“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza” por

Puyo, el 12 de octubre 2004
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
por
Sebastian Hetsch
Universidad de Freiburgo, Alemania
Programa de ASA 2004
en cooperación con
Fundación
Servicio Forestal Amazónico
la Dirección Desarrollo Rural Sustentable
del H. Consejo Provincial de Pastaza
Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit
(GTZ) GmbH
Índice
Resumen
Agradecimiento
1. Introducción
1.1 La situación en Pastaza
1.2 Situación del aprovechamiento legal de la madera
1.3 Justificación de este estudio
2. Metodología
3. Resultados
3.1. Los Actores
3.1.1. Finqueros
3.1.2. Comerciantes
3.1.3. Reaserraderos
3.1.4. Depósitos
3.1.5. Aserraderos (para latillas y palets)
3.1.6. Industria
2
3
3
3
3
4
4
5
5
5
5
6
6
6
7
3.1.7. Carpinterías/ mueblerías
3.1.8. Artesanos
3.1.9. Uso privado
3.2. Aprovechamiento de la madera
3.2.1. El flujo de la madera
3.2.2. Consumo total
3.3. Fuentes de empleo en el sector de la madera en Pastaza
3.4. Precios de las maderas
4. Problemas y posibles soluciones del sector maderero
4.1. Problemas del sector maderero
4.1.1. Problemas con la madera
4.1.2. Control y la legalización
4.1.3. Falta de ayuda
4.2. Soluciones ofrecidas por los actores
4.2.1. Control sí, pero solo a los otros
4.2.2. Reforestación por el MAE
4.2.3. Centro de acopio
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8
8
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11
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14
14
5. Discusión
5.1. Discusión de los datos del aprovechamiento de madera
5.2. Recomendaciones y discusión de los problemas
5.2.1. Nivel del productor
5.2.2. Al nivel de los elaboradores
6. Conclusión
7. Bibliografía
Anexo I
Encuesta para los Consumidores / Compradores
Anexo II
Lista de los nombres de árboles
14
14
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15
15
16
17
18
20
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
1
La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza
Resumen
La madera como materia prima tiene una importancia grande en la Provincia de Pastaza. A un lado
como ingreso para los finqueros, al otro lado para el desarrollo de la economía en la provincia. Sin
embargo, existe poco conocimiento sobre el aprovechamiento y la comercialización de la madera.
Con la primera parte este estudio quiere crear una base de información cuantitativa sobre la madera
que se aprovecha en la provincia y mostrar el flujo de la madera dentro de la provincia.
En la segunda parte se identifica los problemas del sector maderero en la provincia y en forma general
se describe unas posibles soluciones a estos problemas.
Para conseguir estos objetivos se trabajó en base de encuestas con actores en todas partes de la
provincia.
Así se pudo identificar que el consumo mensual de la madera de bosques nativos es 3095 m3 (en pie),
e incluyendo madera de especies pioneras (principalmente Pigüe y Balsa) 5910 m3 (madera en pie).
El Ministerio del Ambiente (MAE) al otro lado solo autoriza el aprovechamiento de 2240 m3 madera
de bosques nativos (en pie) mensual, mas 2593 m3 de madera de especies pioneras. Significa que el
aprovechamiento legal de la madera de bosques nativos representa el 72%, e incluyendo madera de
especies pioneras es el 82%.
La mayoría (74%, 1660 m3) de la madera legal de bosques nativos es movilizado por comerciantes
afuera de la provincia, otro 22% (500 m3) se queda en la industria grande de la provincia. Esto
significa, que la mayor parte (97%, 1390 m3) de la madera de bosques nativos, que se consume dentro
la provincia (1435 m3), no tiene autorización del MAE. Pero esta madera equivale solo a un 46% de la
madera total de bosques nativos que se aprovechan en la provincia.
Los problemas del sector se puede resumir en tres categorías. Especialmente las carpinterías /
mueblerías tienen problemas para conseguir maderas de algunas clases y de buena calidad. Lo mismo
también es un problema para Pigüe por la demanda grande.
En general hay problemas con la legalización, porque hay poca madera legal que se queda en la
provincia. Los involucrados constan que el proceso de la legalización es demasiado caro. Finalmente
se critica la falta de ayuda - especialmente - por el MAE.
Para asegurar el abastecimiento de la madera a un lado y mantener esta fuente de ingreso para el
campesino al otro lado, se necesita reglas que permitan el manejo forestal sustentable. Para la
vigilancia de estas reglas se requiere de una instancia de control. Es necesario también la capacitación
a los campesinos para fortalecer el manejo forestal sustentable.
Con esta forma de apoyo y una vigilancia de los requisitos legales se puede fortalecer el sector de
madera a largo plazo, que es indispensable para el desarrollo económico de la Provincia de Pastaza.
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
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Agradecimiento
Muchas gracias al sector maderero de Pastaza y todos los participantes en este estudio por brindar su
información valiosa, especialmente a la Asociación Interprofesional de Carpinteros del Pastaza.
Además, se agradece a la Oficina Técnica del Ministerio del Ambiente en el Puyo por los datos
facilitados.
Agradezco a la Fundación Servicio Forestal Amazónico y a la Dirección Desarrollo Rural Sustentable
del H. Consejo Provincial de Pastaza por la ayuda técnica, personal con buenas ideas y sugerencias,
especialmente a la Ing. Leila López por ayudarme con las encuestas. La GTZ y el programa de ASA
(InWEnt gGmbH) para facilitar mi pasantía.
Finalmente quiero dar las gracias a todas las otras personas que contribuyeron con sus ideas a este
estudio.
1. Introducción
1.1 La situación en Pastaza
Pastaza es la provincia más grande del Ecuador (29.000 km2) pero también tiene la población más baja
de todas las provincias del Ecuador (61.400 habitantes). Por eso la densidad poblacional es
comparativamente baja (4,7 hab./km2). La mayoría de la gente vive en el oeste de la provincia en los
centros urbanos, mientras el este es muy poco poblado, más que todo de grupos indígenas (Ecorae,
2003).
La cobertura del suelo todavía es 91% de bosque primario, el 4 % bosque secundario, y 4%
agricultura, principalmente plátano, caña, naranjilla, yuca, y ganado (Ecorae 2003).
El 56 % de la población vive en el área rural y el 40 % de la población total vive de la agricultura,
silvicultura o caza (Ecorae 2003). El petróleo todavía no esta siendo extraído a escala grande, y los
suelos pobres de la Amazonía no permiten los cultivos agrícolas a largo plazo. En vista de que la
cobertura forestal posee el 95 % de la superficie total, la extracción, comercialización, preparación y
manufactura de madera tienen un valor importante en Pastaza. Por esto, la madera es la materia prima
más importante en la provincia.
1.2 Situación del aprovechamiento legal de la madera
Para aprovechar legalmente la madera, según la normativa forestal vigente, se tiene que elaborar un
programa de aprovechamiento forestal según el tipo de bosque (bosque nativo, plantaciones o
regeneración natural). Estos programas tienen que estar controlado por un regente forestal. La
supervisión esta en manos del MAE. Para movilizar la madera se necesitan guías de movilización para
documentar que la madera proviene de un bosque aprovechado en forma legal. Para controlar el tráfico
de madera existe el fideicomiso de “Vigilancia Verde”, que mantiene esporádicamente el control
móvil dentro la provincia y un control fijo en Mera, en la carretera a Ambato (MAE 2004).
La elaboración de los programas y la regencia tiene un costo que depende del acuerdo con el regente
forestal contratado. La fundación Servicio Forestal Amazónico (SFA) cobra 5 USD por árbol (aprox.
1,25 USD por m3 en pie). Además se tiene que pagar al MAE una tasa por pie de monte de 3 USD por
m3 (de madera en pie). En total los costos suman a 4,60 USD por metro cúbico aproximadamente
(SFA 2004).
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
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Si se encuentran madera sin guías, de acuerdo a la ley se establece el descomiso de la madera, se paga
una multa y se remata la madera.
1.3 Justificación de este estudio
A un lado la madera tiene una importancia grande para el desarrollo en la provincia, al otro lado hay
también muchos problemas con su legalización. Hasta ahora existe muy poco conocimiento sobre la
comercialización de la madera dentro de Pastaza.
Por eso el objetivo de este estudio es obtener una base de información sobre el sector de madera en la
provincia, especialmente la cantidad de madera que está aprovechado en Pastaza por parte de los
diferentes actores. También se determinó la vinculación de los actores del sector maderero para
investigar el flujo de la madera.
Finalmente se abordan los problemas que tiene la gente relacionado con la comercialización de la
madera, su ideas para solucionarlos. A base de esto, se desarrollan las recomendaciones para un mejor
desarrollo del sector maderero en la provincia.
2. Metodología
Para conseguir los objetivos del estudio se trabajó en base de encuestas. Un modelo de las encuestas se
encuentra en el anexo (I). Las preguntas tienen relación con las empresas, los tipos de maderas que se
usan, la comercialización de la madera y los problemas o dificultades.
Se encuestó a todos los diferentes actores que trabajan con madera en la provincia. Se facilitó esta
tarea debido a que la mayoría de las empresas de Pastaza se encuentran en su capital, el Puyo. Por eso
un muestro grande (128 encuestas) de los actores principales fue posible.
Además, se colectó los datos respectivos (volúmen de madera aprobado) de la Oficina Técnica del
MAE en el Puyo y se obtuvo datos sobre las guías de movilización despachados por la Fundación
Servicio Forestal Amazónico.
Para determinar y encontrar los actores se recorrió todas las calles de Puyo con ayuda de un mapa
detallado de la ciudad, después se fue a otros lugares principales (Shell, Mera, Arajuno, Santa Clara,
Canelos, Santa Cruz) y las vías principales de la provincia (vía a Mera, vía a Napo, vía a Arajuno, vía
a Macas incluido la vía a Canelos y la vía a Palora por Tarquí y Madre Tierra).
Todas las personas con madera depositada cerca de su casa fueron consideradas como posibles
actores. Solamente las personas que trabajan con madera a tiempo completo o medio tiempo son
actores que forman parte de este estudio, menos los finqueros y comerciantes pequeños como los dos
grupos son demasiado grandes. Además, se consultó a las personas encuestadas dónde se encuentran
otros actores para así conseguir información más amplia.
Así, se pudo localizar los aserraderos (principalmente para palets y latillas para cajones de frutas),
reaserraderos (preparación de madera a base de piezas), depósitos de madera, carpinterías y
mueblerías con talleres y además un porcentaje de los comerciantes de madera y talleres de artesanos.
También existe una fábrica de contrachapados (Arboriente) y una fábrica pequeña de parquet (Parquet
Oriental).
Otra fuente de información fue el registro del Ministerio de Ambiente sobre empresas que trabajan con
madera.
En esta forma se compiló una base amplia de los actores presentados a continuación.
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
4
3. Resultados
3.1 Los actores
Tabla 1: Actores en Pastaza (total y encuestado)
comerciantes fuera de la provincia
reaserraderos
aserraderos
latillos / palets
industria
depósitos/
almacenes
carpinterías/
mueblerías
Artesanos
Cantidad
(en Pastaza)
encuestado
consumo
total (1)
(m3 en pie)
46 (3)
7
160
24
21
690
32
16
2731
2
2
526
5
3
104
102 (2)
72
380
7 (2)
7
87
(1) consumo en base de los encuestas,
(estimación del consumo de los otros)
(2) los talleres más grandes
(3) Según registro del MAE
3.1.1. Finqueros
Los finqueros son personas o familias que son propietarios de tierra (una finca). Viven de la
agricultura (plátano, yuca, caña, naranjilla, etc.), la ganadería y/o la silvicultura.
Según INEC et al (2004) existen 5084 fincas con condición jurídica en Pastaza. Otra fuente (SIISE 2,
2001 en Ecorae, 2003) indica que 40% (6300 pers.) de la población económicamente activa trabaja en
el sector agrícola y silvicultural, que es el grupo más grande antes que las fuerzas armadas (11%) y
otros servicios.
Este estudio no encuestó a los finqueros, porque este grupo es demasiado grande y disperso en toda la
provincia, por lo que fue difícil obtener datos fiables sobre el aprovechamiento de madera.
3.1.2. Comerciantes
Los comerciantes compran la madera de los finqueros al filo de las vías y la llevan al Puyo para
vender a los dueños de los aserraderos, reaserraderos, los depósitos, la industria, los artesanos, las
carpinterías / mueblerías y para el consumo privado, pero también llevan una cantidad grande afuera
de la provincia (Figura 3).
El volumen de madera transportado por comerciantes dentro la provincia es difícil determinar, porqué
hay una gran cantidad de transportistas y la mayoría de la madera que comercializan no tiene
documentos legales. Según el MAE existen 40 comerciantes en Pastaza, estos son probablemente los
comerciantes más grandes.
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
5
La mayor parte del volumen de madera transportado afuera de la provincia va con guías de
movilización por el control en Mera (vía a Ambato). Así se puede identificar el volumen de madera
que sale de la provincia con los comerciantes.1
Según los datos del MAE, el volumen promedio mensual de madera de bosques nativos aprobado en
2004 es 2240 m3 (enero hasta junio). Resulta en aprox. 500 m3 madera movilizado en trozas
(Arboriente) y 875 m3 madera movilizado en bloques de madera (principalmente doble piezas: 2,15 x
0,09 x 0,23 m) por mes.
Según esta investigación 95% de las guías despachadas tienen un destino afuera de la provincia, sin la
madera de Arboriente (SFA2). Concluyendo unos 830 m3 de madera semiprocesada salieron cada mes
con comerciantes en el año 2004.
3.1.3. Reaserraderos
La mayoría de los aserraderos en la provincia son reaserraderos, significa que preparan bloques de
madera (doble piezas). Según esta investigación hay 20 reaserraderos y talleres para preparar madera
en la provincia. Este número incluye también algunas carpinterías. Los reaserraderos preparan un
promedio de unos 18 m3 (390 doble piezas) al mes.
Los reaserraderos principalmente preparan la madera para los finqueros y otros dueños de madera
(carpinteros, construcción de casas), pero también venden madera en forma directa en los
reaserraderos. Según las encuestas el volumen preparado (y vendido) por los reaserraderos en Pastaza
es aprox. 345 m3 (de madera semiprocesada) por mes.
3.1.4. Depósitos
Los depósitos venden la madera de los finqueros al consumidor (construcción de casas) y carpinteros.
En Puyo hay dos depósitos grandes, que venden alrededor de 52 m3 (madera semiprocesada) (5200
tablas) por mes. Según el MAE hay 5 depósitos en total en la Provincia.
3.1.5. Aserraderos (para latillas y palets)
En la provincia hay 33 aserraderos que producen latillas, palets u otros productos de madera tierna
(principalmente Pigüe), según esté estudio.
El consumo de los aserraderos es de 2730 m3 por mes de madera de especies pioneras (principalmente
Pigüe). Para el aprovechamiento de Pigüe (y Balsa) no se necesita elaborar un programa de
aprovechamiento, solamente adquirir formularios especiales, que son más baratos (1 USD por cada 12
m3).
Cabe mencionar que solo el 50% de los aserraderos que trabajan con Pigüe fueron encuestados. El
consumo de los otros aserraderos esta estimado a base de los datos de los otros aserraderos y su
tamaño:
pequeño:
1-5 personas con un consumo promedio de 40 m3 mensual,
mediano:
5-10 personas con un consumo promedio de 100 m3 mensual
grande:
más que 10 personas con un consumo promedio de 200 m3 mensual
1
Tráfico ilegal
Debido a las malas condiciones de las vías aledañas a Pastaza, la mayoría de la madera probablemente sale por la
vía a Ambato. Acá existe un punto de control de Vigilancia Verde en Mera. Así se puede excluir que salen
grandes cantidades de madera sin guías de movilización. Sin embargo se supone que salen cantidades menores,
principalmente por la vía al Tena.
2
Revisando los guías de movilización de los archivos de la fundación SFA de 2004
6
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
Así, se estimó un consumo de 2730 m3 por mes, el consumo de los 50% de los aserraderos
encuestados fue de 1520 m3. El volumen de guías despachados por el MAE a través de los
formularios especiales) es 2593 m3 en el promedio enero hasta julio 20033, significa que 92% de la
madera está aprovechada en forma legal.
En esta forma se explica que el porcentaje legal de esta madera (92%) se encuentra a un nivel más alto
que la otra madera de bosques nativos (72 %, comparar 3.2.2). La mayoría de los productos sale fuera
de la provincia (90%), solo algunas cajones para naranjilla se venden en Pastaza.
3.1.6. Industria
En Pastaza hay solamente una empresa industrial de madera grande: Arboriente S.A. en Puyo. Es una
fábrica de contrachapados, que tiene un consumo de aprox. 700 m3 de madera rolliza por mes, pero
importan su madera también de otras provincias del oriente y también del noroccidente.
Arboriente consume mensualmente alrededor de 500 m3 de madera proveniente de la Provincia de
Pastaza, y 13 m3 de madera en doble piezas para fines decorativos.
3.1.7. Carpinterías/ mueblerías
En las carpinterías y mueblerías se elaboran muebles, puertas, clósets, entre otras. Algunas preparan
pequeñas cantidades de madera; en otros casos los carpinteros también construyen casas. De acuerdo
con esta investigación hay 102 carpinteros con talleres en Pastaza. Además, hay muchas personas que
trabajan con madera en talleres pequeños para uso privado y obras pequeñas. Según una estimación de
la asociación de carpinteros hay 150 de estos talleres pequeños4.
Mediante las encuestas se determinó que las carpinterías / mueblerías consumen un promedio de 1,8
m3 por mes (46 doble piezas) y el consumo es de un total de 191 m3 de madera semiprocesada (4297
doble piezas).
Figura 1: el flujo de madera alrededor de las carpinterías/ mueblerías
Los
carpinteros
compran
madera de finqueros (50 %),
reaserraderos (28%), depósitos
(15%) y/o comerciantes (7%).
Un 30% de todos los carpinteros
preparan la madera ellos
mismos, los otros la llevan a un
reaserradero para prepararla, o
compran madera ya preparada.
Por eso hay 57 m3 en doble
piezas (115 m3 de madera en pie) que va directamente del finquero a las carpinterías / mueblerías sin
pasar por otros actores. (Figura 3)
Las maderas más usadas son Canelo, Cedro y Laurel (Figura 2).
3
Datos del Oficina Técnica del MAE
Fuente: conversación personal con Sr. Robalino, miembro de la Asociación Interprofesional de Carpinteros del
Pastaza. 25/8/2004. Puyo.
7
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
4
Figura 2: madera utilizada de carpinterías / mueblerías en Pastaza
100%
80%
60%
40%
20%
ca
sp
i
H
in
ta
ch
i
Ba
ls
am
o
C
ho
nt
a
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La
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el
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ua
no
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ho
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ao
ba
C
ed
ro
C
an
el
o
0%
3.1.8. Artesanos
Existen algunos talleres de artesanos que trabajan con la madera de Balsa. En este estudio se encuestó
a los dueños de 7 talleres grandes en Puyo, los cuales consumen unas 87 m3 mensuales.
La mayoría de estos productos salen también afuera de la provincia (60%), pero una cantidad se vende
también en el Puyo (Casa de Balsa).
3.1.9. Uso privado
Con este uso se refiere al consumo de los habitantes de Pastaza cuando compran madera en forma de
trozas, tablas, duelas, vigas entre otros, principalmente para la construcción de casas. Este trabajo se
realiza por carpinteros, pero el dueño de la casa compra la madera.
En Pastaza viven aproximadamente 61.000 personas en 8200 viviendas, de las cuales 4650 están
ubicados en áreas rurales (INEC 1990, en Ecorae 2003), en donde la mayoría de los casas son de
madera. Para una casa de madera a 10 por 7 metros, se necesita aproximadamente 6,7 m3 (300 metros
de vigas y 400 tablas). Suponiendo que el tiempo de vida útil de una casa es de 15 años en promedio,
significa que se construyen cada año 310 casas en el área rural de Pastaza que resulta en un consumo
de aproximadamente 2077 m3 al año (173 m3 al mes) para la construcción de casas en áreas rurales.
En las áreas urbanas se encuentran aprox. 3600 viviendas, pero la mayoría esta construido de otros
materiales (cemento). Para la construcción se necesitan principalmente madera encofrado.
La mayoría de la madera que utilizan para casas se prepara en los reaserraderos. Por eso el uso privado
está incluido en los datos de los reaserraderos. Además hay el consumo de madera para leña5.
3.2. Aprovechamiento de la madera
Para determinar el volumen de la madera que se aprovecha en la provincia se analizó el consumo
parcial de los actores, el cual se muestra a continuación mediante una descripción del flujo de la
madera.
5
Suponiendo un consumo de 9 kg (0,015 m3) de madera por día para una familia que usa leña (ITTO 1994),
resulta un consumo de 5,4 m3 por año. Según INEC 1990 41% (3425 hogares) de la población de Pastaza usan
leña o carbón para cocinar. Así resulta un consumo de 18.495 m3 de madera al año (1540 m3 al mes).
Pero este volumen no es comparable con las otras cantidades de consumo, por que la mayoría de esta madera es
probablemente de desperdicio de otros usos de madera o de árboles de crecimiento rápido.
Por subsidios al gas natural, se supone que los valores de la encuesta del año 1990 ha disminuido durante los
últimos años.
8
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
3.2.1. El flujo de la madera
El aprovechamiento a nivel del productor es casi imposible determinar, por que son numerosos y
dispersos.
Un problema similar existe con los comerciantes. Solo la madera que sale de la provincia es fácil de
ubicar por las guías (por lo menos la parte legal).
Por eso hay que concentrarse al consumo de los procesadores dentro la provincia; son menos en
cantidad y más fáciles de ubicar. Entre estos tenemos:
• Reaserraderos
• Depósitos
• Aserraderos para latillas y palets
• Industria (Arboriente)
• Carpinterías /mueblerías (que preparan la madera para uso propio)
• Talleres de artesanos
Figura 3: el flujo de la madera en Pastaza
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
9
3.2.2. Consumo total
Tabla 2: Volumen de madera aprovechada en la Provincia de Pastaza
volumen de
madera semi
procesada (m3)
Reaserraderos
depósitos/
almacén
latillos / palets
Industria
carpinterías/
mueblerías (1)
artesanos (2)
volumen total
(m3)
345
690
690
52
104
2731
526
104
57
115
87
115
830
1660
1660
5912
3095
513
comerciantes afuera de la provincia
madera de
bosques nativos
(m3 en pie)
total
526
madera movilizado mensual con
formularios especial (promedio 2004)
2593
madera aprobado (en pie)
mensual del MAE promedio de 2004
2240
2240
Porcentaje de la madera
aprovechado con guía, mensual
82%
72%
(1)
(2)
madera que no esta procesado en reaserraderos
consumo de los talleres mas grande (7)
El volumen de madera de bosques nativos aprobado para el aprovechamiento por el MAE es 2240 m3
(en pie) por mes en promedio de enero hasta junio 2004. De este volumen quedan 500 m3 con
Arboriente y de la diferencia (1740 m3en pie) sale 95% (1660 m3 en pie) afuera de la provincia con
comerciantes. Por lo tanto quedan solamente 40 m3 de madera legal semiprocesada (en doble piezas)
en la Provincia.
El consumo de madera de bosques nativos dentro de la provincia está determinado por el consumo de
los reaserraderos, los depósitos, la industria y los carpinteros que preparan la madera para su propio
uso. Así se calculó un consumo de madera de bosques nativos de 1435 m3 en pie.
El consumo de los aserraderos (para latillas y palets) y los artesanos son 2818 m3 (en pie) de madera
de especies pioneras. Resulta en un aprovechamiento de madera total de 5912 m3 de madera en pie en
la Provincia de Pastaza, de lo cual 3095 m3 son de bosques nativos.
En comparación con la madera aprobada del MAE, el 82% de la madera consumido en total y 72% de
la madera de bosques nativos es aprovechada legalmente.
Para completar este cuadro se considera valido mencionar que fuentes secundarios 4 indican un uso de
aprox. 1540 m3 de leña por mes, lo cual no fue incluido aquí.
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
10
3.3. Fuentes de empleo en el sector de la madera en Pastaza
Como parte de este estudio se incluyeron también datos sobre la gente empleada en el proceso de
transformación y la comercialización de madera: son 800 personas que trabajan en este sector.
El sector de los artesanos se ha cubierto poco, por eso puede ser que son más personas que trabajan
aquí.
Tabla 3: Número de personas empleados en el sector de madera
según las
encuestas
comerciantes fuera de la provincia
reaserraderos
/ depósitos
aserraderos
latillos / palets
industria
carpinterías/
mueblerías
artesanos
total
total
(estimación)
15
97
87
100
87
120
134
124
208
23
295
50
540
800
3.4. Precios de las maderas
Con respecto a los precios que se pagan por la madera, ya sea en el campo, depósito o aserradero, se
obtuvo información básica del grupo de los carpinteros, que se observa en la tabla 4.
En general el precio para la mayoría de las maderas es 3,5 USD por doble pieza (2,15 x 0,23 x 0,09
m3) en las fincas al filo de las carreteras, y 5 a 6 USD al aserradero / depósito. Las maderas más caras
son Bálsamo, Caoba y Guayacán. Cedro cuesta 1 USD más que la madera corriente.
Los comerciantes pagan un precio más bajo, entre 2,5 a 3 USD por doble pieza por madera corriente
en las fincas.
El Pigüe tiene un precio entre 11 a 13 USD el metro estereo (1,1 x 1,7 x 1 m3).
La Balsa cuesta entre 1 a 2 USD el metro de tuco (troza de >20 cm diámetro).
Tabla 4: Precios de madera en Pastaza
precio
(en USD por
finquero
deposito
doble pieza)
Aguano
Bálsamo
Canelo
Caoba
Cedro
Chonta caspi
Chuncho
Guayacán
Hintachi
Laurel
Pilche
Tucuta
4,9
9,5
3,6
8,7
4,5
3,7
3,9
8,6
4,3
4,3
3,8
3,7
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
7,6
5,5
11,3
6,6
5,7
6,1
10,5
5,5
6,4
6,3
11
4. Problemas y posibles soluciones del sector maderero
La segunda parte de este estudio es determinar de problemas relacionados a la compra, venta y
elaboración de la madera. Se preguntó a los diferentes actores acerca de los problemas y su opinión de
como se puede cambiar la situación.
En general, estos problemas son solo representativos para el grupo de los carpinteros. De los otros
grupos las repuestas muchas veces eran muy cortas, por falta de tiempo
4.1. Problemas del sector maderero
En general se mencionado tres categorías de problemas:
• Problemas con la madera y dificultades de conseguir madera de buena calidad.
• Problemas con control y la legalización de la madera.
• Falta de ayuda por parte del ministerio.
Tabla 5: problemas en el sector de madera
Problemas
carpinteros
mueblerías
número 72
100%
no hay problemas
se acaba el bosque
difícil encontrar algunas maderas
mala calidad de madera se queda aquí,
sacan buena madera afuera
Guías control en general
demasiado caro con guía
Proceso de legalización demasiado caro
MAE no hace nada para la gente,
recursos no llegan al finquero, falta de
reforestación
mucho desperdicio en el proceso
validez de guía muy corto tiempo
aserraderos
reaserraderos
Industria
comerciantes
(latillo/ palets)
depósitos
18
100% 7
100%
16
100%
24
33%
4
22%
2
29%
5
31%
24
33%
1
6%
1
14%
3
19%
17
27
3
24%
38%
4%
1
12
2
6%
67%
11%
5
1
5
7%
0%
0%
1
6%
0%
0%
1
1
0%
71%
0%
14%
3
0%
38%
0%
19%
14%
0%
5
14% 1
0%
31%
6%
6
1
4.1.1. Problemas con la madera
Especialmente las carpinterías / mueblerías tienen problemas con la calidad y cantidad de la madera,
porque los carpinteros requieren un trabajo cuidadoso para elaborar productos de mejores acabados.
Ellos indicaron que los comerciantes llevan toda la buena madera afuera de la Provincia y que en
Pastaza queda solo madera de mala calidad.
Así, una tercera parte dijo que hay problemas para encontrar algunas maderas, en especial Bálsamo,
Caoba y Cedro. También otros actores identificaron esto como problema, que se acaba el bosque por
cortar demasiado. Las dificultades para encontrar madera son más graves en el oeste que al este de la
zona mas poblada de la provincia. Sorprendentemente también algunas personas que trabajan con
Pigüe dijeron que de vez en cuando hay problemas encontrar suficiente madera.
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
12
Debido a las condiciones ambientales, la madera siempre tiene un porcentaje alto de humedad y no
existen muchos secadores en la provincia.
En general, todos estos problemas son principalmente al nivel de los talleres de carpinterías y
mueblerías. Aparte de ellos también la industria tiene problemas conseguir suficiente materia prima,
pero más a causa de la falta de infraestructura vial.
4.1.2. Control y la legalización
El asunto de control y legalización de madera importa a todos los actores, pero especialmente a los que
acumulan cantidades grandes de madera de bosques nativos, como son los reaserraderos y
comerciantes. Como los talleres pequeños usan solo cantidades pequeñas no tienen muchos problemas.
Los aserraderos que trabajan con madera de especies pioneras tienen menos problemas, por que el
costo de legalización es mucho más bajo.
Los actores que trabajan con madera, pero sin licencias de aprovechamiento mencionaron que les
decomisan la madera. Los actores que trabajan con madera legal (principalmente comerciantes)
dijeron que el proceso de la legalización es demasiado caro, especialmente para los finqueros. Pero
denota también el desconocimiento del proceso de la legalización.
4.1.3. Falta de ayuda
Finalmente bastantes personas constaron que no hay suficiente ayuda para los productores. Se refieren
a la tasa pagada al MAE y que no se genera un beneficio para la gente a base de este dinero,
especialmente para reforestación y capacitación.
4.2. Soluciones ofrecidas por los actores
Al final de la encuesta se preguntó como se podrían cambiar o mejorar la situación.
En general hay dos categorías y una propuesta concreta:
• Control sí, pero solo a los otros.
• Reforestación y ayuda por el MAE.
• Un centro de acopio dentro la provincia.
Tabla 6: opciones para solucionar los problemas
Propuestas
no sé
control solo afuera de la provincia,
no dentro
no control a pequeño cantidades
no control
mejor control, justo para todos
control en las fincas
reforestación
carpinteros
mueblerías
18
25%
reaserraderos
aserraderos
comerciantes
depósitos
(latillo/ palets)
4
22% 1
14% 8
50%
9
7
1
2
8
13%
10%
0%
11%
0%
11%
8
11%
centro de acopio, finqueros venden al talleres
ayuda para elaboración de productos dentro la
13
provincia
18%
capacitaciones (al productor, carpinteros),
ayuda al finquero, incentivos
8
1
1
1
3
6%
11%
0%
6%
0%
17%
4
22%
1
0%
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
2
2
14%
14%
14%
0%
29%
29%
1
1
13%
0%
19%
0%
6%
6%
1
14%
2
13%
0%
2
3
Industria
1
0%
13
4.2.1. Control sí, pero solo a los otros
Esta respuesta fue muy común. Muchas personas entrevistadas están de acuerdo que debe haber
control, pero solo a la madera que sale de la provincia o para cantidades grandes. Esta idea está
propuesta por gente que trabaja dentro la provincia con cantidades pequeñas (carpinterías /
mueblerías). Algunos comerciantes propusieron control solo en las fincas.
Los dueños de aserraderos (para latillas / palets) quieren control solo a madera de bosques nativos.
Algunos pidieron que no haya control para nadie. Concluyendo se puede decir que en general las
personas aceptan el control, pero no les gustan limitaciones a ellos mismos.
4.2.2. Reforestación por el MAE
Muchos actores hacen referencia a reforestaciones apoyado por el MAE u otra forma de ayuda por el
estado (capacitaciones, incentivos al finquero para no talar el bosque, pago por servicios ambientales,
como “producción de oxígeno”). Esto seria especialmente justificar por el pago de la tasa de pie de
monte al MAE, pero también asociado a la esperanza que organizaciones extranjeras les ayudan.
4.2.3. Centro de acopio
Para el grupo de las carpinterías / mueblerías, un centro de acopio es un elemento clave que mejoraría
la situación tanto de los carpinteros como finqueros en cuanto el abastecimiento y comercialización de
madera.
Existe un centro para preparar madera en Fátima (7 km del Puyo) manejado por la Asociación de los
Carpinteros, pero hay problemas con el mantenimiento de las maquinas (especialmente el secador).
5. Recomendaciones
5.1. Discusión de los datos del aprovechamiento de madera en la provincia
Todos los datos sobre el volumen de madera fueron obtenidos en base de las encuestas y además un
porcentaje se estimó en base del tamaño de la empresa.
La información más confiable se consiguió de los actores que trabajan con cantidades pequeñas
(carpintería/ mueblería) o que trabajan principalmente en madera legal (industria grande, artesanos y
aserraderos para latillas y palets). Mientras que la información menos confiable se obtuvo de los
depósitos y reaserraderos, porque aquí se trabajan con cantidades más grandes y muchas veces sin
documentos legales. Por eso, la voluntad de estos actores para brindar información fue más baja. Para
confirmar los datos de un actor (grande) se habló también con otros actores sobre su información.
Se puede suponer que los datos de este estudio son reservados e identifican un rango inferior de la
madera que efectivamente se consume..
El elemento esencial de este estudio es la madera de bosques nativos, pero incluyó también la
madera de especies pioneras (principalmente Pigüe y Balsa). El consumo de madera encofrado
probablemente esta poca cubierta con los datos de los depósitos y reaserraderos (ver 3.1.9.). Así el
consumo de madera de especies pioneras puede ser más alto.
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
14
5.2. Recomendaciones y discusión de los problemas
5.2.1. Nivel del productor
Los obstáculos más grandes para el finquero son los costos altos para el proceso de la legalización y el
desconocimiento sobre las normas que existen. Por eso al lado del control, se tienen que ayudar al
finquero con el financiamiento de los costos de la legalización.
Una iniciativa por parte de la Fundación CODEAMA es proporcionar micro créditos a los finqueros
para este fin.
También los incentivos para los finqueros podrían fortalecer la legalización de madera. Por ejemplo
para la ejecución de obras del municipio o del consejo podrían exigir el uso de madera legal.
La reforestación puede ser un complemento al manejo forestal. Pero solamente reforestación no es
suficiente. Las plantaciones no sustituyen los recursos que ofrecen los bosques naturales, ni un en
sentido económico (no todas especies crecen en plantaciones), ni en su función ecológica o social
(turismo, recreación).
Finalmente el desconocimiento del reglamento y sus normas es un problema, por eso capacitaciones
sobre manejo forestal son indispensables.
5.2.2. Al nivel de los elaboradores
A nivel del elaborador / carpinteros, los problemas son la mala calidad de madera y la falta de
abastecimiento de algunas clases de madera.
Un fortalecimiento del sector del productor / finquero es también una ayuda para los elaboradores, por
que así se asegura el abastecimiento de madera para este sector. Con más madera aprovechada y
vendida legalmente en la provincia se disminuyen también problemas con control para los
elaboradores.
Además, se tiene que fortalecer la etapa de procesamiento de la madera dentro la provincia, porque así
se crea un beneficio más grande y un valor agregado en comparación a la exportación de la materia
prima.
Una idea es la organización de un centro de acopio, el asunto crítico es la organización de la empresa y
capacitación de la gente trabajando allá.
Un impuesto más alta para la exportación de madera afuera de la provincia puede fortalecer el sector
del proceso de la madera dentro la provincia.
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
15
6. Conclusión
El elemento clave de este estudio es poner una base de información sobre el aprovechamiento y el
mercado de madera en la Provincia de Pastaza. Se identificó un aprovechamiento mensual de 3095 m3
de madera en pie de bosques nativos, 2818 m3 de madera en pie de especies pioneras, suma 5913 m3
total.
El porcentaje de madera aprovechada legalmente de bosques nativos es el 72%, de madera de especies
pioneras el 92% es aprovechada legal, suma a un aprovechamiento legal de 82% de todas clases de
maderas.
Considerando el flujo de madera, la mayoría (97%) de la madera aprovechada legal (de bosques
nativos) está para exportación afuera de la provincia o el consumo de la industria (Arboriente). Por eso
la mayoría de las 1435 m3 de madera (de bosques nativos en pie) está aprovechada sin aprobación del
MAE.
Con esta información básica y el resumen de los problemas que existen, se espera formar una base
para propuestas de ayuda y fortalecimiento del sector maderera y el manejo forestal sustentable en la
Provincia de Pastaza.
Hasta ahora la madera está siendo explotada en una manera poca controlada. La deforestación está
avanzando y más que eso también la degradación de los bosques.
Así a largo plazo se agrava la situación del finquero por falta de una fuente de ingreso. Pero también a
nivel de la provincia es un efecto negativo por falta del abastecimiento de esta materia prima.
Para asegurar un abastecimiento de la madera y especialmente madera fina, se necesita un manejo
forestal sostenible, que permita un aprovechamiento de madera, pero bajo normas y técnicas que
minimicen el impacto de manera que el bosque pueda recuperarse.
Para asegurar el manejo sustentable se necesita una instancia de control, porque si no la gente continua
explotando el bosque de la manera tradicional en forma no sustentable.
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
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7. Bibliografía
Ecorae. 2003. Zonificación Ecológica Economica del ECORAE, Internet: www.ecorae.org
INEC 1990, en Ecorae 2003. Ramas de Actividad Económica, Internet: www.ecorae.org
INEC, Proyecto SICA del Banco Mundial, MAG. 2004. Campaña rápida de los resultados
del III Censo Agropecuario en Morona, Pastaza y Zamora.
Ministerio de Ambiente de Ecuador (MAE). 2004. El manejo forestal sustentable para
aprovechamiento de madera en bosque húmedo. Quito.
Proyecto ITTO e INEFAN 154/91. 1993. Desarrollo integrado de la estructura de
comercialización de madera y productos de la madera en el Ecuador. Informe
preliminar. Quito.
Servicio Forestal Amazónico (SFA). 2004. Cálculo del Costo de la legalización de madera
para Programas Simplificados y Programas de Corta, sin publicar
SIISE 2. 2001, en Ecorae 2003. Estructura de la PEA de Pastaza, Internet: www.ecorae.org
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
17
Anexo I
Encuesta para los Consumidores / Compradores
1. ¿A qué actividad económica se dedica?/ ¿Qué tipo de producto vende?
1.1
¿Hace qué tiempo trabaja en este negocio?
1.2
Tamaño de empresa:
( ) pequeño (1-2 empleados)
( ) mediano (2-5 empleados)
( ) grande (mas que 5 empleados)
2. ¿Con qué madera trabaja? / ¿De qué especie/es? /
¿Cuales son lo mas importante?
x
finquero
preparada
venta
Aguano
Balsa
Balsamo
Canelo
Caoba
Cedro
Chonta caspi
Chuncho
Doncel
Guayacán
Intachi
Laurel
Pilche
Tucuta
Zapote
Producto (de compra, p.ej. Doble pieza):
Dimensiones:
3. ¿Dónde y a quién compra la madera?
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
18
4. ¿Tiene equipos propios (sierra / secador / camión)?
-> llevar madera a aserradero (¿cuanto cuesta?)
-> llevar madera a Fátima
5. ¿Qué precio tiene la madera que compra (por especies)? (¿Cuanto pagan por
la madera?) (ver tabla)
6. ¿Qué cantidad de madera compra al mes (de acuerdo a la especie)?
5.1. Máximo / Mínimo
5.2. ¿Con qué regularidad compra la madera?
Cada semana / quince días / mes / año / irregular
7. ¿Dónde y a quién vende los productos? (dentro y/o fuera de Pastaza)
8. ¿Qué precio tienen los productos que vende? (solo para intermediarios y
aserraderos, ver tabla)
9. ¿Qué dificultades tienen para comprar y vender la madera?
9.1 ¿La madera que compra viene con Guías de Movilización? (¿Qué
porcentaje?) (optional)
9.2 ¿Cómo cree que podría mejorar la situación?
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
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Anexo II
Lista de los nombres de arboles
Nombre comun
Aguano
Balsa
Balsamo
Canelo
Caoba
Cedro
Chonta caspi
Chuncho
Guayacán
Hintachi
Laurel
Pigüe
Pilche
Tucuta
Nombre cientifico
Swietenia macrophylla
Ochroma pyramidale
Myroxylum balsamum
Ocotea spp.
Nectandra spp.
Persea spp.
Caryodaphnosis theobromifolia
Swietenia macrophylla
Cedrela odorata, Cedrela spp.
Trichilia spp
Cedrelinga cateniformis
Minquartia guianensis
Tabebuia spp.
Chimarrhis glabriflora
Cordia alliodora
Pollalesta discolor
Vantanea spp.
Guarea spp.
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
especies de
aprovechamiento
condicionado
x
x
x
x
x
x
x
x
20
Sebastian Hetsch
Estudiante de ciencias forestales,
Universidad de Freiburgo, Alemania
Hohler Weg 10
D – 37136 Ebergötzen
Alemania
[email protected]
“La Comercialización de Madera en la Provincia de Pastaza”
21