Portada y presentación - Ministerio de Empleo y Seguridad Social

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES
OBSERVATORIO
Seguimiento del
Plan de Acción
para el Empleo
Junio 2005
SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS SOBRE EL EMPLEO
2005
Documento elaborado por:
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Secretaría General de Empleo
Subdirección General de Estudios sobre el Empleo
Edita:
Subdirección General de Información Administrativa y Publicaciones
Imprime y encuaderna:
Servicio de Reprografía del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
SEGUIMIENTO D EL PLAN DE ACCIÓN PARA EL EMPLEO DEL
REINO DE ESPAÑA 2004
En el marco de la Estrategia Europea de Empleo diseñada en Luxemburgo en el año 1997, la
Subdirección General de Estudios sobre el Empleo viene elaborando una síntesis de
indicadores sobre la evolución coyuntural de la economía española y del mercado de trabajo,
bajo el enfoque adoptado en los sucesivos planes de acción para el empleo que elabora
España como Estado miembro de la Unión Europea.
En este número se recogen los Indicadores, según van siendo revisados en el seno del Grupo
de Indicadores del Comité de Empleo, adaptados al nuevo diseño de los planes de acción
estructurados en torno a diez directrices específicas para conseguir los tres objetivos
prioritarios: el pleno empleo, la calidad y la productividad del trabajo y la cohesión y la inclusión
social. La mayoría de ellos han sido tomados de referencia en la elaboración del Informe
Conjunto de Empleo 2004/2005. Esta lista de Indicadores se va ampliando y revisando en la
medida que van avanzando los trabajos del Grupo de Indicadores, con el objeto de establecer
un sistema de Indicadores común en la UE para el seguimiento de la estrategia de empleo, que
permita medir los progresos realizados en cada uno de los Estados miembros.
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DE LUXEMBUR GO A BRU SELAS
La estrategia europea para el empleo diseñada en el Consejo de Luxemburgo, inscrita en las
orientaciones derivadas a partir de Essen, estableció la elaboración de planes nacionales de empleo
incorporando las directrices que se adoptarían anualmente por el Consejo, estructuradas en torno a
cuatro pilares. Los Consejos posteriores instaron a los Estados miembros a proseguir en la aplicación
práctica de los planes de acción y al desarrollo de reformas estructurales en el marco de la estrategia
coordinada de Luxemburgo.
El Consejo de Lisboa fijó el objetivo del pleno empleo a partir de una economía basada en el
conocimiento a la vez que cohesionada socialmente, estrategia que ha quedado reforzada en los
Consejos posteriores de Niza, Estocolmo, Laeken, Barcelona, Sevilla, Bruselas, Tesalónica y,
finalmente, Bruselas. En el año 2003 se procedió a revisar la estrategia en el horizonte del año 2010,
cuya evaluación intermedia se está realizando en el 2005, con el objeto de reforzarla y garantizar su
aplicación por parte de los Estados miembros.
A continuación se efectúa el seguimiento de las diez directrices de empleo contenidas en el Plan de
Acción para el Empleo 20041 de acuerdo con la siguiente estructura:.
INDICADORES BÁSICOS DE RESULTADOS
INDICADORES DE LAS POLÍTICAS
Directriz 1. Medidas activas y preventivas a favor de los desempleados y de las personas
inactivas
Directriz 2. Creación de puestos de trabajo y espíritu de empresa
Directriz 3. Abordar el cambio y promover la adaptabilidad y la movilidad en el mercado
de trabajo
Directriz 4. Promover el desarrollo de capital humano y el aprendizaje permanente
Directriz 5. Aumentar la oferta de mano de obra y promover la prolongación de la vida
activa
Directriz 6. Igualdad entre hombres y mujeres
Directriz 7. Promover la integración de las personas desfavorecidas en el mercado de
trabajo y combatir la discriminación de que son objeto
Directriz 8.Hacer que trabajar resulte rentable por medio de incentivos que hagan
atractivo el empleo
Directriz 9. Regularizar el trabajo no declarado
Directriz 10.Hacer frente a las disparidades regionales en materia de empleo
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El Plan de Acción para el Empleo del Reino de España 2004 vigente en estos momentos ha sido aprobado en el Consejo
de Ministros de 8 de octubre de 2004, en el marco de la nueva Estrategia Europea de Empleo.
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LA ECONOMÍA ESPAÑOLA A MITAD D EL AÑO 2005
El contexto económico según va avanzando el año 2005 es de consolidación del crecimiento de
la economía que, en el primer trimestre de 2005 respecto a un año antes, ha alcanzado el
3,3%, de acuerdo con las estimaciones efectuadas por el Instituto Nacional de Estadística a
partir de la Contabilidad Nacional Trimestral de España con base 2000. Paralelamente, el
empleo, expresado en puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo, ha experimentado
un incremento interanual del 3%, con 519.000 puestos de trabajo adicionales, en un marco de
estancamiento de la productividad aparente del trabajo en el 0,3%, acompañado de una leve
desaceleración de los costes laborales unitarios nominales, situados en el 2,6%.
Las principales cifras de la Encuesta de Población Activa relativas al primer trimestre de 2005,
teniendo en cuenta los cambios metodológicos efectuados en la Encuesta, junto con la revisión
de las cifras de población, como resultado de la actualización de las proyecciones de población,
muestran una evolución muy positiva, de forma que la población activa supera los veinte
millones y medio de personas, 20.591.700, la población ocupada asciende a 18.492.700 y el
paro se sitúa en torno a los dos millones, 2.099.000, registrándose incrementos anuales de la
actividad y del empleo del 3,5% y del 5,1%, respectivamente.
En términos de tasas, para la población de 16 a 64 años, la tasa de actividad alcanza el 70,2%
y la tasa de empleo el 63,0%. Por su parte, la tasa de paro baja al 10,2% de la población activa.
En el último Consejo Europeo, celebrado en Bruselas los pasados 16 y 17 de junio, se
aprobaron las líneas directrices integradas para el crecimiento y el empleo, con una vigencia
temporal que se extiende hasta el año 2008. Estas directrices recogen, bajo un enfoque
integrado y coherente, las políticas macroeconómicas, microeconómicas y de empleo a
desarrollar por los Estados miembros, agrupadas en torno a veinticuatro directrices, ocho de
ellas relativas al empleo. Esas directrices deben ser incorporadas en los Programas Nacionales
de Reformas, elaborados por los Estados miembros respondiendo a sus propias necesidades y
a sus situaciones específicas.
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