El Derecho a la Defensa Técnica Eficaz y el Defensor Público en el

El Derecho a la Defensa Técnica Eficaz y el Defensor Público en el Perú.
Por: Hugo Müller Solón (*)
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La Constitución Política del Perú precisa
como una garantía de la función
jurisdiccional (Art.139.14) el principio de
no ser privado del derecho de defensa en
ningún estado del proceso, así como a
comunicarse personalmente con un
defensor de su elección; igualmente se
refiere a la defensa gratuita (Art.139.16)
para las personas de escasos recursos;
y, para todos, en los casos que la ley
señala. Por su parte el Código Procesal
Penal señala que el Servicio Nacional de
la Defensa de Oficio (hoy Dirección
General de Defensa Pública y Acceso a
la Justicia - (DGDPAJ) a cargo del
Ministerio de Justicia, proveerá de
defensa gratuita a todos aquellos que
dentro del proceso penal, por sus
escasos recursos no puedan designar
Abogado Defensor de su elección, o
cuando
resulte
indispensable
el
nombramiento de un Abogado Defensor
de Oficio (Defensor Público) para
garantizar la legalidad de una diligencia y
el debido proceso.
Pero lo que no señala la ley respecto al Defensor Público, es que el imputado al no serle
posible escoger su propio defensor por razones económicas, debe tener la garantía y la
confianza absoluta de que quien lo va a representar de manera gratuita en juicio desde
que es nombrado, es una persona remunerada por el Estado y que a pesar de que él no
lo elige, va a desarrollar sus labores de defensor, técnicamente independiente y
absolutamente basado en su idoneidad profesional y personal. Felizmente, el Tribunal
Constitucional anticipándose a las expectativas precisadas, en su Sentencia del 22 de
Julio del 2011, expedida en el Exp. N° 02098-2010-PA/TC. Caso Eladio Oscar Iván
Guzmán Hurtado; ha señalado respecto al derecho a la asistencia letrada; que:
“(…) no basta con la designación del abogado defensor de oficio, sino que es
preciso garantizar la efectividad de su asistencia al detenido, acusado o procesado,
de forma que en el caso de que aquél eluda sus deberes, si han sido advertidas de
ello, las autoridades deben sustituirlo u obligarle a cumplir su deber”.(…) el
derecho a la asistencia letrada implica no sólo el nombramiento libre de un letrado,
sino también la asistencia efectiva de este.(…)”.
Nos estamos refiriendo entonces, a un Defensor Público de quien se espera en todos los
casos, en consideración a su habilidad para utilizar con propiedad los medios de defensa
instituidos en la ley, que desarrolle una actuación diligente y eficaz, dirigida asegurar no
solo el respeto por las garantías del acusado, sino también a que las decisiones
proferidas en el curso del proceso se encuentren ajustadas al derecho y a la justicia. El
Defensor Público debe tener siempre presente que en el proceso penal, el ejercicio del
derecho a la defensa se circunscribe a las facultades que la ley le reconoce a la parte
imputada, las cuales se concretan básicamente en la posibilidad de pedir y aportar
pruebas, de controvertir aquellas que han sido allegadas al proceso y de impugnar las
decisiones adoptadas en el mismo.
Por otra parte, nuestro sistema procesal penal acepta que se procese penalmente a un
imputado declarado contumaz o ausente sin suspenderse la Investigación Preparatoria; el
Juez de la Investigación Preparatoria que declara la contumacia o ausencia de un
imputado, dispondrá se le nombre Defensor Público. Ello requiere, sin embargo, que
dentro del proceso, los derechos e intereses de la persona contumaz o ausente estén
representados por el abogado defensor designado que, en la medida en que la misma
norma lo exige “intervendrá en todas las diligencias y podrá hacer uso de todos los
medios de defensa que la ley reconoce”. (Art. 79.3 CPP). En estos casos, la
responsabilidad sobre la defensa del declarado ausente recae totalmente sobre el
Defensor Público, lo cual implica que debe ser particularmente diligente, pues está
representando los intereses de una persona que, además de ver comprometida su
libertad individual, no tiene la posibilidad de ejercer por sí mismo sus derechos.
Ahora, si bien es cierto no todas las fallas o deficiencias de la Defensa Técnica del
procesado constituyen presupuestos fácticos que pudieran determinar la procedencia de
una acción de tutela o de impugnación contra Resoluciones Judiciales; si podría darse el
caso que aquellas que verdaderamente generen indefección del procesado si pudieran
constituirse en causales de nulidad de las Resoluciones o de aquellas etapas del proceso
en que la inercia, pasividad o inactividad del Defensor Público puso en evidencia una
verdadera vulneración del debido proceso, respecto al derecho de defensa. La doctrina y
la jurisprudencia irán definiendo una línea garantista uniforme a favor de los derechos de
los imputados que es el interés general que tenemos todos los Abogados y ciudadanos en
general, pues nadie está libre de enfrentar a la justicia en cualquier circunstancia o etapa
de su vida.
(*) Hugo Müller Solón. Coronel de la Policía Nacional del Perú (R), Abogado Penalista,
ex Fiscal Superior Penal (P) asignado a la Cuarta Fiscalía Penal del Distrito Fiscal
Huánuco, ex Fiscal Provincial Penal (P) de Juanjuí - Distrito Fiscal de San Martín, ex Juez
Penal (T) y Fiscal Superior (P) del Fuero Penal Militar Policial - Lima, ha ocupado el cargo
público de Defensor del Policía. Conferencista internacional y Capacitador en temas de
adecuación al Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Fundador y director del Proyecto “Policía
Comunitaria” en la ciudad de Trujillo –PERÚ. Se ha desempeñado como Gerente
Regional de Defensa Nacional en el Gobierno Regional La Libertad. Egresado del Centro
de Altos Estudios Nacionales - CAEN como integrante de la LII Promoción del Programa
de Desarrollo y Defensa Nacional. Docente universitario en los Cursos de Criminalística,
Criminología, Derecho Procesal Penal, Derecho Penal, Derecho Penal Militar Policial y
Asesoría de Tesis.
Autor del Libro “La Policía en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio”, puedes bajar el libro
completo en su edición PDF haciendo click o copiando el siguiente link en tu navegador:
https://policiacomunitariaperu.files.wordpress.com/2015/05/libro.pdf