equipos de trabajo adecuados a la dinámica actual.
Conformación de Unidades Operativas
Articulo 49. En el Nivel Operativo se realizan las actividades derivadas de la ejecución de los
proyectos y procesos del INAPYMI a través de las Gerencias Generales propuestas en función
de los objetivos institucionales, misión y visión del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequeña y Mediana Industria, incluye las siguientes unidades organizacionales: Gerencia
General de Financiamiento y Preinversión, Gerencia de Pequeña y Mediana Industria (PYMI),
Gerencia de Unidades de Propiedad Social, Gerencia de Liquidación y Cobranzas, Gerencia
General de Asistencia Técnica y Formación, Gerencia de Asistencia Técnica, Gerencia de
Participación Social, Gerencia de Adiestramiento y Capacitación, Gerencia General de
Desarrollo Integral, Gerencia de Infraestructura, Gerencia de Comercialización, Gerencia de
Desarrollo Socioproductivo y Oficinas Estadales.
De la Gerencia General de Financiamiento y Preinversión
Objeto
Articulo 50. La Gerencia General de Financiamiento y Preinversión tiene por objeto dirigir la
formulación, aplicación, control y evaluación de todo el proceso crediticio de servicios
financieros y de programas especiales de estímulos a los proyectos de inversión de los
servicios financieros orientados a apoyar, fomentar, promocionar expandir y recuperar a la
Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social; así como el retomo y la
recuperación de los recursos económicos y financieros relacionados con esta actividad en el
ámbito nacional.
Atribuciones
Articulo 51. La Gerencia General de Financiamiento y Preinversión tiene las siguientes
atribuciones:
a. Dirigir la formulación, control, evaluación de los servicios financieros y de programas
especiales de estímulos a los proyectos de inversión de los servicios financieros
orientados a las PYMIS y las UPS de manera oportuna, para contribuir a impulsar el
desarrollo integral del país.
b. Dirigir el desarrollo y administración del proceso crediticio del INAPYMI, en el ámbito
nacional, a través de un sistema integrado de actividades que permitan el cumplimiento
del POA y el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo de las PYMIS.
c. Dirigir la formulación de estrategias, programas y actividades orientadas a estimular la
participación comunitaria en la definición de nuevos proyectos y el desarrollo de la
contratarla social.
d. Dirigir el fomento, promoción y financiamiento de la gestión de crédito de acuerdo a las
políticas que establezca el Consejo Directivo en esta materia.
e. Dirigir el desarrollo y promoción de estudios de preinversión orientados a evaluar los
análisis de riesgos del financiamiento de proyectos de las PYMIS y las UPS.
f. Garantizar que los estudios de preinversión estén en concordancia con las metas del
INAPYMI.
g. Dirigir la planificación de la gestión de crédito de acuerdo al Plan Estratégico Nacional
de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y las UPS y al POA.
h. Dirigir la planificación de los programas especiales de estimulo a los proyectos de
inversión que demande el Instituto en materia de desarrollo de las PYMIS y las UPS.
i.
Dirigir la formulación de estadísticas referidas al sector de financiamiento, en el ámbito
nacional, regional, local y comunal, así como indicadores económicos y sociales.
j. Dirigir el cumplimiento y vigilancia de las normas del Modelo Socio Productivo
Financiero en el seguimiento y control de la dinámica de los créditos otorgados.
k. Dirigir la evaluación de los servicios financieros de la Pequeña y Mediana Industria y
las UPS, a efectos de establecer nuevas líneas de acción en el logro de sus objetivos.
l. Dirigir los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos asignados a esta
Gerencia General, con el fin de lograr óptimos niveles de productividad, eficiencia y
eficacia Institucional.
m. Preparar para cada ejercicio económico-financiero los proyectos del POA, de
Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta de esta Gerencia.
n. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o Presidencia
atendiendo a las necesidades de la Institución.
Gerencia de Pequeña y Mediana Industria
Articulo 52. La Gerencia de Pequeña Mediana Industria tiene por objeto asistir a la Gerencia
General de Financiamiento y Preinversión en la ejecución, análisis supervisión, instrumentación
y dirección del proceso de Crédito desde la recepción de solicitudes hasta su aprobación,
negación o diferimiento de todos los créditos relacionados con la Pequeña y Mediana Industria,
de manera de cumplir con las metas y prioridades establecidas.
Funciones
Articulo 53. La Gerencia de Pequeña y Mediana Industria tiene las siguientes atribuciones:
a. Planificar, programar, analizar, evaluar y controlar la instrumentación del proceso de
análisis de créditos de todas aquellas solicitudes de las PYMIS.
b. Establecer, promover y coordinar relaciones con los demás organismos del Poder
Público, en materia de financiamiento.
c. Participar en la integración del sistema financiero del INAPYMI en un sistema eficiente,
destinado a brindar información oportuna y confiable.
d. Analizar y evaluar los servicios financieros de las PYMIS, a efectos de formular nuevas
líneas de acción en el logro de sus objetivos.
e. Realizar y promover estudios de preinversión dirigidos a evaluar los análisis de riesgos
del financiamiento de proyectos dirigidos a impulsar la pequeña y mediana industria.
f. Analizar los proyectos que requieren de financiamiento para las PYMIS.
g. Realizar los estudios de preinversión en concordancia con las metas del INAPYMI.
h. Elaborar las propuestas de los servicios financieros al Comité de Crédito.
i. Aplicar las normas y procedimientos del proceso de Gestión de Crédito aprobado en la
Institución.
j. Asistir y presentar al Comité de Crédito respectivo las solicitudes de Crédito
introducidas al INAPYMI, para su aprobación.
k. Elaborar la Agenda del Comité de Crédito.
l. Supervisar la información y referencias suministradas por las PYMIS solicitantes de
créditos,
m. Velar que cada expediente que se presente al Comité de Crédito, presente todos los
recaudos necesarios y cumpla con los requisitos y políticas del INAPYMI.
n. Planificar, controlar y suministrar la información acerca de las aprobaciones de crédito
a la Gerencia de Liquidación y Cobranzas,
o. Elaborar y ejecutar los lineamientos emanados en materia de solicitudes y aprobación
de Créditos.
p. Establecer estrecha comunicación de procesos e información con las Gerencias
Generales del INAPYMI.
q. Coordinar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos asignados a la
Gerencia.
r. Participar en la elaboración para cada ejercicio económico-financiero los proyectos de
Plan Operativo Anual, de Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta
de la Gerencia de la Pequeña y Mediana Industria (PYMIS).
s. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo y la Presidencia,
atendiendo alas necesidades de la institución.
Gerencia de Unidades de Propiedad Social
Articulo 54. La Gerencia de Unidades de Propiedad Social tiene por objeto asistir a la
Gerencia General de Financiamiento y Preinversión en la ejecución, análisis, supervisión,
instrumentación y dirección del proceso de Crédito desde la recepción de solicitudes hasta su
aprobación o diferimiento de todos los créditos provenientes de las unidades de propiedad
social; consejos comunales, unidades productivas familiares entre otras, relacionados con las
Unidades de propiedad social, de manera de cumplir con las metas y prioridades establecidas.
Funciones
Articulo 55. La Gerencia de Unidades de Propiedad Social tiene las funciones siguientes:
a. Planificar, programar, analizar, evaluar y controlar la instrumentación del proceso de
análisis de créditos de todas aquellas solicitudes provenientes de las unidades de
propiedad social atendiendo a las prioridades establecidas previamente en el Plan
Estratégico Nacional y el Plan Operativo del sector.
b. Analizar y evaluar las solicitudes de créditos introducidas por las unidades de
producción social.
c. Garantizar la aplicación de los lineamientos de políticas y acciones dirigidas a
desarrollar las Unidades de Propiedad Social.
d. Establecer, promover y coordinar relaciones con los demás organismos del Poder
Público, en materia de financiamiento cuyas competencias sean necesarias para
garantizar la profundización del desarrollo integral que promueve el INAPYMI.
e. Participar en la integración del sistema financiero del INAPYMI en un sistema eficiente,
destinado a brindar información oportuna y confiable.
f. Establecer estrecha comunicación de procesos e información con la Gerencia General
de Asistencia Técnica y Formación y la Gerencia General de Desarrollo Integral.
g. Realizar y promover estudios de preinversión dirigidos a evaluar los análisis de riesgos
del financiamiento de proyectos dirigidos a impulsar la pequeña y mediana industria.
h. Realizar los estudios de preinversión en concordancia con las metas del INAPYMI.
i. Aplicar las normas y procedimientos del proceso de Gestión de Crédito provenientes de
las unidades de propiedad social.
j. Asistir al Comité de Crédito.
k. Velar que cada expediente que se presente al Comité de Crédito, provenientes de las
unidades de propiedad social
l. Supervisar el chequeo de la información y referencias suministradas por los
microempresarios solicitantes de créditos.
m. Coordinar y registrar permanentemente las operaciones de Créditos provenientes de
las unidades de propiedad social.
n. Planificar, controlar y suministrar la información acerca de las aprobaciones de crédito
a la Gerencia de Liquidación y Cobranzas.
o. Elaborar y ejecutar los lineamientos emanados a nivel central en materia de solicitudes
y aprobación de créditos, provenientes de las unidades propiedad social de manera de
cumplir con las metas y prioridades establecidas en el Plan Estratégico Nacional de
Desarrollo de la PYMI.
p. Coordinar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos asignados a la
Gerencia
q. Participar en la elaboración para cada ejercicio económico-financiero en los proyectos
de POA, de Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta de la gerencia
de Unidades de Propiedad Social.
r. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo y la Presidencia,
atendiendo a las necesidades de la Institución.
Gerencia de Liquidación y Cobranzas
Articulo 56. La Gerencia de Liquidación y Cobranzas tiene por objeto asistir a la Gerencia
General de Financiamiento y Preinversión en la ejecución, análisis, supervisión,
instrumentación y dirección del proceso de Liquidación y Cobranza de los Créditos otorgados
por la Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, de manera de cumplir con
las metas establecidas en el Plan Operativo Anual, atendiendo a las disposiciones
reglamentarias de normas y procedimientos establecidos por la Institución para tal fin.
Funciones
Articulo 57. La Gerencia de Liquidación y Cobranzas tiene las siguientes funciones:
a. Planificar, programar, analizar y controlar el proceso de Cobranza de los Créditos
otorgados por el INAPYMI de manera de cumplir con las metas establecidas en el
POA.
b. Mantener informada a la Gerencia General de Financiamiento y Preinversión, a las
Gerencias PYMIS y de Unidades de Producción Social y a las Oficinas Estadales de la
situación de los créditos.
c. Establecer los mecanismos necesarios de coordinación con las instituciones
financieras donde se domicilie la cuenta del beneficiario de manera tal de llevar a cabo
las operaciones de Liquidación y Cobranza y sus respectivos registros de manera
oportuna.
d. Elaborar un Balance General de las operaciones de Liquidación y Cobranzas que
realiza la Gerencia.
e. Proponer a la Gerencia General de Financiamiento y Preinversión, nuevas líneas de
acción en las operaciones de liquidación y cobranzas.
f. Realizar recomendaciones que permitan mejorar los procedimientos a la Gerencia
General de Financiamiento y Preinversión.
g. Establecer, promover y coordinar relaciones con los demás organismos del Poder
Público, en materia de financiamiento cuyas competencias sean necesarias para
garantizar la profundización del desarrollo integral que promueve INAPYMI.
h. Participar en la integración del sistema financiero del INAPYMI en un sistema eficiente,
destinado a brindar información oportuna y confiable.
i. Coordinar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos asignados a la
Gerencia.
j. Participar en la elaboración para cada ejercicio económico-financiero en los Proyectos
de POA, de Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria Cuenta de la Gerencia
de Liquidación y Cobranzas.
k. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o Presidencia
atendiendo a las necesidades de la Institución.
l.
De la Gerencia General de Asistencia Técnica y Formación
Objeto
Articulo 58. La Gerencia General de Asistencia Técnica y Formación tiene por objeto
Garantizar, impulsar, dirigir, mantener y orientar, la asistencia técnica y la formación integral,
para el mejoramiento de la eficiencia y eficacia productiva de la pequeña y mediana industria y
unidades de propiedad social, atendiendo a sus necesidades y en concordancia con la ley que
rige la materia, a objeto de fortalecer el desarrollo y la consolidación de actividades productivas
en manos del pueblo y a su único servido.
Atribuciones
Articulo 59. La Gerencia General de Asistencia Técnica y Formación tiene las siguientes
fundones:
a. Garantizar la información y divulgación a las PYMIS y las UPS, del Modelo
Socioeconómico asumido en el país.
b. Garantizar la coordinación de actividades para la asistencia técnica y formación integral
de las PYMIS y UPS, en las diversas áreas socio/productivas, con otros entes del
Estado.
c. Garantizar la asistencia técnica, capacitación integral a las PYMIS y UPS, tendente a
expandir su capacidad productiva, en el ámbito nacional e internacional.
d. Garantizar la realización de diagnósticos y evaluación de los programas de asistencia
técnica, adiestramiento y capacitación a las PYMIS y UPS.
e. Garantizar, y difundir ante las PYMIS y UPS, el conjunto de mecanismos productivos,
que permitan la elaboración de productos que incorporen equipos, maquinarias,
instrumentos, procedimientos y métodos que cumplan con lo establecido en la
legislación vigente para la preservación del medio ambiente.
f. Diseñar y garantizar el desarrollo de programas de mejoramiento de los niveles de
calidad y productividad de las PYMIS y UPS, en los aspectos técnicoproductivos,
gestión de proyectos, administrativo, contable, fiscal, legal, entre otros.
g. Planificar y ejecutar actividades que permitan el establecimiento de una red de
instituciones, públicas y privadas, en las diversas áreas socio/productivas.
h. Asistir técnicamente a los solicitantes o beneficiarios de los financiamientos,
contribuyendo a la elaboración, diseño y supervisión de los proyectos de inversión y su
factibilidad, atendiendo a las normativas legales y operativas.
i. Programar y desarrollar programas de asistencia técnica, adiestramiento y capacitación
en todas las áreas que demande la gestión de las PYMIS y UPS, en coordinación con
el INCES.
j. j . Dirigir y ofrecer el Sistema de Información de las PYMIS y UPS, que tendrá como
objeto el generar, mantener y facilitar el acceso a una base de datos centralizada, con
información actualizada, confiable y oportuna en materia de procesos, espacios de
intercambio, productos, tecnología y proyectos.
k. Orientar y asesorar a las PYMIS y UPS, acerca de las medidas adecuadas que
permitan asumir el compromiso social con las comunidades y el país.
l. Promover, estimular, alertar y orientar a las PYMIS y UPS, acerca del uso de
tecnologías limpias socialmente apropiadas para el desarrollo de sus actividades
productivas, que contribuyan a la protección y aseguramiento del medio ambiente.
m. Garantizar la implementación de los sistemas de evaluación y control de sus
dependencias organizacionales.
n. Preparar para cada ejercicio económico-financiero en coordinación con las gerencias
adscritas a la misma, los proyectos del Plan Operativo Anual, de Presupuesto de
Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta de esta Gerencia General.
o. Las demás atribuciones que le sean asignadas por la Presidencia o el Consejo
Directivo, atendiendo a las necesidades de la Institución.
Gerencia de Asistencia Técnica
Articulo 60. La Gerencia de Asistencia Técnica tiene por objeto planificar, programar,
desarrollar, implantar, evaluar y controlar la asistencia técnica integral en todas las áreas de
gestión de la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social, en el ámbito
nacional e internacional, atendiendo a sus requerimientos y necesidades, a objeto de alcanzar
máximos niveles de su eficiencia productiva, tendentes a fortalecer el modelo productivo de la
República Bolivariana de Venezuela.
Funciones
Articulo 61. La Gerencia de Asistencia Técnica tiene las siguientes fundones:
a. Garantizar el desarrollo de las actividades de aprendizaje, información, divulgación a
las PYMIS y las UPS, de los contenidos de la Ley de Promoción y Desarrollo de la
Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social.
b. Impulsar y realizar el diagnóstico de las necesidades de formación técnica integral y
desarrollo de actividades de las PYMIS y las UPS.
c. Planificar y diseñar programas de la formación técnica integral y desarrollo de
actividades por áreas de las PYMIS y las UPS, en lo relacionado con lo técnico
productivo, gestión de proyectos, administrativo, entre otros aspectos.
d. Contribuir a programar, desarrollar y ejecutar programas asistencia técnica y
capacitación en todas las áreas que demande la gestión de las PYMIS y las UPS, en
coordinación con el INCES.
e. Impulsar y contribuir a las evaluaciones permanentes de los resultados de los
programas de formación técnica y capacitación dirigidos a las PYMIS y las UPS.
f. Impulsar la realización de reuniones en el ámbito nacional, regional, estadal y local a
objeto de impulsar el desarrollo de actividades productivas en las PYMIS y las UPS.
g. Impulsar, planificar, conducir e implantar, la formación técnica integral y desarrollo de
actividades de las PYMIS y las UPS.
h. Diseñar y desarrollar los planes y programas de formación técnica integral de las
PYMIS y las UPS.
i. Impulsar, e implantar, actividades de capacitación técnica integral, atendiendo las
diversas necesidades planteadas para el desarrollo productivo de las PYMIS y las
UPS, en el ámbito internacional.
j. Proponer directrices, lineamientos y metodologías que orienten la asistenta técnica y la
capacitación integral de las PYMIS y Unidades de Propiedad Social.
k. Coordinar con otros órganos y entes de la Administración Pública e Instituciones
privadas o empresas mixtas, la asistencia técnica y desarrollo integral en materia de
administración, gestión de riesgos para el desarrollo de redes de subcontratación, para
el apoyo y cooperación entre las PYMIS y unidades de propiedad social.
l. Apoyar la formación de la redes socioproductivas para el Intercambio de experiencias
de la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social, en los ámbitos
nacional, regional y local.
m. Llevar registro y control de las actividades de asistencia técnica y capacitación que
conduce la Gerencia.
n. Proponer a la Gerencia General de adscripción, nuevas políticas, lineamientos,
estrategias y modelos de gestión de asistencia técnica y capacitación a las PYMIS y
UPS.
o. Mantener vínculos permanentes con sectores internos y externos para la formación
técnica integral de las PYMIS y las UPS.
p. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o la Presidencia,
atendiendo a las necesidades de la Institución.
Gerencia de Participación Social
Articulo 62. La Gerencia de Participación Social tiene por objeto contribuir a programar,
desarrollar e implantar un conjunto de actividades dirigidas a la participación social por parte de
las comunidades, estados y regiones, en el marco del desarrollo social y la organización para el
trabajo productivo, para la promoción de la pequeña y mediana Industria y unidades de
propiedad social, a objeto de alcanzar máximos niveles eficiencia productiva, para fortalecer el
modelo productivo de la República Bolivariana de Venezuela.
Funciones
Articulo 63. La Gerencia de Participación Social tiene las siguientes atribuciones:
a. Contribuir a desarrollar capacidades y facilitar los procesos de organización para el
trabajo coadyuvando con los programas de educación, nutrición, protección y
promoción familiar, procesos de integración y promoción de una cultura de paz.
b. Abordar comunidades con el fin de facilitar su organización para el trabajo en pequeñas
y medianas Industrias y unidades de propiedad social.
c. Contribuir a desarrollar capacidades y superar la pobreza, promoviendo la igualdad y
generación de oportunidades.
d. Promover en las comunidades el establecimiento de redes productivas, así como de
protección social dirigidas a diseñar e implantar programas de seguridad ciudadana,
protección civil, seguridad social y otros que coadyuven a una mejor calidad de vida de
la población.
e. Estimular la participación de la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad
social en la participación activa de programas de desarrollo productivo y social en las
comunidades.
f. Crear y estimular condiciones y mecanismos a través de los cuales las comunidades
puedan ejercer la contraloría social y participen en la vigilancia, control, monitoreo,
retorno y recuperación de los créditos otorgados por el INAPYMI a las regiones y
estados.
g. Fomentar la participación comunitaria en la creación de nuevos programas y proyectos
que impulsen la pequeña y mediana industria, así como las unidades de propiedad
social en el ámbito de las regiones y estados.
h. Promover estrategias, programas y actividades orientadas a estimular la participación
comunitaria y el acompañamiento social en los diversos proyectos financieros y no
financieros que desarrolle el INAPYMI.
i.
j.
Proponer al nivel estratégico del INAPYMI, políticas, lineamientos y modelos de gestión
social para corto, mediano y largo plazo en la dimensión de los proyectos para las
comunidades y regiones.
Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo y la Presidencia.
Gerencia de Adiestramiento y Capacitación
Articulo 64. La Gerencia de Adiestramiento y Capacitación tiene por objeto diagnosticar,
planificar, programar, desarrollar, implantar, evaluar y controlar el adiestramiento y la
capacitación integral en todas las áreas de gestión de la pequeña y mediana industria y
unidades de propiedad social, en el ámbito nacional e internacional, atendiendo a sus
necesidades y requerimientos, de manera de contribuir a la preparación de los sujetos sociales
al desempeño eficiente en su actividad productiva, tendentes a fortalecer el modelo productivo
de la República Bolivariana de Venezuela.
Articulo 65. La Gerencia de Adiestramiento y Capacitación tiene las siguientes funciones:
a. Impulsar diagnósticos de las necesidades de adiestramiento y capacitación de las
PYMIS y las UPS.
b. Planificar y diseñar programas de adiestramiento y capacitación por áreas de las
PYMIS y las UPS.
c. Diseñar e implementar programas de adiestramiento centrados en el aprendizaje y
divulgación a PYMIS y las UPS, del Modelo Socioeconómico asumido en el país.
d. Contribuir a programar, desarrollar y ejecutar programas adiestramiento y capacitación
en todas las áreas que demande la gestión de las PYMIS y las UPS, en coordinación
con el INCES.
e. Controlar la ejecución de las actividades de Adiestramiento y Capacitación integral,
orientadas a la satisfacción de las necesidades de las PYMIS y Unidades de Propiedad
Social.
f. Proponer directrices, lineamientos y metodologías que orienten el Adiestramiento y
Capacitación integral, de las PYMIS y Unidades de Propiedad Social.
g. Garantizar e impulsar las evaluaciones permanentes de los resultados de los
programas de adiestramiento y capacitación dirigidos a las PYMIS y unidades de
propiedad social.
h. Coordinar con otros órganos y entes de la Administración Pública e Instituciones
privadas o empresas mixtas, la asistencia técnica y desarrollo integral en materia de
administración, gestión de riesgos para el desarrollo de redes de subcontratación, para
el apoyo y cooperación entre las PYMIS y unidades de propiedad social.
i. Llevar registro y control de las actividades de asistencia técnica y capacitación que
conduce la Gerencia,
j. Proponer a la Gerencia General de adscripción, nuevas políticas, lineamientos,
estrategias y modelos de gestión de asistencia técnica y capacitación a las PYMIS y
UPS.
k. Prestar asistencia especializada y atender los requerimientos y consultas que en
materia de Adiestramiento y Capacitación integral, le sean formulados.
l. Aplicar y vigilar el cumplimiento de los instrumentos jurídicos que regulan la materia de
asistencia técnica y capacitación, así como las normas y procedimientos establecidos
por la Institución,
m. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o Presidencia
atendiendo a las necesidades de la Institución.
De la Gerencia General de Desarrollo Integral
Objeto
Articulo 66. La Gerencia General de Desarrollo Integral tiene por objeto planificar, controlar,
dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades en materia de infraestructura,
comercialización, propuestas de acciones en favor de pequeñas y medianas industrias y
unidades de propiedad social en los diferentes sectores y espacios geográficos a fin de
asegurar el desempeño de la gestión operativa y el cumplimiento de las políticas, lineamientos
y decisiones emanados del Consejo Directivo y Presidencia del Instituto Nacional de Desarrollo
de la Pequeña y Mediana Industria INAPYMI.
Atribuciones
Articulo 67. La Gerencia General de Desarrollo Integral tiene las siguientes atribuciones:
a. Contribuir al desarrollo de una infraestructura adecuada para la actividad socioproductiva de las PYMIS y las UPS.
b. Promover la coordinación interinstitucional para el desarrollo de actividades de
comercialización solidaria que propendan a la implantación de una economía
diversificada en las diversas áreas socio-productivas.
c. Coadyuvar en la realización de estudios diagnósticos y evaluación de los programas de
asistencia técnica y financiamiento para las PYMIS y las UPS, en el marco de un
modelo de desarrollo socio-productivo diversificado.
d. Promover, fomentar, dirigir y garantizar la gestión operativa de todas aquellas
actividades que propendan al incremento en el ámbito nacional de las PYMIS y las
UPS, en el marco del desarrollo integral de la nación.
e. Diseñar y garantizar el incremento de programas de desarrollo social en el marco de
las políticas y estrategias formuladas para las PYMIS y las UPS.
f. Proponer al nivel estratégico del INAPYMI, políticas, lineamientos y modelos de gestión
para la implementación de infraestructuras adecuadas, programas de desarrollo
productivo para el fomento de las PYMIS y las UPS.
g. Planificar y ejecutar actividades que permitan el establecimiento de una red dé
instituciones, públicas y privadas, en las diversas áreas socio/productivas en el marco
del fomento de las PYMIS y las UPS.
h. Velar por el cumplimiento de las disposiciones emanadas por el Consejo Directivo y la
Presidencia en materias de su competencia,
i. Orientar y asesorar a las PYMIS y las UPS, acerca de las medidas adecuadas que
permitan mejorar la infraestructura e implantar programas de desarrollo productivo,
Supervisar el funcionamiento de los equipos de trabajo bajo la dirección y control de
esta Gerencia General.
j. Preparar para cada ejercicio económico-financiero los proyectos del POA, de
Presupuesto de Recursos y Egresos y de Memoria y Cuenta de esta Gerencia General.
k. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o Presidencia.
Gerencia de Infraestructura
Articulo 68. La Gerencia de Infraestructura tiene por objeto coordinar, ejecutar y garantizar la
inspección, formulación, supervisión y ejecución físico-técnica de las obras relacionadas con la
pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social, los parques industriales, así
como los distintos proyectos que impulsa el Instituto en las diversas áreas, atendiendo a las
directrices de la Institución.
Funciones
Articulo 69. La Gerencia de Infraestructura tiene las siguientes funciones:
a. Realizar la inspección y supervisión física-técnica, en sitio, de las obras involucradas
en los proyectos financiados por el INAPYMI.
b. Administrar y desarrollar los parques industriales dependientes del INAPYMI.
c. Realizar los diagnósticos de las necesidades de infraestructura de las PYMIS y UPS.
d. Definir los proyectos para la ejecución física de las PYMIS y UPS.
e. Documentar los requerimientos del desarrollo de proyectos para la ejecución propia.
f. Formular e impulsar estrategias requeridas para la debida ejecución de los proyectos
por parte del INAPYMI, considerando las necesidades y requerimientos en materia de
infraestructura de la pequeña, mediana industria y unidades de propiedad social.
g. Producir información técnica necesaria en materia de infraestructura para la toma de
decisiones en materia de ejecución propia de proyectos por parte del INAPYMI.
h. Llevar el registro de los Proyectos que ejecuta directamente el INAPYMI.
i. Evaluar la dinámica de la ejecución de las obras vinculadas a los proyectos de
inversión productiva, financiados por el INAPYMI.
j. Coordinar, dirigir, supervisar el proceso de desarrollo de las obras vinculadas a los
proyectos de inversión productiva.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
Establecer y mantener una bitácora de problemas en la ejecución de las obras de los
proyectos.
Analizar desviaciones y proyecciones de las obras, en su dimensión física-técnica,
vinculadas a los proyectos de inversión productiva financiados por el INAPYMI.
Llevar el registro y control de las obras de los proyectos de inversión productiva sujetos
a supervisión física-técnica.
Realizar y conducir el proceso de evaluación integral física-técnica, del seguimiento de
la ejecución de los proyectos.
Realizar estudios comparativos de los resultados de la ejecución física-técnica de los
proyectos, por áreas a objeto de establecer las dimensiones de mayor rendimiento y
éxito de los mismos.
Evaluar y emitir opinión, soluciones y recomendaciones a los problemas que presentan
las obras de los proyectos sujetos a inspección y supervisión física-técnica, para la
toma de decisiones, por parte del nivel directivo de la Institución.
Verificar y registrar el flujo de ingresos y gastos de los proyectos ejecutados
directamente por el INAPYMI en coordinación con la Gerencia General de
Financiamiento y Preinversión.
Impartir lineamientos en áreas de su competencia a las Oficinas Estadales.
Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o la Presidencia,
atendiendo a las necesidades de la Institución.
Gerencia de Comercialización
Articulo 70. La Gerencia de Comercialización tiene por objeto diseñar y promover redes y
procesos de comercialización solidaria de los bienes y servicios ofrecidos por las pequeñas y
mediana industrias y unidades de propiedad social.
Funciones
Articulo 71. La Gerencia de Comercialización tiene las siguientes funciones:
a. Realizar y conducir diagnósticos de las necesidades en materia de comercialización de
los bienes y servicios de las PYMIS y UPS, para el impulso de la economía socialista.
b. Planificar y diseñar estrategias de comercialización de bienes y servicios de las PYMIS
y UPS.
c. Desarrollar actividades de aprendizaje y divulgación de los procesos de
comercialización solidaria de las PYMIS y UPS.
d. Contribuir a diseñar y desarrollar los planes y programas de comercialización de los
bienes y servicios de las PYMIS y UPS, considerando la política de ordenamiento
territorial.
e. Definir y aplicar estrategias para el impulso de redes de comercialización solidaria que
coadyuven a la sustentabilidad de la pequeña y mediana industria y unidades de
propiedad social.
f. Realizar evaluaciones permanentes de los resultados de los procesos de
comercialización solidaria de las PYMIS y UPS.
g. Llevar registro y control de las actividades de comercialización de bienes y servicios de
las PYMIS y UPS.
h. Diagnosticar, diseñar y controlar el desarrollo socio-productivo, a través de la
intervención de los procesos que le conforman.
i. Promover la consolidación de la cooperación Ínter institucional y de redes socioproductivas en los procesos de comercialización solidaria de bienes y servicios de las
PYMIS y UPS.
j. Evaluar permanentemente la calidad de los bienes y servicios en base a sus
procedimientos de origen y de transformación,
k. Informar acerca de cadena de producción, comercio, sistemas, colocaciones y
necesidades de las comunidades en diversas regiones del país.
l. Proponer políticas, planes y programas estratégicos de producción, que colaboren al
fortalecimiento de las organizaciones de producción social.
m. Prestar asistencia técnica y atender los requerimientos y consultas que en materia de
comercialización le sean formulados.
n. Asesorar a las PYMIS y UPS en materia de exportación de sus productos, para lo cual
promoverá la consolidación de la cooperación Inter institucional con órganos y entes
del sector público con competencia en la materia.
o. Mantener vínculos permanentes con sectores internos y externos para la formación
técnica en materia de comercialización de bienes y servicios de las PYMIS y UPS.
p. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo o la Presidencia,
atendiendo a las necesidades de la Institución.
Gerencia de Desarrollo Socio-productivo
Articulo 72. La Gerencia de Desarrollo Socio-productivo tiene por objeto contribuir a
programar, desarrollar e implantar un conjunto de planes y proyectos de desarrollo productivo,
en el ámbito de las comunidades y regiones atendiendo á los recursos y disponibilidades de la
pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social; así como proponer y coadyuvar
en la supervisión de la ejecución del plan estratégico nacional de desarrollo de la pequeña y
mediana industria y unidades de propiedad social.
Funciones
Articulo 73. La Gerencia de Desarrollo Socio-productivo tiene las siguientes funciones:
a. Contribuir en la formulación y proponer a la Presidencia del Instituto, el diseño del Plan
Estratégico Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social.
b. Recibir la información suministrada por la Oficina de Observatorio PYMI, como insumo
para la conformación del plan estratégico nacional de desarrollo de la pequeña y
mediana industria y unidades de propiedad social.
c. Coadyuvar en el seguimiento de la ejecución del Plan Estratégico Nacional de
Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social.
d. Realizar análisis de los distintos sectores de la economía y su relación con las
pequeñas y medianas industrias y unidades de propiedad social.
e. Realizar estudios de distintas áreas geográficas, tomando en cuentas sus
potencialidades, capacidad instalada industrial, recursos naturales, demografía, así
como demás datos estadísticos importantes que se relacionen con proyectos
destinados a la pequeña y mediana industria y unidades de propiedad social.
f. Proponer a la Presidencia programas de acción sectorial y territorial de fomento de
pequeñas y medianas industrias y unidades de propiedad social.
g. Realizar seguimiento y control de programas de acción, sectoriales y territoriales para
el fomento de pequeñas y medianas industrias y unidades de propiedad social.
h. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo y la Presidencia
atendiendo a las necesidades de la Institución.
De las Oficinas Estadales
Objeto
Articulo 74. Las Oficinas Estadales tienen por objeto garantizar, impulsar, dirigir y ejecutar las
políticas, estrategias de fomento, promoción y desarrollo económico y social de la pequeña y
mediana industria y unidades de propiedad social, a objeto de impulsar el nuevo modelo
productivo en el ámbito regional, centrado en las aspiraciones comunes de justicia social y en
el desarrollo sustentable como núcleo de proceso productivo en beneficio del ser humano,
atendiendo a las directrices emanadas de la sede central del Instituto Nacional de Desarrollo de
la Pequeña y Mediana Industria.
Funciones
Articulo 75. Las Oficinas Estadales tienen las siguientes funciones:
a. Garantizar, desarrollar y contribuir en el ámbito estadal, con la ejecución de las
políticas de fomento, recuperación, promoción, desarrollo económico y social, de las
PYMIS y las UPS, en estrecha vinculación con la Sede Central del INAPYMI.
b. Garantizar, dirigir y ejecutar los procesos y operaciones derivadas de la gestión
desconcentrada que se requiera desarrollar en el ámbito estadal, con los máximos
niveles de eficacia y eficiencia administrativa, para el fomento y desarrollo de la PYMIS
y UPS.
c. Informar, orientar y asistir a los solicitantes de los financiamientos para el fomento y
desarrollo de las PYMIS y UPS en el ámbito Estadal.
d. Identificar y atender las necesidades particulares de asistencia financiera, técnica y de
acompañamiento social Integral de las PYMIS y UPS, en el ámbito Regional.
e. Planificar, y evaluar los procesos de recepción, análisis y tramitación de las solicitudes
de financiamiento de las PYMIS y las UPS en el ámbito Estadal.
f. Implantar y garantizar el conjunto de actividades vinculadas a la Taquilla Única en el
ámbito Estadal, como parte de la red de tramitación e información, interconectada con
las instituciones públicas y privadas, relacionadas con la promoción y desarrollo de las
PYMIS y las UPS.
g. Rendir cuenta de su gestión a la Sede Central.
h. Supervisar el funcionamiento de las unidades organizativas bajo su dirección y control.
i. Llevar las estadísticas que permitan evaluar la atención brindada a los usuarios en
función de los requerimientos presentados.
j. Presentar a la Presidencia, las recomendaciones que garanticen en el tiempo una
excelente atención al usuario.
k. Mantener contacto permanente con las demás unidades operativas del INAPYMI, para
garantizar criterios confiables y uniformes en la información que se suministra al
público.
l. Proponer la actualización del Manual de Normas y Procedimientos en su área de
competencia, de acuerdo a los lineamientos e instrucciones establecidas por la
Institución,
m. Mantener contacto permanente con las demás unidades operativas del INAPYMI.
n. Preparar para cada ejercicio económico-financiero en coordinación con el ámbito de
competencia, los proyectos del Plan Operativo Anual, de Presupuesto de Recursos y
Egresos y de Memoria y Cuenta de la Oficina Estadal.
o. Contribuir en el proceso de actualización de la base de datos y los sistemas
administrativos del INAPYMI.
p. Otras atribuciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo y la Presidencia,
atendiendo a las necesidades de la Institución.
Sección Cuarta
De los Equipos de Trabajo
Equipos de Trabajo
Articulo 76. Los Equipos de Trabajo se estructurarán de manera permanente o especial,
considerando las características, alcance, niveles y funciones de las diversas unidades
organizacionales. Se trata de integrar esfuerzos, aprovechar las capacidades del personal bajo
criterios holísticos y sinergia organizacional, estimulando la participación de todos en los
diversos procesos que configuran la acción organizacional del INAPYMI.
Función de los Equipos de Trabajo
Articulo 77. Los Equipos de Trabajo servirán de apoyo a las actividades que deban realizar
determinadas unidades y como entes de coordinación y cooperación de actividades tendentes
a lograr mayores niveles de eficacia, eficiencia y comunicación entre los diversos ámbitos
organizacionales, siendo una acción colectiva bajo criterios comunes y sustentados por la
Misión y Visión formuladas para el INAPYMI.
Responsabilidad de los Equipos de Trabajo
Articulo 78. Los Equipos de Trabajo Permanentes se le asignan responsabilidades igual que a
los gerentes individuales y serán dirigidos por el responsable que designe la Presidencia sobre
la base del área respectiva.
Propósito
Articulo 79. Los Equipos de Trabajo Especiales, tienen un propósito específico atendiendo a la
necesidad del INAPYMI. A estos equipos se les asigna una situación, caso, actividad o tarea
determinada que deberá ser realizada, y al final de la misma, buscar la solución y resulta
respectiva de forma concreta.
Sección Quinta
De los Comités
Comités
Articulo 80. Los Comités, considerados como equipos de trabajo integran esfuerzos,
aprovechan las capacidades del personal bajo criterios holísticos y sinergia organizacional,
estimulando la participación de todos en los diversos procesos que configuran la acción
organizacional del INAPYMI.
Comité de Contrataciones Públicas
Artículo 81. El Comité de Contrataciones Públicas sirve de apoyo para realizar las
contrataciones que así lo requieran, de conformidad con la ley que rige en materia de
Contrataciones Públicas.
CAPITULO V
ASPECTOS ECONÓMICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Ejercicio Económico-Financiero
Artículo 82. El ejercicio económico-financiero del INAPYMI, se ajustará al periodo que
establezca la Ley de Presupuesto anual. Al final de cada ejercicio económico se cortarán las
cuentas y se elaborarán, los estados financieros correspondientes.
Presupuesto
Artículo 83. La formulación del presupuesto del INAPYMI se realizará conforme a las normas
que establezca la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE). Las actividades y acciones
estarán destinadas a recabar el mayor cúmulo de información de las distintas unidades
responsables de la ejecución, considerando las prioridades formuladas, la estimación de
ingresos, la distribución del talento humano, recursos financieros y materiales y otros aspectos
relacionados con el mismo.
Proceso Presupuestarlo
Artículo 84. El proceso presupuestario se distinguirá por las fases de formulación, discusión y
sanción, ejecución y control y evaluación, de acuerdo a las normativas que regulan la materia.
Ejecución Presupuestarla
Articulo 85. Corresponde a la ejecución presupuestaria aquellas actividades realizadas por el
INAPYMI, con la finalidad de llevar a cabo los programas, estudios y proyectos y objetivos que
sirvieron de fundamento al proyecto presupuestario.
Control y Evaluación Presupuestarla
Artículo 86. El control y evaluación presupuestaria será físico y financiero. El control físico trata
de la utilización de los recursos en el cumplimiento de las metas y objetivos programados. El
control financiero, sobre la sinceridad y legalidad del gasto.
Estados Financieros
Articulo 87. INAPYMI podrá contratar con un ente privado la auditoria externa, la revisión
anual de sus operaciones y la certificación de los Estados Financieros, El resultado de este
examen económico-financiero formará parte del Informe Anual de Gestión que se presentará al
Consejo Directivo.
Régimen de Administración
Artículo 88. INAPYMI queda facultada para establecer el régimen de administración de sus
activos que sea más acorde con las características de los bienes que adquieran sin perjuicio de
lo establecido en la normativa que rige la materia.
Artículo 89. El INAPYMI estará sujeta al control posterior de la Contraloría General de la
República.
Articulo 90. Lo no previsto en este Reglamento será resuelto por el Consejo Directivo.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA. Se derogan todas aquellas normas internas del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequeña y Mediana Industria que colidan con el presente Reglamento Interno.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA. El presente Reglamento Interno del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y
Mediana Industria (INAPYMI), entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los veinte (20) días del mes de abril de dos mil nueve (2009). Años 199°
de la Independencia, 150° de la Federación y 10° de la Revolución Bolivariana.