MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 MINISTERIO DE ECONOMIA DIRECCION GENERAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS Junio 2007 – Mayo 2008 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 2 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL Con mucha satisfacción y orgullo presento los logros alcanzados por la Dirección General de Estadística y Censos, durante el período de junio 2007 a Mayo 2008 en términos de actividades operativas, estratégicas y del plan de gobierno, todas enfocadas a que el país cuente con información estadística actualizada, confiable y oportuna. Este período ha sido trascendental considerando que hemos dado continuidad a la actualización de las cifras estadísticas del país, permitiendo realizar cambios metodológicos importantes para las encuestas muestrales y divulgación de la información, empoderando al usuario para tomar decisiones más acertadas. Por otra parte, me complace también expresar mi reconocimiento a la capacidad técnica del personal institucional, que en cada uno de los retos enfrentados ha demostrado ser profesionales de alto nivel, que en forma proactiva y responsable, han encausado su conocimiento, experiencia y energía a la superación de los retos planteados en aras de ofrecer al país información útil para el desarrollo social y económico. En tal contexto, se puede reafirmar que la DIGESTYC destaca entre sus fortalezas la capacidad técnica y mística de trabajo; ya que el éxito obtenido en cada unos de los retos, ha sido fruto del ahínco de casi todo el personal involucrado en las diferentes etapas y/o actividades ejecutadas. La DIGESTYC, además de hacer cumplir la Ley del Servicio Estadístico, por su experticia en la actividad estadística, también es considerada para apoyar con asistencia técnica a otras instituciones. Durante los meses de febrero a octubre de 2007, con mucho gusto se apoyó al Ministerio de Relaciones Exteriores y de manera especifica a la Comisión de Seguimiento Sección El Salvador, para que realizara el censo de población y vivienda en el sector IV de los exbolsones, conocido como Dolores-Monteca, en cumplimiento a la Sentencia de la Corte Internacional de Justicia de la Haya; a la Asociación Demográfica Salvadoreña, ADS, para la actualización de los segmentos cartográficos según la muestra definida para el levantamiento de sus encuestas en materia de salud. El brindar asistencia técnica, nos ha permitido tener intercambio de experiencias con otras instituciones como el Instituto Nacional de Estadísticas –INE- de Honduras y establecer los contactos pertinentes en función de intercambios de conocimientos y/o asesoría técnica de manera horizontal. Y para finalizar, se tiene a bien comunicarles que nuestra institución va a la modernización de la producción de cifras estadísticas, enfocada en una normativa metodológica centralizada, que nos permita optimizar los esfuerzos de las demás instituciones productoras de cifras estadísticas a nivel nacional, que cumplan con los estándares internacionales y que nos permita nuestras cifras con los países de la región. Para ello, se tiene en planes la ejecución del proyecto del INE de El Salvador y por otra parte, la consolidación de la Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico, ENDE que auspicia Paris 21. Miguel Ángel Corleto Urey Director General DIGESTYC MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 FUNCIONARIOS EJECUTIVOS DIRECTOR GENERAL DE ESTADISTICA Y CENSOS Miguel Ángel Corleto Urey PRINCIPALES JEFATURAS División Administrativa Maritza Aracely Lemus División de Estadísticas Sociales Marina Estela de Hernández División de Sistemas Yessenia Carolina Palma División de Censos y Encuestas Económicas. Luis Uwaldo Paz Blanco División de Precios Juan Bautista Herrera Unidad de Asesoría y Planificación Estratégica William Franklin Sánchez Proyecto VI Censo de Población y V de Vivienda Edgar Roberto Guardado Proyecto IV Censo Nacional Agropecuario Elías Omar Preza Roque Proyecto ENIGH-IPC Josué Samuel Hernández Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 4 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 CONTENIDO 1. ASPECTOS ORGANIZACIONALES ..................................................................................9 1.1 Misión.....................................................................................................................................9 1.2 Visión .....................................................................................................................................9 1.3 Valores Institucionales ...........................................................................................................9 1.4 Estructura Organizativa........................................................................................................10 2. PRINCIPALES RESULTADOS..........................................................................................11 2.1 Unidad de Asesoría y Planificación Estratégica ..................................................................12 2.2 División de Estadísticas Sociales ........................................................................................16 2.3 División de Precios...............................................................................................................18 2.4 División Censos y Encuestas Económicas ...........................................................................19 2.5 División de Sistemas ............................................................................................................21 2.6 División Administrativa .......................................................................................................23 2.7 Actualización de la Base Estadística Nacional ....................................................................28 3. ASISTENCIA TECNICA INTERINSTITUCIONAL BRINDADA...................................31 4. ALGUNAS CIFRAS ESTADÍSTICAS PRINCIPALES ....................................................32 4.1 Resultados del VI Censos de Población y V de Vivienda....................................................32 4.2 Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples .....................................................................39 4.3 Índice de Precios al Consumidor..........................................................................................40 5. ANEXOS..............................................................................................................................41 5.1 Agradecimiento por apoyo técnico ......................................................................................41 5.2 Felicitaciones por el éxito institucional................................................................................42 5.3 Carta de apoyo al VI censo de población y V de Vivienda..................................................43 Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 5 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 1. ASPECTOS ORGANIZACIONALES 1.1 Misión Somos la entidad coordinadora y productora de información estadística de manera oportuna, confiable y sistemática, para satisfacer la demanda de los diferentes usuarios, nacionales e internacionales, con la finalidad de contribuir al desarrollo económico y social del país. 1.2 Visión Ser el rector del sistema estadístico nacional y ejecutor de las operaciones estadísticas principalmente las de gran escala e importancia a nivel nacional. 1.3 Valores Institucionales Calidad : Procesos y productos, avalados por el usuario y normas internacionales Oportunidad : Entrega y divulgación de cifras de acuerdo a la programación definida con anticipación. Confiabilidad : Uso de metodologías y técnicas universalmente aceptadas Confidencialidad : Cuidar y garantizar el secreto estadístico Transparencia y Honestidad: No manipulación de datos y divulgación de metodología utilizada Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 9 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 1.4 Estructura Organizativa ESTRUCTURA ORGANICA DIRECCION GENERAL DE ESTADISTICA Y CENSOS Miguel A. Corleto Director General Josué Samuel Hernández Edgar Roberto Guardado Elías Preza Roque Censos Nacionales William Franklin Sánchez Asesoría y Planificación Estratégica (Vacante) Subdirector General Marina Estela de Hernández División de Estadísticas Sociales Yessenia Carolina Palma División de Sistemas Juan Bautista Herrera División de Precios Luis Uwaldo Paz Blanco División de Censos y Encuestas Económicas Maritza Araceli Lemus División Administrativa Análisis Sociodemográfico Herbert Napoleón Flores Informática Ulises Magdaleno Sánchez Recolección de Datos Encuestas Carlos Guillermo García Finanzas Willian Antonio Olivares Levantamiento de Información Marisa Edith Ramírez Captura de Datos Control de Calidad Manuel Antonio Chavarría Recepción y Solvencias Ada Luz Ortega Recursos Humanos Rosicela Ardón Salgado Procesamiento de Datos Félix Antonio Paiz Metodología Ricardo Ernesto Barrientos Publicaciones e Impresiones José Roberto Herrera Cartografía Censal Hugo Sandor García Servicios Generales y Mantenimiento. Ramón Atilio Orantes Transporte Benjamín Castillo Almacén Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 10 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 2. PRINCIPALES RESULTADOS Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 11 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 2.1 Unidad de Asesoría y Planificación Estratégica L mejorando la calidad y diversificando los productos. Como actividad inicial, se preparó un plan de trabajo anual, donde se reflejan los retos que la Unidad realizará a lo largo del año y se definieron los puestos y funciones para cada uno de sus integrantes. La evaluación de procesos se inició en la División de Estadísticas Sociales, específicamente en los proceso de las Estadísticas Vitales y Culturales; la ejecución de revisión de procesos ha involucrado en cada reunión a todos los actores de cada una de las actividades, permitiendo que se realice un mini FODA y con base a dicha información se realizaran las propuestas de mejora. Para ambos procesos, se consideró la revisión y mejora de formularios de recolección, manuales, directorio de proveedores de información, número y funciones del personal involucrado, tipo y nivel de publicación de los resultados y aprovechamiento de la información de las encuestas que realiza la institución entre otros. a unidad de Asesoría y Planificación, se renueva a partir del 23 de enero de 2008 y se complementa con la asignación de personal el 5 de febrero, con la responsabilidad de contribuir al cumplimiento de los objetivos de la DIGESTYC mediante la coordinación de acciones para formular políticas, planes y programas a corto y mediano plazo, todo en función de un fortalecimiento institucional integro y proyección interinstitucional. Manteniendo relaciones abiertas, transparentes y democráticas con los demás miembros de la institución y nosotros mismos. Seguimiento de actividades y evaluación de procesos. En sus primeros inicios de forma sinérgica se trabajó en la revisión y ajuste del plan de trabajo 2008 con las diferentes jefaturas de la Dirección, a fin de ajustarlo conforme a los lineamientos de la Dirección de Planeamiento y Desarrollo Institucional, MINEC y los montos presupuestarios aprobados. El seguimiento del Plan de Trabajo exige que de forma mensual se remita un informe de los logros institucionales a la Dirección de Planeamiento y Unidad Financiera Institucional, por lo que se trabajaron las plantillas necesarias para que cada jefatura informe al respecto. La cuantificación de las metas anuales por división, se consideró un insumo para evaluar la necesidad de revisar algunos procesos con el objetivo de fortalecer los resultados de las metas y dinamizar el proceso de recolección de la información, Así también, se ha pretendido ir un poco más allá de nuestras fronteras y se ha buscado hacer partícipe a la Organización Panamericana de Salud, OPS, para que nos apoye en la capacitación de los registradores municipales, específicamente en la determinación de las causas de muerte; por otra parte, a través del Ministerio de Salud se tienen aprobados unos fondos que podrían de igual forma apoyar el fortalecimiento de las estadísticas vitales ya que éstas se vinculan al proyecto Plan de Fortalecimiento del Sistema Integrado de Información Sanitaria de El Salvador, el cual será implementado en coordinación con esta Dirección General. Por otra parte y con el ánimo de disponer de un instrumento institucional que permita a la Dirección dar seguimiento a las actividades de cada Unidad, se planificó y elaboró el Plan Anual Operativo 2008 -PAO-, durante los meses de marzo y abril. El PAO muestra por Departamento los objetivos, metas, actividades y estrategias que desarrollarán los mismos durante el presente año. Pág. | 13 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Asimismo, se considera necesario y oportuno dar a conocer los principales logros alcanzados a nivel institucional y se está finalizando la elaboración de la Memoria de Labores Jun.07 - May.08. Para la elaboración de la PAO y Memoria de Labores, se prepararon documentos con lineamientos básicos que permitan una estandarización de presentación y contenidos. Explotación de las bases de información estadística. contribuyen en el tiempo a conciliar y/o a validar los resultados de las cifras estadísticas que producimos. Por ejemplo, al existir una tormenta tropical como lo que sucedió con el Mitch, se pierden muchas viviendas, se moviliza la población de un municipio a otro, aumentan las defunciones, etc. lo cual al realizar un censo de población y vivienda ó una encuesta con variables demográficas entre otras; pueden reflejar indicadores con cifras por arriba o por abajo de lo que se espera, las cuales sino disponemos de información que respalden los resultados se pueden generar justificaciones erróneas. La Dirección General de Estadística y Censos, con el levantamiento de información a través de sus diferentes encuestas y registros administrativos genera base de datos con mucha riqueza de información, la cual se hace necesario explotar y explorar nuevos medios de divulgación y presentación de cifras estadísticas para la población. Por lo anterior, con base a la información de los periódicos de circulación nacional, se prepara un archivo para uso institucional que además de presentar el suceso, las posibles causas, efectos socioeconómicos, aspectos geográficos y comentarios, se anexa la noticia como tal para ampliar al respecto. En tal sentido, Planificación en coordinación con las unidades competentes viene trabajando en un documento que nos permita conocer las principales cifras estadísticas producidas como Institución desde el año 2003 al 2007, se podrá mostrar a nivel de series y se ha dado en llamar “Compendio Estadístico 20032007”; así mismo, se están revisando alrededor de 30 tabulados de las encuestas económicas 2005 y 2006 para divulgar sus resultados a través de un documento denominado “Cifras Económicas 20052006” en el cual se podrá encontrar el comportamiento respecto a las variables investigadas en los sectores de industria, comercio y servicio en los años de su referencia. Asistencia Técnica brinda a otras instituciones y participación externa en comités consultivos. Calendario cronológico de sucesos intercensales. El documentar los diferentes sucesos nacionales y del mundo (Ejem. recesión económica) que pueden o tienen impacto en nuestra sociedad, se vuelve importante para la oficina estadística considerando que Dirección General de Estadística y Censos La DIGESTYC por años viene colaborando con asistencia técnica a instituciones públicas, y en ésta oportunidad la Unidad de Asesoría y Planificación Estratégica, ha participado activamente en la elaboración de los planes de acción para la implementación y monitoreo de los proyectos: • Bajo la figura de contrato con la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa, CONAMYPE y DIGESTYC, se ha realizado la planificación para el levantamiento, compilación y presentación de resultados de la encuesta: “Seguimiento a la Dinámica Sectorial de la MYPE´s”, que conlleva el levantamiento de 3,000 encuestas aproximadamente en 157 segmentos, cartografía que a su vez deberá ser Pág. | 14 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 actualizada. El seguimiento a realizar, toma de base la encuesta que DIGESTYC levantó en el 2003-2004 bajo la misma figura. • De igual forma, que con CONAMYPE, se ha celebrado un convenio-contrato para la ejecución de la “Segunda Encuesta de Prevalencia del Consumo de Drogas en Escolares de Educación Media (SIDUC ESCOLARES-2007)”. El proyecto en mención, se encuentra finalizando la fase de recopilación de datos en 71 Centros Escolares, que representan a 30 municipios a nivel nacional y se espera completar alrededor de 6,713 encuestas en la población estudiantil de 13 a 17 años que se encuentran estudiando 7°, 8° grado ó segundo año de bachillerato. Además de brindar apoyo a las encuestas, el personal técnico de la Unidad en representación Institucional, participa: • En el Comité para la construcción de los Indicadores Básicos de Salud, que estará presentando la Organización Panamericana de la Salud, OPS, esfuerzo que también apoya el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social. Teniendo como finalidad presentar indicadores como: Dirección General de Estadística y Censos o Primeras causas de muerte total del período perinatal. del o Primeras causas de muerte del total de enfermedades circulatorias. o Primeras causas de muerte del total de tumores. o Etc. • A través del Comité Consultivo Interinstitucional –CCI- creado para la preparación de la Encuesta Nacional de Salud Familiar –FESAL2008- se apoya a la Asociación Demográfica Salvadoreña –ADS-. • Otra actividad importante y de trascendencia nacional que se ha venido desarrollando, es la participación en las reuniones de la Secretaría Técnica para dar seguimiento a la construcción de los indicadores de los Objetivos del Desarrollo del Milenio en la preparación del próximo informe a presentar como país al Comité Consultivo del cual son parte algunos de los organismos internacionales como: Naciones Unidas, Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, etc. Apoyo que como institución productora de cifras estadísticas, es considerada de gran importancia por los insumos que dispone para la construcción de dichos indicadores. Pág. | 15 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 2.2 División de Estadísticas Sociales La División de Estadísticas Sociales (DES), es la responsable de la generación de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM), Estadísticas Continuas y Proyectos Especiales, posee la estructura interna ideal para el desarrollo de sus actividades. Siendo su misión generar, divulgar y analizar información estadística, relacionada con las características socioeconómicas y demográficas para facilitar el diseño de políticas y programas públicos y dar soporte a los diferentes usuarios. Se subdivide en tres departamentos como: Levantamiento de Información, Cartografía Censal y Análisis Sociodemográfico, tiene entre sus funciones principales: la planificación, recolección, tabulaciónanálisis y publicaciones de las estadísticas socioeconómicas, demográficas, culturales y judiciales del país; asimismo, dentro de los proyectos que realiza la DES, está el del Fondo del Milenio (FOMILENIO), el cual se está ejecutando a partir del año 2007. Levantamiento de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2007, EHPM. La Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, es una fuente valiosa de datos socioeconómicos, que a través de sus resultados permiten: - Formular e impulsar políticas programas en beneficio del país. - Evaluar la política social del Gobierno - Disponer de información estadística por series que permita dar seguimiento a los indicadores socioeconómicos en el tiempo. Dirección General de Estadística y Censos y Su publicación se tiene prevista realizarla durante el mes de agosto de 2008, su contenido es el resultado de la recopilación de información en 16,800 hogares, los cuales son seleccionados en 50 municipios auto-representados que nos permiten generar información de forma agregada en los 14 departamentos. La Encuesta de Hogares está diseñada, como un sistema continuo de encuestas, basadas en submuestras mensuales representativas del país con entrevistas directas en un formulario que se subdivide en 8 módulos con preguntas que hacen referencia a: 1. Características Sociodemográficas 2. Características de Educación, Tecnología de Información y Comunicaciones. 3. Características Generales de la Vivienda. 4. Empleo e Ingreso 5. Actividad del Productor Agropecuario. 6. Salud 7. Remesas Familiares y 8. Consumo de Alimentos en el Hogar. Y se genera una serie de indicadores sobre los mismos y alrededor de 300 tabulados para la divulgación de la información al público en general a través de la página Web y la publicación ya antes mencionada. La preparación metodológica para la presentación de cifras estadísticas de calidad, exigen una coordinación con los Capacitación para levantamiento de la EHPM. usuarios de la información para el diseño de la boleta y una capacitación inicial al personal que Pág. | 16 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 recolecta la información y que con orgullo podemos decir que son gente comprometida y experimentada. Asimismo mensualmente se desarrolla un proceso de discusión y unificación de criterios para mantener y mejorar la calidad de la información en el proceso de recolección. consistente, se le adicionó 3,200 encuestas de la EHPM siempre de la zona norte las cuales son recogidas con diferente muestra en la operatividad normal de la DIGESTYC. Recopilación de Estadísticas de Actos y Hechos Vitales, Culturales, Judiciales y de Transporte. Otra información de mucha importancia, son las Estadísticas Vitales, que comprenden todo lo relacionado con los nacimientos, defunciones, matrimonios y divorcios principalmente, de las cuales se procesaron un promedio de 186,000 formularios, recopilados a través de visitas trimestrales a las 262 Alcaldías Municipales del país con el apoyo del personal de campo de la EHPM o con personal con la misión única encomendada. De similar forma se realizó la recolección y compilación de las Estadísticas Culturales, Judiciales y Transporte, procesando un promedio de 1,500 formularios para poder conocer tendencias y/o dinámica sobre: lectores por biblioteca, matrícula escolar, radiodifusoras, cines, transporte marítimo, entrada, salida de pasajeros, etc. Levantamiento de Encuesta Proyecto FOMILENIO: Hay que destacar que los indicadores que la encuesta proporcione, servirán de base para evaluar si las condiciones de vida de la población, van mejorando como producto de la implementación del proyecto. para Con la firma del convenio de implementación entre FOMILENIO y el Ministerio de Economía, se establece el compromiso de realizar la Encuesta de Hogares en la Zona Norte del país, a través de la DIGESTYC. Para dar respuesta al compromiso adquirido, se preparó la muestra respectiva que nos proporcionó 1,800 viviendas seleccionadas en 94 municipios (todos de la zona norte del país) en las cuales se realizó la encuesta y para generar información más Dirección General de Estadística y Censos Con esta encuesta se proporcionará una medición de las condiciones de vida de la población de esa zona, a partir de indicadores de pobreza, de educación, salud y otros relacionados a las características de los hogares. Además, se podrá tener información de manera agregada de los 94 municipios que han sido incluidos en el proyecto de la Cuenta del Milenio. A partir de esta información será posible evaluar el impacto que tendrá la ejecución del proyecto en la población de los 94 municipios de la zona norte. Actualización de la cartografía El Departamento de Cartografía Censal es la unidad de la DIGESTYC que tiene como funciones principales: generar los mapas y planos utilizados en la ejecución de censos y encuestas a través de los cuales se tenga información sobre la distribución y localización geográfica de las unidades de estudio; dar mantenimiento a la base de datos cartográfica de la institución; atender la solicitud de información cartográfica proveniente de usuarios externos. Pág. | 17 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Para cumplir estas funciones, el Departamento cuenta con un personal permanente de 17 personas con los que se cubren las actividades ordinarias de campo y gabinete. Finalizado el Proyecto de Actualización y Digitalización Cartográfica Nacional, se está realizando la depuración de las coberturas 2.3 División de Precios La División de Precios tiene como función principal: la generación del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Levantamiento del Índice de Precios al Consumidor, IPC. Durante el período que se informa, se recolectaron alrededor de 51,312 precios en 1,327 establecimientos en el área metropolitana de San Salvador y las cabeceras departamentales de: La Libertad, Sonsonate, Santa Ana y San Miguel. Los resultados de este indicador, son de suma importancia para el país porque nos permite: - Medir la Inflación a través de la variación de precios de la canasta de mercado. Orientar la definición de medidas en materia de política económica. Actualizar las series estadísticas de Organismos Nacionales e Internacionales. Dirección General de Estadística y Censos generadas a nivel de municipio a fin de consistenciarlas. Para ello se ha mantenido una plantilla de 17 digitalizadores con quienes además se está dando apoyo, al Proyecto de IV Censo Agropecuario, en la elaboración de los esquemas de campo y en la digitalización de la cartografía que se levanta en este proyecto; labor que se estima terminar para fines de 2008. - Determinar la tasa básica para la actualización de los estados financieros de los sectores públicos y privado. El lograr presentar este indicador mes a mes, ha requerido una planificación minuciosa en la recolección de 4,276 precios, calidad y control en el procesamiento, alto grado de consistencia para la generación de la tabulación-análisis y posterior resumen ejecutivo para el Despacho Ministerial acerca del comportamiento que presenta el indicador de forma Mensual, Acumulada, Anual y Promedio Anual. Ésta Información se divulga en los primeros 8 días de cada mes a través del “Boletín Mensual del IPC” y página Web DIGESTYC (www.digestyc.gob.sv); de igual forma se publicó el cálculo del Valor de la Canasta Básica Alimentaria Urbana y Rural. Por otra parte, con el auspicio de CEPAL se han realizado reuniones regionales entre Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana para la construcción del IPC Armonizado y Paridades del Poder Adquisitivo. A la fecha, ya se cuenta con un IPC armonizado el cual se realiza con el objeto de avanzar en el análisis comparativo de la inflación de los países de Centro América y República Dominicana. Pág. | 18 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Asimismo, se trabaja en la construcción de las Paridades de Poder de Compra del Consumidor que busca medir la relación entre el costo de una canasta de bienes y servicios representativos del consumo de la población urbana de una región determinada y el costo que esa misma canasta tendría si se pudiera adquirir a los precios medios de otra región que se toma como base para las comparaciones. La comparación entre los niveles de precios vigentes en distintos países son de vital importancia para: - Evaluar el poder de compra de los salarios, jubilaciones y otros ingresos. - Comparar los niveles de consumo per cápita 2.4 - Mejorar y comparar las mediciones de pobreza - Establecer ingresos - Aportar información complementaria para estudios de competitividad. políticas fiscales y de La División de Precios, es el enlace del proyecto “Sistema de Información para la Integración Centroamericana” que es parte del proyecto ”Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana” que cuenta con el apoyo de la Unión Europea y de los Organismos de la Secretaría de Integración Centroamericana (SIECA). Este proyecto, busca fortalecer la capacidad institucional regional. División Censos y Encuestas Económicas La División de Censos y Encuestas Económicas (DCEE), tiene entre sus funciones principales: la planificación, recolección, tabulación-análisis y publicación de las estadísticas Económicas como insumo importante para el Sistema de Cuentas Nacionales y otros usuarios u organismos nacionales e internacionales. Con la estructura organizativa y personal antes mencionado, durante el período que se informa se han desarrollado: Para la realización de la misión encomendada, la División se subdivide en tres Departamentos: Encuestas, Metodología y Recepción y Solvencias. El total de Empresas y Establecimientos investigados en las Encuestas Anuales y Trimestral con información 2005 y 2006 para el SCN93, es de 3, 200 de las actividades encuestadas: Industria Manufacturera, Comercio, Hoteles, Restaurantes, Servicios Privados de Salud, Servicios de Educación Privada, Agencias de Viajes, Servicios de Esparcimiento, Bienes Inmuebles, Servicios Prestados a las Empresas y Personales, Servicios Postales, Editoriales, Radio, Televisión y Publicidad, Servicios de Almacenamiento, Depósitos y Servicios Es importante mencionar, que la DCEE se constituyó por 154 personas, de los cuales 143 fueron contratados eventualmente por servicios profesionales y tan sólo 11 personas de carácter permanente de la DIGESTYC. Dirección General de Estadística y Censos - Encuesta Económica Anual y Trimestral SCN93 datos 2005 (cambio de año base del Sistema de Cuentas Nacionales) y datos 2006 (Seguimiento del Sistema de Cuentas Nacionales). Pág. | 19 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Complementarios al Transporte, Comunicación e Informática, Electricidad, Agua y Alcantarillado, Usuarios de Zonas Franca y Depósito para Perfeccionamiento Activos (DPA), Servicios Financieros y Actividades Auxiliares a la Intermediación Financiera y Empresas (incluye todas las actividades económicas). - Encuesta Económica Anual SCN68 (mantenimiento del Sistema de Cuentas Nacionales actual), datos: 2005, 2006 y Proyecciones 2007. Para ésta encuesta se consideraron 2,190 de las actividades: Industria Manufacturera, Comercio, Hoteles, Restaurantes, Servicios Privados de Salud, Servicios de Educación Privada, Servicios de Esparcimiento, Bienes Inmuebles, Servicios Prestados a las Empresas y Personales y Servicios de Almacenamiento, Depósitos y Servicios Complementarios al Transporte. - - Encuestas Económicas Mensuales: Industria, Comercio y Servicios, esta información es útil para el cálculo de Indicadores Económicos de Corto Plazo y se recopiló información en un promedio de 950 formularios entre establecimientos y empresas. Encuesta Mensual de Precios Industriales y al Por Mayor para el Índice de Precios Industriales (IPRI) y el índice de Precios al por Mayor (IPM) recopilando información para la generación de estos indicadores, en 155 empresas. Dirección General de Estadística y Censos - Emisión de 16,426 Solvencias a Empresas Activas, Inactivas y Nuevas de las actividades económicas: Agropecuarias, Comercio, Servicios, Construcción, Transporte, Industria Manufacturera; trámite indispensable para las empresas en las gestiones legales en el Centro Nacional de Registros. Es importante mencionar que la información que durante este tramite se recopila, permite actualizar el directorio de empresas y generar estadísticas económicas a partir de dichos registros administrativos. La emisión de solvencia representa una importante fuente de ingresos financieros para DIGESTYC, y para el período que se informa se recepcionó a través del Fondo de Actividades Especiales, FAE $ 269, 484.00 dólares, los cuales fueron ejecutados en la adquisición de bienes y servicios como: Combustible, Viáticos Internos, Contratación de Servicios Profesionales, Pago de impuestos municipales, Equipo, Software y otros bienes materiales de oficina. Así también, se ha continuado apoyando al Comité Técnico Nacional sobre la Cuenta Satélite de Turismo, en la Elaboración de Indicadores Básicos de Turismo y Generación de una Cuenta Satélite Experimental de Turismo para El Salvador. Pág. | 20 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 2.5 División de Sistemas La División de Sistemas tiene entre sus funciones: • Proporcionar soporte técnico a todo el equipo informático de esta institución. • Elaborar programas de capturas, procesamiento y explotación de datos, para todas aquellas encuestas que sean realizadas por las diferentes divisiones de DIGESTYC. • Proporcionar el soporte informático a todos aquellos proyectos contingenciales. • Entre otros. Actualmente esta División está conformada por 2 departamentos: Captura de Datos e Informática. Contando éste último con la Unidad de Soporte Técnico. En el departamento de Captura de Datos, se digitan los datos correspondientes a los diferentes proyectos. En él se realiza la digitación tradicional y se ha iniciado a finales del 2007 con la digitalización de algunos productos (utilización de un escáner para captura óptica de datos). El departamento de Informática se encarga de proporcionar las herramientas informáticas necesarias para la captura de datos, procesamiento y explotación de los mismos. Realiza el análisis y diseño de los diferentes sistemas informáticos requeridos por esta institución. En el departamento de Informática se encuentra la Unidad de Soporte Técnico, que como su nombre lo indica, es la encargada de proporcionar soporte informático a todo el personal de DIGESTYC en lo referente al hardware y software. Así mismo, esta unidad es la encargada del mantenimiento del nodo central de servidores y de la red general de datos. Proporcionando mantenimiento preventivo y correctivo de PC, servidores y red de datos; También se encarga de elaborar y recomendar especificaciones Dirección General de Estadística y Censos técnicas para la adquisición de equipo y/o servicios informáticos. En el período comprendido de Junio del 2007 a mayo del 2008, la mayor parte del personal que labora en esta División, se encuentra contratada por servicios profesionales. Los proyectos en los que proporcionamos apoyo informático, por área son: Apoyo a la División de Censos y Encuestas Económicas: • Encuesta Económica Anual y Trimestral SCN93 (datos 2005), para las actividades de: 9 Comercio, 9 Industria Manufacturera, 9 Hoteles, 9 Servicios de Restaurantes, 9 Servicios Privados de Salud, 9 Servicios de Educación Privada, 9 Agencias de Viajes, 9 Servicios de Esparcimiento, 9 Bienes Inmuebles, Servicios Prestados a las Empresas y Personales, 9 Servicios Postales, Editoriales, Radio, Televisión y Publicidad, 9 Servicios de Almacenamiento, Depósitos y Servicios Complementarios al Transporte, 9 Comunicación e Informática, 9 Electricidad, 9 Agua, Alcantarillado y Tratamiento de deshechos, 9 Usuarios de Zonas Francas y Depósitos para perfeccionamiento activo, 9 Servicios Financieros y Actividades Auxiliares a la Intermediación Financiera, 9 Encuesta de Empresas. • Encuesta Económica Anual y Trimestral SCN93 (seguimiento 2006). Las actividades de la SCN93 2005. • Encuesta Económica Anual SCN68. Pág. | 21 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 • Encuestas Económicas Mensuales: Industria, Comercio y Servicios. • IVOPI (Hasta Diciembre de 2007). • Nuevo IVOPI adelante). • Encuesta Mensual del Indice de Precios Industriales: IPRI. • Encuesta Mensual del Indice de Precios al Por Mayor: IPM. • Mantenimiento de catálogos de clasificadores: CIIU Rev. 3 y 4, CCP v. 1.0. • Mantenimiento Económicos. • Consulta de Directorios Económicos: Establecimientos y Empresas en Solvencias. (de Enero de 2008 Directorios Mantenimiento Muestrales. • Apoyo en la recepción de formularios y emisión de solvencias. Directorios Apoyo a la División de Estadísticas Sociales: • Procesamiento (captura, Consistencia / depuración, tabulación) de la EHPM 2007 • Procesamiento (captura, Consistencia / depuración) de la EHPM 2008 • Procesamiento (Tabulación: requerimientos especiales) de las EHPM 1991 a 2006 y Mapa de Pobreza 2004, entre otros. • Digitalización de la muestra para la Encuesta de Hogares. • Digitalización de la muestra para la Encuesta de Fomilenio. Dirección General de Estadística y Censos Procesamiento (captura, Consistencia / depuración, tabulación) de Encuesta FOMILENIO 2007. • Procesamiento (captura, Consistencia / depuración) de Encuesta FOMILENIO 2008. • Elaboración de Base de Datos con información seleccionada de la EHPM 2005 para ser utilizada en análisis del mercado laboral (INSAFORP). en • de • Apoyo a la División de Precios: • Atender requerimientos especiales de información. Apoyo a la División Administrativa • Sistema de Facturación. Apoyo a la Unidad de Asesoría y Planificación • Mantenimiento de Sitio Web Institucional. Apoyo a Proyecto Censos Nacionales: • Tabulados de Censo de Población y Vivienda 1992. De los proyectos anteriores que tienen que ver con la captura y procesamiento de datos se diseñaron y crearon los sistemas de capturas de datos, de procesamiento y explotación de los mismos, así como los sistemas de gestión correspondientes. Así mismo, esta División apoya la generación de toda la información estadística que produce esta institución, para los diferentes tipos de usuarios tanto internos como externos (estudiantes, organismos nacionales e internacionales, consultores, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, entre otros). Pág. | 22 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 2.6 División Administrativa La División Administrativa, tiene la misión de administrar eficientemente los recursos humanos, financieros y materiales de la institución con alto grado de responsabilidad, ética y mística de trabajo a efecto de garantizar un apoyo oportuno a las demás áreas de trabajo, todo en función de generar información estadística, útil y oportuna en la toma de decisiones. Para cumplir su razón de ser, nuestra División está conformada por seis departamentos: Financiero, Servicios Generales, Impresiones Recursos Humanos, Transporte y Almacén. Entre el total de personas que constituye la División suman 54 entre personal permanente y eventual. A lo largo del tiempo, la administración ha realizado su mejor esfuerzo para cumplir con lo encomendado y durante el año 2007 no ha sido la excepción; es por esta razón que cada área de trabajo presenta al final de año los resultados que con mucha responsabilidad ha realizado. Departamento Financiero En cumplimiento de la misión que se ha plasmado en la Institución, y con el objetivo de cumplir las metas propuestas y ser garantes del buen funcionamiento institucional, este departamento ha orientado sus mejores esfuerzos para apoyar oportunamente las actividades que realizan las otras divisiones, mejorando cada vez mas la comunicación en aras de maximizar el uso de los recursos asignados y percibidos en la DIGESTYC. Es importante hacer mención que a pesar de obtener presupuestos limitados, la institución ha cumplido con la realización de actividades solicitadas en el transcurso del año fiscal, brindando apoyo logístico, económico y técnico a otras instituciones demandantes de productos estadísticos, es Dirección General de Estadística y Censos por ello que todo esfuerzo de darle consecución a la actualización de cifras estadísticas es muy bien aprovechado, ampliando cada vez más la cobertura y actualizando los sistemas informáticos. Es por ello que para el 2007 se tuvo el apoyo de los proyectos financiados por el BID, estos encaminados a las actividades Censales que tuvieron su finalización en su etapa de levantamiento, de los cuales todos han sido auditados y liquidados ante los Organismos financiadores. Con muchos esfuerzos y entusiasmo, la Institución ha procurado prestar un servicio de calidad y brindar una información siempre actualizada, lo que ha permitido darnos a conocer y retomar funciones que como rectores en el área de estadística nos corresponde, dando mucha credibilidad a nuestro trabajo, el cual se desarrolla de la mejor manera técnicamente propuesto. La institución cuenta con un Fondo de Actividades Especiales, el cual da un soporte financiero muy importante a la DIGESTYC, ya que por medio de el se pagan Viáticos al personal, Servicios Profesionales, combustible y se adquiere equipo necesario para el apoyo de las encuestas, al mismo tiempo que se realizan otros gastos, que con el presupuesto no sería posible darle cobertura. Inversión Financiera, F.A.E. Descripción Monto USD $ Combustible 53,062.13 Viáticos 38,410.76 Servicios 33,851.22 Profesionales Impuestos 27,362.90 Equipo 29,500.00 Licencias 5,000.00 Otros Suministros 82,296.99 Total US $ 269,484.00 Pág. | 23 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 • Damos gracias a DIOS que el personal ha demostrado capacidad y deseo de hacer las cosas bien, permitiéndonos estar siempre solventes ante las auditorias realizadas por la Auditoria Interna del Ministerio de Economía y Corte de Cuentas de la República Departamento de Servicios Generales El Departamento de Servicios Generales ha realizado principalmente las actividades siguientes: Infraestructura • Cambio de canales para aguas lluvias en oficinas de DES. • • Cambio completo de tubería de aguas negras ubicadas al frente de almacén y que recolectan el agua de todos los servicios de la División Administrativa. Remodelación de tres sanitarios en área financiera. • Construcción de bodega en área de cartografía. • Instalación de malla de gallinero en informática, para evitar que entren palomas de castilla. Remodelaciones • Instalación eléctrica, instalación de aires acondicionado y remodelación de Área para instalar personal de informática en zona de ex cartografía • Desmontaje y montaje de tres equipos de aire acondicionado en sala de servidores. • Modificaciones en cuarto de servidores de informática. Mantenimiento correctivo • Reparación de máquina dobladora de libros en imprenta. Reparación de tres equipos de aire acondicionado mini - esplit, finanzas, IPC, informática. Mantenimiento preventivo • Mantenimiento de aires acondicionados. • Mantenimiento de luminarias. • Supervisión de limpieza. • Supervisión de seguridad. • Supervisión de ornato. Otros • Apoyo logístico a todos departamentos que lo solicitan. • Distribución y/o gestión de mensajería. • Coordinación de la seguridad privada. • Servicio de limpieza y ornato servicios • Dirección General de Estadística y Censos • Reparación de máquina pegadora de libros en impresiones. Reparación de bomba de agua. los Principales resultados del Departamento de Publicaciones e Impresiones El Departamento de Publicaciones e Impresiones tiene como principales funciones la elaboración, reproducción y diseño de todo los documentos requeridos (boletas, formularios, manuales, resultados, publicidad y promociónales) por las diferentes Unidades de la institución y/o Direcciones del Ministerio de Economía. Nuestro aporte contribuye a los procesos de recolección de información, promoción de la actividad que realizamos y divulgación de las cifras estadísticas que permiten Pág. | 24 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 fortalecer la toma de decisiones dentro del ambiente Socio-Económico del país. Se puede mencionar que en referencia al período que se informa, dentro de la operatividad normal de la DIGESTYC, se generaron los productos y cantidades que se detallan: Producto Formularios Producto Formularios Manuales Afiches Hojas volantes Libros de colorear Promociónales Cantidad 954,494 33,593 101,600 1,124,500 106,200 80,900 Cantidad 399,190 Resultados E.H.P.M 2006 Calendarios 2008 Cuadernos 150 13,250 9,450 Estos productos son para uso interno (operatividad de cada una de las Divisiones) y externo, este último como una forma de agradecerles a los proveedores de información su apoyo en la producción de las cifras estadísticas (resultados de las encuestas y calendarios especialmente). En nuestro esfuerzo por contribuir a los fines de la producción estadística, no podemos dejar de mencionar, el fuerte apoyo brindado en la reproducción de Boletas, Formularios, Manuales, Afiches, etc. a los Censos Nacionales, los cuales tienen por misión actualizar la base estadística nacional y del cual por Ley la DIGESTYC es la responsable. Éste esfuerzo realizado del cual nos sentimos orgullosos, ha permitido recopilar información, facilitar las herramientas para la capacitación y promocionar los proyectos VI Censo Nacional de Población, V de Vivienda y IV Censo Nacional Agropecuario. Los equipos que utilizamos para realizar nuestro trabajo son de generaciones anteriores, no obstante se evidencia la capacidad de producción que tenemos con dicho equipo, la cual se podría mejorar con equipo moderno reduciendo tiempos y aumentando la calidad e innovación. Estos apoyos, justifican la importancia de un Departamento como tal, para la razón de ser de nuestra institución y que se ve reflejado a nivel presupuestario como Ministerio de Economía. Es importante mencionar, que el flujo de actividades, exige dedicación, experiencia y compromiso, para realizar cada una de las actividades encomendadas en los plazos y con la calidad exigida. Por lo cual, no se duda de la capacidad, participación y entrega del personal que conforma dicho departamento; esta situación, llena de confianza a las autoridades y no duda en confiar cualquier trabajo que requiera sus servicios, pues siempre se encuentra a su disponibilidad. Entre los productos principales generados tenemos: Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 25 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Departamento de Transporte Para garantizar un apoyo eficaz, a todas las unidades organizativas que requieran el servicio idóneo en logística, es necesario tomar en cuenta la planificación y programación de lo que se realizará, dentro de este contexto, el Dpto. de Transporte, además de ofrecer el servicio de transporte día a día, que permita la recopilación de información para la generación de datos estadísticos y las gestiones administrativas, se preocupa y vela por el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos nacionales; ya que contamos con personal calificado que garantiza el buen estado de las unidades y en coordinación con el Dpto. Financiero, se gestiona la compra de lubricantes y aditivos, repuestos, refrendas de tarjetas de circulación y las reparaciones fuera de la oficina; siempre tomando en cuenta las políticas de ahorro institucional, implementadas por el Ministerio de Economía. Departamento de Recursos Humanos Durante el segundo semestre del año 2007 y el primer trimestre del 2008, el Departamento de Recursos Humanos ha realizado diversas actividades en beneficio de la población institucional, distribuyéndose en diversas ramas como: Contrataciones En aras de fortalecer a DIGESTYC para el logro de los objetivos institucionales, se llevó a cabo el proceso de reclutamiento, selección, y contratación de personal; que estaría asignado en diferentes proyectos que surgieron en el periodo antes mencionado: PROYECTOS Encuesta Económica Anual ÁREAS BENEFICIADAS Div. Censos Económicas y Encuestas Fortalecimiento de la Encuesta División de Estadísticas Sociales, de Hogares de Propósitos Div. Sistemas y Depto. Transporte Múltiples. FOMILENIO Div. Estadísticas Sociales, Div. Sistemas y Depto. Transporte. Personal financiado con FAE Depto. Impresiones, Depto. Transporte y División de Índice de Precios. Dirección General de Estadística y Censos Capacitaciones Se desarrollaron capacitaciones que fortalecieron la competencia laboral de los empleados a nivel nacional como internacional, siempre con el objetivo de fortalecer el recurso humano y encaminarlo al logro de los objetivos institucionales. Se impartieron estas en diversas modalidades tales como, Cursos, Seminarios, Talleres y Pasantías. CAPACITACIONES IMPARTIDAS A EL PERSONAL DE DIGESTYC AÑO 2007 MODALIDADES DE LAS CAPACITACIONES CURSOS SEMINARIOS TALLER PASANTIAS "Migración y Remesas" Taller Manejo Espacial de Información Sociodemográfica y Económica Administración de Recursos Humanos Archivos Taller sobre Seminario calidad de Vida sobre Índices de los de Precios de Latinoamericanos Consumo y Caribeños Diseño y Elaboración de Índice de Precios al Productor Leyes Tributarias Seminario Taller sobre sobre Difusión Indicadores de de Datos por Genero Internet Trabajo en Equipo Liderazgo y Motivación al Logro Seminario sobre Estadística de Turismo Taller Medición de los Indicadores del Mercado de Trabajo Redacción de Informes Gerenciales Seminario taller Sinergia de los Operativos Censales Taller sobre Estrategia para el abordaje del trabajo Infantil en América Central y Republica Dominicana Curso sobre Contabilidad Nacional VIII Encuentro Internacional de Estadísticas de Genero para Políticas Publicas Taller Panorama Laboral y Promoción del empleo en Centroamérica Actividades Social de Bienestar Laboral y Por otra parte, se han desarrollado diferentes actividades, entre las que destacan la realización de Programas de Salud Ocupacional; los cuales se implementaron con el fin de preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de la familia DIGESTYC. Pág. | 26 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Dentro de los Programas desarrollados podemos mencionar: Charlas Preventivas, Jornadas de Inmunización y Exámenes de salud. de zapatos para hijos del personal y dotación de paquetes escolares; esto con el objetivo de contribuir en la economía de los empleados. Como parte de las prestaciones sociales que el Ministerio de Economía brinda al personal de esta Dirección General, se encuentran: El servicio de transporte, Entrega de Vales de descuento en compras Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 27 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 2.7 Actualización de la Base Estadística Nacional Armada, garantizando seguridad total en el traslado de la información recopilada. La DIGESTYC dado el compromiso del Gobierno Central y apoyo de Organismos Internacionales, ha continuado con la ejecución de las actividades post-censales de VI Censo de Población y V de Vivienda, las actividades censales del IV Censo Nacional Agropecuario, actividades postcensales de Actualización y Digitalización de la Cartografía Censal y Cambio de base del Indice de Precios al Consumidor. VI Censo de Población y V de Vivienda Los Censos de Población y Vivienda, constituyen la investigación estadística más importante que realiza un país y una de las más trascendentes en el campo social. Por su alcance, significado y complejidad, resultan estudios imprescindibles para conocer los avances y resultados de un país, enmarcados por lo regular en un decenio. En El Salvador, el VI Censo de Población y V de Vivienda, levantado entre el 12 y el 27 de mayo de 2007, habiéndose empleado aproximadamente 16,500 persona para el levantamiento en campo. • Con el material censal en la sede central, se realizó la etapa de ordenamiento de las boletas censales contenidas en aproximadamente 12,310 maletines utilizado a nivel nacional. • Entre los meses de agosto a diciembre del 2007, se ejecutó la digitación de los datos censales. • Paralelamente al proceso de digitación se realizó un 30% aproximadamente de redigitación, finalizando este proceso en enero de 2008. • Se implementó el proceso de consistenciamiento de la información, proceso finalizado en el mes de marzo de 2008. • En diciembre de 2007 se inicia la codificación, con 40 personas En el intervalo de junio de 2007 a mayo de 2008, se han realizado diversas actividades post censales de vital importancia que dan fortaleza y complementan las actividades ejecutadas: • Se realizó en los 74 municipios más poblados del país la verificación censal para validar el empadronamiento realizado en los mismos, empleando para esta actividad aproximadamente 1,200 personas verificadoras censales. • Se realizó el traslado del material censal de los departamentos a la sede central de los censos nacionales, actividad coordinada y apoyada por la Fuerza Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 28 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 codificadores haciendo diversos clasificadores. uso de los Actualización y Digitalización de la Cartografía Censal • Se han elaborado documentos oficiales que contienen algunas cifras oficiales del VI Censo de Población y V de Vivienda 2007. • Además se están elaborando los tabulados que contendrán los tomos por departamento y otros estudios específicos. La cartografía se caracteriza por ser una actividad transversal en todos los proyectos y la cual ha sido de mucha utilidad para la ejecución de los censos; su actualización y definición de nuevos segmentos, ha permitido construir una muestra maestra para la implementación de cualquier encuesta muestral que realice DIGESTYC u otra institución que desee hacer uso de la misma. IV Censo Nacional Agropecuario El censo agropecuario es una actividad que desde 1971 el país no realizaba; pero, la decisión y compromiso del actual Gobierno ha permitido que la DIGESTYC lo lleve a cabo y para dar cumplimiento a este reto importante para el desarrollo del país, se ejecutaron principalmente las actividades siguientes: • Elaboración y diseño de 11 documentos metodológicos, referidos a: manuales de enumerador, asistente metodológico, supervisor de brigada, delegado departamental y municipal; guía para práctica agropecuaria, re-enumeradores, asistente metodológico y asistente técnico operativo municipal; catálogo de identificación geográfica y programa de capacitación. • Se realizó capacitación para aproximadamente 1,200 personas. • Se levantó información de productores en 7,233 segmentos a nivel nacional. • Y se ha iniciado el procesamiento de la información, proceso que se espera concluya en el mes de julio del año en curso. Dirección General de Estadística y Censos Luego de haber generado la segmentación necesaria para la ejecución del empadronamiento en el VI Censo de Población y V de Vivienda, se ha realizado: • La depuración de las coberturas generadas a nivel de municipio a fin de consistenciarlas a nivel nacional. • Apoyo, al Proyecto de IV Censo Agropecuario, en la elaboración de los esquemas de campo y en la digitalización de la cartografía que se levanta en este proyecto; labor que se estima terminar para fines de 2008. Encuesta de Precios para la Construcción y Validación del Índice de Precios al Consumidor - IPC 2007/2008. El insumo principal para la construcción del nuevo índice de precios al consumidor por medio del Proyecto IPC 2007-2008, el cual estará siendo utilizado de manera oficial para el año 2009 es la IV Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2005-2006 (ENIGH), la cual recopiló la información sobre los gastos de las familias en bienes y servicios. Y en función del mismo, se han desarrollado las actividades siguientes: Pág. | 29 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 • Creación de un Comité Técnico Consultivo integrado por representantes del Ministerio de Economía (MINEC), Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) y el Banco Central de Reserva (BCR), logrando un total de 8 miembros. El principal rol del presente Comité Técnico Consultivo es el influir en las principales decisiones de trabajo del Proyecto IPC 2007-2008, así como dar respaldo técnico en las diferentes áreas de trabajo que envuelven el desarrollo del presente proyecto. • Elaborar y validar la nueva Canasta de Mercado • Construir y mantener activo un nuevo marco de informantes. • Se levantaron 10,000 precios mensuales en un promedio de 3,200 establecimientos distribuidos en 19 municipios ubicados en los departamentos de Santa Ana, Dirección General de Estadística y Censos Sonsonate, La Libertad, San Salvador, Ahuachapán y San Miguel. • Se realizó capacitación para el personal seleccionado, con el propósito de definir los principales lineamientos metodológicos para iniciar el proceso de la construcción del nuevo Índice. • Se ha estado contribuyendo en el proceso de cambio del año base de las cuentas nacionales en el rubro de consumo de los hogares. Es importante mencionar, que por medio de esta investigación se estima la estructura del gasto de los hogares, obteniendo como resultado el conjunto de bienes y servicios más consumidos por las familias, llamado canasta de mercado. Pág. | 30 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 3. ASISTENCIA TECNICA INTERINSTITUCIONAL BRINDADA La DIGESTYC por su experticia en el campo de censos y encuestas es la entidad en que otras instituciones se apoyan para realizar sus investigaciones y para el periodo al que hacemos referencia, se puede destacar: continuar con la etapa siguiente que denominan “Catastro y Legalización de tierras”. Todo en función de hacer valer los derechos de los lugareños conforme a lo determinado por la Corte Suprema Internacional de la Haya. • Cabe mencionar, que ha sido de gran satisfacción para DIGESTYC que a través del Sr. Viceministro de Relaciones Exteriores, se le expresara a la Sra. Ministra de Economía el profesionalismo mostrado por el personal técnico participante en el proyecto y la precisión con que se ejecutara la planificación realizada. Que durante los meses de junio a octubre del año 2007, también se estableció el “Convenio de Cooperación entre La Comisión de Seguimiento El Salvador-Honduras, Sección El Salvador y la Dirección General de Estadística y Censos”, celebrado con el Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual tuvo por objetivo realizar un censo binacional de población y vivienda en el exbolsón Dolores-Monteca, ubicado al norte del municipio de Polorós, en el departamento de la Unión. La planificación, levantamiento, compilación, tabulados y análisis de la información, fue realizada conjuntamente con el Instituto Nacional de Estadísticas de Honduras; entregando como productos finales, la base de datos, sistema de búsqueda y documento de los tabulados generados. • Así también, se ha venido apoyando a la Asociación Demográfica Salvadoreña, ADS para la preparación de la Encuesta Nacional de Salud Familiar, FESAL2008 a través del Comité Consultivo Interinstitucional, CCI creado para tal fin. Entre las actividades principales realizadas se tiene la asesoría para actualización cartográfica de la muestra seleccionada, impresión de 1,857 segmentos y validación de los instrumentos de recolección, actividades que se realizaron entre octubre-07 y marzo-08. A la fecha se continúa siendo parte del comité en mención, dando seguimiento al desarrollo de la encuesta y participando activamente para la preparación del plan de difusión que se tiene prevista para el año venidero. Entrega de resultados por Lic. Corleto de DIGESTYC al Gral. Álvaro Rivera Alemán representante de la Comisión Binacional. Se actualizó la cartografía y se recogieron las características de 374 viviendas y de 1,391 personas ocupantes de las mismas, realizando la entrega de los resultados a la Comisión Binacional, a efecto que puedan Dirección General de Estadística y Censos • También no se puede dejar de mencionar que en el mes de diciembre de 2007, a requerimiento del FISDL como un apoyo al Programa de Red Solidaria, se realizó la impresión de 136 segmentos para la realización de la Encuesta de Línea Base que ellos ejecutan. Pág. | 31 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 4. ALGUNAS CIFRAS ESTADÍSTICAS PRINCIPALES 4.1 Resultados del VI Censos de Población y V de Vivienda • Los expertos del CELADE determinaron sobre la base de métodos indirectos, que utilizan toda la información disponible sobre población como son las estadísticas vitales (registro civil de los municipios), las encuestas y los registros administrativos que la tasa de omisión del censo fue de 7.8%. • Esta tasa implica que la población omitida durante el empadronamiento estaría en torno a las 448 mil personas, para una población total de 6,192 mil habitantes. Esta tasa de omisión se encuentra dentro del promedio de la región latinoamericana y sería menor que la de 10% re-estimada para el censo de 1992. Población Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 32 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 33 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 34 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Educación Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 35 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Características de los hogares Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 36 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Viviendas Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 37 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 38 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 4.2 Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples GRAFICA N. 2 Desempleo y subempleo SUBEMPLEO 40 PORCENTAJE Desempleo: La tasa de desocupación constituye uno de los indicadores más importantes que investiga la EHPM, siendo ésta a nivel total país de 6.6% durante del 2006, ligeramente inferior al 7.0%, tal y como lo muestra la gráfica N. 1 34.6 30 36.9 32.1 30.3 32.3 26.5 20 10 5.6 4.3 0 2004 4.6 2005 2006 AÑOS TOTAL GRAFICA N. 1 VISIBLE INVISIBLE DESEMPLEO POR SEXO 10 PORCENTAJE 8 8.9 8.7 6.8 6.6 6 4.8 3.8 4 Hogares en pobreza por área geográfica 8.5 7.2 3.9 2 0 2004 2005 2006 AÑOS TOTAL MASCULINO FEMENINO Subempleo: Otro de los indicadores importantes lo constituye el subempleo, el cual varió de 34.6% a 36.9% del 2004 al 2006 respectivamente. Uno de los principales indicadores de la EHPM, junto con el desempleo, lo constituye la pobreza. Esta se clasifica en pobreza extrema o absoluta y pobreza relativa. Al evaluar los niveles de pobreza por área geográfica, (ver gráfica N. 3), se observa que a nivel nacional, aproximadamente 529 mil hogares se encuentran en condiciones de pobreza, cifra que representa al 30.7% del total de hogares. Mientras que en el área urbana se encuentra el 27.7% de los hogares en pobreza; en el área rural 35.8%. GRAFICA No. 3 HOGARES POBRES POR AREA GEOGRAFICA De acuerdo a los resultados mostrados en el gráfico N. 2 se observa que, la tasa de subempleo en nuestro país es de 36.9%. PORCENTAJE De ellos, el 4.6% se clasifica como subempleados visibles o por jornada y el 32.3% como subempleados invisibles o por ingresos. 45 40 35 30 25 20 43.7 42.4 35.8 35.2 34.6 30.7 29.2 30.9 27.7 15 10 5 0 2004 2005 2006 AÑOS TOTAL PAIS Dirección General de Estadística y Censos URBANO RURAL Pág. | 39 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 4.3 Índice de Precios al Consumidor Comportamiento de la inflación 2006 - 2007 7.0 6.2 6.0 5.6 5.5 5.5 5.1 5.0 4.8 4.9 4.7 4.0 4.0 4.4 4.2 4.4 3.9 3.6 3.7 4.3 4.2 3.9 3.7 3.6 3.3 3.2 3.0 2.0 1.9 1.0 2007 2006 0.0 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Comportamiento de la Inflación en Quinquenio 7.0 6.2 6.0 5.5 5.0 4.8 5.5 5.1 4.9 4.4 4.0 3.9 4.3 3.7 3.2 3.0 2003 2004 3.6 2005 2006 2007 2.0 1.0 0.0 ro ne E o er br e F zo ar M il br A o ay M o ni Ju El comportamiento de la inflación durante el quinquenio 2003-2007 que se presenta en el grafico muestra las distintas fluctuaciones de los precios, siendo el mes de julio de 2003 el mas bajo con 1% de inflación que contrasta con el último trimestre de 2007 específicamente en el mes de noviembre que alcanzó los 6.2% de variación punto a punto, la más alta del quinquenio. Mientras que el grueso de las variaciones de los años en estudio oscilaban entre 35 y 5%. Es de Dirección General de Estadística y Censos lio Ju e o br st m go ie t A ep S e e re br br m ub t e em i c i v O ic o D N hacer notar que los precios para el año 2006 en el trimestre julio-octubre presentan una tendencia a la baja motivado principalmente por la momentánea baja en el precio internacional del petróleo donde la inflación para este año llega a su mínimo valor en el mes de octubre siendo esta de 1.9%, que de allí en adelante comienza a repuntar para coincidir el cierre de los años 2006 y 2007 con igual tasa que fue de 4.9% para cada uno. Pág. | 40 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 5. ANEXOS 5.1 Agradecimiento por apoyo técnico Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 41 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 5.2 Felicitaciones por el éxito institucional Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 42 MEMORIA DE LABORES JUNIO/07 – MAYO/08 5.3 Carta de apoyo al VI censo de población y V de Vivienda Dirección General de Estadística y Censos Pág. | 43