denuncia delito de acción pública

DENUNCIA DELITO DE ACCIÓN PÚBLICA.-
Excma. Cámara:
Omar Arnaldo DUCLOS, diputado nacional, por mi propio derecho,
constituyendo domicilio en Av. Rivadavia Nº 1864 de esta ciudad (Edificio Anexo de
la H. Cámara de Diputados de la Nación), 9º piso, despacho 946, me presento
respetuosamente ante VV.EE. y digo:
Que en los términos de los artículos 174, 175 y 176 del C.P.P.N., vengo
a formular denuncia penal de los hechos que a continuación se describen.
I.
La recientemente sancionada Ley Nº 27.126, originada en un proyecto
remitido por el P.E.N., dispuso diversas reformas en el Sistema de Inteligencia
Nacional, entre las que destaca principalmente el reemplazo de la S.I. por la
Agencia Federal de Inteligencia (AFI).
Esta norma fue promulgada por el Decreto 337/15 y conforme lo
establecido en la propia ley (art. 20), entró en vigencia el 5 de marzo pasado al ser
publicada en el Boletín Oficial el mismo día de su promulgación.
En lo que aquí interesa, y en consonancia con las finalidades
pregonadas al impulsar la sanción de la ley, el art. 25, primer párrafo, de la norma,
establece:
“Se deberá instrumentar una profunda reformulación del proceso de
ingreso de personal a la Agencia Federal de Inteligencia estableciendo criterios
de transparencia en el marco del Plan Nacional de Inteligencia y las necesidades
operativas” (el resaltado me pertenece).
Ahora bien, contrariamente a lo normado en el precepto citado, el
organismo
de
inteligencia
habría
formalizado
recientemente
distintas
incorporaciones de personal, desconociendo palmariamente la citada manda legal.
En concreto, contrariamente a los criterios indicados por el legislador -la profunda
reformulación del proceso de ingreso de personal y la transparencia-, las nuevas
autoridades designadas por el P.E.N. habrían aprobado el ingreso de una serie de
personas, cuyo rasgo distintivo es el militar en agrupaciones políticas afines al
Gobierno Nacional o haber sido funcionarios o asesores de aquél.
La información sobre estas contrataciones ha sido publicada en la última
edición de la revista “Noticias”, que contienen un listado de ciento treinta y ocho
(138) agentes que se habrían sumado a la nueva gestión de la S.I., indicando su
filiación política o antecedentes inmediatos como funcionarios del Gobierno
nacional.
Cabe mencionar que la Secretaría de Inteligencia intimó a dicha revista
para que no realizara la referida publicación, bajo apercibimiento de iniciar acciones
legales en su contra, por indicación del propio titular del organismo, Oscar
PARRILLI.
En síntesis, según revela la citada publicación, los nuevos integrantes
del organismo serían en su mayoría jóvenes de entre veinte y veinticinco años de
edad, sin título universitario, ni antecedentes laborales y en algunos casos, sin
título secundario.
Algunos de los casos revelados por la revista son los siguientes:
- Luis Rodolfo Tailhade, concejal en el Municipio de Malvinas
Argentinas y referente de la agrupación política “La Cámpora”; oriundo de
Mercedes y cercano al nuevo Secretario General de la Presidencia, Eduardo
“Wado” DE PEDRO.
- Flabio y Leonardo Riquelme (son padre e hijo), quienes pertenecen
al entorno de mayor confianza del actual Secretario PARRILLI.
- Susana Baum, exsecretaria administrativa de la Secretaría General
de la Presidencia.
- Alicia Alonso, exdirectora de Programas de Gobierno de la
mencionada Secretaría y al igual que la anterior, cercana al actual titular del
organismo de inteligencia.
- Walter José Moreira, quien trabajó para PARRILLI en la Secretaría
General de la Presidencia.
- Julián Elías Fretes, también ex empleado de la Secretaría General de
la Presidencia, a la que ingresó en marzo de 2014.
- Josefina Kelly, quien se desempeñó en la Subsecretaría de
Relaciones con el Poder Legislativo y en la Dirección Nacional de Fiscalización de
Desarmaderos; íntima amiga de la esposa de Eduardo “Wado” DE PEDRO y
militante de “La Cámpora”.
- Esteban Orestes Carella, quien ingresó en 2012 a Télam como
Gerente de Asuntos Legales y posteriormente fue Gerente General de esa
agencia; también militante de “La Cámpora”.
- Jose Maria Olazagasti, hombre de confianza Julio DE VIDO y con un
activo rol en Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. A su
vez, habría tenido un papel preponderante en las relaciones comerciales con
Venezuela y según la investigación del denominado “Valijagate”, fue quien
destrabó el ingreso al país de Guido Antonini Wilson.
- Irina Villalon, militante kirchnerista.
- Lucas Albornoz, también con militancia política kirchnerista.
- Sacha Pujo, ex secretario privado de Carlos ZANNINI.
- Bruno Leandro Kruger, quien trabajaba en la Secretaria General de
la Presidencia desde febrero de 2014.
- Marcelo Kaspar, militante de “La Cámpora” muy cercano a José
OTTAVIS.
- Gastón Menvielle, representante de “Pejoteros”, la red oficial del PJ
de la Provincia de Buenos Aires.
- Agustín Pinillos, integrante de “Los irrompibles” (cuyo referente es
Leopoldo MOREAU) y miembro de la Defensoría del Publico de Servicios de
Comunicación Audiovisual de la Nación desde 2014.
- José Gabriel Pollola Barón, quien trabajaba desde 2006 en la
Secretaria General de la Presidencia.
- Patricia Mariana Ponce de León, quien fue candidata a diputada en
2011.
- José María Ricchini, quien se desempeñó como Director en el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos desde 2013.
- Juan Arturo Siegenthaler, ex Director General de Administración en
Presidencia de la Nación desde 2004.
- Juan Sebastián Strada, quien se desempeñó como director suplente
de ARSAT desde 2013, habiendo ingresado en 2012 a la Subsecretaria Legal del
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
II.En orden a la significación penal del comportamiento señalado, que en
principio se atribuye al Sr. Oscar PARRILLI, como titular del organismo de
inteligencia, entiendo que el mismo encuadra en el delito de “abuso de autoridad”,
previsto en el art. 248 del C.P..
En concreto, esta figura, que está dirigida a resguardar la
constitucionalidad y la legalidad de la actividad funcional pública prevé las
siguientes conductas alternativas: Resolver u ordenar en contra de lo que dispone la
Constitución Nacional o local, o la ley aplicable; ejecutar resoluciones
inconstitucionales o ilegales; y no ejecutar las leyes cuyo cumplimiento incumbiere
al funcionario1.
En concreto, en el caso denunciado, se aprecia que el actual Secretario
de Inteligencia ha ordenado la contratación de personal contrariando disposiciones
expresas de la Ley 27.126, que se encuentra vigente desde el 5 de marzo pasado.
Ello así, toda vez que esta norma, en su artículo 25, primer párrafo,
prescribe que:
“Se deberá instrumentar una profunda reformulación del proceso de
ingreso de personal a la Agencia Federal de Inteligencia estableciendo criterios
de transparencia en el marco del Plan Nacional de Inteligencia y las necesidades
operativas”.
NUÑEZ, R. C.: Manual de Derecho Penal Parte Especial, 2ª. ed., Marcos Lerner Editora Córdoba,
Córdoba, 1999, p. 431.
1
Por el contrario, a diferencia de lo que establece esta manda legal, la
realidad es que no se ha aplicado reformulación alguna en el proceso de ingreso, ni
respetado mínimamente el principio de transparencia.
En suma, conforme los antecedentes de las personas contratadas, surge
claramente que el criterio de incorporación no ha sido otro que la militancia política,
el haber desempeñado cargos públicos bajo esta gestión de gobierno o la relación
de confianza con autoridades del P.E.N..
III.- Petitorio
Por las razones expuestas, a VV.EE. solicito que remitan la presente
denuncia al Juzgado Federal que por sorteo resulte desinsaculado.
Proveer de conformidad,
SERÁ JUSTICIA.