Tena Cundinamarca PTS 2012-2015

MUNICIPIO DE TENA
NIT. 800.004.574-6
PLAN TERRITORIAL DE SALUD
2012 - 2015
“TENA HACIA UN CAMBIO PARA
CONSTRUIR FUTURO”
VICTOR JULIO MORENO ALFONSO
ALCALDE MUNICIPAL
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
Palacio Municipal Diagonal 3 No. 3 – 15 Centro Tel. 8494636
PLAN TERRITORIAL DE SALUD
TENA CUNDINAMARCA
2012-2015
El presente plan territorial de salud 2012-2015 “ TENA HACIA UNA MEJOR CALIDAD DE
VIDA”, está orientado a mejorar las condiciones de salud de la población tenense,
partiendo de las necesidades detectadas mediante el análisis de la situación de salud del
municipio.
Dicho plan se encuentra enmarcado dentro los lineamientos Nacionales Departamentales,
que permiten la concordancia y consecución de metas Nacionales a nivel de Salud
Pública.
El Plan Territorial de Salud de Tena, adopta las políticas públicas del Departamento de
Cundinamarca, el cual se rige a su vez por la Constitución Política de Colombia y se
fundamenta en los 8 objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM definidos en el año 2000 en
la Cumbre del Milenio, desarrollada en el Marco de la Asamblea General de las Naciones
Unidas12, a mencionar: (1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre, 2) Lograr la
educación primaria universal, 3) Promover la equidad de género y la autonomía de la
mujer, 4) Reducir la mortalidad en menores de cinco años, 5) Mejorar la Salud Sexual y
Reproductiva, 6) Combatir el VIH/SIDA, la malaria y el dengue, 7) Garantizar la
sostenibilidad ambiental y 8) Fomentar una sociedad mundial para el desarrollo.
Así mismo, el plan Territorial en Salud hace parte del Plan de Desarrollo Municipal en la
dimensión Progreso Social y Cultural, el cual fue aprobado por el Concejo Municipal
mediante el acuerdo 014 de 2012.
Visión
Misión
Objetivo
Propender por el mejoramiento de las condiciones de salud en la población de Tena,
garantizando el acceso al Sistema General de Seguridad Social en Salud
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN SALUD
El análisis de la situación de salud del municipio se realizo de acuerdo a los ciclos vitales,
y programas según los lineamientos del Departamento Nacional de Planeación. A
continuación se relacionan con las respectivas edades:
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EDADES
ETAPAS (CICLO VITALES)
NOMBRE DEL PROGRAMA
PRIMERA INFANCIA
PROGRAMA INICIO PAREJO DE LA VIDA
INFANCIA
PROGRAMA VIVE Y CRECE CON DERECHOS 6-11 AÑOS
ADOLESCENCIA
PROGRAMA DANDOLE SENTIDO A LA VIDA 12-17 AÑOS
JUVENTUD
PROGRAMA JOVENES CONSTRUCTORES
18-28 AÑOS
DE PAZ
ADULTOS
PROGRAMA ADULTOS PROACTIVOS Y
29-59 AÑOS
SALUDABLES
ADULTO MAYOR
PROGRAMA VEJEZ DIVINO TESORO
0-5 AÑOS
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60 MAS
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RESEÑA HISTORIA Y CULTURAL
Tena fue fundada en 1538 pero es mencionada por primera vez en un documento legal el día 15
de Octubre de 1548. El municipio de Tena está comprendido dentro de la Región del Tequendama.
En los tiempos de la Colonia (1.550-1.810) fue un asentamiento de grandes hacendados,
encomenderos y de la Iglesia, con la presencia de la Compañía de Jesús, que poseía considerables
extensiones de tierra.
Desde 1.852 con la nueva división de la Provincia de Bogotá se constituyó la Provincia del
Tequendama, cuya capital fue La Mesa; durante este período se abrieron los caminos de la región.
Con la Constitución de 1886 la subregión se distribuyó políticamente en Municipios, conformando
todavía la Provincia del Tequendama a la cual pertenece el Municipio de Tena, con su capital en La
Mesa.
En 1.869 se le entregó a Tena el terreno comprendido en la banda izquierda del río Bogotá,
proveniente de la desintegración de San Antonio hasta 1.879, fecha en la que se restableció éste
último. Durante los tres primeros años de este siglo, se instaló el alumbrado eléctrico y Tena se
constituyó como la primera región del país con tal servicio. Pocos años más tarde, en 1.910, se
construyó la línea del Ferrocarril que comunicaba a Tena con Bogotá, La Mesa, Anapoima y
Girardot.
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SÍMBOLOS DEL MUNICIPIO
El Escudo
El escudo de armas del Municipio es perteneciente a la antigua
hacienda de Carlos Rodríguez Maldonado de Tena.
Bandera
El color amarillo significa las riquezas de la región.
El color blanco significa la pureza, la paz y la humildad
de sus habitantes.
El verde significa toda su riqueza natural y la inmensa
vegetación y fauna.
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Himno Municipal
Entonemos un himno de gloria a esta tierra que nos vio nacer salve Tena, tu cuidas la historia la
que siempre sabré defender.
I ESTROFA
Te fundo don Clemente Alguacil en los
predios del chibcha ancestral y te honró el
general Santander primer líder de casta
triunfal.
II ESTROFA
Nuestra Señora del Rosario nos brinda amor
y bendice nuestros Lares nuestra laguna
Pedro Palo es la inspiración de los juglares.
Coro: Entonemos un himno.....
III ESTROFA
Peñas Blancas Cerro Santo Domingo
milenarios guardianes de paz y las diáfanas
aguas del tambo le dan vida al río Bogotá.
IV ESTROFA
En nuestro clima cafetero fue donde Mutis
empezó su expedición por eso Tena es el
orgullo de Cundinamarca y la Nación.
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LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN
A nivel geográfico el Municipio de Tena se ubica a 4º 40’ de Latitud Norte, 74º 24’ de longitud y
una altitud de 1.384 metros; dentro del Departamento de Cundinamarca, ocupa una sección en su
parte occidental, en la cordillera oriental correspondiendo al sur occidente de Bogotá.
Tabla No. 1. COORDENADAS MUNICIPIO DE TENA
Coordenadas
Latitud
Longitud
Altitud
Distancia a capital
Municipio
4º 35’ Y 42’ N
74º 20’ Y 74 27’ w
800 Y 2.300 MSNM
-----------
Cabecera Municipal
4º 37’ 40”
74º 28’ 18”
1.384 MSNM
66 Km.
Fuente EOT. (Esquema de Ordenamiento Territorial) Tena 2009
Sus límites son:
NORTE: Municipios de Bojacá y San Antonio del Tequendama,
ESTE: Municipios de San Antonio del Tequendama y Bojacá,
SUR: Municipios de El Colegio y La Mesa,
OESTE: Municipio de La Mesa.
El Municipio de Tena pertenece a la Provincia del Tequendama conformada por diez municipios,
esta cuenta con aproximadamente 160.000 habitantes, sus tierras tienen la mayoría de los pisos
térmicos pero prevalecen los templados, aptos para la producción de frutas. Su capital es La Mesa.
Su economía esencialmente es agropecuaria, aunque presenta algunas industrias como la
producción hidroeléctrica a través de la planta El Charquito en Mesitas del Colegio y Santandercito
en el Departamento de Cundinamarca.
Provincia del Tequendama
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Fuente, EOT
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DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
Según el esquema de ordenamiento territorial del Municipio de Tena, para fines administrativos y
de gestión publica se divide en dos zonas; en una zona urbana que comprende el Casco Urbano y
la Inspección de La Gran Vía, y una zona rural conformada por 11 veredas.
División Territorial Municipio de Tena
Fuente, Gobernación de Cundinamarca
SUELOS
El uso actual del suelo en las 4975 Hectáreas correspondientes al área rural, está discriminado de
la siguiente forma:
Tabla No. 2. REPARTICIÓN DE SUELOS, MUNICIPIO DE TENA 2011
Hectárea
Discriminación
Porcentaje
1950
Cultivos Permanentes
39,20%
397
Cultivos Semipermanentes
7,98%
380
Cultivos Transitorios
7,64%
2110
Explotación con Pastos
42,41%
138
Bosques Naturales, Artificiales y Áreas Construidas
2,77%
4975
Total
100,00%
Fuente, Planeación Municipal de Tena
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En el municipio se dan 4 unidades de manejo del suelo:
1.
2.
3.
4.
Predominantemente forestal: Zonas de recarga hidrológica.
Principalmente agrícola: Café, plátano, maíz, azúcar, yuca y pastos.
Agropecuaria: Ganadería extensiva y agrícola en menor escala.
Agrícola: Cultivos frutales y cultivos de sombríos, observándose restricciones.
En el nivel rural el uso del suelo está presentando una fuerte variación, como consecuencia de la
marcada tendencia actual de destinar tierras de buena calidad a actividades recreativas, fincas de
recreo o similares, o al establecimiento de porquerizas y galpones.
Además un alto porcentaje de la comunidad está abandonando sus parcelas para dedicarse a
establecer tiendas y “piqueteaderos” a orillas de la carretera principal, negocios que son mucho
más rentables que la explotación de la tierra.
CLIMATOLOGÍA
La temperatura promedio de la microcuenca Quebrada Honda es de 21 grados centígrados. El
clima de la microcuenca, está regulado por el sistema de circulación intertropical, la convergencia
de las corrientes de aire (vientos alisios) de alta presión septentrionales y meridionales forman
una faja de baja presión; esta faja contiene un elevado porcentaje de humedad e inestabilidad en
el aire, que influye localmente en el incremento o disminución de la pluviosidad y el clima en
general, lo que origina abundante precipitación en el área, “induciendo en su doble paso por la
zona a un régimen climático bimodal, con dos períodos de lluvia máximos en abril y en octubre y
dos épocas intermedias en que disminuye la precipitación considerablemente” (IFCAYA, 1992). El
clima de la microcuenca también está influenciado por corrientes locales de aire provenientes del
río Magdalena.
La microcuenca Quebrada Honda tiene alturas entre 900 y 2400 m.s.n.m. Los pisos térmicos están
distribuidos en la extensión del municipio de la siguiente forma:
Tabla No. 3. PISOS TÉRMICOS, MUNICIPIO DE TENA 2011
Clima
Porcentaje
Extensión
Cálido
22,00%
1100
Medio
62,00%
3100
Frío
16,00%
800
Total
100,00%
5000
Fuente, Planeación Municipal de Tena
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La precipitación anual promedio es de 1.600 mm y la humedad relativa en verano es del 70% y en
invierno del 90%. La precipitación varía entre 1.800 y 2.300 mm. por año, con dos períodos
lluviosos. Entre marzo y mayo y entre octubre y noviembre, siendo los meses más secos julio y
agosto.
ZONAS AGROECOLÓGICAS
Clima Frío: Ganado lechero, arveja, mora tomate de árbol, flores y follaje, uchuva, freijoa.
Clima Medio: Zona cafetera, ahuyama, plátano, frijol, maíz, matas aromáticas, (Limonaria, albaca),
frutales (mango), cítricos, ganado de doble propósito, porcicultura, avicultura (Engorde y postura).
Clima Cálido: Ganado de ceba, mango mejorado, cultivos cítricos (naranja, mandarina, limón Taití),
cultivos de guayaba, maracuyá, piscicultura, porcicultura, avicultura pequeña escala.
Según cada uno de estos climas en Tena, se lleva a cabo microcultivos tanto para el sustento diario
como para la venta.
Tabla No. 4. CULTIVOS A PEQUEÑA ESCALA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Ahuyama
Papa
Plátano
Banano
Arracacha
Pepino
Arveja
Café
Arveja
Remolacha
Pepino
Caña
Cebolla Cabezona
Repollo
Haba
Chachafruto
Estropajo
Patilla
Chulupa
Fresa
Frijol
Tomate
Limonaria
Granadilla
Girasol
Yuca
Tangelo
Guanábana
Habichuela
Zanahoria
Agapanto
Guatila
Lechuga
Maíz
Aguacate
Higo
Anturios De Flor
Pasto
Guayaba
Limón
Fuente, DANE 2009
Lulo
Mandarina
Mango
Maracuyá
Mora
Naranja
Plátano
Tomate De Árbol
Naranja
Hidrología
El municipio esta bañado por el río Bogotá, que es de gran importancia por su caudal aunque no
preste ningún servicio debido a su alta toxicidad a causa de la contaminación; por la margen
izquierda de la hoya de este río desembocan varios afluentes de caudal permanente; entre ellos
están las quebradas La Honda, La Coyancha, Las Delicias, Guayacana, Guasimal, Casa Pintada,
Negra, Zapata, Isidro y los Totumos.
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La quebrada Coyancha con 3.5 Km. de longitud, la de Casa Pintada con 3.5 Km. y la Guayacana con
3 Km. de longitud aproximadamente. También hace parte del sistema hídrico del municipio la
Laguna de Pedro Palo, como sistema de captación de aguas lluvias.
La Hidrología del municipio de Tena está representada en la microcuenca de la Quebrada Honda.
Esta perteneciente a la Cuenca Baja del Río Bogotá, está localizada en el Municipio de Tena, a 50
Km. de la ciudad de Bogotá, siendo sus coordenadas planas en escala 1:25.000.
La Microcuenca es de forma oblonga y alargada con drenaje asimétrico con orientación de norte a
sur y tiene dos nacimientos, uno de ellos localizado en la Vereda San Antonio del Municipio de
Bojacá en la fuente conocida como Quebrada La Coyancha.
La Microcuenca tiene una extensión total de 36.33Km2 en su área de drenaje, un perímetro de
33.00Km. Y un caudal de 0.21m3/s equivalentes a 210 L/s. Limita por el oriente con la Quebrada
Zunia del Municipio de San Antonio de Tequendama, por el occidente con la quebrada Santa Cruz
y la cabecera municipal de Tena, por el sur con el río Bogotá donde desemboca y por el norte con
la Coyancha y la Reserva forestal de la Laguna de Pedro Palo.
La totalidad del Municipio de Tena se encuentra ubicado sobre un coluvión constituido por
bloques subangulares a angulares de arenisca y lutitas, de una estructura arcillo limosa de color
gris a negro. Este coluvión subyace en una secuencia de lutitas negras carbonases, poco
permeables, fracturadas y replegadas correspondientes a la formación de Villeta.
Como procesos morfodinámicos presentes en el área se encuentran la caída de bloques
relacionados con las areniscas del Grupo Guadalupe y movimientos de flujos lentos de tierras,
deslizamientos, agrietamientos y derrumbes, relacionadas con la actividad erosiva de tipo
torrencial de la Quebrada, especialmente en el sector medio de la microcuenca.
Como estructuras se encuentran fajamientos de desplazamiento lateral. Las laderas son
generalmente ondulantes con intensa degradación (movimientos de remoción en masa e
inestabilidad del suelo). Los planos de foliación de la lutita, unidas a su alto grado de
meteorización y la posición inclinada de las formaciones, facilitan el almacenamiento de las aguas
que se infiltran y circulan entre las capas de terreno.
Las zonas altas de la Microcuenca pertenecen geológicamente al Grupo Guadalupe, caracterizada
por una topografía abrupta, con presencia de escarpes y afloramientos de areniscas, desde donde
se desprenden los grandes cantos que abundan en la región y en los lechos de las quebradas. Estos
bloques, al estar en el lecho de las quebradas, desvían el excedente de las aguas en las crecientes
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durante el invierno, erosionando con fuerza las orillas, con excavaciones de cauces transitorios,
que generan la alta inestabilidad del terreno en todo su recorrido.
CLIMATOLOGÍA DE LA MICROCUENCA
El área de la microcuenca cuenta con una diversidad climática ubicada entre los rangos
latitudinales de los 900 a 2.500 m.s.n.m., en tres (3) formaciones vegetales que van desde el
Bosque Húmedo Pre-Montano (bh-PM), Bosque Muy Húmedo Pre-Montano (bmh-PM) y Bosque
Muy Húmedo Montano Bajo (bmh-MB).
Bosque Húmedo Pre-Montano (bh-PM): Localizado en la zona cafetera, con una temperatura
entre 18 y 24 grados centígrados, con un promedio anual de lluvias de 1.000 a 2.000 m.m., tiene
un rango latitudinal entre 900 y 2.000 m.s.n.m.. El balance hídrico en esta zona de vida es normal,
excepto en períodos de intenso verano.
Bosque Muy Húmedo Pre-montano (bmh-PM): Extendida también en la zona cafetera,
característico de toda parte septentrional de la Cuenca 18, en un rango latitudinal de los 1.000 a
2.000 m.s.n.m. En esta formación, la lluvia excede a la evaporación - transpiración, quedando un
excedente de agua en el suelo.
Bosque Muy Húmedo Montano Bajo (bmh-MB): Caracterizada por disponer de paisajes de altas
pendientes, con suelos improductivos, generalmente cubiertos de rastrojos. Limita en la parte
superior con la zona cafetera. El terreno se caracteriza por ser de topografía muy accidentada, lo
que favorece la torrencialidad. Dispone de una vegetación arbórea nativa diversa y de alto,
distribuido en varios estratos, entremezclando líquenes, musgos, quiches, palmeras, helechos
arbóreos, y robledales.
CRITERIOS DE CLIMA Y USO DE SUELOS EN LA MICROCUENCA
Considerando criterios de clima y uso de suelos, en la Microcuenca se identifican cuatro sectores
que pueden tomarse como unidades de manejo.
La zona 1 localizada entre la cota 1.800 a 2.600 tiene como uso primordial praderas establecidas
en pasto Kikuyo, en la cual se adelanta un sistema extensivo de ganadería, siendo mínima la
ganadería tecnificada con el uso del sistema semi-estabulado y cercado eléctrico. Se observan
además algunos cultivos limpios transitorios de mora, papa, alverjas, habichuela, tomate de árbol
y floricultura.
Existe en el sector un relicto de bosques nativos del tipo robledal en áreas caracterizadas por
pendientes superiores al 75%, que presentan limitaciones para la producción agropecuaria por
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sus escarpes. Se observan además, plantaciones protectoras - productoras establecidas por
instituciones como la CAR, la Secretaría de Agricultura y la Alcaldía de Tena y en baja escala,
plantaciones de Eucaliptus globulus. En este sector se encuentran todos los nacimientos de la red
hídrica de la microcuenca.
Tomando como parámetro 50m de ronda protectora por cada franja de los cauces y nacimientos,
se observa que en un alto porcentaje no dispone de cobertura vegetal, siendo sometidas a la
explotación ganadera que deriva en altas concentraciones de contaminación orgánica. Se
observan en este sector, procesos moderados de erosión en las áreas ocupadas por pastos
(terracetas) y cultivos limpios. Además, deslizamientos de diferentes grados, aligerados por el mal
manejo de las aguas superficiales que producen frentes de alta infiltración, ocasionando
remociones en masa con sus correspondientes efectos de sedimentación y eventuales
represamientos.
Se presenta además, con importantes implicaciones ambientales, el desarrollo de un comercio en
el corredor vial, y un acelerado proceso de división de la tierra (parcelaciones para condominios y
fincas de recreo) que aumenta la problemática de saneamiento ambiental, de uso de agua y de
deforestación en la microcuenca y reduce la capacidad de oferta de la microcuenca. Para efectos
de cuantificar la magnitud de la problemática ambiental, se ha tomado como referencia 30 metros
de ronda por cada margen, en todos los afluentes y nacimientos que constituyen la microcuenca.
El tratamiento requerido para este sector es la protección de los bosques existentes, la
tecnificación de la ganadería, la reglamentación de las áreas de ronda, el manejo de aguas
residuales y superficiales, el control de tala y quemas y un manejo silvicultural comunitario
adecuado.
ACTIVIDAD SOCIOECONÓMICA
Sector Agropecuario
El municipio cuenta con una extensión total de 55km2, de los cuales, el área urbana representa el
11% de esta extensión y el área rural el 89% restante. Esta relación permite ver una distribución
del territorio, en donde el potencial agropecuario permite la generación de excedentes y bienes
con destinación al área urbana del municipio y con desarrollo de la economía y el comercio al
interior de la región con mercados nacionales e internacionales, teniendo en cuenta la vocación
cafetera de Tena.
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Producción
En el municipio, se mueven varias fuentes de economía agropecuaria, entre las que sobresalen son
la actividad ganadera, avícola, agrícola y piscicultura, para los que se destina proyectos especiales
buscando el fortalecimiento de la actividad económica y su perfil.
Los tipos de cultivos presentes en el municipio, son:
Café, que se encuentra en estos momentos en renovación de la variedad Colombiana, en las
veredas del Rosario Santa Bárbara y Cativa, Laguneta y Catalamonte.
Cultivos limpios, se observa en las veredas Guasimal, Escalante, Peña Negra, Helechal, La Honda,
Betulia y Cativa estos requieren de desyerbe de malezas y siembras frecuentes, para facilitar la
acción de precipitación; lo que conlleva a un desgate del suelo, para evitar esto es necesario
utilizar barreras vivas, construir acequias o terrazas de captación. Los mosaicos son aquellas áreas
del municipio donde se divisan diferentes estratos. El municipio presenta aproximadamente 120
hectáreas, en zonas de vida ecológicamente frágiles como los son los bosques y 18 hectáreas
aproximadamente en rastrojo y barbecho.
El uso actual del suelo correspondiente al área rural está discriminado de la siguiente forma:
1950Ha dedicadas a cultivos permanentes, representando el 39% del total de superficie rural;
397Ha se explotan con cultivos semipermanentes; 380Ha dedicadas a cultivos transitorios. La
superficie explotada con pastos asciende a 2110Ha que equivalen al 42.2% del área total y el 3.3%
aparecen explotadas con bosques naturales y artificiales y áreas construidas.
De acuerdo con las clasificaciones del Municipio Tena, en materia de uso del suelo en el sector
agropecuario, se presentan las siguientes clases III, IV, VI y VII distribuidas para el sector productor
y de reserva de la siguiente manera:
CLASE III Y IV: Se pueden utilizar con éxito en las actividades agrícolas como Permanentes
(Cítricos, Mango, Café, Aguacate, Plátano); Semipermanentes (frutas exóticas, flores tropicales y
tradicionales); Transitorios (habichuela, Arveja, Hortalizas, entre otros) y comprende
aproximadamente el 30% del Territorio Municipal.
CLASE VI Y VII: Ocupan el 70% restante, del cual la clase VI se encuentra dedicada a la Producción
Pecuaria (Ganadería de Ceba, Doble Propósito y Leche especializada), la clase VII se encuentra
dedicada a la Reforestación Comercial y Conservación de Cuencas Hídricas.
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Proyectos municipales
a. Agrícolas
Como estímulo a la producción y a la calidad, el municipio de Tena en el año 2011 ejecutó los
siguientes proyectos de carácter agropecuario, identificando los productos más relevantes para la
economía municipal y los que requieren atención técnica para la producción y la comercialización
de los mismos.
Café:
Tabla No. 5. ASISTENCIA TÉCNICA EN PRODUCCIÓN ALMÁCIGOS DE CAFÉ VARIEDAD CASTILLO,
ASOCIADO CON CULTIVOS MEJORADOS DE BALA Y BANANO.
ACTIVIDADES
TOTAL
RESPONSABLE
Reunión con Productores
6
Administración Municipal
Material de Divulgación
100
Administración Municipal
Día de Campo
1
Administración Municipal
Visitas a Fincas
40
Administración Municipal
Cursos Cortos
5
Administración Municipal
Parcela Demostrativa
2
Administración Municipal
Demostración de Método
1
Administración Municipal
Gira
1
Administración Municipal
Informes
2
Administración Municipal
Fincas Certificación rainforest
16
Comité Cafeteros - F. NATURA
Fuente, ODAMA 2011
Mejoramiento de frutales:
Tabla No. 6. MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN EN LOS CULTIVOS DE MANGO, AGUACATE Y
MORA.
ACTIVIDADES
TOTAL
RESPONSABLE
Reunión con Productores
3
Administración Municipal
Material de Divulgación
150
Administración Municipal
Día de Campo
1
Administración Municipal
Visitas a Fincas
60
Administración Municipal
Cursos Cortos
6
Administración Municipal
Parcela Demostrativa
3
Administración Municipal
Demostración de Método
6
Administración Municipal
Gira
1
Administración Municipal
Informes
2
Administración Municipal
Fuente, ODAMA 2011
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Mercados campesinos:
Tabla No. 7. IMPLEMENTACIÓN DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LOS
PEQUEÑOS PRODUCTORES
ACTIVIDADES
TOTAL
RESPONSABLE
Material de Divulgación
100
Administración Municipal
Reunión con Productores
4
Administración Municipal
Visitas a Fincas
40
Administración Municipal
Cursos de Capacitación
2
Administración Municipal
Viajes Mercados Campesinos
14
Administración Municipal
Bogotá
Demostración de Método
2
Administración Municipal
Feria Agroindustrial
1
Administración Municipal
Mercados Locales
2
Administración Municipal
Informes
2
Administración Municipal
Fuente, ODAMA 2011
b. Otros
En el municipio de Tena además de los proyectos destinados hacia la producción de productos
agrícolas, cuenta con proyectos aplicados al sector agropecuario, destinados hacia el
mejoramiento y desarrollo de la calidad de vida y las condiciones agropecuarias del municipio.
Tabla No. 8. OTROS PROYECTOS DE SECTOR AGROPECUARIO
Proyectos
Seguridad alimentaria
Asistencia técnica pecuaria en bovinos y equinos
Crédito agropecuario por medio de FINAGRO
Proyecto de apoyo y asistencia en labranza mínima
Mejoramiento genético
Protección de animales domésticos
Fuente, POA’S 2011
Turismo
El Municipio de Tena ha tenido una gran vocación turística desde tiempos prehispánicos,
teniendo los Muiscas su sitio de veraneo en inmediaciones de la laguna sagrada de Tenasuca. En
tiempos de la Conquista, la Colonia, la Independencia e inicios de la República, el municipio se
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localizaba sobre el camino real más importante que unía a Santafé de Bogotá con el sur
del país, siendo transitado y visitado por personalidades del orden nacional e internacional.
Dadas las ventajas comparativas como la localización estratégica, el clima, el paisaje, la flora, la
fauna, sus fuentes hídricas, entre otras; el Municipio en la actualidad es apreciado para la
construcción de fincas de recreo de los habitantes de Bogotá. Así mismo para la programación de
recorridos turísticos de un día por los caminos reales, compartiendo con la naturaleza y sus
atractivos. El Municipio en la actualidad no cuenta con un plan definido para lograr la
competitividad turística, como se determina en las normas nacionales y departamentales, en
donde las proyecciones al año 2015 y 2020 sitúan a los municipios como productos turísticos
definidos de alta calidad y competitivos.
La fortaleza de ser la puerta de entrada a uno de los corredores turísticos más importantes del
centro del país, Mosquera – Girardot, permite desarrollar estrategias que logren alcanzar el
objetivo de tener en el año 2020 un municipio competitivo a nivel turístico.
En el año 2000 se empezó a construir una visión turística Colombiana para el año 2020, en donde
Colombia posiciona su actividad turística como una de las mas importantes en America Latina; por
consiguiente, será un país que habrá fortalecido la competitividad de sus productos y destinos, en
un trabajo que permitirá una relación armónica nación – región. Las regiones se habrán
especializado en ofertas diferenciadas y los municipios se habrán comprometido en programas de
mejoramiento en diferentes frentes, teniendo como objetivo la competitividad de su producto
turístico.
La Alcaldía municipal tiene la responsabilidad del desarrollo turístico con una coordinación
turística adscrita a la Oficina de Desarrollo Social. A nivel departamental se encuentra el Instituto
Departamental de Turismo de Cundinamarca. A nivel regional participan en el proceso turístico, la
Cámara de Comercio de Girardot, el Sena de Girardot y a nivel Nacional el Ministerio de Comercio
Industria y Turismo.
El flujo de viajeros proviene en un 90% de la ciudad de Bogotá y se divide en seis grandes grupos.
1. Viajeros que toman la ruta en vehículo propio, cuyo destino final es los grandes clubes y
conjuntos cerrados de estrato 5 y 6, localizados en La Mesa, Miralomas de Holanda y Loma
de Palma; en Anapoima Mesa de Yeguas, Chicala, Campestre y el Peñón en Girardot. Así
mismo llegan a fincas de recreo de estrato alto. Estos viajeros especialmente paran en
sitios como Curubital, Me importa un Chorizo, Juan José, La Vara, Rancho de Jairo o Donde
Otavio, en lo que corresponde a Tena; ya en otros municipios lo hacen en Macadamia,
Veleño, El Quincho y más abajo, en la pescadería Buenos Aires o en el Rancho.
2. Otro grupo son los viajeros que se desplazan en vehículo propio y llegan a sus fincas de
recreo y centros vacacionales de estrato 3 y 4, algunos de estos, en un porcentaje bajo,
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paran en los sitios anotados anteriormente y en el Parador Puerto Araujo, Parador La
Libertad, Parador El Progreso, El Buen Amigo.
3. El tercer grupo corresponde a viajeros de estratos 2 y 3 que se desplazan en buses
intermunicipales que llegan a fincas de recreo, clubes vacaciones y hoteles. Estos llegan
directamente a los sitios de destino sin parar en la vía.
4. El cuarto grupo corresponde a instituciones educativas que siguiendo su pénsul
académico planean sus salidas pedagógicas a sitios cercanos a Bogotá. Vienen en buses de
turismo de 40 personas, no se tiene un registro exacto de los buses que circulan en el
sector. Estos utilizan algunos de los restaurantes del sector entre semana para tomar el
desayuno en gran mayoría y en algunas ocasiones el almuerzo.
5. El quinto grupo corresponde a grupos de empresas que proyectan salidas de tipo
institucional entre semana, desarrollan actividades como caminatas y posteriormente una
tarde recreativa. No se tiene registro de la cantidad de visitantes.
6. El sexto grupo hace referencia a grupos de asociaciones de pensionados y grupos
religiosos que desarrollan actividades de día solar. No se tiene registro. La Región en lo
que corresponde a fines de semana, puentes y vacaciones tiene un elevado número de
visitantes por lo que se debe fortalecer el mercado entre semana con grupos de
instituciones educativas, empresas y asociaciones.
El Plan de Desarrollo Turístico de Tena, elaboró seis tablas, descritas a continuación, con la
información turística del Municipio de Tena, en donde se sitúan los principales sitios de interés
para la población que visita el Municipio.
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Tabla No. 9. INVENTARIO PATRIMONIO CULTURAL Y SITIOS NATURALES
Fuente, Plan De Desarrollo Turístico De Tena
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Tabla No. 10. INVENTARIOS TURÍSTICOS PATRIMONIO INMATERIAL
Fuente, Plan De Desarrollo Turístico De Tena
Tabla No. 11. FESTIVIDADES
Y
Fuente, Plan De Desarrollo Turístico De Tena
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EVENTOS
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Tabla No. 12. SITIOS NATURALES
Fuente, Plan De Desarrollo Turístico De Tena
Tabla No. 13. HOSPEDAJES EN EL MUNICIPIO
Fuente, Plan De Desarrollo Turístico De Tena
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Tabla No. 14. RESTAURANTES DEL MUNICIPIO
Fuente, Plan De Desarrollo Turístico De Tena
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DEMOGRAFÍA
Población urbana y rural
Teniendo en cuenta la Encuesta realizada por el SISBEN Municipal, el Municipio de Tena cuenta
con 6331 habitantes para el año 2011. La población urbana representa un 18,40% (n=1165) y la
población rural un 81,59% (n=5166) de total de la población, siendo éste grupo el mas
significativo.
Tabla No. 15. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL SEGÚN UBICACIÓN GEOGRÁFICA, MUNICIPIO DE
TENA 2011
ZONA
HOMBRES
%
MUJERES
%
TOTAL
URBANA
565
48,50%
600
51,50%
1165
RURAL
2656
51,41%
2510
48,59%
5166
TOTAL
3221
50,88%
3110
49,12%
6331
Fuente, SISBEN Tena 2011
Según la proyección poblacional DANE 2005 para el año 2011, la población del Municipio de Tena
seria de 8392 habitantes, es decir, 2061 habitantes más que los identificados en la base de datos
del SISBEN Municipal para el año 2011.
Distribución por grupo etáreo
La población en hombres representa el 50,88% de la población del Municipio, con una edad media
comprendida entre los 30 a los 34 años de edad, las mujeres representan el 49,12% de la
población con una edad media comprendida entre los 25 a los 29 años de edad.
La relación de masculinidad por 100 mujeres es de 103,56, es decir, que por cada 100 mujeres que
residen en el Municipio se encuentran 103 hombres.
Tabla No. 16. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR GRUPOS ETÁREOS, MUNICIPIO DE TENA 2011
Grupos Etáreos
Total
Hombres
Mujeres
0-4
389
200
189
5-9
535
282
253
10-14
663
362
301
15-19
695
387
308
20-24
437
201
236
25-29
348
160
188
30-34
379
182
197
35-39
355
152
203
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40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
Total
Fuente, SISBEN Tena 2011
398
377
386
308
253
246
197
168
197
6 331
195
195
207
156
129
134
98
82
99
3 221
203
182
179
152
124
112
99
86
98
3 110
El Índice de Masculinidad según la proyección poblacional DANE para el año 2011, es de 95
hombres por 100 mujeres, es decir, 8 hombres menos en comparación al Índice de Masculinidad
hallado a partir de la base de datos del SISBEN. El 51,21% de la población es de sexo femenino y el
48,78 de sexo masculino.
Tabla No. 17. PROYECCIÓN POBLACIONAL PARA 2011 - DANE 2005 –MUNICIPIO DE TENA
Grupos Etáreos
Total
Hombres
Mujeres
0-4
943
480
463
5-9
958
475
483
10-14
1 014
504
510
15-19
940
457
483
20-24
698
351
347
25-29
577
271
306
30-34
554
265
289
35-39
539
270
269
40-44
486
222
264
45-49
442
215
227
50-54
334
161
173
55-59
245
119
126
60-64
204
97
107
65-69
143
71
72
70-74
122
55
67
75-79
97
42
55
80 Y MÁS
96
39
57
Total
8 392
4 094
4 298
Fuente, Proyección Poblacional DANE 2011
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Al observar la distribución de la población por Ciclos Vitales, según base de datos del
SISBEN, se observa que la mayor proporción de la población se encuentra en la edad adulta,
ocupando el 35,87%, seguida por el adulto mayor con el 16,75% y la juventud con el 15,55%,
cifras que muestran que el Municipio de Tena cuenta con una población importante en edad
productiva y una población de adultos mayores representativa.
Tabla No. 18. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR CICLOS VITALES, MUNICIPIO DE TENA 2011
Ciclos Vitales
No. de Personas
Primera Infancia (De 0 a 5)
500
Infancia (De 6 a 11)
700
Adolescencia (De 12 a 17)
814
Juventud (De 18 a 28)
985
Adulto (De 29 a 59)
2271
Adulto Mayor (De 60 y mas)
1 061
Total de la Población
6 331
Fuente, SISBEN Tena 2011
La distribución poblacional por ciclos vitales, según la proyección poblacional DANE, muestra
un población de adultos mayores inferior a la población registrada en la base de datos del
SISBEN, de igual forma el numero de niños y niñas en la primera infancia y la infancia superan
casi en el doble a población de estos ciclos vitales identificados en la base de datos del SISBEN
Municipal.
Tabla No. 19. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR CICLOS VITALES
POBLACIONAL DANE PARA 2011, MUNICIPIO DE TENA 2011
Ciclos Vitales
No. de Personas
Primera Infancia (De 0 a 5)
1 129
Infancia (De 6 a 11)
1 177
Adolescencia (De 12 a 17)
1 196
Juventud (De 18 a 28)
1516
Adulto (De 29 a 59)
2712
Adulto Mayor (De 60 y mas)
662
Total de la Población
8 392
Fuente, Proyección Poblacional DANE 2011
–
PROYECCIÓN
Mujeres en edad fértil
El Municipio de Tena cuenta con 1517 mujeres en edad fértil, representando el 48,78% del total de
la población femenina del Municipio. El 20,30% de mujeres en edad fértil se encuentran entre los
15 y los 19 años, periodo de la adolescencia en donde los embarazos se consideran de alto riesgo
tanto para la madre como para el futuro bebe. Es importante reforzar las políticas de Educación
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Sexual y Reproductiva para este grupo etáreo, en vista de la gran proporción que
ocupan estas edades.
Tabla No. 20. MUJERES EN EDAD FÉRTIL, MUNICIPIO DE TENA 2011
% Mujeres En
Mujeres
Grupos de Edad
Edad Fértil
15-19
308
20,30%
20-24
236
15,56%
25-29
188
12,39%
30-34
197
12,99%
35-39
203
13,38%
40-44
203
13,38%
45-49
182
12,00%
Total
1 517
100,00%
Fuente, SISBEN Tena 2011
La diferencia entre el numero de mujeres en edad fértil entre la base de datos del SISBEN y la
proyección Población DANE para el 2011, es de 1178 mujeres.
Tabla No. 21. MUJERES EN EDAD FÉRTIL – PROYECCIÓN POBLACIONAL DANE PARA 2011,
MUNICIPIO DE TENA
% Mujeres En
Mujeres
Grupos de Edad
Edad Fértil
10-14
510
18,92%
15-19
483
17,92%
20-24
347
12,88%
25-29
306
11,35%
30-34
289
10,72%
35-39
269
9,98%
40-44
264
9,80%
45-49
227
8,42%
Total
2 695
100,00%
Fuente, Proyección Poblacional DANE 2011
Pirámide poblacional
La pirámide población del Municipio de Tena, como importante herramienta de análisis
demográfico, refleja el comportamiento generacional del municipio y da una visión sobre la tasa
de fecundidad, de natalidad, de migración y del envejecimiento poblacional.
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En la Pirámide Poblacional construida a partir de la base de datos suministrada por el
SISBEN, la parte derecha de la pirámide representa a las mujeres y la parte izquierda de la misma a
los hombres del Municipio de Tena. Es una pirámide de forma irregular, con una base reducida
rectangular entre las edades de 0 a 5 años, seguida por un aumento progresivo de la densidad
poblacional a partir de los 5 años hasta los 19 años de edad.
Entre los 20 y 39 años, la población masculina presenta una disminución importante de su
densidad poblacional al igual que las mujeres, pero en menor proporción. A partir de los 40 años
de edad se incrementa la población masculina la cual comienza a disminuir a partir de los 59 años
hasta los 79 años, las mujeres a partir de los 40 comienzan una disminución progresiva de su
densidad poblacional hasta los 79 años.
Una particularidad observaba en la Pirámide Poblacional son las personas de 80 años y mas,
quienes representan una proporción importante dentro de la población del Municipio de Tena.
Figura No. 1. PIRÁMIDE POBLACIONAL – POBLACIÓN SISBEN, MUNICIPIO DE TENA 2011
Fuente, SISBEN Tena 2011
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Esta pirámide hace pensar que a partir del año 2007 se comenzó un control en la natalidad del
Municipio, por la reducida población menor de 4 años. Como se puede observar la gran
proporción poblacional de la pirámide se encuentra entre los 5 y los 19 años de edad, es decir, una
población de niños, niñas y adolescentes.
A partir de la juventud la población se reduce drásticamente; esta migración poblacional se puede
estar dando en vista que los jóvenes migran a ciudades en donde continúan con sus estudios
superiores o buscan nuevas oportunidades de trabajo, es necesario motivar a estos jóvenes a
regresar al Municipio una vez terminados sus estudios superiores, mediante proyectos de
desarrollo económico; pues éstos son el motor productivo de una población.
El municipio cuenta de igual forma con una población importante de Adultos, y sobretodo de
Adultos Mayores; es bien sabido que el Municipio, permite un estilo de vida agradable para
muchas personas pensionadas, que desean vivir un ambiente calido y tranquilo. Por esta razón,
Tena debe contar con programas en enfermedades crónicas influenciadas en su gran mayoría por
la edad, las cuales afectan en mayor proporción a estos dos ciclos vitales especialmente.
La Pirámide Poblacional construida a partir del DANE 2005 proyección 2011, es una pirámide de
forma piramidal, con una base rectangular que corresponde a las edades de 0 a 9 años, seguida
por una aumento de la densidad poblacional entre los 10 y 14 años de edad tanto para hombres
como para mujeres; a partir de los 15 años se presenta una disminución progresiva de la
concentración demográfica.
Figura No. 2. PIRÁMIDE POBLACIONAL PROYECCIÓN POBLACIONAL DANE PARA 2011,
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Grupos de Edad
Pirámide Poblacional
80 Y MÁS
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
15,00
10,00
5,00
0,00
5,00
10,00
15,00
% Porcentaje
Hombres
Mujeres
Fuente, Proyección Poblacional 2011, DANE 2005
Al analizar la pirámide poblacional construida a partir de la proyección poblacional DANE 2005
para el año 2011, se observa una distribución de la población con un predominio de los grupos de
edad de 0 a 24 años, es decir, la población joven y un decrecimiento conforme se asciende en los
grupos de edad.
Esta pirámide permite situar al Municipio de Tena, en un Municipio joven, en donde se necesitan
políticas publicas a favor de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, siendo estos grupos los más
representativos en el Municipio.
Al comparar esta pirámide poblacional con la pirámide poblacional construida para el Perfil
Epidemiológico del año 2009 del Municipio de Tena; se observa como la primera infancia y la
infancia en el año 2011, presentan una leve disminución de la población femenina y un leve
aumento en la población masculina, con respecto al año 2009. A partir de la adolescencia se
observa un aumento leve de la población tanto en hombres como en mujeres para el año 2011.
Como se puede observar en las anteriores figuras, la pirámide construida a partir de la población
SISBEN muestra otra realidad totalmente diferente a la pirámide construida a partir de la
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proyección poblacional DANE, se sugiere realizar una análisis mas detallado de esta
situación, con el fin de identificar la distribución poblacional del Municipio y poder aplicar políticas
publicas en salud encaminadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio según
sus necesidades.
Esperanza de vida al nacer
La esperanza de vida al nacer para el Municipio de Tena en el año 2011, es de 78 años de edad,
promedio superior al Departamental y al Nacional, hecho que puede ser explicado por los
múltiples factores ambientales y sociales del Municipio de Tena, los cuales influyen positivamente
en la calidad de vida de la población.
Tabla No. 22. ESPERANZA DE VIDA AL NACER, MUNICIPIO DE TENA 2011
Edad
ESPERANZA DE VIDA
Menor de 1 año
78
1-4 años
77
5-9 años
73
10-14 años
68
15-19 años
63
20-24 años
58
25-29 años
53
30-34 años
48
35-39 años
43
40-44 años
38
45-49 años
33
50-54 años
28
55-59 años
23
60-64 años
18
65-69 años
13
70-74 años
9
75 y mas
5
Fuente, SISBEN 2011 y RUAF Estadísticas Vitales
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ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD POR CICLO VITALES
1. INICIO PAREJO DE LA VIDA: 0-5 AÑOS: PROGRAMA INICIO PAREJO DE LA VIDA
El primer ciclo vital, en la cual concentraremos todos nuestros esfuerzos, es la primera
infancia, etapa que comprende las edades entre 0 a 5 años, cuyo objetivo principal es
garantizar la equidad y calidad de los servicios de salud, que generen un impacto positivo
en las condiciones de salud, disminuyendo la morbilidad y mortalidad en esta etapa.
El derecho a la Vida es un principio fundamental y el punto de partida para que los niños y
niñas tengan la posibilidad de desarrollar su pleno potencial y disfrutar de una vida
saludable y satisfactoria. Este Plan solo podrá ser efectivo si el estado, la familia y la
comunidad garantizan a los niños y niñas una atención y protección prioritaria
tempranamente en la vida.
Distribución de la población en este ciclo vital:
TABLA. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN SISBEN 2011
Ciclos Vitales
Primera Infancia (De 0 a 5)
No. de Personas
500
MASCULINO
262
FEMENINO
238
SISBEN 2011
TABLA. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN PROYECCION DANE
Ciclos Vitales
Primera Infancia (De 0 a 5)
No. de Personas
1 129
PROYECCION DANE 2011
Como se puede observar la diferencia de población que se proyecta en el DANE para este
ciclo vital, supera en más del 50% a la población real, lo cual representa un factor
importante que afecta las estadísticas en salud en este ciclo, ejemplo claro de ello son las
coberturas de vacunación, las cuales tienden a ser bajas ya que solo se miden según la
población DANE.
De igual manera puede observarse que la mayor parte de la población de 0 a 5 está
constituida por el género Masculino con un porcentaje del 52,4%.
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AFILIACION AL REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL
Ciclos Vitales
Primera Infancia (De 0 a 5)
Subsidiado
381
Contributivo
70
Especial
3
No Afiliados
46
En este ciclo vital el 91% de la población se encuentra afiliada al régimen de seguridad
social en salud, el 76% están afiliadas al régimen subsidiado y el 9% no se encuentra
afiliada, al indagar sobre las causas de no afiliación, se encontró que son menores o recién
nacidos sisbenizados y en trámites para la afiliación.
MORBILIDAD MATERNA
Los mismos factores que redundan en la mortalidad de las madres hacen que las enfermedades y
lesiones durante el embarazo y el parto sean la segunda causa, por orden de importancia después
del VIH/SIDA, de años perdidos de vida saludable entre las mujeres en edad de procrear en los
países en vía de desarrollo1.
Las causas indirectas de la morbilidad materna son trastornos o enfermedades preexistentes,
agravados por el embarazo; este tipo de discapacidad puede ocurrir en cualquier momento y
perdurar a lo largo de la vida de la mujer. La morbilidad de las madres también puede ser de
índole psicológica, manifestada con frecuencia por depresión, que puede ser resultante de
complicaciones obstétricas, intervenciones, prácticas culturales o coacción2.
El Ministerio de la Protección Social, en convenio con el UNFPA, viene implementando acciones
para identificar y vigilar la morbilidad materna extrema: enfermedades severas que pueden poner
en riesgo la vida de la mujer gestante y del bebé, y que requieren servicios de atención en salud
con calidad, oportunidad e integralidad.
El Hospital de la Mesa Pedro León Díaz Álvarez durante el año 2011, recibió 44 casos de madres
gestantes presentando alguna singularidad o realizando la supervisión de sus embarazos, 13 de
ellas presento un Parto Único Espontáneo con presentación Cefálica de Vértice, lo que representa
el 29,55% de las consultas atendidas de éstas madres gestantes; 7 de ellas presentaron una
1
Maine y McGinn 1999
2
Fortney, J., y J. Smith, J. 1996. The Base of the Iceberg: Prevalence and Perceptions of Maternal Morbidity in
Four Developing Countries. Research Triangle Park, North Carolina: Maternal and Neonatal Health Center,
Family Health International.
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amenaza de aborto, 2 de ellas acudieron al hospital con falso trabajo de parto antes de la 37
semanas completas de gestación.
Tabla No. 23. MORBILIDAD MATERNA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Número
Morbilidad Materna
de
Frecuencia
Casos
Parto Único Espontáneo, Presentación Cefálica de 13
29,55%
Vértice
Supervisión de primer embarazo, de otros embarazos, 9
20,45%
de embarazo de alto riesgo
Amenaza de Aborto
7
Parto por Cesaria Electiva
6
Falso trabajo de parto antes de la 37 semanas 2
completas de gestación
Atención Materna por otros problemas fetales
especificados
1
Infección de otras partes de la Vías Urinarias en el
Embarazo
1
Infección no Especificada de las Vías Urinarias en el
Embarazo
1
Trabajo de parto obstruido debido a desproporción
fetopelviana, sin otra especificación
1
Otros trastornos de la mama y los no especificados
asociados al parto
1
Supervisión de primigesta muy joven
1
Seguimiento postparto de rutina
1
Fuente, Hospital de la Mesa Pedro León Álvarez Díaz
15,91%
13,64%
4,55%
2,27%
2,27%
2,27%
2,27%
2,27%
2,27%
2,27%
La supervisión de una primigesta muy joven, es una situación preocupante para el Municipio, pues
es bien sabido que la reducción de la mortalidad infantil, se puede contrarrestar según estudios
con la educación de la madre, quien es la encargada de aportar en los primeros años de vida del
nacido, defensas y cuidados necesarios para combatir enfermedades que pueden llevar a los niños
y niñas a la muerte, a la vez, la edad de la madre juega un rol importante en la mortalidad
materna; por esta razón es fundamental que el Municipio fortalezca las políticas públicas de
educación sexual y reproductiva, comenzando desde los 12 años.
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ANALISIS NUTRICIONAL EN GESTANTES
Según el Diagnostico Nutricional del Municipio de Tena, elaborado por el SISVAN para el año 2011,
el 25% de las gestantes evaluadas se encuentran en sobrepeso, el 17,30% en bajo peso, el 5,76%
presentan obesidad y el 51,92% cuentan con un adecuado estado de nutrición.
Tabla No. 24. DIAGNOSTICO NUTRICIONAL, MUNICIPIO DE TENA 2011
Diagnostico Nutricional Gestantes
Bajo Peso
Normal Nº
Sobre Peso Nº
Menor de 19 Años
3
3
1
De 19 a 34 Años
5
19
8
Mayor de 34 Años
1
5
4
TOTAL
9
27
13
Fuente, Diagnostico Nutricional Programa (SISVAN)
Grupo De Edad
Obesidad Nº
0
1
2
3
Total
7
33
12
52
MORTALIDAD MATERNA
Según el Protocolo de Vigilancia y Control de Mortalidad Materna del Instituto Nacional de Salud,
una muerte materna es el resultado final de una serie de factores que influyen en una mujer
durante su etapa reproductiva. Dichos factores determinantes de la muerte materna pueden estar
relacionados con el contexto social, entre los que se destacan el estado de inferioridad económica,
educativa, legal y/o familiar, y los relativos a su estado de salud como son su conducta
reproductiva, así como el acceso y la calidad de los servicios de salud para la atención materna y la
planificación familiar, derechos consignados en la Declaración Internacional de Derechos
Humanos, la Conferencia del El Cairo, la Convención sobre la Eliminación de todas las formas
Discriminantes contra la Mujer, la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y la
Constitución Política de Colombia.
Para el año 2011, en el Municipio de Tena no se presentaron muertes maternas. El Municipio debe
continuar con las acciones en favor de las madres gestantes con el fin de mantener esta línea de
base, mediante el incremento de la cobertura de vacunación, los controles prenatales, reduciendo
los embarazos en las adolescentes, afianzando sus programas en educación sexual y reproductiva,
entre otras.
MORBILIDAD
Del total de consultas realizadas por los niños y niñas menores de 1 año residentes del Municipio
de Tena, que han sido atendidos en el Hospital de la Mesa, el 12,90% presentan una Polidactilia,
no especificada al igual que infecciones Agudas de las Vías Respiratorias, seguidas por el 6,45% de
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consultas atendidas por Deformidad Congénita de la Cadera y las Enfermedades de Reflujo
Gaestroesofagico, entre otras.
Tabla No. 25. MORBILIDAD EN MENORES DE 1 AÑO, MUNICIPIO DE TENA 2011
Numero de
Morbilidad General
Frecuencia
Casos
Polidactilia, No Especificada
4
12,90%
Infección Aguda De Las Vías Respiratorias
Superiores, No Especificada
4
12,90%
Deformidad Congénita De La Cadera, No
Especificada
2
6,45%
Enfermedad Del Reflujo Gastroesofagico Sin
Esofaguitos
2
6,45%
Síndrome De Dificultad Respiratoria Del Recién
Nacido
2
6,45%
Bronquitis Aguda, No Especificada
1
3,23%
Incompatibilidad Rh Del Feto Y Del Recién Nacido
1
3,23%
Infección Viral, No Especificada
1
3,23%
Otitis Media Supurativa Aguda
1
3,23%
Otros Estrabismos Especificados
1
3,23%
Rinofaringitis Aguda (Resfriado Común)
1
3,23%
Fuente, Hospital de la Mesa Pedro León Álvarez Díaz
En la primera infancia, es decir, en niños y niñas de 0 a 5 años de edad, las Infecciones de las Vías
Urinarias ocupan el primer lugar como motivo de consulta atendida con el 7,83%, seguida por las
Diarreas y Gastroenteritis con el 3,01%, ésta ultima podría ser explicada por el deficiente sistema
de alcantarillado con el que cuenta el Municipio de Tena.
Tabla No. 26. MORBILIDAD DE LA PRIMERA INFANCIA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Numero de
Morbilidad General
Frecuencia
Casos
Infección De Vías Urinarias, Sitio No Especificado 13
7,83%
Diarrea Y Gastroenteritis De Presunto Origen
Infeccioso
5
3,01%
Falta Del Desarrollo Fisiológico Normal Esperado
Sin Otra Especificación
5
3,01%
Neumonía Bacteriana, No Especificada
4
2,41%
Prepucio Redundante, Fimosis Y Parafimosis
4
2,41%
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Parasitosis Intestinal, Sin Otra Especificación
3
1,81%
Rinofaringitis Aguda (Resfriado Común)
3
1,81%
Balanopostitis
2
1,20%
Hipotiroidismo, no Especificado
2
1,20%
Otitis media aguda serosa
2
1,20%
Fuente, Hospital de la Mesa Pedro León Álvarez Díaz
ANALISIS DE LA SITUACION NUTRICIONAL INFANTIL
En el análisis nutricional no se identifican niños ni niñas menores de seis meses con lactancia
materna exclusiva, según el informe entregado por SISVAN, esto pudo haberse dado por un error
de digitación en el sistema, por ende es necesario realizar un seguimiento de este evento, con el
fin de actualizar la información.
Tabla No. 27. NIÑOS Y NIÑAS CON LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA, MUNICIPIO
2011
LE/Meses
0a1
1a2
2a3
3a4
4a5
5a6
Niños y Niñas con LM
0
0
0
0
0
0
Exclusiva
Total de niños y niñas de
7
4
5
5
4
2
la muestra
Prevalencia
0,00%
0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Fuente, Diagnostico Nutricional Programa (SISVAN)
DE
TENA
0a6
0
27
0,00%
Para el año 2011 en el Municipio de Tena se reportan y registran al sistema 129 niños y niñas de 0
a 23 meses de edad, de los cuales 5 se encuentran con Lactancia Materna Complementaria.
Tabla No. 28. NIÑOS Y NIÑAS CON LACTANCIA MATERNA COMPLEMENTARIA
LE/Meses
0a5
6 a 11
12 a 17
18 a 23
Niños y Niñas con LM
1
1
2
1
Complementaria
Total de niños y niñas de la
7
4
5
5
muestra
Prevalencia
3,70%
3,20%
5,00%
3,20%
Fuente, Diagnostico Nutricional Programa (SISVAN)
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0 a 23
5
4
3,90%
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Niños y Niñas menores de 2 años
En el grupo de menores de 2 años el 18,40% de los niños y niñas se encuentran en Riesgo de Peso
Bajo, seguidos por el 17,50% en Sobrepeso. Esto podría explicarse en parte por la falta de lactancia
materna exclusiva hasta los 6 meses; en vista que no se posee una estadística fiable del estado de
nutrición de los niños y niñas del Municipio, es necesario que se realice un seguimiento al
programa de nutrición del Municipio.
Tabla No. 29. DIAGNOSTICO NUTRICIONAL EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 2 AÑOS
Indicador
Clasificación
Desnutrición
Riesgo
Sobrepeso
Obesidad
REGISTRO
Peso
Peso Para
Talla Para
Para la %
%
%
la Talla
la Edad
Edad
4
3,60 4
3,60
7
6,40
10
9,10 20
17,90
12
11,00
----15
13,30
--------7
6,30
----110
100
112
100
109
100
Fuente, Diagnostico Nutricional Programa (SISVAN)
IMC
%
7
21
20
8
114
6,10
18,40
17,50
7,00
100%
Niños y Niñas entre 2 y 4 años
Los niños y niñas entre 2 y 4 años presentan un preocupante estado de nutrición, el 12,20% de
ellos se encuentran en riesgo de bajo de peso, el 10,70% en desnutrición global y el 17,60% en
sobrepeso. Los niños y niñas con desnutrición global deben ser atendidos los mas rápido posible,
pues bien es sabido, son niños y niñas vulnerables a contraer otras enfermedades que pueden
complicar su estado de salud.
Tabla No. 30. DIAGNOSTICO NUTRICIONAL EN NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 2 Y 4 AÑOS
Peso
Peso
Talla
Indicador
para la %
para la %
para la %
Clasificación
edad
talla
edad
Desnutrición
14
9,90
12
9,20
14
10,50
Riesgo
28
19,90
17
13,00
33
24,80
Sobrepeso
----19
14,50
----Obesidad
----3
2,30
----Registro
141
100
131
100
133
100
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IMC
%
14
16
23
3
131
10,70
12,20
17,60
2,30
100
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Fuente, Diagnostico Nutricional Programa (SISVAN)
PROGRAMA DESAYUNOS INFANTILES
El Programa Desayunos Infantiles es liderado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF) y la Administración Municipal, con el cual se benefician los niños y niñas menores de 5 años.
El programa es distribuido en los dos puntos de entrega LA GRAN VÍA y TENA. Se divide en dos
tipos:
Tabla No. 31. CUBRIMIENTO DEL PROGRAMA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Tipo
Tipo I
Tipo II
Total
Población
Tipo de beneficio
N°
de
Beneficiarios
Niños y Niñas mayores de 6 meses a un 1
kilo
de
18
año y 11 meses
bienestarina
20 galletas, 20
Niños y niñas de dos años hasta cuatro leches y un kilo
161
años y 11 meses
de bienestarina
mensual
Beneficiados
179
Fuente, Oficina de desarrollo económico y social
De 389 niños y niñas menores de 5 años, 179 es decir el 46,00% se beneficia del programa
desayunos infantiles. La entrega se realiza mensualmente, acompañada de capacitaciones a las
madres; en dieta balanceada, vacunación, estimulación temprana, patrones fundamentales, etc.,
por parte de la Alcaldía Municipal.
Durante el desarrollo del programa se ha identificado la no asistencia en las fechas asignadas de
entrega por parte de las madres beneficiarias, lo que dificulta la distribución de los desayunos, ya
que no se cuenta con un lugar o bodega donde se puedan guardar los alimentos.
BAJO PESO AL NACER
La alta frecuencia de neonatos con bajo peso al nacer (<2500 gr.), se observa en países o regiones
en vía de desarrollo, acompañado de otros indicadores de riesgo como la desnutrición, las
mortalidades maternas y perinatales entre otras. Estas características permiten evaluar los
sistemas de salud y políticas gubernamentales de desarrollo y de bien social.
La mejoría en los servicios de salud disminuye la morbimortalidad y las secuelas de este grupo del
alto riesgo, pero no su incidencia, ya que ésta es producto del efecto de múltiples variables tanto
sociales, económicas y culturales.
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Para el año 2011, en el Municipio de Tena se notifico un solo nacido vivo con bajo peso, sin
embargo, al no tener el numero de nacidos vivos fuera del Hospital, no se puede realizar un
análisis detallado del servicio de salud y de las políticas gubernamentales de desarrollo y bien
social que se encuentran vigentes en el Municipio.
Tabla No. 32. PESO AL NACER, MUNICIPIO DE TENA 2011
Peso al Nacer
Menor de 2500 Gr.
2500-3500 Gr.
3501-3900 Gr.
Mas de 3900 Gr.
Total
Nacidos Vivos
Frecuencia
1
1,75%
41
71,93%
11
19,30%
4
7,02%
57
100,00%
Fuente, RUAF Estadísticas Vitales
Maltrato Infantil
Figura No. 3. MALTRATO INFANTIL, ABANDONO Y ABUSO SEXUAL, MUNICIPIO DE TENA
MALTRATO FISICO, ABANDONO Y ABUSO SEXUAL
40
27
20
5
10
15
0
2008
2009
2010
2011
Fuente, Comisaría de familia 2011
El maltrato físico es uno de los índices que deben tenerse en cuenta para procurar crear un
ambiente libre de violencia en el que los niños y niñas crezcan saludablemente, físicamente y
mentalmente. Este índice ha disminuido en comparación con el año 2008, sin embargo, el numero
de casos de maltrato infantil ha presentado un aumento progresivo en los últimos tres años.
Si se considera que la población vulnerable se encuentra entre los 0 y los 17, habría 2014 posibles
casos de los cuales solo se han denunciado 15, lo que representa una frecuencia del 0.7%. Esta
información podría estar sesgada por la falta de denuncias de maltrato infantil por parte de la
población del municipio.
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Mortalidad perinatal
3
La mortalidad perinatal representa para los países en desarrollo una causa importante de muerte
en la infancia. Estas muertes son consideradas indicadores universales tanto de condiciones de
vida, como de la calidad y acceso a los servicios de salud.
Una muerte perinatal es el resultado final de la interacción de una serie de factores
presentes en el proceso de gestación. El componente social se destaca entre ellos,
específicamente en lo relacionado con el acceso económico, educativo, legal o familiar de
la madre, así como la oportunidad y eficiencia de los servicios de salud.
Como muerte perinatal se consideran todas las muertes ocurridas entre la 22 semana de
gestación y el séptimo día de nacimiento.
Durante el año 2011 en el Municipio de Tena se presento una sola muerte perinatal de un niño
nacido vivo por cesárea con 27 semanas de gestación.
Como causa de muerte se identifico un pretermino de 27 semanas con sepsis neonatal temprana
severa y choque séptico, según reporte médico. La madre de 23 años de edad y el nacido vivo
recibieron oportunamente la atención médica necesaria.
La madre había realizado dos controles prenatales y había sido hospitalizada por amenaza de
aborto a las 19 semanas de gestación.
La Tasa de Mortalidad Infantil en el Municipio de Tena para el año 2011, fue de 1 por 100
habitantes, la meta en el próximo cuatrienio es poder reducir esta tasa a 0 por 100 habitantes.
Mortalidad Fetal
De las 7 muertes Fetales notificadas en el año 2011, ocurridas en el Municipio de Tena, 4 de ellas
son por Abortos, representando el 57,14%, seguida por la Insuficiencia Placentaria con el 42,85%.
3
Mortalidad Perinatal por la Secretaria de Salud de Bogota, Direccion de Salud Publica
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Tabla No. 33. CAUSAS DE MUERTES FETALES, MUNICIPIO DE TENA 2011
Causas de Muertes
Defunciones
Frecuencia
Fetales
Abortos
4
57,14%
Insuficiencia
Placentaria
3
42,85%
Total
7
100,00%
Fuente, RUAF Estadísticas Vitales
4
Según estudios realizados, la Insuficiencia Placentaria puede estar influenciada por ciertas
afecciones médicas y/o hábitos de la madre como lo son:
- Edad de la madre, en donde el riesgo de desarrollar esta complicación es mayor en
mujeres embarazas que son menores de 16 años o mayores de 40 años.
- Padecimientos previos al embarazo, como la Hipertensión, la Diabetes, las Enfermedades
Infecciosas, entre otras.
- Antecedentes de abortos, partos prematuros, muertes fetales, entre otras.
- Peso materno, por debajo de los 45kg o mas de 90kg.
- Otras.
Esta patología puede ser prevenible en cierta medida, si la madre realiza sus controles prenatales
a tiempo y recibe todos los cuidados necesarios para el buen desarrollo de su embarazo.
Tabla No. 34. EDAD DE LA MADRE DE MUERTES FETALES, MUNICIPIO DE TENA 2011
Frecuencia
Edad de Madre
Defunciones
Frecuencia
Acumulada
Menor de 21 años
1
14,28%
14,28%
Entre 21 y 24 años
2
28,57%
42,85%
Entre 25 y 29 años
3
42,85%
85,70%
Mayor de 30 años
1
14,28%
100,00%
Total
7
100,00%
Fuente, RUAF Estadísticas Vitales
La Tabla anterior muestra claramente como el 14,28% de las Muertes Fetales, ocurridas en el año
2011 pertenecen a madres menores de 21 años; seguida por el 28,57% de madres entre los 21 y
los 24 años. Esta situación debe estar incluida entre las prioridades del Municipio de Tena, pues el
42,85% de las muertes fetales corresponden a madres menores de 24 años. Es bien sabido que en
4
http://www.portalesmedicos.com/publicaciones/articles/1002/1/Embarazo-de-alto-riesgo.Insuficiencia-placentaria.-Crecimiento-intrauterino-retardado
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promedio una joven termina sus estudios superiores entre los 24 y los 25 años y que a partir de los
26 comienza con su edad productiva laboralmente y económicamente, sin embargo el hecho de
ser padres a tan corta edad dificulta el desarrollo pleno de estas etapas de vida.
COBERTURAS DE VACUNACION
El Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) tiene como objetivo principal la eliminación,
erradicación y control de enfermedades Inmunoprevenibles en Colombia, para lograr coberturas
universales de vacunación con el fin de disminuir las tasas de mortalidad, morbilidad y las lesiones
y daños permanentes causados por enfermedades Inmunoprevenibles a la población menor de 5
años. Ya que de manera histórica la vacunación ha demostrado ser la estrategia más altamente
costo-efectiva de la salud publica y la herramienta de prevención por excelencia por su impacto en
la erradicación, eliminación y control de enfermedades Inmunoprevenibles, este indicador permite
medir la eficiencia administrativa para la asignación de recursos a los Municipios y Departamentos
a través del Sistema General de Participación (SGP).
La Cobertura de Vacunación en el Municipio de Tena, registrada en la Gobernación de
Cundinamarca en niños y niñas menores de 1 año, de 1 año, de 18 meses y de 5 años, ésta no
supera el 45%. Sin embargo, los promotores de salud del Municipio bajo la coordinación de la Jefe
Carolina Cortes, Coordinadora de Salud Publica del Municipio, han realizado jornadas de
vacunación siguiendo todos los lineamientos establecidos por parte del Ministerio de la Protección
Social y sus Tasas de Cobertura en promedio son del 85%.
Esquema de Vacunación En Los Últimos 4 años, Municipio de Tena 2011
COBERTURAS DE VACUNACION
MENORES DE UN AÑO
BILOGICO
AÑO
2008
2009
2010
2011
BCG
UN AÑO
POLIO PENTA ROTAV MMR
TV
18 MESES
5 AÑOS
REFZO RFZO 2° RFZO 2°RFZO 2 °RFZO
POLIO DPT POLIO DPT MMR
49
62
62
41
31
72
67
47
45
42
30
30
6
19
19
31
28
35
42
28
19
19
14
23
24
28
28
39
40
27
30
30
32
35
34
27
30
39
42
Fuente, Gobernación de Cundinamarca – Proyección Poblacional DANE a 2011
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49
33
41
41
MUNICIPIO DE TENA
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Niños y Niñas
Vacunados
52
57
57
61
49
65
64
52
57
77
84
% Cobertura
de Vacunación 89
98
98
105
84
91
90
76
83
69
75
Fuente, Gobernación de Cundinamarca – Población SISBEN a 2011
M.M.R/SRP
2
2
REFUERZO
POLIO
REFUERZO
D.T.P.
REFUERZO 1 D.T.P
1
REFUERZO
POLIO
FIEBRE AMARILLA
M.M.R/SRP
NEUMOCOCO
ROTAV
PENTA (3 Dosis)
BCG
Vacuna
POLIO (3 Dosis)
Tabla No. 35. NIÑOS Y NIÑAS VACUNADOS – MUJERES EMBARAZADAS – M.E.F., MUNICIPIO
DE TENA 2011
De
18
2011
Menores de 1 año
De 1 año
De 5 años
Meses*
81
72
Esta diferencia se explica por la diferencia que existe entre la población proyectada por el DANE y
la notificada por el SISBEN de Tena. Por esta razón se presenta en este informe, las Tasas de
Cobertura bajo la proyección poblacional DANE y las Tasas de Cobertura bajo la población SISBEN.
La cobertura de vacunación en mujeres embarazadas es baja, sin embargo es necesario precisar
que de la 66 gestantes identificas en el año 2011 algunas de ellas comienzan su embarazo en el
año 2010 y fueron notificadas durante ese año.
Atención Integral a la Primera Infancia
El Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
implementaron el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia con el fin de lograr los
beneficios que derivan de la atención integral, dando cumplimiento a la (ley 1115 de 24 de julio de
2007) y el artículo 29 del código de infancia y adolescencia.
El programa fortalece el componente educativo del programa Hogares Comunitarios del Bienestar
Familiar, mediante la atención integral en el cuidado, nutrición y educación inicial para niños y
niñas menores de 5 años en las áreas urbanas y rurales.
En el Municipio de Tena estaban vinculados 38 niños y niñas al programa, sin embargo
actualmente no está en operación. El Municipio expidió un oficio demostrando la intencionalidad
de continuar con el programa, considerándolo importante en el desarrollo integral de los menores.
Hogares Comunitarios
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En la actualidad los Hogares Comunitarios funcionan en Tena como hogar grupal y en la
gran vía como Comunitario, existe una Representante de los Hogares que es la persona pendiente
de los mismos y quien se comunica con la Alcaldía para la realización de charlas y capacitaciones,
mensualmente se entregan algunos kilos de bienestarina a la representante, los cupos de estos
hogares son otorgados en este momento por el ICBF, priorizando los niños de red unidos,
desplazados y SISBEN nivel 1.
De acuerdo a la oficina de Desarrollo Económico y Social se hace necesario la creación de otro
hogar comunitario en Guasimal para brindar la atención especial a la primera infancia, igualmente
se requieren elementos de juego para los hogares existentes.
Tabla No. 36. CUBRIMIENTO DE LOS HOGARES COMUNITARIOS
HOGARES
2008
2009
MIS ANGELITOS TRAVIESOS
0
13
SUEÑOS MÁGICOS
12
13
PINGÜINITOS GRUPAL
24
26
TOTAL
36
52
2010
14
14
28
2011
14
14
28
56
56
Fuente, I.C.B.F
INFANCIA 6-11 AÑOS: PROGRAMA VIVE Y CRECE CON DERECHOS
En esta etapa de ciclo vital la población se distribuye de la siguiente manera:
Ciclos Vitales
No. de Personas
Infancia (De 6 a 11)
700
Fuente, SISBEN Tena 2011
FEMENINO
330
MASCULINO
370
EL 53% de la población infantil de 6 a 11 años es masculina, el 43% es de genero femenino, lo
cual representa que la mayor parte de la población es Masculina.
ASEGURAMIENTO
Ciclos Vitales
Infancia (De 6 a 11)
Subsidiado
527
Contributivo
107
Especial
9
No Afiliados
57
Se puede evidenciar que el del población se encuentra afiliada al sistema general de
seguridad social en salud, sin embargo el de la población no tiene afiliación.
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ABUSO Y EXPLOTACION SEXUAL
El abuso y la explotación sexual, ocurre cuando mediante engaños, soborno, chantaje, se somete a
una persona menor de 18 años a realizar cualquier tipo de acto sexual con una persona mayor en
contra de su voluntad, por lo general los abusadores hacen parte del mismo núcleo familiar.
Situación Actual: No son comunes las situaciones de abuso sexual denunciadas en el Municipio,
sin embargo se han detectado casos de abuso sexual con niñas menores de catorce años, casos en
los cuales la mayoría de los victimarios han sido familiares de la abusada o conocidos. Estos casos
han sido denunciados ante la Fiscalía Seccional de La Mesa. Sabemos que se presenta esta
situación, pero desafortunadamente no son denunciadas por temor o porque los familiares no le
creen a los menores.
Figura No. 4. EDAD PROMEDIO DE CASOS DE ABUSO SEXUAL, MUNICIPIO DE TENA
Edad Promedio de Casos de Abuso Sexual
14
13
12
9,5
10
8
6
6,5
8,5
CASOS
3
Edad promedio
de victimas
6
4
4
2
1
0
2008
2009
2010
2011
Fuente, Comisaría de familia 2011
Como se evidencia en la Figura, el año en el que la mayor cantidad de casos de abuso sexual
fueron reportados fue en el 2008 con un total de seis (6) casos y una edad promedio de seis (6)
años, en el año 2009 solo se reporto un caso en la Comisaría de Familia, la edad de la victima fue
de trece (13) años, en el año 2010 se presentaron cuatro casos con una edad promedio de las
victimas de ocho años. En el año 2011 se presentaron 3 casos, la edad promedio de las victimas
fue de ocho años.
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Figura No. 5. GRADO DE CONSANGUINIDAD DEL ABUSADOR, MUNICIPIO DE TENA
Abusadores sexuales
6
4
5
0
extrafamiliar
2
2
1
2008
1
1
2009
2
2010
Intrafamiliar
2
2011
FUENTE, COMISARÍA DE FAMILIA 2011
En la grafica se logra evidenciar que los abusadores sexuales denunciados en la comisaría de
familia han sido intrafamiliares; hermanos, tíos y abuelos, mientras que los casos reportados como
extra familiares hacen referencia a vecinos y conocidos de la familia.
Con el fin de fomentar la denuncia y/o autoprotección, la Comisaría de Familia, ha implementado
capacitaciones para enseñar y orientar a los niños, niñas y adolescentes para que no se queden
cayados frente a una situación de abuso sexual, de igual forma se ha capacitado a los docentes de
los diferentes colegios del municipio, para que puedan identificar los posibles casos de abuso
sexual, casos que deben ser denunciados de manera inmediata, ya sea ante la Comisaría de
Familia, o ante cualquier autoridad.
En algunas escuelas y colegios hemos encontrado que los docentes en oportunidades optan por no
denunciar los casos que detecten por temor a las represalias que tomen en su contra, situación
que se ha tratado de cambiar, haciendo tomar conciencia del deber que tenemos todos de
denunciar.
Frente a la explotación sexual en el municipio, a la fecha no se han reportado casos de este tipo,
pero de igual forma se han hecho campañas, dirigidas a la población para que tengan
conocimiento sobre el tema y sepan cómo actuar, haciendo énfasis en que los menores son los
más vulnerables ante esta situación.
Es importante reconocer que en muchos hogares no son buenas las condiciones de vida a nivel
económico, lo cual se convierte en un factor de riesgo que puede llevar a conducir a la
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desestructuración familiar y a la búsqueda de mecanismos de sobrevivencia. Esta situación
sumada a factores psicoafectivos ocurridos en la Infancia y la Adolescencia como la violencia
intrafamiliar, maltrato físico o verbal conlleva a que las familias como medio de ingreso ofrezcan a
los niños, niñas y adolescentes para el ejercicio de la prostitución como una forma rápida para la
consecución de recursos económicos, sin embargo como se menciona anteriormente estos casos
no han sido denunciados.
MORBILIDAD
Los Parásitos Intestinales ocupan el primer lugar entre las principales causas de morbilidad en la
Infancia, es decir, niños y niñas entre 6 y 11 años de edad, con el 2,62% del total de consultas
realizadas por este ciclo vital; junto a éstos, las diarreas y gastroenteritis pueden estar asociados a
la falta de agua apta para el consumo humano y el deficiente sistema de alcantarillado con el
cuenta el Municipio. Las enfermedades visuales como lo son la Miopía, la Hipermetropía y el
Astigmatismo ocupan un puesto importante dentro de las diez primeras causas de consulta de la
infancia.
Tabla No. 37. MORBILIDAD EN LA INFANCIA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Numero de
Morbilidad General
Frecuencia
Casos
Parasitosis
Intestinal,
Sin
Otra
Especificación
12
2,62%
Miopía
8
1,75%
Hipermetropía
6
1,31%
Hipotiroidismo, No Especificado
6
1,31%
Asma, No Especificada
5
1,09%
Astigmatismo
5
1,09%
Infección de Vías Urinarias, Sitio no
Especificado
5
1,09%
Diarrea y Gastroenteritis de presunto
Origen Infeccioso
4
0,87%
Amigdalitis Aguda, no Especificada
3
0,65%
Rinofaringitis Aguda (Resfriado Común)
2
0,43%
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ADOLESCENCIA 12-17 AÑOS:PROGRAMA DANDOLE SENTIDO A LA VIDA
DISTRIBUCION DE LA POBLACION
En este ciclo vital la mayor parte de la población está constituida por el género masculino,
siguiendo la tendencia de la población infantil, la distribución es la siguiente:
Ciclos Vitales
Adolescencia (De 12 a 17)
No.
de MASCULINO FEMENINO
Personas
814
451
363
Fuente, SISBEN Tena 2011
ASEGURAMIENTO
La población adolescente se encuentra afiliada al régimen de seguridad social en un 92% y el
mayor porcentaje esta dado por la población subsidiada.
Tabla No. 38.
Ciclos Vitales
Adolescencia (De 12 a 17)
Subsidiado
Contributivo
597
136
Fuente, SISBEN Tena 2011
Especial
14
No Afiliados
67
Como se evidencia en la Figura, el año en el que la mayor cantidad de casos de abuso sexual
fueron reportados fue en el 2008 con un total de seis (6) casos y una edad promedio de seis (6)
años, en el año 2009 solo se reporto un caso en la Comisaría de Familia, la edad de la victima fue
de trece (13) años, en el año 2010 se presentaron cuatro casos con una edad promedio de las
victimas de ocho años. En el año 2011 se presentaron 3 casos, la edad promedio de las victimas
fue de ocho años.
MORBILIDAD
En los adolescentes de 12 a 17 años de edad, residentes del Municipio de Tena, las enfermedades
visuales como la miopía, la hipermetropía y el astigmatismo ocupan un importante puesto dentro
de las primeras causas de consulta de los adolescente, seguidas por la enfermedades del sistema
respiratorio como el asma y enfermedades de la traquea y los bronquios; la obesidad comienza a
situarse entre las primeras causas de consulta, hecho que sugiere al Municipio de reforzar los
programas en nutrición y actividad física. De igual forma se observa como la salud mental
comienza a jugar un importante rol dentro del comportamiento de los adolescentes, pues entre
las diez primeras causas de morbilidad se encuentran dos casos de envenenamiento intencional.
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Tabla No. 39. MORBILIDAD EN LA ADOLESCENCIA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Numero
Morbilidad General
Frecuencia
de Casos
Infección De Vías Urinarias, Sitio No
Especificado
10
2,48%
Parasitosis Intestinal, Sin Otra Especificación
10
2,48%
Miopía
9
2,23%
Hipermetropía
8
1,98%
Asma, No Especificada
6
1,49%
Astigmatismo
6
1,49%
Fractura De La Diálisis Del Cubito Y Del Radio 4
0,99%
Obesidad debida a Exceso de Calorías
3
0,74%
Enfermedades de la Traquea y los Bronquios,
no Clasificada en otra parte
2
0,49%
Envenenamiento
autoinfligido
intencionalmente por y exposición a otros
productos químicos y sustancias
2
0,49%
Fuente, Hospital de la Mesa Pedro León Álvarez Díaz
JUVENTUD 18-28 AÑOS :PROGRAMA JOVENES CONSTRUCTORES DE PAZ
DISTRIBUCION DE LA POBLACION
La este tipo de población se encuentran 985 personas de las cuales el 52% son de genero
Femenino.
Ciclos Vitales
No. de Personas MASCULINO
FEMENINO
Juventud (De 18 a 28) 985
474
511
ASEGURAMIENTO
El 16% de la población joven del municipio no se encuentra afiliada a la Seguridad Social en Salud.
Tabla No. 40.
Ciclos Vitales
Subsidiado
Contributivo
Especial
No Afiliados
Juventud (De 18 a 28)
732
125
9
119
Fuente, SISBEN Tena 2011
MORBILIDAD
En la Juventud; periodo comprendido entre los 18 y los 28 años de edad; se observa como la
Obesidad Debida a Exceso de Calóricas, con el 0,88% de consultas realizadas se sitúa entre las
primeras causas de Morbilidad en este Ciclo Vital, ésta patología se encuentra asociada a diversas
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patologías de la edad Adulta como la Hipertensión Arterial, problemas cardiovasculares,
entre otros.
Tabla No. 41. MORBILIDAD EN LA JUVENTUD, MUNICIPIO DE TENA 2011
Numero
de
Morbilidad General
Frecuencia
Casos
Amenaza De Aborto
6
1,05%
Parto Único Espontáneo, Presentación
Cefálica De Vértice
6
1,05%
Obesidad Debida A Exceso De Calorías
5
0,88%
Dermatitis Atópica, No Especificada
4
0,70%
Disfagia
4
0,70%
Infección De Vías Urinarias, Sitio No
Especificado
4
0,70%
Vaginitis Subaguda y Crónica
4
0,70%
Epilepsia, Tipo no Especificado
3
0,52%
Hipermetropía
3
0,52%
Pitiriasis Versicolor
3
0,52%
Fuente, Hospital de la Mesa Pedro León Álvarez Díaz
MUERTES VIOLENTAS
En el municipio la mortalidad a causa de violencia no es un factor representativo para este ciclo
vital, se puede observar que solo se presento un caso por muerte accidental.
Tabla No. 42. LESIONES FATALES DE CAUSA EXTERNA SEGÚN SEXO Y GRUPO DE EDAD DE LA
VICTIMA POR MANERA DE MUERTE, MUNICIPIO DE TENA 2011
Manera de Muerte
Sexo y Grupo
Total
Violenta
por
de Edad
General
Accidental
Homicidio
Suicidios
Transito
Determinar
Hombre
1
0
0
0
0
1
(20-24)
1
0
0
0
0
1
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ADULTOS 29-59 AÑOS : PROGRAMA ADULTOS PROACTIVOS Y SALUDABLES
DISTRIBUCION DE LA POBLACION
En la edad adulta se encuentra 2271 personas de las cuales el 51 es de género femenino.
Al observar la distribución de la población por Ciclos Vitales, según base de datos del SISBEN, se
observa que la mayor proporción de la población se encuentra en la edad adulta, ocupando el
35,87% de la población total.
Ciclos Vitales
No. de Personas
MASCULINO FEMENINO
Adulto (De 29 a 59)
2271
1122
1149
ASEGURAMIENTO
Se puede evidenciar que solo el 6% de la población en este ciclo vital no se encuentra afiliada al
sistema de seguridad social en salud, perteneciendo en mayor proporción al régimen subsidiado,
solo el 18% se encuentra en régimen contributivo, lo cual es considerable teniendo en cuenta que
en esta etapa la población es productiva y debería haber mayor porcentaje en régimen
contributivo.
Tabla No. 43.
Ciclos Vitales
Adulto (De 29 a 59)
Subsidiado
Contributivo
1637
413
Fuente, SISBEN Tena 2011
Especial
38
No Afiliados
183
MUERTES VIOLENTAS
Al observar la distribución de las muertes violentas notificadas en el Municipio de Tena por grupo
de edad, se observa como los adultos entre los 30 y los 59 años de edad, representan la población
mas afectada por estos factores sociales, dos de las muertes violentas a determinar de hombres
son de adultos mayores.
Tabla No. 44. LESIONES FATALES DE CAUSA EXTERNA SEGÚN SEXO Y GRUPO DE EDAD DE LA
VICTIMA POR MANERA DE MUERTE, MUNICIPIO DE TENA 2011
Manera de Muerte
Sexo y Grupo
Total
Violenta
por
de Edad
General
Accidental
Homicidio
Suicidios
Transito
Determinar
Hombre
0
1
0
1
2
4
(30-34)
0
0
0
0
1
1
(45-49)
0
0
0
1
0
1
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(50-54)
(55-59)
Mujer
(30-34)
Sin
Información
Total General
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
2
2
0
0
1
1
0
3
Fuente, INMLCF
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
2
1
1
1
2
10
MORBILIDAD
Los Adultos entre los 29 y 59 años de edad, presentan la Hipertensión Esencial como principal
causa de Morbilidad con el 14,95%, seguida por las Venas Varicosas que representan el 12,08% de
las consultas atendidas en el Hospital.
Tabla No. 45. MORBILIDAD EN LOS ADULTOS, MUNICIPIO DE TENA 2011
Numero de
Morbilidad General
Frecuencia
Casos
Hipertensión Esencial (Primaria)
26
14,95%
Venas Varicosas De Los Miembros Inferiores
Sin Ulcera Ni Inflamación
21
12,08%
Lumbago No Especificado
19
10,93%
Gastritis
18
10,35%
Vaginitis, Vulvitis Y Vulvo-vaginitis En
Enfermedades Infecciosas Y Parasitarias
Clasificadas En Otra
18
10,35%
Pterigion
13
7,48%
Infección De Vías Urinarias, Sitio No
Especificado
11
6,33%
Leiomioma Del Útero, Sin Otra Especificación 11
6,33%
Asma, No especificada
7
4,02%
Diabetes Mellitus no Insulinodependiente,
sin mención de Complicaciones
7
4,02%
Fuente, Hospital de la Mesa Pedro León Álvarez Díaz
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ADULTO MAYOR 60 Y MAS : PROGRAMA VEJEZ DIVINO TESORO
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION
La población en este ciclo vital tiene una representación importante en la población total, pues se
adjudica el 16,75%. De este tipo población el 51% son Hombre y el 49% mujeres.
Ciclos Vitales
Adulto Mayor (De 60 y mas)
No. de Personas
1 061
MASCULINO FEMENINO
542
519
SEGURIDAD SOCIAL
En este tipo de población el 92% se encuentra afiliada al régimen de seguridad social, de
estos el 74% se encuentra en el régimen subsidiado y el 8% no se encuentra afiliada.
Tabla No. 46.
Ciclos Vitales
Subsidiado
Adulto Mayor (De 60 y mas)
780
Fuente, SISBEN Tena 2011
Contributivo
180
Especial
18
No Afiliados
83
MUERTES VIOLENTAS
Al observar la distribución de las muertes violentas notificadas en el Municipio de Tena por grupo
de edad, se observa que dos de las muertes violentas a determinar de hombres son de adultos
mayores.
Tabla No. 47. LESIONES FATALES DE CAUSA EXTERNA SEGÚN SEXO Y GRUPO DE EDAD DE LA
VICTIMA POR MANERA DE MUERTE, MUNICIPIO DE TENA 2011
Manera de Muerte
Sexo y Grupo
Total
Violenta
por
de Edad
General
Accidental
Homicidio
Suicidios
Transito
Determinar
Hombre
1
1
2
0
0
3
(60-64)
0
1
0
0
0
1
(65-69)
0
0
1
0
0
1
(80 y mas)
0
0
1
0
0
1
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MORBILIDAD
La Hipertensión Esencial Primaria, ocupa el primer lugar en la Morbilidad de los Adultos Mayores,
es decir, mayores de 60 años, en donde el 10,61% de consultas atendidas en el Hospital
corresponden a esta patología, seguida por las Enfermedades Pulmonares Obstructivas con el
6,29% y la Hiperplasia de la Próstata, ésta ultima pone en evidencia el bajo interés por parte de los
hombres del Municipio de Tena para realizar el examen de la próstata.
Tabla No. 48. MORBILIDAD EN ADULTOS MAYORES
Morbilidad General
Numero de
Frecuencia
Casos
108
10,61%
Hipertensión Esencial (Primaria)
Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica,
No Especificada
64
6,29%
Hiperplasia De La Próstata
34
3,34%
Infección De Vías Urinarias, Sitio No
Especificado
28
2,75%
Lumbago No Especificado
23
2,26%
Diabetes Mellitus Insulinodependiente Sin
Mención De Complicación
33
3,24%
Catarata Senil, No Especificada
9
0,88%
Gastritis, No Especificada
9
0,88%
Incontinencia Urinaria, No Especificada
9
0,88%
Neumonía, No Especificada
9
0,88%
Fuente, Hospital de la Mesa Pedro León Álvarez Díaz
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ANÁLISIS DETERMINANTES SOCIALES
Necesidades BÁSICAS Insatisfechas (NBI)
El índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) es utilizado en el país como uno de los mejores
indicadores disponibles para medir el nivel de pobreza estructural en una población. Sin embargo,
el NBI no sirve para relevar la situación de pobreza reciente, puesto que se basa en la encuesta
realizada por el DANE en 2005.
Este índice esta compuesto por indicadores de vivienda inadecuada para habitación humana en
razón de los materiales de construcción utilizados; viviendas con hacinamiento critico; vivienda sin
acueducto o sanitario; viviendas con alta dependencia económica, aprobación como máximo dos
años de educación primaria por parte del jefe de familia y viviendas con niños entre 6 y 12 años
que no asisten a la escuela.
Según la información del DANE obtenida con el Censo General 2005, la población que vive con
Necesidades Básica Insatisfechas (NBI) en el Municipio de Tena es del 24,17% del total de la
población; para el área urbana es del 24,36% y para el área rural del 24,15% al 30 de Junio 2011.
Cabecera
24,36
3,58
5,01
2,29
Resto
24,15
4,47
7,01
1,80
Total
24,17
4,39
6,82
1,84
Fuente, Proyección Poblacional 2011, DANE 2005
8,60
7,13
7,27
2,15
1,23
1,32
Componente
dependencia
económica
Componente
Inasistencia
Componente
Hacinamiento
Componente
Servicios
Componente
vivienda
de
en
Proporción
Personas
miseria
Área
Proporción de
Personas en NBI
(%)
Tabla No. 49. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS, MUNICIPIO DE TENA 2011
11,75
12,45
12,38
El Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (SISBEN), del
Municipio de Tena suministro la Cobertura de Servicios Públicos en el Municipio del año 2011.
Servicios Públicos Domiciliarios
En relación a la ley 142 de 1994 por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios, encontramos que el Estado intervendrá en la prestación de estos servicios en
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búsqueda de los fines, tales como garantizar la calidad y la deposición final del servicio,
la cobertura del servicio, la atención, prestación continua e interrumpida, entre otros. Con esto, es
competencia del municipio asegurar la prestación del servicio ya sea directamente o por empresas
de carácter oficial, mixto o privado.
Electricidad
La empresa de energía de Cundinamarca estaba operando desde hace más de 50 años en todo el
municipio tanto en la zona Urbana como Rural junto con la empresa CODENSA que se encargaba
de la energía a nivel rural, pero desde hace tres meses CODENSA administra todo el fluido
eléctrico, prestando una cobertura del 97,84%. En el sector urbano la cobertura es de 98,45% y en
el área rural es de 97,70%.
Tabla No. 50. COBERTURA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGÍA
ELÉCTRICA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Energía
Sector
No. Personas
% Cobertura
Eléctrica
Urbano
1165
1147
98,45%
Rural
5166
5047
97,70%
Total
6331
6194
97,84%
Fuente, SISBEN Tena 2011
El Equipo de Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Tena, posee una base de datos que
registra 6296 habitantes para el Municipio en el año 2011; con 464 que se encuentran en la
Cabecera Municipal, de los cuales 454 cuentan con el servicio de energía eléctrica; 683 personas
viven en el centro poblado en donde 675 cuentan con el servicio y para la zona rural dispersa se
encuentran 5149, de los cuales 5034 cuentan con servicio publico de energía eléctrica.
El equipo suministro la tabla de cobertura en la Prestación del Servicio de Energía Eléctrica por
Sector, en donde se evidencia que el Sector Helechal es el único que tiene una cobertura de
energía eléctrica del 100% y que el Sector Cativa tiene una cobertura de 94,51%, siendo éste el
menos cubierto.
Tabla No. 51. COBERTURA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGÍA
ELÉCTRICA POR SECTOR, MUNICIPIO DE TENA 2011
Sector
No. Personas
Energía Eléctrica
%
Casco urbano Barrio Santander
464
454
97,84
Catalamonte
212
209
98,58
Inspección la Gran 683
675
98,83
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Vía
La honda
323
315
97,52
Guasimal
615
595
96,75
Sta. Bárbara
394
387
98,22
Laguneta
389
382
98,2
Peña negra
206
198
96,12
Escalante
108
105
97,22
Cativa
237
224
94,51
Helechal
103
103
100
Rosario
1994
1955
98,04
Betulia
568
561
98,77
Total
6296
6163
97,89
Fuente, SISBEN 2011
Elaborado por el Equipo de Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Tena
Telefonía
En el municipio existía hace aproximadamente 6 años Telecom pero el vandalismo produjo el
cierre definitivo de este y actualmente la población Tenense se comunica por telefonía móvil
celular, y son muy pocas las personas que cuentan con el servicio de telefonía fija.
En el municipio de Tena la cobertura total de telefonía es del 1,23%. El sector urbano cuenta con
una cobertura del 6,01% con 70 personas beneficiadas con el Servicio Publico de Telefonía y el
sector rural cuenta solamente con el 0,15% del servicio.
Tabla No. 52. COBERTURA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE TELEFONÍA,
MUNICIPIO DE TENA 2011
Sector
No. Personas
Teléfono
% Cobertura
Urbano
1165
70
6,01%
Rural
5166
8
0,15%
Total
6331
78
1,23%
Fuente, SISBEN Tena 2011
Alcantarillado
El municipio de Tena cuenta con las siguientes plantas de tratamiento de aguas
residuales:
 Planta de tratamiento de aguas residuales cabecera municipal
 Planta de tratamiento de aguas residuales inspección municipal de la gran vía
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El Municipio de Tena tiene una cobertura de la Prestación del Servicio Publico de
Alcantarillado del 19,79%. El sector urbano cuenta con una cobertura del 96,74% y el
sector rural con el 2,44%.
Tabla No. 53. COBERTURA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE ALCANTARILLADO,
MUNICIPIO DE TENA 2011
Sector
No. Personas
Alcantarillado
% Cobertura
Urbano
1165
1127
96,74%
Rural
5166
126
2,44%
Total
6331
1253
19,79%
Fuente, SISBEN Tena 2011
El Equipo de Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Tena, da a conocer la
distribución de habitantes del municipio por ubicación, con el fin de identificar en dónde la
cobertura del servicio público de alcantarillado es menor o mayor.
Tabla No. 54. COBERTURA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE ALCANTARILLADO
POR SECTOR, MUNICIPIO DE TENA 2011
Sector
No. Personas
Alcantarilladlo
%
Casco urbano Barrio Santander
464
460
99,14
Catalamonte
212
2
0,94
Inspección la Gran
Vía
683
652
95,46
La honda
323
8
2,48
Guasimal
615
0
0
Sta. Bárbara
394
0
0
Laguneta
389
2
0,51
Peña negra
206
0
0
Escalante
108
0
0
Cativa
237
0
0
Helechal
103
7
6,8
Rosario
1994
105
5,27
Betulia
568
15
2,64
Total
6296
1251
19,87
Fuente, SISBEN 2011
Elaborado por el Equipo de Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Tena
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Según la tabla anterior se puede identificar que la mayoría de sectores no tienen
un sistema de alcantarillado y solo el Casco Urbano - Barrio Santander y la Inspección la
Gran Vía cuenta con una cobertura del servicio superior al 95%.
En el municipio se llevó a cabo un estudio del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, para los
municipios de la cuenca del Río de Bogotá en donde se recomienda para el municipio de Tena un
programa para dotar de pozos sépticos (reglamentados) las viviendas que aunque cuentan con el
servicio de acueducto en los sectores conurbanos, carecen de este complemento.
Reactor UASB: En este reactor, el flujo se distribuye por un canal de entrada con
vertederos individuales que llevan el agua residual hasta el fondo del tanque para que sea
distribuida uniformemente, ascendiendo por la capa de lodos biológicos que digieren la
carga orgánica produciendo el biogás, el cual se encarga de generar la mezcla necesaria
para que haya un buen contacto entre las aguas residuales y la biomasa. En el sentido
vertical del tanque se establecen las fases sólido-líquido–gas en la parte superior del
reactor tipo UASB.
El biogás es captado a través de campanas superiores y conducido hacia la superficie del reactor,
de donde se extrae y se quema. Los sólidos arrastrados por el flujo se decantan en el
sedimentador, ubicado encima de las campanas de gas y las aguas residuales tratadas salen por
canales perimetrales situados en la parte superiores del reactor hacia los filtros de refinación o
hacia la corriente receptora. Los lodos son purgados hacia los lechos de secado por períodos de
tiempo definidos.
Filtro anaerobio de flujo ascendente (FAFA): Estructura en concreto, provista de un medio
filtrante poroso en piedra o material inerte, con un área superficial alta, en la cual se reproducen
las bacterias anaerobias que se adhieren al medio filtrante formando una capa biológica de
microorganismos, que al ponerse en contacto con el agua digieren la carga orgánica depurando las
aguas residuales.
Acueducto
En relación al servicio de agua potable, en el municipio de Tena se encuentran las siguientes
fuentes de abastecimiento:
 Quebrada La Honda: Es la responsable del abastecimiento del acueducto del casco urbano.
 Quebradas Quipileña y Campos: Son las que suministran el agua frente a la demanda de
los acueductos veredales.
El municipio de Tena tiene una gran riqueza hídrica, puesto que suministra agua para los
municipios de La Mesa, Anapoima y la Inspección de San Joaquín y San Javier. Aparte de esto, el
municipio de Tena cuenta con 12 acueductos veredales, la tabla que está a continuación, nombra
el acueducto y la respectiva vereda donde se encuentra ubicado.
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Tabla No. 55. COBERTURA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE ACUEDUCTO,
MUNICIPIO DE TENA
ACUEDUCTO
VEREDA
A. Cabecera Municipal
Tena- Centro
A. San Isidro Catalamonte
Laguneta Parte Alta
A. Vereda Laguneta
Vereda Laguneta
A. Calabar
Vereda Cativa- Santa Bárbara, Laguneta
A. Tambo Alto la Capilla
Vereda Cativa
A. Vereda La Honda
Vereda La Honda
A. Asociación Usuarios Acuaguasimal
Vereda Guasimal
A. Manantial
Vereda Santa Bárbara parte Alta
A.
Asociación Usuarios
Acueducto
Catalamonte
Catalamonte
A. Usuarios Santa Bárbara
Vereda Santa Bárbara
A. Averosa
Vereda Rosario
A. Asociación de Usuarios Regional Tena-La
Mesa
Tena - La Mesa
Fuente, Perfil Epidemiológico 2009
La cobertura en la prestación del servicio de acueducto es del 87,66%, en donde el sector urbano
cuenta con una cobertura del 99,14% y el sector rural con el 85,08% de prestación del servicio
publico de acueducto.
Tabla No. 56. COBERTURA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE ACUEDUCTO
Sector
No. Personas
Acueducto
% Cobertura
Urbano
1165
1155
99,14%
Rural
5166
4395
85,08%
Total
6331
5550
87,66%
Fuente, SISBEN Tena 2011
La tabla que se muestra a continuación, suministrada por el Equipo de Formulación del Plan de
Desarrollo Municipal de Tena, da a conocer la distribución de habitantes del municipio por
ubicación, permitiendo así de identificar dónde la cobertura del servicio público de acueducto es
menor o mayor.
Tabla No. 57. COBERTURA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE ACUEDUCTO POR
SECTOR, MUNICIPIO DE TENA 2011
Sector
No. Personas
Acueducto
%
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Casco urbano - Barrio
Santander
464
Catalamonte
212
Inspección la Gran
Vía
683
La honda
323
Guasimal
615
Sta. Bárbara
394
Laguneta
389
Peña negra
206
Escalante
108
Cativa
237
Helechal
103
Rosario
1994
Betulia
568
Total
6296
459
139
98,92
65,57
678
300
588
253
323
194
99
195
83
1718
484
5513
99,27
92,88
95,61
64,21
83,03
94,17
91,67
82,28
80,58
86,16
85,21
87,56
Fuente, SISBEN 2011
Elaborado por el Equipo de Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Tena
La mayor cobertura en la prestación del servicio público de acueducto se da en la inspección de la
Gran Vía con un 99,27% de cobertura que equivale a 678 personas de 683, seguida por el Casco
urbano - barrio Santander con un 98,92% de cobertura en ese servicio que equivale a 459 de 464
personas. Santa Bárbara cuenta con la menor cobertura en ese servicio con un 64,21% que
equivale 253 personas de 394.
Al observar el numero de viviendas sin servicio de baño, el Municipio de Tena presenta el 0,08%
para el sector urbano y el 5,14% para el sector rural.
Tabla No. 58. SERVICIO DE BAÑO, MUNICIPIO DE TENA 2011
Inodoro
Inodoro
Inodoro Sin Conexión A
No.
Letrina
Sector
Conexión
Conexión Pozo Pozo
Séptico
Y
Personas
Bajar
Alcantarilla
Séptico
Alcantarilla
Urbano
1165
1128
43
3
0
Rural
5166
118
4511
222
49
Total
6331
1246
4554
225
49
Fuente, SISBEN Tena 2011
Recolección de basuras
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No Tiene
1
266
267
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En el municipio de Tena la cobertura total de recolección de basuras es del 43,60%; en
el sector urbano la cobertura del servicio publico de recolección de basuras es del 97,00% y en el
sector urbano del 31,55%.
Tabla No. 59. COBERTURA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
BASURAS, MUNICIPIO DE TENA 2011
recolección
Sector
No. Personas
de Basuras
Urbano
1165
1130
Rural
5166
1630
Total
6331
2760
Fuente, SISBEN Tena 2011
PUBLICO DE RECOLECCIÓN DE
% Cobertura
97,00%
31,55%
43,60%
La tabla suministrada por el Equipo de Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de
Tena, da a conocer la distribución de habitantes del municipio por ubicación, permitiendo
así identificar dónde el servicio público de Recolección de Basuras es menor y de igual
manera observar en qué partes hay alto nivel de cobertura en la prestación de este
servicio.
Tabla No. 60. COBERTURA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE RECOLECCIÓN DE
BASURAS POR SECTOR, MUNICIPIO DE TENA 2011
Sector
No. Personas
Recolección de Basuras
%
Casco urbano - Barrio
Santander
464
456
98,28
Catalamonte
212
53
25
Inspección la Gran Vía
683
659
96,49
La honda
323
75
23,22
Guasimal
615
209
33,98
Sta. Bárbara
394
16
4,06
Laguneta
389
121
31,11
Peña negra
206
19
9,22
Escalante
108
1
0,93
Cativa
237
0
0
Helechal
103
25
24,27
Rosario
1994
956
47,94
Betulia
568
169
29,75
Total
6296
2759
43,82
Fuente, SISBEN 2011
Elaborado por el Equipo de Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Tena
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En relación a la tabla anterior se puede notar que el Casco urbano - Barrio Santander tiene la
mayor cobertura en la prestación del servicio público de recolección de basuras con un 98,28%, en
donde 456 habitantes de 464 tienen este servicio; seguida por la inspección la gran vía que cuenta
con un 96,49%, en donde 659 habitantes de 583 cuentan con el servicio. Santa bárbara, Peña
negra, Escalante y Cativa son los sectores con menor cobertura 4,06%; 9,22%; 0,93%; 0,00%
respectivamente.
Vivienda
Según la base de datos del SISBEN del Municipio de Tena para el año 2011, el 42,85% (n=2713) de
personas cuentan con casa propia paga, el 36,67% (n=2322) viven en arriendo.
Tabla No. 61. TIPO DE VIVIENDA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Propia
Sector
No. Personas Arriendo
Pagando
Urbano
1165
713
77
Rural
5166
1609
173
Total
6331
2322
250
Fuente, SISBEN Tena 2011
Propia
Pagada
321
2392
2713
Otra
Condición
54
992
1046
Nivel de Educación del Jefe de la Familia
El nivel de educación del jefe de la familia es un elemento indispensable para determinar las
necesidades básicas insatisfechas de una población. En el municipio de Tena en el año 2011, se
registraron 1140 jefes de familia sin ningún nivel de educación, es decir, el 18,00% del total de la
población.
Tabla No. 62. NIVEL DE EDUCACIÓN DEL JEFE DE FAMILIA, MUNICIPIO DE TENA 2011
No.
Técnica
o
Sector
Primaria
Secundaria
Universidad
Postgrado
Personas
Tecnológica
Urbano
1165
405
484
31
45
5
Rural
5166
2589
1544
34
48
6
Total
6331
2994
2028
65
93
11
Fuente, SISBEN Tena 2011
Ninguno
195
945
1140
EDUCACIÓN
En Colombia la tasa de alfabetismo ha aumentado según censo 2005, frente a otros países de Sur
América como Perú y Bolivia en donde ésta se encuentran por encima del 91%; En este sentido, en
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el país el 96,9% de la población de 15 a 24 años sabe leer y escribir; para las cabeceras
municipales este porcentaje es 98,3% y en el área rural es de 92,2%.
El Departamento Cundinamarca según la información de DANE para el 2005 maneja una tasa de
analfabetismo del 6.9% de la población de 5 años y mas y de un 6.4% de los 15 años, cabe citar
que el mayor índice de analfabetismo se presenta en las áreas rurales y se estima que la deserción
escolar se da por falta de ingresos económicos, distancia de las veredas, accesibilidad de trasporte
a las mismas, entre otros.
La gestión de la Administración Departamental en el sector educativo se ha centrado en garantizar
los derechos de la infancia, adolescencia y juventud. La formulación y ejecución del Plan de
Desarrollo “TENEMOS MUCHO POR HACER” se orientó a brindar mejores y mayores
oportunidades de desarrollo a la población escolar más vulnerable.
Dando cumplimiento a lo establecido por la Constitución Política Colombiana y al Plan de
Desarrollo se garantiza la gratuidad de los establecimientos educativos en el preescolar, básica
primaria y secundaria.
Cabe destacar que el incremento de la población estudiantil garantiza que los menores están
recibiendo una educación adecuada en la primera infancia (primaria y secundaria), como también
se evidencia una disminución en el proceso educativo sabatino lo cual garantiza la disminución de
la deserción escolar del aula regular.
Dentro de las estrategias del Municipio se encuentra la cofinanciación de los refrigerios escolares,
el subsidio de transporte mediante el convenio con la Gobernación de Cundinamarca, la
modernización de las instalaciones del Colegio Betulia y la entrega de kit escolares. En cuanto al
acceso a la educación superior se cuenta con los convenios realizados con la Universidad Minuto
de Dios y CEAS.
En el municipio de Tena existen dos instituciones educativas Colegio Departamental Fidel Cano y
Colegio Betulia La Gran Vía Cundinamarca, con diferentes Sedes tanto urbanas como rurales.
Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo presente en el municipio de Tena Cundinamarca en las personas mayores
de 15 años y menores de 24; es del 2,04%, es decir, 129 personas en condición de analfabetismo.
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Programas y estrategias para erradicar el alfabetismo
El programa de alfabetización garantiza que la mayoría de personas que ingresen a estos
programas culminen su educación primaria y secundaria a través de los ciclos de estudio lo cual
permite mejorar sus condiciones económicas.
Sin embargo, los índices de analfabetismo siguen siendo altos puesto que el municipio cuenta con
un 20% de adultos mayores que en su mayoría no están interesados en el proceso educativo. A
través de la Gobernación y Cafam, durante el año 2008 se inicio un ciclo de educación para
adultos, el cual no presento la suficiente acogida en vista del poco interés por parte de la
población de adultos mayores.
Tabla No. 63. COBERTURA EN EDUCACIÓN SABATINA Y PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN
AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sabatino Juventud
Alfabetización Adulto Mayor
Juventud
Fuente, Colegios Municipales
232
330
341
275
194
175
190
0
0
30
30
50
50
20
Se puede ver como el programa de educación sabatina aunque tuvo una gran acogida en los años
2006 – 2007, ha disminuido de acuerdo con el número de población joven del Municipio que
acceden a este servicio, es de anotar que la regulación de la vinculación a la escuela Sabatina se ha
dado con el fin de erradicar el trabajo infantil, ya que muchos estudiantes se trasladaban a dicha
formación con el fin de mejorar sus ingresos.
Cobertura y Deserción Escolar
Del total de personas en edad escolar en el municipio de Tena, a saber, 1469 personas,
encontramos según base del SISBEN, que se presenta un 0.93% en deserción escolar, es decir,
unos 14 casos a diciembre de 2011.
A continuación se presenta una caracterización discriminada de las tasas de cobertura por niveles
educativos y de la dinámica de deserción escolar en el año 2011.
Tabla No. 64. DESERCIÓN ESCOLAR, MUNICIPIO DE TENA
Deserción escolar
2008
2009
2010
2011
17,80% 5,27%
5,73%
0,93%
Fuente, Núcleo de Educación Municipio de Tena
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En cuanto a la cobertura escolar en los últimos años, la tendencia ha sido hacia el
aumento desde el año 2008, llegando en el año 2011 a un total de 94,76% de cobertura escolar en
la población. Por su lado la dinámica de deserción escolar en los últimos años ha disminuido
drásticamente, lo que permite evaluar los programas de educación como positivos en cuanto a su
acogida por los estudiantes.
Tabla No. 65. COBERTURA ESCOLAR NETA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Cobertura Escolar Neta
2008
2009
2010
2011
91,86%
92,78%
93%
94,76%
Fuente, Núcleo de Educación Municipio de Tena
Matricula total año 2011
Para el año 2011 se registraron 2154 matriculas, en los niveles de Preescolar, Primaria, Secundaria
y Media.
Tabla No. 66. MATRICULAS EN EL MUNICIPIO DE TENA 2011
Nivel
2010
2011
Preescolar
149
156
Primaria
894
813
Secundaria 863
840
Media
344
345
Total
2250
2154
Fuente, Núcleo de Educación Municipio de Tena
La mayor cobertura y demanda en el municipio de Tena se presenta en el nivel académico de
secundaria con un total de 840 matriculados, es decir, que del total de los matriculados el 38,99%
de la población en edad escolar se encuentra en este nivel académico.
Educación Superior
En el Municipio se presentan dificultades para el acceso la educación superior ya que no se cuenta
con universidades dentro del mismo. La administración Municipal durante el 2008 realizo
convenios para el acceso a este tipo de Educación, dando cumplimiento al Plan de Desarrollo,
dichos convenios se adelantaron con CEAS Y SERES del Minuto de Dios para la realización de
carreras Técnicas y Tecnológicas, y algunas con la opción de homologación para obtener el título
de Profesional Universitario con bajos costos.
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Además, la Administración Municipal se ha apoyado en el SENA en los procesos de
formación Técnica en las aéreas de Turismo y procesamiento de Alimentos, lo cual mejora la
calidad y viabilidad de los énfasis en las Instituciones Educativas del Municipio.
Con el SENA se han realizado diferentes convocatorias para el acceso a la educación Técnica o
Tecnológica en diferentes áreas, por las cuales la población no ha mostrado interés, ya sea por la
disponibilidad de tiempo, o por que la oferta educativa no es del interés de la población.
EMPLEO
Los Tenenses realizan diferentes actividades económicas para su sustento entre las cuales se tiene:

La Ganadería

La Agricultura: Cultivo de frutas, verduras, flores, granos, procesamiento artesanal de plantas
aromáticas.

El Turismo: piscinas, sitios para visitar como el Tambo, Laguna de Pedro Pablo.

El Mantenimiento de la malla vial y la reparación de vías.

La Compra y venta de productos fabricados como artesanías.

Los Viveros.

Los Talladores: Esculturas en piedra

Los Restaurantes, alojamientos, hoteles, piqueteaderos.

Las Tiendas: Supermercados, plaza de mercado, tiendas de grano, víveres y verduras, venta
de cerveza, misceláneas, papelerías, Internet.

Los Trabajos administrativos: Alcaldía, Banco Agrario, Telecom, Biblioteca.

Los Servicios en salud y sociales: Personal que trabaja en el puesto de salud, las promotoras
de salud, personal que trabaja en las ludotecas.


Los Profesores: de los colegios, de las escuelas deportivas y de la banda del municipio.
Los Criaderos: marraneras, piscicultura y avicultura.
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FACTORES DE RIESGO
Factores de Riesgos Sociales
Los riesgos sociales tiene sus orígenes en factores sociales y en muchas ocasiones se habla de
riesgos psicosociales en donde el individuo se ve afectado por múltiples factores como los
problemas económicos, culturales, familiares, entre otros. En el Municipio de Tena se identifican
ciertos factores que ponen en peligro la estabilidad social de la población Tenense, entre ellos se
encuentran, los Homicidios, Suicidios, Accidentes de Transito, Maltrato Infantil, Abuso Sexual y
Explotación Sexual, Personas en condición de Discapacidad, el Desplazamiento Forzado, entre
otros.
Muertes Violentas
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF) notifico para el año 2011,
diez (10) muertes violentas ocurridas en el Municipio de Tena. El 80% de éstas son hombres y el
20% mujeres. El 30% de muertes violentas recibidas por el INMLCF aun se encuentran en estudio y
no se ha podido determinar la causa de la muerte del persona.
Tabla No. 67. LESIONES FATALES DE CAUSA EXTERNA SEGÚN SEXO DE LA VICTIMA POR
MANERA DE MUERTE, MUNICIPIO DE TENA 2011
Manera de Muerte
Hombre
Mujer
Total General
Accidental
1
1
2
Homicidio
2
0
2
Violenta por Determinar
2
1
3
Suicidio
1
0
1
Accidente de Transito
2
0
2
Total General
8
2
10
Fuente, INMLCF
Al observar la distribución de las muertes violentas notificadas en el Municipio de Tena por grupo
de edad, se observa como los adultos entre los 30 y los 59 años de edad, representan la población
mas afectada por estos factores sociales, dos de las muertes violentas a determinar de hombres
son de adultos mayores.
Tabla No. 68. LESIONES FATALES DE CAUSA EXTERNA SEGÚN SEXO Y GRUPO DE EDAD DE LA
VICTIMA POR MANERA DE MUERTE, MUNICIPIO DE TENA 2011
Manera de Muerte
Sexo y Grupo
Total
Violenta
por
de Edad
General
Accidental
Homicidio
Suicidios
Transito
Determinar
Hombre
1
2
2
1
2
8
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NIT. 800.004.574-6
(20-24)
1
(30-34)
0
(45-49)
0
(50-54)
0
(55-59)
0
(60-64)
0
(65-69)
0
(80 y mas)
0
Mujer
1
(30-34)
0
Sin
1
Información
Total General 2
Fuente, INMLCF
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
2
3
1
2
10
A partir de esta información seria concerniente realizar un estudio para determinar las posibles
causas que llevaron a desencadenar estas muertes violentas en los adultos y adultos mayores del
Municipio de Tena.
Violencia Intrafamiliar
Figura No. 6. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MUNICIPIO DE TENA
Numero de casos registrados
54
60
59
40
23
30
Numero de casos
registrados
20
0
2008
2009
2010
2011
Fuente, Comisaría de familia 2011
Los factores de riesgos sociales describen situaciones que afectan la esfera psicosocial del
individuo e incluso de su núcleo familiar, desencadenando reacciones fisiológicas, psicológicas y
sociales. Por tanto es oportuno indicar que los riesgos sociales que afectan a la familia pueden
encontrarse radicados en uno o mas de sus miembros.
De acuerdo a la Constitución Política de Colombia, “La familia es la institución básica de la
sociedad”; asumiendo ese principio constitucional se asume que cualquier riesgo que afecte a la
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familia, afecta altamente a la sociedad en general, por lo que debe ser catalogado como
prioritario.
La vigilancia de la Violencia Intrafamiliar incluye la vigilancia del maltrato físico, la
violencia sexual y el abuso sexual; en el monitoreo se busca, no solo identificar los
eventos, sino estudiar los factores generadores y perpetradores de la violencia en la
familia.
El numero de casos de Violencia Intrafamiliar registrados por la Comisaría de Familia ha
disminuido en un 49% en el año 2011 con respecto al año 2010. De igual forma, esta información
podría verse sesgada por la falta de denuncias por parte de la población del Municipio.
No se han presentado casos de indigencia en niños en el municipio de Tena.
Abuso Sexual y Explotación Sexual5
El abuso y la explotación sexual, ocurre cuando mediante engaños, soborno, chantaje, se somete a
una persona menor de 18 años a realizar cualquier tipo de acto sexual con una persona mayor en
contra de su voluntad, por lo general los abusadores hacen parte del mismo núcleo familiar.
Situación Actual: No son comunes las situaciones de abuso sexual denunciadas en el Municipio,
sin embargo se han detectado casos de abuso sexual con niñas menores de catorce años, casos en
los cuales la mayoría de los victimarios han sido familiares de la abusada o conocidos. Estos casos
han sido denunciados ante la Fiscalía Seccional de La Mesa. Sabemos que se presenta esta
situación, pero desafortunadamente no son denunciadas por temor o porque los familiares no le
creen a los menores.
Figura No. 7. EDAD PROMEDIO DE CASOS DE ABUSO SEXUAL, MUNICIPIO DE TENA
5
Informacion optenida a partir del Diagnostico de Salud del Municipio de Tena
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Edad Promedio de Casos de Abuso Sexual
14
13
12
9,5
10
8
6,5
6
8,5
CASOS
3
Edad promedio
de victimas
6
4
4
2
1
0
2008
2009
2010
2011
Fuente, Comisaría de familia 2011
Como se evidencia en la Figura, el año en el que la mayor cantidad de casos de abuso sexual
fueron reportados fue en el 2008 con un total de seis (6) casos y una edad promedio de seis (6)
años, en el año 2009 solo se reporto un caso en la Comisaría de Familia, la edad de la victima fue
de trece (13) años, en el año 2010 se presentaron cuatro casos con una edad promedio de las
victimas de ocho años. En el año 2011 se presentaron 3 casos, la edad promedio de las victimas
fue de ocho años.
Figura No. 8. GRADO DE CONSANGUINIDAD DEL ABUSADOR, MUNICIPIO DE TENA
Abusadores sexuales
6
4
5
0
extrafamiliar
2
2
1
2008
1
1
2009
2
2010
Intrafamiliar
2
2011
FUENTE, COMISARÍA DE FAMILIA 2011
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En la grafica se logra evidenciar que los abusadores sexuales denunciados en la
comisaría de familia han sido intrafamiliares; hermanos, tíos y abuelos, mientras que los casos
reportados como extra familiares hacen referencia a vecinos y conocidos de la familia.
Con el fin de fomentar la denuncia y/o autoprotección, la Comisaría de Familia, ha implementado
capacitaciones para enseñar y orientar a los niños, niñas y adolescentes para que no se queden
cayados frente a una situación de abuso sexual, de igual forma se ha capacitado a los docentes de
los diferentes colegios del municipio, para que puedan identificar los posibles casos de abuso
sexual, casos que deben ser denunciados de manera inmediata, ya sea ante la Comisaría de
Familia, o ante cualquier autoridad.
En algunas escuelas y colegios hemos encontrado que los docentes en oportunidades optan por no
denunciar los casos que detecten por temor a las represalias que tomen en su contra, situación
que se ha tratado de cambiar, haciendo tomar conciencia del deber que tenemos todos de
denunciar.
Frente a la explotación sexual en el municipio, a la fecha no se han reportado casos de este tipo,
pero de igual forma se han hecho campañas, dirigidas a la población para que tengan
conocimiento sobre el tema y sepan cómo actuar, haciendo énfasis en que los menores son los
más vulnerables ante esta situación.
Es importante reconocer que en muchos hogares no son buenas las condiciones de vida a nivel
económico, lo cual se convierte en un factor de riesgo que puede llevar a conducir a la
desestructuración familiar y a la búsqueda de mecanismos de sobrevivencia. Esta situación
sumada a factores psicoafectivos ocurridos en la Infancia y la Adolescencia como la violencia
intrafamiliar, maltrato físico o verbal conlleva a que las familias como medio de ingreso ofrezcan a
los niños, niñas y adolescentes para el ejercicio de la prostitución como una forma rápida para la
consecución de recursos económicos, sin embargo como se menciona anteriormente estos casos
no han sido denunciados.
Factores de Riesgo Ambientales6
El municipio de Tena, debido a la actividad productora que desempeña y por la riqueza natural con
la que cuenta, considera los riesgos naturales productos de la mano del hombre y de las
condiciones propias del medio ambiente, los cuales debe ser tratados para mitigar daños posibles.
La principal causa de los riesgos en el municipio es la erosión de la tierra que genera inestabilidad
en la tierra, producto del uso que se le hace al suelo y a los recursos naturales, tales como la tala
de árboles y el uso de agroquímicos.
El municipio identifica en su territorio zonas de riesgo natural a lo largo de la jurisdicción, para lo
cual debe existir un tratamiento de los efectos que se generan por el tipo de suelo en el que se
6
Informacion optenida a partir del Diagnostico de Salud del Municipio de Tena
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desarrollan las actividades humanas y también naturales. Los riesgos naturales que se
identifican son:
Existe varias zonas de derrumbe presentes en varias veredas del municipio tales como la vereda
Cativa, vereda La Honda, vereda Santa Bárbara, vereda El Rosario, vereda Catalamonte, vereda
Laguneta y el limite occidental del casco urbano, donde existe un riesgo de calamidad humana.
Mapa de Riesgos del Municipio de Tena Cundinamarca
Fuente, PLEC’s Tena-Cundinamarca
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Geología del Municipio y sus Riesgos Naturales
El municipio de Tena Cundinamarca cuenta con las siguientes características geológicas que
definen las actividades y usos del suelo, además de los riesgos naturales que se presentan:
Litoestratigrafía
El área de Tena y sus alrededores está conformada por rocas sedimentarias del cretácico superior
y depósitos cuaternarios no consolidados, tipos coluvial y residual.
Formación Simijaca
Está conformada por arcillositas y lodositas laminadas, de color negro a gris oscuro, fisibles,
blandas, muy meteorizadas en superficie, con intercalaciones de areniscas y limonitas grises
oscuras; se presentan esporádicas concreciones ferruginosas.
Formación La Frontera
Está conformada por lodositas calcáreas, con delgadas intercalaciones de chert y liditas; La
depositación de los sedimentos presentan características pelágicas y hemipelágicas, como
producto del ascenso relativo del nivel del mar, con condiciones anóxicas para la interfase agua –
sedimento.
Formación Conejo
Constituida por una secuencia de arcillositas y lodositas, comúnmente calcáreas, de color gris, con
intercalaciones de arenitas y concreciones calcáreas, la unidad de depositó se encuentra en
condiciones de plataforma, con transición a un mar siliclástico somero, con fluctuaciones del
fondo marino y predominio de la inoxidad (escasez total de vida bentónica).
Formación Arenisca Dura
Renzoni (1968) definió el Grupo Guadalupe, el cual está limitado en su base por la última
ocurrencia de las lodositas del grupo Villeta y en su parte superior por la primera ocurrencia de las
lodositas de la formación Guaduas. El Grupo Guadalupe ha sido dividido de base a techo en las
formaciones Arenisca Dura, Plañeres, Arenisca de labor y Arenisca Tierna. Al norte de Tena, en las
inmediaciones de la laguna de Pedro Palo, sobresale morfológicamente la formación Arenisca
Dura, la cual está conformada por cuarzo arenitas de grano fino, estratificadas en capas que varían
de muy delgadas a muy gruesas, con intercalaciones de limonitas. La fauna encontrada es de edad
Santoniano y la sedimentación corresponde a un ambiente de mar siliclástico somero, con
fluctuaciones de las condiciones de semiconductoras a oxidas.
Depósitos de Colusión
Bajo esta denominación se han agrupado los depósitos procedentes de la degradación natural de
las laderas y originados por efectos de gravedad, los cuales se encuentran enmascarando las
anteriores unidades. Están compuestos por guijarros y guijos de limonitas, lutitas y esporádicos
bloques de areniscas, con tamaños hasta de 2m embebidos dentro de una matriz limo-arcillosa.
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Son depósitos de gran extensión y con espesores que pueden alcanzar los 15 m.; en
algunos sitios existen algunos criterios que hablan a favor de un origen fluvio-glaciar. En algunos
sectores se presentan suelos residuales, de composición arcillo-limosa, con espesores menores a
1m.
Asociados a los depósitos de colusión se encuentran las zonas inestables más importantes, en las
cuales se han generado fenómenos de erosión y remoción en masa, como deslizamientos y
reptación.
Tectónica
El Municipio de Tena se encuentra ubicado dentro del bloque del Anticlinorio de Villeta (Franco R.
y Gómez H. 1977), haciendo parte del flanco Oriental de la estructura regional del mismo nombre,
la cual presenta una orientación N – S, en la vertiente W de la Cordillera Oriental.
De acuerdo con el mapa geológico, el área de estudio ha sido sometida a un fuerte tectonismo, el
cual originó plegamiento y callamiento predominando este último. Dentro de los sistemas de fallas
se presentan dos tipos principales, de rumbo y de cabalgamiento; debido a la presencia de
grandes depósitos cuaternarios, la mayoría de las fallas fueron inferidas por análisis fotogeológico.
El callamiento de rumbo presenta una dirección E – W, es de tipo sinextral y esta en las
formaciones Simijaca, Frontera Y Conejo. Este fracturamiento es más joven que las fallas de
cabalgamiento, a las cuales desplaza.
Las fallas de cabalgamiento se localizan en la parte oriental del área urbana, tienen direcciones
NNE y NW, sus planos buzan hacia el este y afectan también a las mismas formaciones enunciadas
anteriormente. Un aspecto importante de destacar es el que dichas fallas están asociadas a los
depósitos coluviales y que el trazo de una de ellas (de dirección NNE) cruza muy cerca del casco
urbano de Tena, sector donde se presenta fenómenos importantes de inestabilidad.
Las estructuras de plegamiento están circunscritas al sinclinal El Rosario, localizado al norte del
municipio, afectando a las rocas de la formación Arenisca Dura. Inmediatamente al este, se ha
interpretado un anticlinal, el cual estaría afectando a la formación del Conejo. Igualmente un
plegamiento de magnitud local (anticlinal), de dirección NNE – SSW, se localiza en los alrededores
del casco urbano de la localidad.
Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD)
El municipio cuenta con el comité local para la prevención y atención de desastres –CLOPAD-,
conformado por: el Alcalde quien lo preside, el Comandante de brigada o unidad militar existente
en el área correspondiente, el Jefe de unidad de salud local, el Comandante de Policía en la
respectiva jurisdicción, un representante de la Defensa Civil, un representante de la Cruz Roja (si lo
hay), un representante de las organizaciones gremiales profesionales o comunitarias y el Jefe de
Planeación municipal o quien haga sus veces.
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Tabla No. 69. FORMA DEL TERRITORIO TENENSE, MUNICIPIO DE TENA
Ligeramente ondulado
Menos del 15% de pendiente, corresponde principalmente a las Veredas Escalante, Peña Negra
Parte Baja, Betulia, Helechal y Guasimal.
Ligeramente quebrado
Aproximadamente 15% a 30% cubriendo la mayor parte de las Veredas Betulia, Guasimal y Peña
Negra y en menor porcentaje a la Honda, Escalante Parte Centro, El Rosario y Santa Bárbara.
Terrenos quebrados
Aproximadamente del 30% al 45% corresponde a las Veredas de La Honda, Cativa, El Rosario,
Santa Bárbara, Catalamonte, Laguneta Parte Centro.
Fuertemente quebrado
Hacia la parte alta del Municipio en las Veredas de Santa Bárbara y Laguneta la pendiente es
mayor del 45%.
Fuente, PLEC’s Tena-Cundinamarca
En el municipio, los fenómenos de inestabilidad están relacionados con la litología imperante, el
fuerte tectonismo del área, el mal manejo de aguas superficiales, la precipitación pluvial, el poder
erosivo de las corrientes y la actividad antrópica – deforestación y mal uso del suelo -.
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), se estableció gracias a un contrato
interinstitucional entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, el Consorcio
Desarrollo Sostenible A & C y la Administración Municipal de Tena; tiene como finalidad de
establecer las acciones necesarias para maximizar el aprovechamiento de los residuos sólidos
generados por el Municipio, minimizando la cantidad generada y el volumen a disponer.
Según la metodología aportada por el MAVDT mediante la Resolución 1045 de 2003, el PIGRS se
proyecto con una perspectiva de análisis en un horizonte de quince (15) años.
El PGIRS es una herramienta para el logro de objetivos y metas ambientales, económicas y
sociales, el cual es direccionado a través de programas y proyectos que crean en la comunidad una
cultura ambiental, incluyendo el reciclaje como una alternativa productiva en el sistema
económico de la región.
Tabla No. 70. SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES, MUNICIPIO DE TENA AÑO 2010
Año
de
Programa
Proyecto
Seguimiento Año 2010
Inicio
Proyecto de Educación en
No se tiene información
SENSIBILIZACIÓN
Y Gestión Integral de Residuos
2008
actualizada del seguimiento
CAPACITACIÓN
Sólidos (reducción en la
de las actividades.
producción,
presentación
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adecuada).
Proyecto
Municipal
de
Educación Ambiental en
Residuos
Sólidos
en 2008
Instituciones
Educativas
Formales.
Capacitación a miembros de
2008
la administración municipal.
PRESENTACIÓN
RESIDUOS SÓLIDOS
DE Proyecto de presentación
2008
separada de residuos sólidos
Mejoramiento y optimización
de la recolección y transporte 2008
de residuos sólidos.
RECOLECCIÓN
TRANSPORTE
RESIDUOS SÓLIDOS
Y
DE
Recolección selectiva
residuos sólidos.
de
2008
Mejoramiento y ampliación
BARRIDO Y LIMPIEZA DE
de cobertura del servicio de 2008
ÁREAS PÚBLICAS
Barrido y limpieza
No se realiza la clasificación
de los residuos sólidos; ni se
entrega bolsas a los usuarios;
no se ha adelantado inversión
alguna
por
parte
del
Municipio para el desarrollo
de los programas, proyectos y
actividades. En el 2009 se
llevaron
acabo
algunas
capacitaciones en el área
rural.
No se ha adelantado inversión
alguna
por
parte
del
Municipio, se cuenta con las
mismas rutas establecidas
desde siempre, no hay diseño
técnico.
No se ha adelantado inversión
alguna
por
parte
del
Municipio ya que el sistema
establecido
para
la
recolección, transporte y
disposición esta contratado
por Ecoprocesos Habitad
Limpio. En el año 2009 se
realizaron capacitaciones a un
porcentaje de usurarios de la
vereda Betulia Alta, de donde
se inicio la recolección en
diciembre del mismo año.
No se ha adelantado inversión
alguna
por
parte
del
Municipio, se cuenta con las
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mismas rutas establecidas
desde siempre.
No se ha adelantado inversión
alguna
por
parte
del
Proyecto de Construcción y
Municipio
para
la
operación
planta
de
2008 - 2009 construcción de la planta de
PROGRAMA
DE aprovechamiento de residuos
aprovechamiento, ya que el
APROVECHAMIENTO DE sólidos.
sistema
que
se
lleva
RESIDUOS SÓLIDOS.
actualmente ha funcionado.
Proyecto
de
Desarrollo
No se han adelantado
comercial de la planta de 2009
acciones en esta actividad.
aprovechamiento.
No se han adelantado
Disposición final de residuos
acciones en esta actividad, ni
DISPOSICIÓN FINAL
sólidos en relleno sanitario 2008
encaminadas al seguimiento
Regional.
del contrato.
Se cuenta con una granja en la
Fundación Formemos donde
se maneja toda la parte del
Fortalecimiento
de
la
clasificación y compostaje. Se
autogestión a través de las 2008
realiza seguimiento por parte
MANEJO DE RESIDUOS
granjas autosuficientes.
de la ODAMA. Se tiene
SÓLIDOS EN EL ÁREA
contratada una empresa
RURAL
privada por parte del Hospital
para la recolección.
Manejo de envases y
No se tiene información
empaques de agroquímicos. 2008
actualizada del seguimiento
(según convenio con la ANDI)
de las actividades.
No se tiene información
Seguimiento y monitoreo a
RESIDUOS ESPECIALES
2008
actualizada del seguimiento
generadores del sector salud.
de las actividades.
Fortalecimiento del área
administrativa de la Oficina
2008
de servicios públicos del
municipio.
MEJORAMIENTO
Y Fortalecimiento del área
No se tiene información
FORTALECIMIENTO
financiera de La Oficina de
actualizada del seguimiento
2008
INSTITUCIONAL
Servicios
Públicos
del
de las actividades.
Municipio.
Fortalecimiento del área
comercial de La Oficina de 2008
Servicios Públicos
Fuente, Planeación Municipal
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Factores de Riesgos Biológicos
Calidad de Agua para Consumo Humano
Las normas técnicas de calidad del agua potable en Colombia están reglamentadas en el
Decreto 475 de 1998 expedido por el Ministerio de la Protección Social. El agua que
suministra los prestadores del Servicio Publico de acueducto, deberá será apto par el
consumo humano independiente de las características del agua cruda y de su
procedencia.
Las autoridades de salud de los Distritos o Municipios deberán desarrollar acciones de la
calidad del agua para el Consumo Humano, realizando los análisis microbiológicos para la
población servida, de acuerdo a la norma.
Esta calidad del servicio se garantiza con la periodicidad de los controles físico – químico
y microbiológicos que también están normados por la ley.
El Decreto 1575 de 2007, la Resolución 2115 de 2007 y 0811 de 2008, establecen las
frecuencias mínimas y el numero de muestras mínimas para el control y la vigilancia por
parte de las personas prestadoras y las autoridades sanitarias; además se exige por
tamaño de población un numero mínimo de puntos de muestreo, de forma que se puedan
recoger en ellos las muestras con la periodicidad y la realización de los ensayos que
define la Resolución 2115 de 2007.
La Certificación Sanitaria de la Calidad de Agua Municipal de Tena expedida por la
Secretaria de Salud del Departamento de Cundinamarca para el año 2011, tubo en cuenta
los datos de los acueductos operados por la Oficina de Servicios Públicos de Tena y el
Acueducto Rural Asuartelam, por ser las personas prestadoras que cumplen los requisitos
de Ley para realizar las acciones de Inspección, Vigilancia y Control de la Calidad del
Agua en el Municipio de Tena.
El estudio comparativo de los resultados de los parámetros físico químicos y
microbiológicos del año 2011, fueron analizados por el Sistema de Inspección y Vigilancia
de la Calidad del Agua para Consumo Humano (SIVICAP) y publicados por el INS.
Tabla No. 71. RESULTADOS OBTENIDOS DE LOS IRCASM EN EL AÑO 2011
Mes
No. De Muestras de Agua
IRCA %
para Consumo Humano
Nivel de Riesgo
(SIVICAP)
Analizados (SIVICAP)
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
2
1
2
2
0,5
35,5
31,1
61,5
Sin Riesgo
Riesgo Alto
Riesgo Medio
Riesgo Alto
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Junio
2
33,5
Julio
2
17,9
Agosto
2
22,0
Septiembre
2
8,0
Octubre
2
29,8
Noviembre
2
29,8
Diciembre
2
28,5
Fuente, Secretaria de Salud – Departamento de Cundinamarca
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
Riesgo Medio
Riesgo Medio
Riesgo Medio
El Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano municipal (IRCAm) fue de 24,9.
Los resultados obtenidos de este instrumento fueron calculados en conformidad con los artículos
24, 25, 26 y 27 de la Resolución 2115 de 2007.
Buenas Practicas Sanitarias Municipales (BPSm) fue de 17,81. Los resultados obtenidos de este
instrumento fueron calculados de conformidad con la Resolución 82 de 2009.
Tabla No. 72. RESULTADOS OBTENIDOS DE (LOS) IRABA Y BPSM EN EL AÑO 2011
Instrumentos Básicos : IRABAm y BPSm Evaluados
Total
Personas
Índice de Riesgo por
Prestadoras
del
Abastecimiento
Buenas
Practicas
Municipio a las Cuales
Nivel
de
Riesgo
Municipal
y/o
Sanitarias
se
les
Calculo
IRABAm
Distrital
Municipales (BPSm)
IRABApp y BPSpp
IRABAm
1
13,45
Riesgo Bajo
17,81
Fuente, Secretaria de Salud – Departamento de Cundinamarca
Como se puede apreciar en los resultados publicados por el INS, el Municipio de Tena no cuenta
con una Calidad de Agua para el Consumo Humano apropiado, esta representa un riesgo medio
para la población tenense. Es de suma importancia que la Administración Municipal tome medidas
urgentes para contrarrestar este riesgo biológico; pues es bien sabido que son los niños y niñas
menores de 5 años, los mas vulnerables a contraer enfermedades diarreicas aguas, que sino son
atendidas a tiempo pueden desencadenar complicaciones para el estado de salud de los mismos,
poniendo en riesgo su vida.
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR, consciente de la necesidad de una
adecuada planeación de los recursos hídricos requeridos para la provisión de sistemas de
acueducto y alcantarillado sanitario de los Municipios de la Cuenca del Río Bogotá, estableció el
desarrollo de una estrategia de Manejo Ambiental del río, una de cuyas actividades fundamentales
es la elaboración a nivel de factibilidad técnica, económica y financiera de los Planes Maestros de
Acueducto y Alcantarillado de los Municipios de la Cuenca.
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El 11 de Febrero del 2008, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR,
firma un contrato con la Corporación LATIN CONSULT ENGENHARIA para la elaboración del Plan
Maestro de Acueducto y Alcantarillado de los 40 Municipios de la Cuenca.
El Municipio de Tena obtuvo los siguientes productos, con la elaboración del Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado:




Recopilación y Análisis de la Información
Descripción y Diagnósticos de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado
Estudios de Población, Oferta y Demanda
Estudios de Formulación de Alternativas de Optimización y Ampliación de los Sistemas de
Acueducto y Alcantarillado
 Diseños Conceptuales de Obras Prioritarias
 Estudios Económicos de Obras Prioritarias
 Estudios Ambientales de Obras Prioritarias
La información obtenida por LATIN CONSULT en la localidad a través de la administración
Municipal de Tena es la siguiente:
Sistema de Acueducto. La Cobertura del servicio se estima en un 98% con base en el numero de
viviendas atendidas, y la cobertura en micromedicion es nula puesto que si bien se tienen
instalados los micromedidores no se ejecutan aun lecturas del consumo. El Índice de Agua No
Contabilizada (IANC) estimado con base en la producción, el número de suscriptores y condiciones
de consumo de poblaciones con iguales características es del orden del 68%.
En términos generales el sistema técnicamente debe ser examinado para evitar presiones altas en
los sectores bajos ubicados sobre la vía a La Gran Vía; no obstante, la mayor debilidad del sistema
se focaliza en la falta de micromedición efectiva, lo cual va directamente ligado a las grandes
pérdidas del sistema.
El estudio de alternativas contempla el análisis del sistema desde la captación hasta la
distribución; no obstante como Tena no presenta falencias en el suministro a la luz de las
condiciones actuales y proyectadas, el estudio de alternativas se focalizó en la configuración más
eficiente de las redes de distribución.
Debido a la topografía del Municipio, eminentemente quebrada, se plantearon dos alternativas, la
primera conformada por dos zonas de distribución, y la segunda, identifica tres zonas de
distribución.
La alternativa seleccionada se basa en la conformación de las tres zonas de distribución. La zona
alta, correspondiente a la población asentada en los sectores más cercanos a la PTAP. La zona
intermedia delimitada por las cotas de servicio 1391m y 1350m, y finalmente, la zona baja
correspondiente a los sectores ubicados al costado de la vía que conduce de la cabecera Municipal
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hasta el centro poblado La Gran Vía (incluyendo la zona de Sueños del Castillo).
Sistema de Alcantarillado. En cuanto al tratamiento de las aguas residuales, el Municipio cuenta
con una PTAR que tiene procesos preliminares, primarios y secundarios. La conformación principal
del tratamiento es un reactor UASB con tanques de sedimentación.
El sistema de alcantarillado necesita ser optimizado en función de un programa de reposición de
redes de los colectores que muestran problemas por la obstrucción de raíces. En cuanto al
tratamiento se tiene capacidad suficiente para atender el tratamiento del 100% de la población
urbana, lo cual es consecuente con el plan de saneamiento del río Bogotá.
Luego de evaluar la capacidad de los colectores existentes, determinada en gran medida por las
altas pendientes, se concluye como única alternativa el planteamiento de la reposición de redes
donde sea necesario.
En materia de tratamiento de las aguas residuales, la capacidad instalada en la PTAR indica que las
acciones a tener en cuenta se centran en mejorías del sistema tales como: la instalación de
instrumentos de medición del caudal efluente y afluente, la recirculación de lixiviados e inclusive la
cloración si se hace necesaria.
A la fecha, se sabe que a partir de este diagnostico se han implementado medidas para mejorar y
corregir las posibles fallas en la prestación de estos servicios públicos. Es necesario que el
Municipio de Tena implemente nuevas estrategias para brindar un servicio de calidad a la
población Tenense.
VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA (57 PATOLOGÍAS DEL SAA)
7
La Vigilancia Epidemiológica ha sido definida como la forma rutinaria, sistemática, continua y
confiable de recoger información en salud y practicas preventivas relacionadas con las principales
causas de morbilidad y mortalidad de una población. El sistema de Vigilancia en Salud Publica
tiene como objetivos:
-
Implementar la caracterización objetiva de casos para la identificación de puntos de falla o
faltantes en procesos administrativos y asistenciales.
Identificar tendencias y patrones de comportamiento de eventos en salud que permitan la
detección temprana de cambios para la planeación oportuna de servicios.
Establecer los determinantes del comportamiento observado para la intervención
focalizada.
Evidenciar objetivamente el impacto de las intervenciones.
7
https://www.sos.com.co/ArchivosSubidos/Internet/Epidemiologia/MANUALVIGILANCIA.pdf
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De los 57 eventos de interés en Salud Publica notificados por los Puestos de Salud y por
el Hospital de la Mesa se reportaron 4 eventos para el año 2011 en el Municipio de Tena con 15
casos identificados.
Tabla No. 73. EVENTOS DE INTERÉS EN SALUD PUBLICA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Nombre del Evento
No. de Casos
Accidente Rabico
9
Varicela
3
TBC
2
Leishmania
1
Total
15
SIVIGILA, Alcaldía Municipal de Tena 2011
Si se observa la distribución de casos por ciclos vitales, se identifica que en la Primera Infancia, la
Adolescencia y la Juventud, no se notificaron casos de ningún evento de interés en Salud Publica.
Los Accidentes Rabicos se presentaron con mayor incidencia en el Municipio de Tena para el año
2011, entre los Adultos y los Adultos Mayores.
Tabla No. 74. DISTRIBUCIÓN DE CASOS POR CICLOS VITALES.
Accidente
Ciclos Vitales
Varicela
Rabico
Primera Infancia (De 0 a 5)
Infancia (De 6 a 11)
1
2
Adolescencia (De 12 a 17)
Juventud (De 18 a 28)
Adulto (De 29 a 59)
4
1
Adulto Mayor (De 60 y mas)
4
Total de Casos
9
3
SIVIGILA, Alcaldía Municipal de Tena 2011
TBC
Leishmania
1
1
2
1
1
Es importante destacar el hecho que en el Municipio de Tena no se registraron casos de Dengue
para el año 2011; como bien se sabe el país atraviesa en este momento por una ola invernal, que
tiene como consecuencias el aumento de casos de Dengue y Dengue Grave, entre otras
enfermedades. Esta situación, permite al Municipio de Tena evaluar las acciones de prevención y
control del Dengue, las cuales han sido exitosas para este año.
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ANÁLISIS CONDICIONES DE SALUD DE LA POBLACIÓN VULNERABLE
Población en Condición de Discapacidad8
Tabla No. 75. POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD POR CICLO VITAL, MUNICIPIO DE
TENA 2011
EDAD
MUJER
HOMBRE
0 a 5 años
2
1
6 a 11 años
2
7
12 a 17 años
8
1
18 a 28 años
8
7
29 a 59 años
12
8
mayores 60
15
28
Fuente, Centro de Vida
En el Municipio de tena hay un total de 99 personas según la información registrada por el centro
de vida, lo cual representa un 1.57% del total de la población, la mayor cantidad de personas en
condición de discapacidad se encuentra entre los 60 años de edad y mas, con 43 casos, seguido
por los que se encuentran entre los 29 y 59 años de edad, con 20 casos. El grupo etáreo menos
afectado por alguna discapacidad esta entre los de 0 a 5 años de edad.
A continuación se representa gráficamente la tendencia anteriormente descrita:
Figura No. 9. POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD POR CICLO VITAL, MUNICIPIO DE
TENA 2011
Fuente, Centro de vida Sensorial
8
Informacion optenida a partir del Diagnostico de Salud del Municipio de Tena
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En el grupo de la Primera infancia de los 0 a los 5 años en condición de discapacidad, se encuentra
que la misma se origino por la extra edad de la madre en el momento de la gestación, originando
discapacidad congénita. A estos se les ofrece atención de Fisioterapia a través del Centro de Vida
en donde se enfoca el tratamiento en el mejoramiento de la motricidad mediante la estimulación
sensorial, se ha encontrado que los padres prestan poco compromiso frente a los tratamientos de
sus hijos alegando falta de recursos económicos para el traslado de los mismos.
En el Grupo de los 6 a los 11 años se encuentran 9 menores involucrados a los procesos escolares
de las Instituciones Educativas del Municipio, la principal discapacidad que presenta este rango de
edad es Retardo Mental Leve y moderado asociado a los antecedentes familiares, seguido de
factores asociados con hipoxias perinatales, epilepsia, deformidad congénita y perdidas auditivas.
Dentro de los tamizajes realizados en las instituciones educativas se encuentran también las
discapacidades transitorias, en su mayoría por trastornos del lenguaje, lo cual se atañe a un
aspecto cultural, ya que el mismo perjudica a padres de los menores; se hace indispensable crear
estrategias en donde se involucre a un equipo interdisciplinario para el manejo de los mismos.
Además se encuentran otros tipos de alteraciones del aprendizaje que no han sido diagnosticados
por neuro psicología, dado al sistema de salud, el cual no permite un diagnostico claro frente a las
falencia de los menores. El Centro de Vida realiza procedimientos encaminados a mejorar los
niveles de concentración, de fonación y motricidad gruesa y fina de los menores, con el objetivo
de optimizar la calidad de vida de los mismos.
Es de vital importancia reforzar los procesos de integración al aula, ya que los docentes no cuentan
con herramientas especificas en la pedagogía a aplicar con este grupo de estudiantes; además la
falta de PLANES EDUCATIVOS INSTITUCIONALES (PEI) específicos, de evaluaciones acordes a la
población y de un equipo interdisciplinario, sesga la calidad del diagnostico y tratamiento del
mismo limitando la formación académica.
En el rango de edad de los 18 a los 28 años se encuentran quizás las mayores dificultades de
atención ya que la discapacidad que se presenta en este rango de edad se encuentra con
limitaciones marcadas en la movilidad y a nivel sensorial, lo cual limita nuestra comunicación
haciéndose difícil la interacción con los mismos. El Centro de Vida realiza talleres en donde se
involucra a la familia para la elaboración de manualidades, en otros casos no reciben tratamiento
por falta de colaboración de la familia.
De los 29 a los 59 años presentan secuelas en su mayoría por Polio, esta población presenta una
leve discapacidad lo cual los hace hábiles y se desenvuelven dentro de su medio, se les vincula a
procesos de prevención de enfermedades crónicas que pudiesen causar una mayor discapacidad.
Es importante iniciar procesos de formación laboral ya que la mayoría se dedican a tareas del
campo y no se encuentran vinculados a un subsidio que pueda asegurar su vejez.
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La condición de discapacidad del municipio de Tena se encuentra distribuida por grupos
generacionales en donde se puede evidenciar que la población significativa se encuentra en el
rango de los adultos mayores, donde el principal diagnostico es hipoacusia, seguida por
enfermedad crónica de origen hipertensivo o diabetes, y enfermedades por deterioro
osteoarticular; el manejo de dicha población se realiza a través de los programas de adulto mayor
que buscan concientizar a los mismos acerca de la buena utilización del tiempo libre y las practicas
de una vida saludable a través de actividades físicas.
El municipio aunque cuenta con el Centro de Vida carece de equipos y de un grupo
interdisciplinario que pueda optimizar los tratamientos no solo de la población en condición de
Discapacidad, sino además disminuir los índices de discapacidad transitoria que a su vez son las
alteraciones del aprendizaje, que pueden causar la deserción escolar e incrementar los índices de
analfabetismo del municipio, además que las enfermedades de origen mental como esquizofrenias
y demás no son manifestadas por la mayoría de los habitantes lo cual limita las acciones de salud
mental.
Desplazados y Victimas de la Violencia9
El municipio de Tena se caracteriza por ser un Municipio Receptor aunque Históricamente haya
tenido un comportamiento de expulsión individual entre los años 2000 a 2008, a diciembre de
2011 se cuenta con una población desplazada de 176 personas lo que indicaría un total de 40
hogares en promedio que habitan en el Municipio, representando el 2,79% del total de la
población del Municipio.
Dentro de la dinámica de la población desplazada se puede ver según el reporte de Acción social a
corte 31 de mayo de 2011, como el Municipio de Tena tuvo un proceso de expulsión de 16
familias, con un total de 76 personas lo que indicaría un 1,2% de la población expulsada con
respecto a la población total del Municipio según base del SISBEN.
Tabla No. 76. RECEPCIÓN DESPLAZADOS, MUNICIPIO DE TENA
AÑO LLEGADA
Municipio
Receptor 1997 2001 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
Total
general
TENA
4
5
3
5
4
5
3
2
40
2
5
2
Fuente,
Rupd
Corte
31
de
Nacional del Desplazamiento Forzado
mayo
2011,
Procesado:
Observatorio
Dentro de la dinámica de la población desplazada se puede ver según el reporte de Acción social a
corte del 31 de mayo de 2011, como el Municipio de Tena tuvo un proceso de recepción de 40
9
Informacion optenida a partir del Diagnostico de Salud del Municipio de Tena
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hogares, con un total de 176 personas, lo que indicaría un 2,79% de la población
ubicada en el territorio.
La dinámica de recepción nos muestra que los años en donde mayor población desplazada se
quedo en el municipio fue en los años 2001, 2006 y 2008 con cinco familias, para el último año
disminuyo en la tendencia llegando solo dos familias.
Principales causas del desplazamiento.
Según las personas encuestadas en la Alcaldía Municipal, la mayoría de ellas coincidieron que las
principales causas del abandono de sus tierras fueron: Amenazas de grupos al margen de la ley,
Conflicto armado, Violencia y Orden público.
La mayoría de estas familias son inestables, no permanecen dentro del Municipio más de 6 meses,
no notifican de su partida por esta razón las bases de datos de la mismas varían cada tres a seis
meses, aunque existen 10 familias que ya se encuentran arraigas en el municipio y están en
continuo contacto con la Administración Municipal.
Zonas y Factores de Riesgo.
Es necesario emprender algún tipo de acción para contrarrestar y tratar el tema de
desplazamiento, hacer una identificación de la influencia que tiene el entorno en esta, por eso fue
preciso identificar las zonas más próximas y que signifiquen algún riesgo de desplazamiento.
Tabla No. 77. ZONAS Y FACTORES DE RIESGO, MUNICIPIO DE TENA
ZONA
FACTOR DE RIESGO
Presencia de Águilas negras, Laboratorios de procesamiento, Bandas
LA MESA
delincuenciales, desplazamiento, extorsiones
EL COLEGIO
águilas negras, bandas delincuenciales y desplazamiento
desplazamiento, FARC, milicias urbanas, cabildos, falsos positivos,
SOACHA
reclutamiento
Laboratorio, cultivos ilícitos, águilas negras, desplazamiento interno,
VIOTA
trata de personas, extorsiones, expropiación de tierras, bandas
delincuenciales.
Fuente, PIC 2011
Estas zonas son catalogadas como zonas de riesgo por la cercanía que hay de ellas con nuestro
Municipio además por su rápido y fácil acceso a las mismas.
Flujo De Desplazamiento.
El flujo de desplazamiento es de carácter interdepartamental, puesto que el 100% de la población
desplazada viene en condición de desplazamiento de los siguientes Departamentos: Tolima 52%,
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Cundinamarca 12%, Guaviare 10%, Boyacá 8%, Putumayo 5%, Antioquia 5%, Caldas 3%,
Casanare 5%.
Figura No. 10.
FLUJO DE DESPLAZADOS, MUNICIPIO DE TENA 2011
Flujo de desplazados
Casanare
Caldas
Putumayo
5%
3%
5%
10%
Guaviare
Boyaca
Antioquia
Cundinamarca
8%
5%
12%
52%
Tolima
Fuente, PIC 2011
Caracterización de la población desplazada.
Tabla No. 78. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Mujeres
95
Hombres
81
Primera infancia (0-5 años)
6
Niños (6-12 años)
30
Jóvenes (13-17 años)
44
Identificación
96
de población Adultos (más de 18)
Indígenas
1
desplazada
Afro colombianos
0
Personas con discapacidad
1
Mujeres cabeza de hogar
6
Otros (pueblo ROM, raizales,
0
mestizos)
Fuente, PIC 2011
Realizando una caracterización de la población desplazada que habita el municipio de Tena
encontramos que, 54% de la población es mayor de 18 años, los menores de 5 años representan
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solo un 3%, los niños y niñas de 6 a 12 un 16%, las mujeres cabeza de familia un 3%, y la
población indígena y discapacitada un 1% de la población residentes en el municipio.
Tabla No. 79. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA SEGÚN SUS DERECHOS
DERECHO
ATENCIÓN
Atención integral básica
Atención humanitaria
Se brinda atención con vigilancia y seguridad por parte de la Policía
Nacional, ejercito, Inspección de Policía, con capacitaciones y
Vida,
integridad,
orientación sobre denuncias a la población en General para
libertad y seguridad
continuar con el proceso de tranquilidad que se vive en el
Municipio.
Esta se brinda con el apoyo de Personería Municipal , brindado
asesoría a la población del Municipio en Condición de
Protección a bienes
Desplazamiento y realizando las solicitudes correspondientes para
que no pierdan sus predios.
Se brinda por una sola vez cuando la persona ha llegado en
Alojamiento
condición de desplazamiento forzado, también se brindo por
Acción Social como la ayuda de urgencia
Se brinda por una sola vez cuando la persona ha llegado en
Utensilios
condición de desplazamiento forzado, también se brindo por
domésticos
Acción Social como la ayuda de urgencia
Se brinda por una sola vez cuando la persona ha llegado en
Alimentación
condición de desplazamiento forzado, también se brindo por
Acción Social como la ayuda de urgencia
Se brinda por una sola vez cuando la persona ha llegado en
Vestuario
condición de desplazamiento forzado, también se brindo por
Acción Social como la ayuda de urgencia
Atención
Es brindada por el puesto de salud de la localidad o municipio en
médica
donde llegue la población en condición de desplazamiento
Es brinda para toda la población por parte de la Registraduría
Identificación
Nacional, y esta a su vez si perdió toda su documentación le brinda
apoyo para su nueva expedición.
Este se realiza a través de los hospitales para nuestro caso el
Abordaje
Hospital Pedro León Álvarez Díaz de la Mesa Cundinamarca y si es
psicosocial
necesario remitir a un tercer nivel se realiza la tramitología
correspondiente.
Reunificación
No se a Presentado Ningún Caso
familiar
Según acta de concertación con la población desplazada hasta el
año 2010, con el recurso de apoyo a la población se brindaron dos
Alimentación
paquetes alimentarios desde el año 2008. Para el año 2011 se
inicio proceso con proyecto productivo en el área agrícola.
Salud
La población desplazada, el 90%, se encuentra vinculada a el
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Régimen Subsidiado en Salud por la entidad CAFAM o CONVIDA.
Educación
Retorno y reubicación
Verdad
Justicia
Restitución (tierras)
Indemnización
Participación de la
Población desplazada
Los niños jóvenes y adultos tiene acceso a la educación totalmente
gratuita, en las instituciones educativas y para las personas
mayores se cuenta con un sabatino para poder culminar sus
estudios de forma exitosa, además se cuenta con el apoyo del
Restaurante Escolar y Transporte Escolar. Siguiendo las normas
establecidas por el Departamento de Cundinamarca para el acceso
de los jóvenes que se encuentran cursando la secundaria y que
vivan a mas de 3 kilómetros, también se apoya con los Kid
Escolares.
Se han intentado realizar dos procesos de retorno con dos familias
de la población desplazada, pero ambos han sido fallidos. El resto
de la población del Municipio en condición de desplazamiento no
está interesada en retornar nuevamente a su sitio de origen, ellos
aducen que se sienten muy seguros en el Municipio, y algunas
familias ya tienen familia con población natal del Municipio
se realizaron los formularios correspondientes y fueron radicados a
acción social
se realizaron los formularios correspondientes y fueron radicados a
acción social
se realizaron los formularios correspondientes y fueron radicados a
acción social
se realizaron los formularios correspondientes y fueron radicados a
acción social
Se inicio con un proceso de ubicación en 2008 e identificación de la
población para su atención, también en ese año se crea el Comité
de la Población Desplazada, el cual se ha reunido en las mesas
temáticas y otras capacitaciones de orientación por parte de
Acción Social y para la Evaluación del PIU.
Esta población no esta constituida como organización, son
bastante desunidos, se les programa diferentes tipos de
capacitaciones por diferentes entidades como el SENA y no son
constantes, debido a sus obligaciones o responsabilidades en sus
empleos.
Fuente, PIC 2011
Oferta institucional para la Población Desplazada.
Dentro de la oferta institucional se cuenta con el apoyo de diferentes programas de carácter social
los cuales una vez identificada la población y las edades de los niños y niñas de cada uno de los
núcleos familiares, se realizan los trámites correspondientes desde el año 2008 para la vinculación
a los programas sociales como:
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Tabla No. 80. OFERTA INSTITUCIONAL, MUNICIPIO DE TENA 2011
PORCENTAJE
SEGÚN
PROGRAMA
CUBRIMIENTO
NUMERO
TOTAL
DE
FAMILIAS
Familias en Acción
26
65
Formatos de Corresponsabilidad
4
10
Transporte Escolar
19
47,5
Jardines
1
2,5
Complementos Nutricionales
6
15
Desayunos Infantiles Con Amor
6
15
Juegos Campesinos
8
20
Vacaciones Recreativas
10
25
Estrategia Unidos
11
27,5
Pensiones Prosperar
1
2,5
Proyecto de Unidades Sanitarias 2011
2
5
Proyecto de Mejoramiento De Vivienda
2
5
2011
Proyecto Productivo 2011
40
100
Ayudas Alimentarias de 2008 -2010
36
100
Fuente, PIC 2011
También se ha venido trabajando junto a la personería Municipal el acompañamiento a la
población desplazada con el proceso de Alojamiento de un Grupo Familiar, en el tema de
alimentación junto a la población desplazada. Entre los años 2008 a 2010 se realizo apoyo
alimentario por que la población considero que era su prioridad.
Atención Médica: el 80% de la población se encuentra vinculada al régimen subsidiado
como lo es Cafam, un 20% de estas familias utilizan la carta de desplazados para la atención pero
dicen tener inconvenientes con la atención y entrega de medicamentos.
Identificación: el 100% de la población desplazada se encuentra identificada todos tienen
su registro civil, tarjetas de identidad y cedulas, se ha contado con el apoyo del señor registrador
con la expedición de las tarjetas de identidad de algunos menores que cumplieron sus 7 años
viviendo en el territorio.
Educación: El 95% de la población desplazada en edad escolar accede a la educación
básica primaria y secundaria y algunos a la educación sabatina, un 5% de esta población son
jóvenes mayores de 16 años que no les interesa estudiar más aunque se les haya ofrecido el
sistema de educación sabatina para que terminen sus estudios.
Generación de ingresos: se han realizado varias propuestas como un taller de scren y
capacitaciones con el SENA. Esta el proyecto productivo de aves de corral que fue seleccionado
por ellos en el comité ampliado a la población desplazada, al igual se viene trabajando por
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sectores en artes manuales como pintura, arte de cocina con elementos de la región. La
estrategia de capacitación que se realizaba uno a dos días a la semana no fue funcional y algunas
personas sabotearon la actividad diciendo a los demás que no asistieran, las otras familias tenían
inconvenientes con el tema de el tiempo para asistir a las capacitaciones aduciendo que si se
capacitaban no podían trabajar y ellos consideran su empleo muy importante para llevar el
sustento a sus familias.
Vivienda: el municipio de Tena solo cuenta con el proyecto de mejoramiento de vivienda
en el cual se incluyeron 2 familias de la población desplazada del municipio, las cuales cuentan con
viviendas en malas condiciones y requieren el apoyo e intervención para su mejoramiento.
Retorno y reubicación: en los procesos de retorno y reubicación se ha trabajado con la
personería Municipal pero en los dos casos ambos fueron fallidos, en la actualidad ninguna de las
dos familias estas interesadas en retornar.
Programas en Beneficio de la Población Vulnerable
La población en condición de vulnerabilidad, debe estar protegida mediante programas sociales
que presten asistencia y solución a cada situación problemática que no permita el desarrollo
normal de la persona, estos programas deben promover el desarrollo, la dignidad y restitución de
sus derechos.
Existen un conjunto de condiciones consideradas como riesgos para la población, en las cuales el
Estado debe intervenir para reducir la desigualdad y la pobreza extrema: enfermedades,
analfabetismo, desnutrición y discapacidad.
La atención a la población vulnerable se constituye en el medio para alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM), focalizando las necesidades y respondiendo a las mismas, de
manera que se contribuya al cumplimiento de los objetivos. De la totalidad de los ODM se da
prioridad a los siguientes:
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre: la estrategia será de brindar una
alimentación adecuada a los niños y niñas menores de 5 años, a través de los programas
nacionales, departamentales y municipales descritos. Igualmente se busca contribuir a la
erradicación de la pobreza por medio de los programas FAMILIAS EN ACCIÓN y RED UNIDOS.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer: la estrategia será
de brindar conocimiento sobre los derechos humanos en general y los derechos de las mujeres,
igualmente generar mayor participación de la mujer, (las cuales serán objetivo del sector de
participación ciudadana).
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Objetivo 5: Mejorar la salud materna: la estrategia se realiza a través del cubrimiento
de los programas sociales dirigidos a las mujeres gestantes y lactantes, las capacitaciones que
fortalecen la importancia de una alimentación adecuada y la lactancia en los primeros meses de
vida, mediante la creación de los FAMI.
A continuación se describen algunos programas realizados en el Municipio de Tena en favor de la
Población Vulnerable:
Programa Familias en Acción
Es un programa a nivel nacional, manejado desde el Departamento para la prosperidad social; éste
consiste en la asignación de recursos mediante un subsidio a familias clasificadas en nivel 1 del
SISBEN, en condición de desplazamiento o familias indígenas.
Se compone de dos modalidades a partir de las cuales se clasifica y se asigna la ayuda a cada
familia; la primera es la modalidad de un subsidio de alimentación para niños menores de 7 años,
y la segunda es un subsidio escolar a niños, niñas y adolescentes entre 8 y 18 años de edad. Este
subsidio es un apoyo económico y opera de manera reciproca en donde las familias que lo reciben
asumen compromisos en el mantenimiento escolar y la alimentación de sus hijos.
Según el Departamento de la Prosperidad Social, la concertación institucional a nivel
municipal está orientada a informar y definir los compromisos de operación del Programa
en los municipios beneficiarios. Define las responsabilidades de las administraciones
municipales y oficializa su compromiso mediante un convenio de participación suscritos
por los alcaldes y el representante de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la
Cooperación Internacional.
En el Municipio de Tena se capacita, se orienta y se brinda información a las familias beneficiadas
que así lo requieran. Con el apoyo de las madres se realizan 11 encuentros anuales en 4 veredas
del Municipio, estos encuentros son procesos de formación a las madres lideres y titulares
pertenecientes al programa, allí se solucionan dudas inquietudes y se reciben sugerencias en
referencia a la operación del mismo, igualmente se les vincula en actividades lideradas por las
diferentes entidades a nivel municipal tales como: Campañas de limpieza, actividades culturales y
de más.
Las madres beneficiadas con los subsidios deberán invertir el dinero en sus hijos de acuerdo a las
siguientes modalidades:
Tabla No. 81. MODALIDADES DE SUBSIDIO, MUNICIPIO DE TENA 2011
NIVEL
EDAD
VALOR / BI-MES
NUTRICIÓN
De 1 a 7 años
$ 100.000.00
PRIMARIA
De 8 a 12 años
$ 30.000.00
SECUNDARIA
De 13 a 18 años
$ 60.000.00
Fuente, Oficina de desarrollo económico y social
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El Programa Familias en Acción beneficia 542 familias del Municipio de Tena.
Tabla No. 82. NIÑOS Y NIÑAS BENEFICIADOS, MUNICIPIO DE TENA 2011
Nivel
Nutrición
Educación
Niños y Niñas Beneficiados
136
696
Niños y Niñas en Condición de
12
41
Desplazamiento
Niños y Niñas con SISBEN I
124
655
Fuente, Oficina de desarrollo económico y social
Estrategia RED UNIDOS
Es la estrategia liderada desde por el Gobierno Nacional, con el objetivo de superar la pobreza
extrema de la población vulnerable y con el fin de dar cumplimento a los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. Beneficia las familias que se encuentran en desigualdad y pobreza, por la existencia de
factores sociales que provienen de múltiples dimensiones los cuales impiden a las familias mejorar
su condición por si mismas, como por ejemplo: la Criminalidad, la Violencia, el Trabajo Infantil, el
Analfabetismo o Bajo Nivel Educativo, el Desempleo, el no Aseguramiento, el Acceso a la
Información, la Desnutrición, la Enfermedad, la Discapacidad, la Demografía, entre otras.
Estas familias se encuentran en el nivel 1 del SISBEN, algunas pertenecen al programa de acción
social y aquellas que se encuentran en situación de desplazamiento.
El objetivo general de RED UNIDOS es : “Construir o fortalecer el modelo de Protección Social del
Estado a nivel del gobierno local, con el fin de que logre el manejo social del riesgo (trampas de la
pobreza) al cual está expuesta la población vulnerable”.
Los logros que se propone conseguir RED UNIDOS son:
1. Identificación
2. Ingresos y Trabajo
3. Educación
4. Salud
5. Nutrición
6. Habitabilidad
7. Dinámica Familiar
8. Bancarización y Ahorro
9. Apoyo para Garantizar el Acceso a La Justicia
Los anteriores logros se alcanzan a través de la implementación de las siguientes dimensiones:
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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1. Acompañamiento familiar y comunitario
2. Gestión de la Oferta y Acceso preferente a los programas sociales del Estado
3. Fortalecimiento Institucional y Participación Comunitaria
El Municipio de Tena para el año 2011, cuenta con 144 familias beneficiadas por el programa, de
las cuales 43 son de madres cabeza de familia.
Programa Desayunos Infantiles
El Programa Desayunos Infantiles es liderado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF) y la Administración Municipal, con el cual se benefician los niños y niñas menores de 5 años.
El programa es distribuido en los dos puntos de entrega LA GRAN VÍA y TENA. Se divide en dos
tipos:
Tabla No. 83. CUBRIMIENTO DEL PROGRAMA, MUNICIPIO DE TENA 2011
Tipo
Población
Tipo de beneficio
N°
de
Beneficiarios
Niños y Niñas mayores de 6 meses a un 1
kilo
de
18
año y 11 meses
bienestarina
20 galletas, 20
Niños y niñas de dos años hasta cuatro leches y un kilo
Tipo II
161
años y 11 meses
de bienestarina
mensual
Total
Beneficiados
179
Fuente, Oficina de desarrollo económico y social
Tipo I
De 389 niños y niñas menores de 5 años, 179 es decir el 46,00% se beneficia del programa
desayunos infantiles. La entrega se realiza mensualmente, acompañada de capacitaciones a las
madres; en dieta balanceada, vacunación, estimulación temprana, patrones fundamentales, etc.,
por parte de la Alcaldía Municipal.
Durante el desarrollo del programa se ha identificado la no asistencia en las fechas asignadas de
entrega por parte de las madres beneficiarias, lo que dificulta la distribución de los desayunos, ya
que no se cuenta con un lugar o bodega donde se puedan guardar los alimentos.
Atención Integral a la Primera Infancia
El Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
implementaron el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia con el fin de lograr los
beneficios que derivan de la atención integral, dando cumplimiento a la (ley 1115 de 24 de julio de
2007) y el artículo 29 del código de infancia y adolescencia.
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El programa fortalece el componente educativo del programa Hogares Comunitarios del Bienestar
Familiar, mediante la atención integral en el cuidado, nutrición y educación inicial para niños y
niñas menores de 5 años en las áreas urbanas y rurales.
En el Municipio de Tena estaban vinculados 38 niños y niñas al programa, sin embargo
actualmente no está en operación. El Municipio expidió un oficio demostrando la intencionalidad
de continuar con el programa, considerándolo importante en el desarrollo integral de los menores.
Hogares Comunitarios
En la actualidad los Hogares Comunitarios funcionan en Tena como hogar grupal y en la gran vía
como Comunitario, existe una Representante de los Hogares que es la persona pendiente de los
mismos y quien se comunica con la Alcaldía para la realización de charlas y capacitaciones,
mensualmente se entregan algunos kilos de bienestarina a la representante, los cupos de estos
hogares son otorgados en este momento por el ICBF, priorizando los niños de red unidos,
desplazados y SISBEN nivel 1.
De acuerdo a la oficina de Desarrollo Económico y Social se hace necesario la creación de otro
hogar comunitario en Guasimal para brindar la atención especial a la primera infancia, igualmente
se requieren elementos de juego para los hogares existentes.
Tabla No. 84. CUBRIMIENTO DE LOS HOGARES COMUNITARIOS
HOGARES
2008
2009
MIS ANGELITOS TRAVIESOS
0
13
SUEÑOS MÁGICOS
12
13
PINGÜINITOS GRUPAL
24
26
TOTAL
36
52
2010
14
14
28
2011
14
14
28
56
56
Fuente, I.C.B.F
Mercados Adulto Mayor Juan Luis Londoño de la Cuesta
Orientado y liderado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, consiste en la entrega de
mercados a la población de Adultos Mayores por medio del Coordinador de Programas Sociales
Municipal, de acuerdo a los siguientes rangos de edad:


Mujeres: Mayores de 55 años
Hombres: Mayores de 57 años
El programa cuenta con 67 beneficiarios para el año 2012, lo que representa el 6,31% del total de
la población de adultos mayores del Municipio. La entrega de los mercados se realiza
mensualmente acompañada de actividades recreativas, que están a cargo del operador del
programa.
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Programa Subsidio Pensional al Adulto Mayor
El programa prosperar manejado por el “Consorcio Prosperar Hoy” tiene en la actualidad 164
beneficiarios, es decir, un 15,45% de la población adulta mayor, dentro de los cuales se
encuentran algunas personas con discapacidades certificadas por el médico del puesto de salud.
Los pagos llegan cada dos meses y deben ser cobrados personalmente por los abuelos en el Banco
Agrario de Tena. Cuando los abuelos están enfermos, solicitan el diligenciamiento de la
autorización la cual debe ser autenticada por notario o juez.
Durante el desarrollo del programa se ha presentado que muchas de las personas beneficiarios
viven retirados del punto de entrega y en ocasiones no se enteran de la fecha y hora de su
realización. Por otro lado no se han habilitado mas cupos para el programa, encontrándose varias
personas en lista de espera.
Programa Semillas de Amor (Adulto Mayor)
El programa fue suspendido en todos los municipios desde el 30 de octubre de 2008, pero
continuo funcionando bajo la Administración Municipal, con un grupo de abuelos que se reúnen
cada 15 días en la “Gran Vía Fundación Amigos de un Ángel”, en el cual se le brinda a los abuelos
un refrigerio, recreación dirigida por el centro de vida sensorial, capacitación de elaboración de
manualidades, danzas, juegos, etc. Sin embargo aunque el grupo de adultos mayores está
comprometido con el programa, hacen falta recursos para contratar más profesionales que
realicen actividades y compra de materiales, igualmente no se cuenta con un espacio propio para
desarrollar las actividades, se requiere un área especializada.
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PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN
Las acciones en Promoción y Prevención son un proceso para proporcionar a la población los
medios necesarios para mejorar la salud, ejerciendo un control sobre la misma, mediante la
intervención de los determinantes de la salud y la reducción de la inequidad.
Las actividades, procedimientos e intervenciones de promoción y prevención en el
Régimen Subsidiado a cargo de los distritos y municipios ; con base en el criterio de
gradualidad e integralidad, son las que a continuación se señalan:
PROMOCIÓN DE LA SALUD
 Promover la salud integral en los niños, niñas y adolescentes.
 Promover la salud sexual y reproductiva.
 Promover la salud en la tercera edad.
 Promover la convivencia pacífica con énfasis en el ámbito intrafamiliar.
 Desestimular la exposición al tabaco, al alcohol y a las sustancias psicoactivas.
 Promover las condiciones sanitarias del ambiente intradomiciliario.
 Incrementar el conocimiento de los afiliados en los derechos y deberes, en el uso
adecuado de los servicios de salud, y en la conformación de organizaciones y
alianzas de usuarios.
PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD
 Vacunación (esquema del Programa Ampliado de Inmunizaciones, PAI).
 Vacunación contra hepatitis B (excepto dosis del recién nacido).
 Vacunación combinada contra difteria, tétanos, tos ferina - DPT.
 Vacunación contra poliomielitis VOP o SRP (excepto dosis del recién nacido).
 Vacunación contra haemophilus influenza tipo b - Hib.
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 Vacunación combinada contra sarampión, parotiditis, rubéola - en niños y
niñas.
 Vacunación combinada contra tétanos y difteria - Td a excepción de las dosis
incluidas en el control del embarazo.
 Vacunación contra fiebre amarilla.
 Atención en planificación familiar a hombres y mujeres.
 Consulta de primera vez por medicina general para hombres y mujeres.
 Consulta de control de seguimiento de programa por médico general para
hombres y mujeres.
 Inserción de dispositivo intrauterino anticonceptivo - DIU (incluye el dispositivo).
 Suministro de anticonceptivos hormonales orales.
 Detección temprana del cáncer de cuello uterino.
 Citología cervicouterino (Toma de citología para tamizaje con esquema 1 - 1 - 3).
 Estudio de coloración básica de citología vaginal tumoral (lectura y reporte).
.
Para el Municipio de Tena en el año 2011, la EPS Subsidiada CAFAM realizo las siguientes acciones
en Promoción y Prevención para los habitantes del Municipio:
Tabla No. 85. METAS PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN, MUNICIPIO DE TENA 2011
Metas Anuales, Tena- La Gran Vía
Cafam
Actividad Pyp (2011)
Control De Placa
Detartraje
Sellantes
Fluor
Pnf Primera Vez
Pnf Control
Cyd Primera Vez
Cyd Control
Año 2011
Ejecutada
% Anual
5940
720
840
2780
50
430
110
1110
108
200
0
12
28
48
28
280
1,82%
27,78%
0,00%
0,43%
56,00%
11,16%
25,45%
25,23%
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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Metas
Pendiente
5 832
520
840
2 768
22
382
82
830
MUNICIPIO DE TENA
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Adolescente
340
16
4,71%
Cpn Primera Vez
80
8
10,00%
Cpn Control
120
64
53,33%
Adulto Mayor
300
212
70,67%
Anticonceptivos Orales
310
0
0,00%
Anticonceptivo de Emergencia
30
0
0,00%
Modernos
70
0
0,00%
DIU
10
0
0,00%
Control Prenatal
110
0
0,00%
Citologías
870
44
5,06%
Agudeza Visual
320
0
0,00%
Mamografías
440
0
0,00%
Oftalmología
150
0
0,00%
BCG
20
0
0,00%
Hepatitis
20
0
0,00%
DPT
80
44
55,00%
Polio
90
168
186,67%
Triple Viral
160
128
80,00%
Fiebre Amarilla
90
56
62,22%
Pentavalente
10
124
1240,00%
Toxoide
610
56
9,18%
Elaboro : Johanna Hernández Soler/Coordinadora de Promoción y Prevención
La IPS Convida y la Nueva EPS comenzaran a operar a partir del año 2012.
Fuente, Hospital de la Mesa León Álvarez Díaz
324
72
56
88
310
30
70
10
110
826
320
440
150
20
20
36
-78
32
34
-114
554
Estas metas son inalcanzables, ya que la población es dada por el Ministerio de la Protección Social
y como ya se ha estipulado anteriormente, ésta población no corresponde a la realidad del
Municipio de Tena.
PROYECCION DE METAS DE RESULTADO Y PRODUCTO PARA EL CUATRENIO
De acuerdo al análisis de la situación de salud del municipio se establecieron las principales
problemáticas, con el fin de orientar las acciones en salud que se realizaran durante el cuatrenio
2012-2015, siguiendo el plan de Gobierno “UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”.
A continuación se muestran las metas propuestas:
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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PROGRAMA INICIO PAREJO DE LA VIDA (0-5 AÑOS)
METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
*Lograr anualmente coberturas útiles de vacunación
(95%) en niñas y niños menores de un año con
esquema completo según nacidos vivos.
Vigilar el cumplimiento de las actividades de AIEPI
CLINICO.
Reducir en el cuatrenio la tasa de
mortalidad infantil (0 - 1 año) a 0 por 100
nacidos vivos
Implementacion del Atencion Integral a las
Enfermedades Prevalentes en la Infancia (AIEPI)
comunitario, mediante la creacion de Minimo 6
UROCS Y UAIRACS y continuar el seguimiento por
parte de los promotores a nivel comunitario
Realizar monitoreo de las actividades implementadas
por la IPS y EPS, con el fin de disminuir las Barreras
administrativas y garantizar la atencion portuna del
100% de las gestantes del municipio, según la
Normatividad (RSLCION 412 de 2000)
Vigilar la afilialicion del 100% de las gestantes del
Municipio
Reducir en el cuatrenio a 0 por 100000
nacidos vivos la razón de mortalidad
materna
Vigilar el cumplimiento de las actividades de control
prenatal en la prioridad de salud sexual y
reproductiva.
Vigilar el cumplimiento de los protocolos de atención
a gestantes en la red pública.
Promover mediante la realizacion de minimo 4
estrategias de Informacion y Educacion el
empoderamiento sobre la salud a la poblacion
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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Gestante
Reducir en el cuatrenio al 2% la prevalencia
Aumentar la media de lactancia materna a 6 meses.
de Desnutrición aguda en los niños y niñas
de 0 a 5 años
Realizar seguimiento al 100% de los niños y niñas de 6
meses a 5 años con bajo peso, para inclusión en el
programa de recuperación nutricional.
Vigilar las estrategias de la politica de Seguridad
Alimentaria Municipal
Realizar seguimiento al 100% de los menores en riesgo
a traves de la estrategia AIEPI comunitario
Mantener en el cuatrenio la tasa de
mortalidad de niños y niñas de 0 a 5 años
en 0
Vigilar la asistencia a Controles de CYD de la poblacion
Menor de 5 años
Aumentar a 95% las coberturas de vacunacion
mediante las actividades contempladas en el PIC del
Plan Ampliado de Inmunizacion "Dosis de Vida" en el
Municipio de Tena
PROGRAMA VIVE Y CRECE CON DERECHOS 6-11 AÑOS
METAS DE RESULTADO
Aumentar la accesibilidad en un 95% a los servicios de salud pública a través de la estrategia de
Atención Primaria en Salud en el sector rural en y en sector urbano.
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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METAS DE PRODUCTO
Implementar como Minimo en 6 Instituciones de
Educación Pública la estrategia de escuela
saludable en el marco de la transectorialidad
Realizar acciones de promocion y prevencion
mediante la estrategia de Escuelas saludables en:
salud mental al 100% de los niños niñas de las
escuelas saludables , salud oral, pediculosis y
otros habitos saludables
Determinar el porcentaje de asistencia a
Controles de Crecimiento Y Desarrollo de la
poblacion de 6 a 11 años
PROGRAMA DANDOLE SENTIDO A LA VIDA 12-17 AÑOS
Aumentar la accesibilidad en un 95% a los servicios de salud pública a través de la estrategia de
Atención Primaria en Salud en el sector rural en y en sector urbano.
METAS DE PRODUCTO
Disminuir en un 50% los indices de embarazo en
la adolescencia, mediante el proyecto "sexualidad
sana, responsable y Segura" de la prioridad Salud
Sexual y Reproductiva (PIC)
Implementar en el cuatrenio la estrategia
"COLEGIOS SALUDABLES" en el marco de la
transectorialidad, en el 100% de las I.ED de basica
secundaria publicas.
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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NIT. 800.004.574-6
Vigilar la Implementación de Servicios Amigables
para el Adolescente por parte de la IPS,
mejorando el acceso a la prestacion de servicios
para el adolescente de manera integral..
Vigilar durante el cuatrenio de las actividades del
programa integral de estilos de vida saludable
para Adolescentes (actividades culturales y
deportivas)
PROGRAMA JOVENES CONSTRUCTORES DE PAZ 18-28 AÑOS
META DE RESULTADO
Aumentar la accesibilidad en un 95% a los servicios de salud pública a través de la estrategia de
Atención Primaria en Salud en el sector rural en y en sector urbano.
METAS DE PRODUCTO
Implementar en el Municipio actividades y
estrategias de entornos laborales saludables y
fomento de la salud ocupacional en los
diferentes sectores.
Vigilar la Implementación de Servicios Amigables
para el Adolescente por parte de la IPS,
mejorando el acceso a la prestacion de servicios
para el adolescente de manera integral.
PROGRAMA ADULTOS PROACTIVOS Y SALUDABLES 29-59 AÑOS
Aumentar la accesibilidad en un 95% a los servicios de salud pública a través de la estrategia de
Atención Primaria en Salud en el sector rural en y en sector urbano.
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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METAS DE PRODUCTO
1. Vigilar Implementación de un modelo para la
gestión de los programas de cánceres asociados a
salud sexual y reproductiva (cervix, seno,
próstata).
1.Implementar en el cuatrenio un programa
integral de estilos de vida saludable para los
Adultos.
PROGRAMA VEJEZ DIVINO TESORO 60 AÑOS Y MAS
META DE RESULTADO
Aumentar la accesibilidad en un 95% a los servicios de salud pública a través de la estrategia de
Atención Primaria en Salud en el sector rural en y en sector urbano.
METAS DE PRODUCTO
1. Vigilar la implementación en el cuatrenio del
programa integral de estilos de vida saludable
paralos adultos mayores.
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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Vigilar el cumplimiento de las actividades del
programa Volver a Ver del Departamento, con el
fin de Disminuir los problemas Visuales del Adulto
Mayor.
2. Vigilar la disminucion de la morbilidad oral en
los adultos mayores, mediante el Programa
volver a sonreir "Mi futuro deseado" del
Municipio.
3. Vigilar el mejoramiento del proceso de
rehabilitacion del adulto mayor, mediante el
Programa volver a caminar
PROGRAMA FAMILIA
METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
MEJORAR LA ACCESIBILIDAD A LOS
SERVICIOS DE SALUD, MEDIANTE LA
AFILIACION DEL 100 % DE LA POBLACION
AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD
Promover la afiliacion del 100% de
la
población
objeto
de
aseguramiento
al
regimen
subsidiado
Vigilar que las EPS y la RED Prestadora
Incrementar en
un 80% la
mejoren la accesibilidad a los servicios de
captacion
de los pacientes
salud por medio de acciones de
respiratorios
y
aseguramiento y prestación de servicios. sintomáticos
canalizar
el
100%
de
los
Sintomaticos para realizar el
respectivo metodo diagnostico
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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1. Vigilar que el 80% de la población
en condición de Discapacidad reciba
atencion en salud, mediante los
programas de salud para la
población
en
situación
de
discapacidad
(centro de vida
sensorial, ayudas técnicas y/o
rehabilitación)
Reducir en un 10 % el índice de
infestación larvario Aedes Aegypti
(Dengue)
Vigilar las medidas preventivas y
sostenibles en contra de las
enfermedades transmitidas por
vectores
Implementar
el
Plan
de
Intervenciones Colectivas en el
municipio, contemplando como
minimo
las
prioridades
no
negociables para fortalecer los
programas integrales de las etapas
del ciclo vital
Gestionar y vigilar que las Entidades
Prestadoras de servicios de salud,
Proporcionen la entrega de
medicamentos en el Municipio
.
Aumentar la capacidad de respuesta
en transporte terrestre mediante
un convenio con la Red Publica de
una ambulancia Habilitada y
debidamente equipada.
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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Vigilar el funcionamiento del club
de pacientes con enfermedades
Cronicas en las IPS del Municipio
Vigilar el cumplimiento de Minimo 6
Brigadas de salud realizadas por la
IPS Pública
Monitorear en el 100% de las EAPB
del Municipio, la calidad de la
prestacion de los servicios de salud
a traves de dos seguimientos
anuales en la gestion de los datos y
de la informacion en salud de la
Poblacion asegurada
Disminuir en un 50% los casos de
Violencia Intrafamiliar, maltrato
infantil, intento de suicidio y suicido
en la poblacion, mediante la
implementacion y seguimiento a las
acciones
realizadas
por
las
diferentes entidades y Programas
(comisaria de Familia; Salud Mental
PIC,
Policia
Infancia
y
Adolescencia,Red del Buen Trato)
Realizar seguimiento a los Riesgos
en salud en el ambito familiar en el
100% de las familias con Riesgo del
Municipio
PROGRAMA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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METAS DE RESULTADO
Implementar políticas de modernización
estructural y funcional de la oficina de
Salud que permita una atencion
oportuna y eficaz a los usuarios.
METAS DE PRODUCTO
Gestionar el proceso de implementacion
del ambiente físico de la Oficina de Salud a
fin de prestar un mejor servicio a los
ciudadanos y contar con un ambiente
laboral apropiado
Desarrollar las actividades de IVC
competentes en el 100% de las IPS y EPS
del Municipio en materia del Sistema
Obligatorio de Garantía de la Calidad,
mantenimiento
hospitalario,
tecnovigilancia, residuos hospitalarios y
centros de estética.
Desarrollar en el Municipio las acciones
competentes de Inspección, Vigilancia
y Control en el 100% de los sujetos
susceptibles de intervención en el marco
de la Prestación de servicios de salud,
Aseguramiento, Financiamiento del
SGSSS y Salud Publica
Realizar las actividades de IVC al 100% de
establecimientos farmaceúticos
Mantener el seguimiento a las actividades
de inspección, vigilancia y control de los
factores de riesgo del ambiente que
afectan la salud y el control de zoonosis de
compentencia del sector salud, en el
municipio
Continuar con el 100% la notificacion
semanal de las unidades notificadoras del
Municipio con el fin de fortalecer la
vigilancia epidemiologica.
PROGRAMA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COMUNITARIA
“UN CAMBIO PARA CONSTRUIR FUTURO”
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METAS DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
Conformar 1 veeduria en Salud
Promover acciones que permitan
aumentar al 100% el numero de
Mecanismos de Participación Social y la
Defensoria del Usuario conformados y
funcionando en el Municipio.
REALIZAR 3 COPACOS ANUALES
Vigilar el funcionamiento de las
Asociaciones de Usuarios de las dos EPS y
una de La IPS
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