Enero - Diciembre 2015
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Boletín de Comercio Exterior
Enero - Diciembre de 2015
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN DE ANÁLISIS OPERACIONAL
COORDINACIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
ALBERTO GRANADA LÓPEZ
ROSMIRA ZÁRATE FARIAS
JEFE COORDINACIÓN:
PASTOR HAMLETH SIERRA REYES
Marzo de 2016
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN DE ANÁLISIS OPERACIONAL
COORDINACIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Boletín de Comercio Exterior
Enero - Diciembre de 2015
ALBERTO GRANADA LÓPEZ *
ROSMIRA ZÁRATE FARIAS**
PASTOR HAMLETH SIERRA REYES***
*Inspector II (E) – Coordinación de Planeación y Evaluación.
**Gestor I – Coordinación Estudios Económicos.
*** Jefe Coordinación Estudios Económicos
Marzo de 2016
2
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
CONTENIDO
PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................ 4
NOTA METODOLÓGICA ................................................................................................................................... 5
RESUMEN........................................................................................................................................................... 7
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR: Enero – diciembre 2014 y 2015 ....................................... 9
1
1.1
Intercambio comercial con la Comunidad Andina (CAN) ................................................. 11
1.2
Intercambio comercial Colombo-Venezolano .................................................................. 12
IMPORTACIONES: Enero – diciembre 2014 y 2015 .............................................................................13
2
2.1
Importaciones según su uso o destino económico CUODE ............................................. 13
2.2
Importaciones según capítulos del arancel de aduanas .................................................. 14
2.3
Importaciones según país de origen ................................................................................ 16
2.4
Importaciones por direcciones seccionales ..................................................................... 17
2.5
Importaciones por zonas de origen.................................................................................. 19
2.6
Importaciones por departamento de destino.................................................................... 20
2.7
Importaciones por rango de valor CIF ............................................................................. 21
2.8
Sistemas especiales de importación – exportación ......................................................... 21
2.9
Importaciones de Plan Colombia ..................................................................................... 25
EXPORTACIONES: Enero – diciembre 2014 y 2015 ............................................................................27
3
3.1
Exportaciones por capítulos ............................................................................................ 29
3.2
Exportaciones totales según país de destino................................................................... 30
3.3
Exportaciones totales por dirección seccional ................................................................. 32
3.4
Exportaciones por departamento de origen ..................................................................... 34
4
RECAUDO DE TRIBUTOS EXTERNOS: Enero-diciembre 2014 y 2015 .............................................35
4.1
Factores explicativos del comportamiento del recaudo de tributos externos .................... 37
4.2
Importaciones bienes agropecuarios con franja de precios ............................................. 39
ANEXO A. Intercambio comercial de Colombia con los países del Asia y del Pacífico Enerodiciembre 2014-2015 .......................................................................................................................................41
ANEXO B. Intercambio comercial con Estados Unidos Enero-diciembre 2014-2015. .............................44
3
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
PRESENTACIÓN
Haciendo un poco de historia, las estadísticas de comercio exterior estuvieron en la
primera mitad del siglo anterior a cargo de la Dirección General de Estadísticas adscrita a
la Contraloría General de la Nación y posteriormente a la Dirección Nacional de
Estadísticas adscrita a la Presidencia de la República; ya en la segunda mitad, estas
estadísticas pasaron a cargo del DANE y a partir de 1993 dicha tarea fue compartida con
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) 1.
En este documento se analiza el comercio exterior de Colombia en el período enero –
diciembre del año 2015 comparado con igual período del 2014. El objetivo principal
consiste en realizar un breve análisis del comportamiento de las importaciones,
exportaciones y recaudos. Se hace énfasis en sistemas especiales de importación y
exportación como “Plan Vallejo” y se observa las importaciones por “Plan Colombia”.
La estructura del Boletín de Comercio está dividida en cuatro (4) capítulos y dos (2)
anexos. En el primer capítulo, se presenta un panorama general del intercambio
comercial y la evolución de los precios implícitos de Colombia en el período analizado,
destacando el comercio de Colombia frente a algunos de los países vecinos. El segundo
capítulo contiene un análisis del comportamiento de las importaciones colombianas
según: la clasificación CUODE, las direcciones seccionales de aduanas, el país de origen
y el departamento de destino, entre otros. En el tercer capítulo se muestra el
comportamiento de las exportaciones colombianas manteniendo el mismo nivel de
desagregación de las importaciones. En el cuarto capítulo se analiza el comportamiento
del recaudo de los tributos aduaneros externos (gravamen e IVA), teniendo en cuenta los
factores explicativos de carácter económico y jurídico, los bienes sujetos a franjas de
precios y el recaudo por dirección seccional. Los dos anexos contienen información
referente a: anexo A intercambio comercial con los países de Asia y Pacífico, y anexo B
intercambio comercial con EE.UU. Como complemento al análisis de las cifras de
comercio exterior, la DIAN publica en forma electrónica anexos que agrupan la
información estadística de las importaciones, exportaciones y recaudo en el período de
análisis.
1
DANE - Comercio Exterior – Documentos Metodología Exportaciones y Metodología Importaciones.
http://www.dane.gov.co/index.php/comercio-exterior/importaciones
http://www.dane.gov.co/index.php/comercio-exterior/exportaciones
4
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
NOTA METODOLÓGICA
La información de importaciones y exportaciones tiene como fuente las declaraciones
(electrónicas y litográficas) presentadas por los agentes de comercio exterior en el
respectivo formulario y corresponde a las bases mensuales que se validan mediante filtros
automáticos y manuales y que son certificadas por el DANE.
Esta información se elabora a partir de los manuales de estadísticas de Naciones Unidas
y de la CAN, así como de las disposiciones que el DANE imparte como la autoridad
estadística del país.
Atendiendo a estas metodologías estadísticas, no se contemplan las siguientes
modalidades de importación:
Importaciones temporales de corto plazo: correspondientes a los siguientes
códigos de modalidades: S100, S105, S200 y S106.
Importaciones temporales para perfeccionamiento activo asociadas a la subpartida
8802.40.00.00 y a los siguientes códigos de modalidad: C190 y C196.
Importaciones ordinarias precedidas de importación de largo plazo:
correspondientes a los siguientes códigos de modalidades: C390, C392, C393,
C394, C395, C396, C397 y C398.
Importaciones precedidas de importaciones Plan Vallejo: correspondientes a los
siguientes códigos de modalidades: C540, C541, C545, C546 y C547.
Importaciones para transformación y ensamble: correspondientes a los siguientes
códigos de modalidades: S140, S240.
Reimportaciones de mercancías exportadas temporalmente para su reimportación
en el mismo estado: código de modalidad C660.
Reimportaciones de mercancías en cumplimiento de garantía vigente: código de
modalidad C665.
La metodología empleada en el informe de Plan Vallejo se basa en el filtro para tomar las
modalidades: ('C190', 'C290', 'C191', 'C291', 'C192', 'C292', 'C193', 'C293', 'C194', 'C294',
'C195', 'C295', 'C196', 'C296', 'C197', 'C297') y se eliminan las observaciones (registros)
que tengan “código de acuerdo”.
La información de Plan Colombia se fundamenta en aquellas declaraciones cuyo
importador corresponde a las ramas de las fuerzas armadas: Ejército Nacional, Armada
Nacional, Fuerza Aérea de Colombia o a la Policía Nacional (Nit: 800130632, 800141644,
860020227, 899999102), y que tengan como país de origen, de procedencia o de compra
Estados Unidos (código 249), que la modalidad de importación no sea ninguna de las
siguientes: 'C100','C101','C200','C201','C606', y que al mismo tiempo los totales pagados
por conceptos de impuestos de gravamen e IVA sean iguales a cero.
Para el análisis de las exportaciones, de acuerdo con la metodología, no se contemplan
las siguientes modalidades:
Exportaciones temporales para perfeccionamiento pasivo: modalidad 202.
Exportaciones temporales para reimportación en el mismo estado: correspondientes
a los siguientes códigos de modalidad: 301, 302, 304, 305, 306, 308, 309, 399.
5
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Reexportaciones: códigos de modalidad: 401, 402, 403 a excepción de aquellas que
tengan reintegro por efecto sobre la balanza de pagos.
Reembarques: modalidad 500.
Exportaciones de reposición de partes ó piezas suministradas como indemnización,
seguro ó garantía otorgada por el fabricante: modalidad 105.
Vale la pena destacar que estas reexportaciones que se excluyen por metodología,
corresponden a aquellas que tienen declaración de importación temporal o de
transformación o de ensamble e importación de mercancías para perfeccionamiento
activo o importación de bienes de capital o sus partes.
Para la presentación agregada de las exportaciones, el Comité Interinstitucional de
Estadísticas de Comercio Exterior de Bienes2, acordó eliminar a partir del mes de enero
de 2013, la agregación de las exportaciones en tradicionales y no tradicionales, e
implementar en su lugar la de grupos de productos definidos por la Organización Mundial
de Comercio (OMC), basada en la Clasificación Uniforme del Comercio Internacional
(CUCI Rev. 3) 3.
Entonces a partir de enero del 2013, las estadísticas de exportaciones colombianas se
agregan en cuatro (4) grandes grupos: Agropecuario, alimentos y bebidas, (que incluye
café, flores, banano, productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco, entre otros
productos); combustibles y productos de las industrias extractivas, (incluye el petróleo
crudo, sus derivados, y carbón, entre otros); manufacturas (contiene el ferroníquel,
productos químicos, maquinaria y equipo de transporte, entre otros) y otros sectores
(incluye oro no monetario y no clasificados en las anteriores agrupaciones)4; grupos que
como ya se mencionó en el párrafo anterior corresponden a la codificación CUCI Rev. 3.
La información atinente a recaudos, tiene como fuente los archivos generados para el
período por el Centro de Computo de la Coordinación de Infraestructura Tecnológica;
archivos conocidos al interior de la entidad como Cinta Gerencial EG-20, que contienen la
información del recaudo a través de los bancos y el registro por dirección seccional, año y
mes, de los impuestos pagados por declaración y recibos de pago; tanto para
declaraciones ordinarias como en las simplificadas.
Los anexos incluidos guardan el esquema que se presentaba en los avances semanales
de comercio exterior con base en la información contenida en la bodega de datos de la
DIAN.
Nota importante: Este boletín es elaborado con las cifras de importaciones y
exportaciones contenidas en la Base de Datos de la Coordinación de Estudios
Económicos de la DIAN certificadas por el DANE con corte del 04 de marzo de 2016 y
tienen carácter provisional.
2
Comité conformado por: el DANE, el Banco de la República, la DIAN y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y como entidades invitadas el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y Analdex.
3
DANE –Boletín de Prensa – Comercio Exterior – Exportaciones – Noviembre de 2013
4
Ibid
6
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
RESUMEN5
El intercambio comercial de Colombia con el mundo, en valor FOB y durante el período
enero – diciembre del año 2015 alcanzó los US$ 87.289 millones, presentando un
decrecimiento del 24,7% con respecto al mismo período del año 2014 (US$ 115.883
millones). Durante el período de estudio de 2015, el 40,9% corresponde a las
exportaciones (US$ 35.691 millones) (ver cuadro 1 y los anexos estadísticos cuadro III1)6.
Las importaciones de Colombia en el período enero – diciembre de 2015 decrecieron
15,6% en valor CIF y 15,5% en valor FOB con respecto al mismo período del año anterior.
El peso neto importado registró un crecimiento de 9,2%; para el período de estudio 2015,
el volumen importado fue de 39 millones de toneladas. (anexos estadísticos, cuadro I-1).
Las exportaciones en valores FOB del período enero – diciembre de 2015, disminuyeron
en 34,9% con relación al mismo período del año 2014, terminando el período de análisis
2015 con US$ 35.691 millones. El peso neto exportado registró un decrecimiento de
11,1%, presentando en el 2015, 130 millones de toneladas exportadas (anexos
estadísticos, cuadro II-1).
La relación de precio implícito en el período enero - diciembre de 2015 (valor FOB
US$/volumen kg.), evidenció que el precio por kilo de las importaciones disminuyó 22,7%
frente al mismo período del 2014, al pasar de US$ 1,72 a US$ 1,33 por kilogramo. De
igual forma, el precio implícito exportado registró una disminución de 26,7% al pasar de
US$ 0,37 por kilogramo en el 2014 a US$ 0,27 por kilogramo en el 2015.
El principal país de origen de las importaciones en el período de estudio de 2015 fue
Estados Unidos, al cual se le realizaron compras por de US$15.512 millones CIF (28,7%
del total importado) y el principal producto comprado a dicho país, fue “Gasoils (gasóleo),
excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel” por US$2.099 millones. (anexos
estadísticos, cuadro I-10 y cuadro I-11).
El primer país de destino de las exportaciones colombianas entre enero y diciembre de
2015, fue Estados Unidos con US$ 9.853 millones (27,6% de las exportaciones totales) y
presentó un decrecimiento de 30,6% frente al mismo período del 2014. De las
exportaciones a Estados Unidos en el período de estudio 2015, sobresalieron “Aceites
crudos de petróleo o de mineral bituminoso” (US$ 4.382 millones); “Los demás cafés sin
tostar, sin descafeinar” (US$ 1.036 millones) y “Oro (incluido el oro platinado)” (US$ 660
millones). (anexos estadísticos, cuadro II-8 y cuadro II-9).
En el período enero – diciembre de 2015, el recaudo de tributos por la actividad externa fue
de $20,5 billones, cifra que representa 13,9% más que en el mismo período de 2014. El
recaudo por IVA aumentó 13,6% y el del arancel 15,0%. Esto se explica por la dinámica y
composición de las importaciones, así como por el comportamiento de la tasa de cambio.
(anexos estadísticos, cuadro IV-1).
Este documento fue elaborado por la Coordinación de Estudios Económicos – Subdirección de Gestión de Análisis Operacional de la DIAN. El uso e
interpretación de las cifras y contenido de este boletín es responsabilidad del lector.
6 Anexos estadísticos al boletín de comercio exterior publicados en la página web de la DIAN – http://www.dian.gov.co / cifras y gestión /estadísticas
/estadísticas de comercio exterior /Boletines /Anexos Estadísticos. Para efectos del presente Boletín de Comercio Exterior se denominarán
anexos estadísticos.
5
7
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
En cuanto a la estructura de los tributos al comercio exterior, el recaudo por concepto de
IVA representó el 75,4% del recaudo de tributos externos, y el gravamen contribuyó con el
24,6% restante.
La tarifa efectiva total (medida como la relación entre el recaudo y la base gravable del
mismo), decreció al pasar del 10,3% a 10,2%, como resultado del comportamiento de la
tasa de cambio, de la composición de los bienes importados y de la dinámica de las
importaciones gravadas. Para el período analizado, el valor CIF en dólares del total de las
importaciones, así como de las importaciones exentas y las gravadas decrecieron, mientras
que, las importaciones totales en CIF pesos crecieron 15,0%, y las gravadas crecieron
14,0%.
Las importaciones originarias de los países del Asia y del Pacífico, disminuyeron en valor
FOB en el período de análisis 14,2%, al pasar de US$ 18.095 millones en 2014 a US$
15.523 millones en 2015. Las exportaciones a los países del Asia y del Pacífico por su
parte decrecieron 53,0% en el valor FOB.
Las importaciones colombianas con país de origen Estados Unidos, decrecieron 15,1% en
valor FOB; donde el valor para el período 2015 fue de US$ 14.782 millones. Por su parte,
el valor de las exportaciones hacia Estados Unidos decreció 30,6% frente al mismo
período del año anterior; con un valor FOB de US$ 9.853 millones en el 2015.
8
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
1 EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR: Enero – diciembre 2014 y 2015
El intercambio comercial de Colombia en valor FOB durante el período enero – diciembre
del año 2015 alcanzó US$ 87.289 millones, presentando un decrecimiento de 24,7% con
respecto al mismo período del año 2014. En el período de estudio del 2015 el 40,9%
corresponde a las exportaciones (US$ 35.691 millones). La balanza comercial registra
para el año 2015 un déficit de US$15.907, mayor al presentado el mismo periodo del año
anterior que fue de US$6.292.
La relación de precio implícito (valor FOB US$/volumen kg.) en el período enero diciembre de 2015, evidenció que el precio por kilo de las importaciones disminuyó 22,7%
frente al mismo período del 2014, al pasar de US$ 1,72 a US$ 1,33 por kilogramo. De
igual forma, el precio implícito exportado registró una disminución de 26,7% al pasar de
US$ 0,37 por kilogramo en el 2014 a US$ 0,27 por kilogramo en el 2015. (ver cuadro 1 y
gráfico 1).
Cuadro 1. Resumen del comercio exterior colombiano
Enero – diciembre 2014–2015
Concepto
2014
Millones de
Part. %
dólares FOB
2015
Millones de
dólares FOB Part. %
Var. %
Exportaciones
54.795
47,3%
35.691
40,9%
-34,9%
Importaciones
61.088
52,7%
51.598
59,1%
-15,5%
Total intercambio comercial
Balanza comercial
115.883
87.289
-24,7%
(6.292)
(15.907)
152,8%
Peso neto millones de kg.
Exportaciones
146.251
130.002
-11,1%
Importaciones
35.431
38.695
9,2%
Exportaciones
0,37
0,27
-26,7%
Importaciones
1,72
1,33
-22,7%
Precio implícito US$/Kg.
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
9
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Gráfico 1. Precio implícito
Enero – diciembre 2014–2015
1,72
2014
1,80
2015
1,33
1,60
1,40
1,20
1,00
0,80
0,37
0,60
0,27
0,40
0,20
Precio implícito
Exportaciones (US$/kg.)
Precio implícito
Importaciones (US$/kg.)
Fuente: DIAN – DANE.
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
El histórico de la balanza comercial mensual, del período enero – diciembre de 2015
presenta un continuo déficit; alcanzando los US$15.907 millones (ver cuadro 2 y gráfico 2)
Cuadro 2. Balanza comercial de Colombia
Enero – diciembre 2014–2015
(millones de dólares FOB)
Mes
2014
2015
Exportaciones Importaciones Balanza Exportaciones Importaciones Balanza
Enero
4.809
4.618
191
2.903
4.673
-1.770
Febrero
4.271
4.777
-506
3.133
4.374
-1.241
Marzo
4.408
4.684
-276
3.457
4.417
-959
Abril
4.317
5.208
-892
3.214
4.251
-1.037
Mayo
5.496
5.139
357
3.356
4.230
-874
Junio
4.698
4.707
-9
3.211
4.032
-821
Julio
5.049
5.828
-779
3.012
4.760
-1.747
Agosto
4.813
4.671
143
2.809
4.243
-1.434
Septiembre
5.069
5.538
-469
2.870
4.286
-1.416
Octubre
4.302
5.584
-1.282
2.786
4.308
-1.522
Noviembre
3.795
5.114
-1.319
2.396
4.051
-1.655
Diciembre
3.768
5.220
-1.452
2.543
3.973
-1.430
Total
54.795
61.088
-6.292
35.691
51.598
-15.907
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
10
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Gráfico 2. Comercio exterior colombiano
Enero – diciembre 2014–2015
Millones de dólares
61.088
70.000
60.000
51.598
54.795
2014
50.000
40.000
2015
35.691
30.000
20.000
-15.907
10.000
-6.292
(10.000)
(20.000)
Exportaciones
Importaciones
Balanza Comercial
Fuente: DIAN – DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
El detalle de la balanza comercial por zonas de origen se encuentra en los anexos
estadísticos cuadro No. III - 1.
1.1 Intercambio comercial con la Comunidad Andina (CAN)
La Comunidad Andina (CAN) constituye uno de los instrumentos estratégicos de la
política comercial de Colombia. Fue creada por el Acuerdo de Cartagena en el año 1969
con la participación de Colombia, Bolivia, Perú, Ecuador y Venezuela. Este último en
noviembre del año 2006 anunció su retiro formal de la CAN7. Sin embargo, estuvo
obligado hasta el año 2011 a cumplir a cabalidad los compromisos suscritos como
miembro activo de la misma.
En el período enero - diciembre del año 2015, el comercio de Colombia con los países
pertenecientes a la CAN (excluyendo a Venezuela), registró un total de US$ 4.801
millones FOB, que representó el 5,5% del total del intercambio comercial del país con el
mundo.
Las exportaciones de Colombia a los países de la CAN en el período enero – diciembre
de 2015 sumaron en valor FOB US$ 2.730 millones (7,6% del total de exportaciones
colombianas) y las importaciones FOB del mismo período fueron US$ 2.071 millones
(4,0% del total importado por el país). Como resultado, la balanza comercial de Colombia
con la CAN presentó un superávit de US$ 659 millones, saldo superior en 4,8% al del
mismo período de 2014. La balanza comercial de Colombia con Ecuador y Perú es
positiva, mientras que con Bolivia es negativa. (ver cuadro 3).
Las importaciones FOB originarias de los actuales miembros de la CAN, decrecieron
19,8% en el período de estudio de 2015 con respecto al 2014, al pasar de US$ 2.581
millones a US$ 2.071 millones. Entre tanto, las exportaciones con destino a los países de
la CAN disminuyeron 12,7%, por las menores ventas a Ecuador y Perú. (ver cuadro 3).
Pese a su retiro de la Comunidad, el 9 de Noviembre de 2006 Venezuela y la CAN suscribieron un memorando de entendimiento por medio del cual
acordaron dar plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberación de la subregión andina.
7
11
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 3. Balanza comercial de Colombia con la Comunidad Andina
Enero – diciembre 2014–2015
(millones de dólares FOB)
País
Exportaciones FOB
2014
2015
Importaciones FOB
Var. %
2014
2015
Var. %
Balanza Comercial
2014
2015
Var. %
Ecuador
1.884
1.433
-24,0%
893
760
-14,9%
992
673
-32,1%
Perú
1.187
1.148
-3,2%
1.171
908
-22,5%
15
240
**
403
-22,0%
-379
-254
-32,9%
-19,8%
629
659
Bolivia
Total CAN
139
149
3.210
2.730
7,5%
-15,0%
517
2.581
2.071
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
4,8%
** : Variación porcentual superior al 500%
1.2 Intercambio comercial Colombo-Venezolano
En el comercio con Venezuela durante el año del 2015, las exportaciones declaradas
decrecieron 46,6% y las importaciones declaradas decrecieron 35,5% en valor FOB,
generándose una balanza comercial con superávit de US$ 789 millones en el período de
estudio de 2015, pero con un decrecimiento en ésta del 49,6% con respecto al 2014. (ver
gráfico 3).
Durante el período enero - diciembre 2014 y 2015, el intercambio comercial en valor FOB
con Venezuela disminuyó 44,7%, registrando una cifra de US$ 1.331 millones en 2015.
Dentro del total exportado por Colombia en el período de estudio 2015, las ventas a
Venezuela representan 3,0% con US$ 1.060 millones FOB, constituyéndose en el noveno
socio comercial de Colombia, después de: Estados Unidos, Panamá, China, España,
Países Bajos, Ecuador, Brasil y Perú.
Por su parte, las importaciones declaradas desde Venezuela en valor FOB sumaron en el
período de estudio 2015 US$ 271 millones; 0,5% del total importado por Colombia en este
período. (ver gráfico 3 y anexos estadísticos, cuadro I-10).
Gráfico 3. Comercio exterior entre Colombia y Venezuela
Enero – diciembre 2014–2015
(millones de dólares FOB)
Exportaciones
1.987
2.000
Importaciones
1.800
1.600
1.400
1.060
1.200
1.000
800
420
600
271
400
200
0
2014
Fuente: DIAN – DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos.
12
2015
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
2 IMPORTACIONES: Enero – diciembre 2014 y 2015
Las importaciones de Colombia decrecieron 15,6% en valor CIF entre enero – diciembre
de 2014 y 2015, al pasar de US$ 64.029 millones a US$ 54.058 millones. El peso neto
importado aumentó 9,2%, sumando 38 millones de toneladas importadas en el periodo de
estudio de 2015. (ver cuadro 4).
Cuadro 4. Importaciones
Enero – diciembre 2014–2015
Importaciones
2014
2015
Var. %
Valor CIF (millones de dólares)
64.029
54.058
-15,6%
Valor FOB (millones de dólares)
61.088
51.598
-15,5%
Peso neto (millones de Kg.)
35.431
38.695
9,2%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
2.1 Importaciones según su uso o destino económico CUODE
De acuerdo con la clasificación estadística internacional según uso o destino económico
CUODE, el 43,1% de las compras externas en valores CIF de 2015 correspondieron a
adquisiciones de “materias primas y productos intermedios” (US$ 23.309 millones); le
siguen las compras de “bienes de capital y materiales de construcción” (US$ 18.600
millones) que representaron 34,4% y finalmente estuvieron las compras de “bienes de
consumo” (US$ 12.124 millones) que participaron con 22,5%. (ver gráfico 4).
La variación de las importaciones según clasificación CUODE en el período de análisis de
enero – diciembre de 2015 frente al mismo período del año 2014, presentó la siguiente
dinámica en valor CIF: materias primas y productos intermedios decreció 16,6%, los
bienes de consumo decrecieron 14,9% y los bienes de capital y materiales de
construcción decrecieron 14,7%.(anexos estadísticos cuadros I-2, I-3 y I-4).
Gráfico 4. Participación por valor CIF de las importaciones según CUODE
Enero – diciembre 2014–2015
Enero - diciembre 2014
Diversos y no
clasificados
0,0%
Bienes de
consumo
22,3%
Bienes de capital
y materiales de
construcción
34,0%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
13
Enero - diciembre 2015
Materias primas y
productos
intermedios
43,7%
Bienes de
consumo 22,5%
Bienes de capital
y materiales de
construcción
34,4%
Diversos y no
clasificados 0,0%
Materias primas y
productos
intermedios
43,1%
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
2.2 Importaciones según capítulos del arancel de aduanas
De los 98 capítulos del arancel de aduanas, el 49,6% de las importaciones realizadas en
valor CIF para el período enero a diciembre de 2015 se concentró en los siguientes seis
capítulos: 84 “reactores nucleares, calderas, máquinas y partes”, 85 “aparatos y material
eléctrico, de grabación o imagen”, 27 “combustibles y aceites minerales”, 87 “vehículos
automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios”, 88 “navegación aérea o espacial” y .
39 “materias plásticas y manufacturas”. (ver cuadro 5).
Cuadro 5. Importaciones por principales capítulos del arancel
Enero – diciembre 2014–2015
Cap.
Valor CIF (millones de dólares)
Var. %
2015
Descripción
2014
Peso neto (toneladas)
Var. %
2015
2014
84
Reactores nucleares, calderas, máquinas y partes
8.211
6.925
-15,7%
530.576
482.595
-9,0%
85
Aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen
6.631
5.588
-15,7%
282.308
253.172
-10,3%
27
Combustibles y aceites minerales y sus productos
7.561
5.133
-32,1%
8.079.287
9.154.224
13,3%
87
Vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios
6.193
4.220
-31,9%
696.953
544.641
-21,9%
88
Navegación aérea o espacial
2.372
2.569
8,3%
3.726
3.507
-5,9%
39
Materias plásticas y manufacturas
2.699
2.380
-11,8%
1.112.489
1.132.226
1,8%
30
Productos farmacéuticos
2.382
2.332
-2,1%
51.011
58.304
14,3%
29
Productos químicos orgánicos
2.380
2.072
-12,9%
1.330.199
1.397.024
5,0%
90
Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía, cinematografía
1.876
1.652
-11,9%
34.482
31.944
-7,4%
10
Cereales
1.690
1.650
-2,4%
6.250.101
7.013.210
12,2%
72
Fundición, hierro y acero
2.012
1.597
-20,6%
2.742.920
2.720.218
-0,8%
38
Productos diversos de las industrias químicas
1.060
1.028
-3,0%
338.949
474.147
39,9%
40
Caucho y manufacturas
1.131
970
-14,3%
236.763
224.260
-5,3%
73
Manufactura de fundición, de hierro o acero
1.265
907
-28,3%
604.065
434.199
-28,1%
31
Abonos
0,8%
Resto de capítulos
TOTAL
787
794
1.948.349
2.077.681
6,6%
15.778
14.240
-9,7% 11.188.419
12.693.511
13,5%
64.029
54.058
-15,6% 35.430.596
38.694.862
9,2%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
Las importaciones del capítulo 84 “Reactores nucleares, calderas, máquinas y partes”
decrecieron 15,7% al pasar de US$ 8.211 millones CIF en el periodo de 2014 a US$
6.925 millones en el mismo periodo de 2015. Dentro de este capítulo se destacaron en el
periodo de estudio de 2015 las compras de las subpartidas arancelarias 8471.30.00.00
(Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso
inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de
proceso, un teclado y un visualizador) con US$ 710 millones y 8471.49.00.00 (Las demás
máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, presentadas en forma
de sistemas) con US$ 270 millones.
Los productos pertenecientes al capítulo 85 “Aparatos y material eléctrico, de grabación o
imagen” ocuparon el segundo lugar en importancia según valor CIF para el período de
estudio de 2015 (US$ 5.588 millones). Por este capítulo sobresalieron las compras de las
subpartidas arancelarias 8517.12.00.00 (Teléfonos móviles y los de otras redes
inalámbricas) con US$ 1.572 millones y 8517.62.20.00 (Aparatos de telecomunicación por
corriente portadora o telecomunicación digital) con US$ 494 millones.
El tercer capítulo en importancia, es el 27 “Combustibles y aceites minerales y sus
productos” el cual suma en valor CIF US$ 5.133 millones en el período enero-diciembre
14
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
de 2015. Donde se destacan las subpartidas 2710.19.21.00 (Gasoils (gasóleo), excepto
desechos de aceites y que contengan biodiesel) y 2710.12.99.00 (Los demás aceites
livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y que contengan
biodiesel).
El capítulo 87 ocupó el cuarto lugar y corresponde a “Vehículos automóviles, tractores,
ciclos, partes y accesorios”; en este capítulo se importaron bienes por un valor CIF de
US$ 4.220 millones en el período enero - diciembre de 2015, correspondiendo la mayor
proporción importada a la subpartida 8703.23.90.90 (Los demás vehículos para el
transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por
chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3) por US$ 1.422
millones. (ver cuadro 6 y en anexos estadísticos cuadro I-8 y cuadro I-9).
En el capítulo 88 que corresponde a “Navegación aérea o especial”; se importaron bienes
por un valor de US$ 2.569 millones CIF en el período enero - diciembre de 2015; La
subpartida más importada fue 8802.40.00.00 (Aviones y demás aeronaves, de peso en
vacío, superior a 15000 kg.) por US$ 2.029 millones. (ver cuadro 6 y en anexos
estadísticos cuadro I-8 y cuadro I-9).
Cuadro 6. Importaciones por principales subpartidas
Enero – diciembre 2014–2015
Nandina
Descripción
2710192100 Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
Valor CIF (millones de dólares)
Var. %
2014
2015
3.672
2.136 -41,8%
Peso neto (toneladas)
2014
2015
3.971.460
4.036.952
1,6%
2.068 14,2%
8802400000 Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío, superior a 15000 kg.
1.486
2.029
36,5%
8517120000 Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas.
1.668
1.572
-5,8%
5.044
4.876
-3,3%
8703239090 Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo,
de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3.
2710129900 Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y que
contengan biodiésel
2710121300 Gasolinas sin tetraetilo de plomo, para motores de vehículos automóviles, excepto desechos de
aceites y que contengan biodiésel
1005901100 Maíz duro amarillo.
1.725
1.422 -17,5%
180.371
170.013
-5,7%
2.176
1.271 -41,6%
2.390.947
2.466.176
3,1%
3004902900 Los demás medicamentos para uso humano.
8471300000 Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso inferior o
igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de proceso, un teclado y
un visualizador.
9801100000 Motocicletas de cilindrada inferior o igual a 185 cm3.
775
993
861
823
1.180
1.811
Var. %
28,2%
776.613
1.572.177 102,4%
877
1,8%
3.763.936
4.480.730 19,0%
822
-0,1%
29.181
36.079 23,6%
710 -39,9%
8.311
5.428 -34,7%
551
504
-8,6%
65.017
8517622000 Aparatos de telecomunicación por corriente portadora o telecomunicación digital.
660
494 -25,1%
5.763
4.883 -15,3%
2304000000 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja (soya), incluso molidos o en
"pellets".
8703229090 Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo,
de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3.
1001991090 Los demás trigos.
565
490 -13,3%
1.016.341
1.160.890 14,2%
537
461 -14,3%
74.207
66.465 -10,4%
555
436 -21,3%
1.800.854
8528720040 Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o grabación, o
reproducción de sonido o imagen incorporado de pantalla con tecnología led
2901220000 Propeno (propileno).
777
427 -45,0%
24.098
13.547 -43,8%
456
308 -32,5%
308.818
361.791 17,2%
8471490000 Las demás máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, presentadas en
forma de sistemas.
2903210000 Cloruro de vinilo (cloroetileno).
381
270 -29,2%
7.401
4.668 -36,9%
347
262 -24,6%
406.500
414.109
1,9%
1507100000 Aceite de soja (soya) en bruto, incluso desgomado.
267
248
-7,0%
284.327
304.555
7,1%
3002103900 Las demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos, incluso modificados u obtenidos
por proceso biotecnológico.
Resto de subpartidas
266
244
-8,3%
6.385
6.724
5,3%
44.300
38.084
-14,0%
20.303.209
21.835.084
7,5%
TOTAL
64.029
54.058
-15,6%
35.430.596
38.694.862
9,2%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
15
59.810
1.687.839
-8,0%
-6,3%
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
2.3 Importaciones según país de origen
Las importaciones realizadas en el período enero - diciembre del año 2015 se originaron
en un 62,5% de cinco países: Estados Unidos (28,7%), China (18,6%), México (7,1%),
Alemania (4,2%) y Brasil (3,9%). (ver gráfico 5).
Gráfico 5. Participación importaciones por país de origen
Enero – diciembre 2014–2015
Según valor CIF 2015
Según valor CIF 2014
Estados Unidos
28,4%
Resto de países
34,2%
Francia
2,9%
Brasil
3,9%
China
18,4%
Alemania
4,0%
México
8,2%
Resto de países
34,0%
Estados Unidos
28,7%
Francia
3,5%
Brasil
3,9%
Alemania
4,2%
México
7,1%
China
18,6%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
Las mercancías originarias de Estados Unidos en el período de estudio de 2015 sumaron
US$ 15.512 millones CIF, con un decrecimiento del 14,7% frente al mismo período del
año anterior. Las principales subpartidas importadas desde este país fueron:
2710.19.21.00 (Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan
biodiesel) con US$ 2.099 millones y 1005.90.11.00 (Maíz duro amarillo) con US$ 877
millones.
Desde China ingresaron principalmente las subpartidas 8517.12.00.00 (Teléfonos móviles
(celulares) y los de otras redes inalámbricas) con US$ 1.349 millones CIF y 8471.30.00.00
(Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso
inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de
proceso, un teclado y un visualizador) con US$ 628 millones CIF en el período enero diciembre de 2015. El valor total importado desde este país fue de US$ 10.032 millones,
con un decrecimiento en valor CIF de 14,9% frente al mismo período de 2014. (ver cuadro
7 y en anexos estadísticos cuadro I-10 y I-11).
16
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 7. Tres principales países de origen con sus tres principales productos
Enero – diciembre 2014–2015
Nandina
Valor CIF (millones de dólares)
Descripción
2014
2710192100
Estados Unidos
Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
1005901100
Maíz duro amarillo.
2710129900
Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites
y que contengan biodiésel
Demás Productos
TOTAL
2015
Var. %
Peso neto (toneladas)
2014
2015
Var. %
3.665
2.099
-42,7%
3.963.567
3.968.830
0,1%
840
877
4,3%
3.674.526
4.480.630
21,9%
1.536
867
-43,6%
1.683.405
1.700.847
1,0%
12.151
11.670
-4,0%
6.425.065
8.098.167
26,0%
18.193
15.512
-14,7% 15.746.564
18.248.473
15,9%
1.545
1.349
-12,7%
4.821
4.481
-7,0%
1.055
628
-40,5%
7.470
4.778
-36,0%
China
8517120000
8471300000
8517622000
Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas.
Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso
inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de
proceso, un teclado y un visualizador.
Aparatos de telecomunicación por corriente portadora o telecomunicación digital.
Demás Productos
TOTAL
8703239090
8528720040
7214200000
México
Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón)
alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior
o igual a 3.000 cm3.
Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o
grabación, o reproducción de sonido o imagen incorporado de pantalla con tecnología
led
Barras de hierro o de acero sin alear, simplemente forjadas, laminadas o extrudidas,
en caliente, con muescas, cordones, surcos o relieves, producidos en el laminado o
sometidas a torsión después del laminado.
Demás Productos
TOTAL
Resto de países
TOTAL
343
314
-8,6%
4.056
3.984
-1,8%
8.847
7.742
-12,5%
3.381.970
3.230.360
-4,5%
11.790
10.032
-14,9%
3.398.317
3.243.603
-4,6%
775
658
-15,0%
70.951
65.704
-7,4%
733
404
-44,9%
22.161
12.531
-43,5%
129
155
20,6%
190.276
278.042
46,1%
3.636
2.635
-27,5%
1.424.742
1.300.726
-8,7%
5.273
3.853
-26,9%
1.708.130
1.657.003
-3,0%
28.773
24.660
-14,3% 14.577.586
15.545.783
6,6%
64.029
54.058
-15,6% 35.430.596
38.694.862
9,2%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
2.4 Importaciones por direcciones seccionales
El 89,6% del valor CIF de las importaciones de enero - diciembre del año 2015 se realizó
por las siguientes cinco direcciones seccionales: Aduanas de Bogotá (US$ 15.028
millones), Aduanas de Cartagena (US$ 12.191 millones), Impuestos y Aduanas de
Buenaventura (US$ 11.448 millones), Aduanas de Barranquilla (US$ 5.056 millones) e
Impuestos y Aduanas de Santa Marta (US$ 4.700 millones). (ver gráfico 6 y cuadro 8).
17
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Grafico 6. Participación importaciones por direcciones seccionales
Enero – diciembre 2014–2015
Según valor CIF 2014
Impuestos y
Aduanas de
Santa Marta
11,5%
Aduanas de
Barranquilla
9,0%
Resto
9,5%
Impuestos y
Aduanas de
Buenaventura
21,3%
Según valor CIF 2015
Aduanas de
Bogotá
26,7%
Aduanas de
Cartagena
22,0%
Impuestos y
Aduanas de
Santa
Marta
Aduanas de
8,7%
Barranquilla
9,4%
Impuestos y
Aduanas de
Buenaventura
21,2%
Resto
10,4%
Aduanas de
Bogotá
27,8%
Aduanas de
Cartagena
22,5%
Fuente: DIAN.
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
La mayor participación en el valor CIF total importado correspondió a la Dirección
Seccional de Aduanas de Bogotá con el 27,8%, siendo las principales subpartidas
importadas por dicha seccional: 8517.12.00.00 (Teléfonos móviles (celulares) y los de
otras redes inalámbricas) con US$ 1.551 millones, 8802.40.00.00 (Aviones y demás
aeronaves, de peso en vacío, superior a 15000 kg) con US$ 1.505 millones, y
8471.30.00.00 (Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos,
portátiles, de peso inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una
unidad central de proceso, un teclado y un visualizador) con US$ 619 millones.
En la Dirección Seccional de Aduanas de Cartagena, se destacó el ingreso de la
subpartida 2710.19.21.00 (Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que
contengan biodiesel) con US$ 591 millones. Por la Dirección Seccional de Impuestos y
Aduanas de Buenaventura ingresó principalmente la 1005.90.11.00 (Maíz duro amarillo.)
con US$ 426 millones y por la Dirección Seccional de Aduanas de Barranquilla, sobresale
el ingreso de la 2710.12.99.00 (Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones,
excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel) con US$ 492 millones. (ver
cuadro 8 y anexos estadísticos cuadros I-12 y I-13).
18
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 8. Cinco principales direcciones seccionales con sus tres principales
productos.
Enero – diciembre 2014–2015
Nandina
Valor CIF (millones de dólares)
Descripción
2014
2015
Var. %
Peso neto (toneladas)
2014
2015
Var. %
Aduanas de Bogotá
8517120000
Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas.
1.647
1.551
-5,8%
4.524
4.387
8802400000
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío, superior a 15000 kg.
1.424
1.505
5,7%
1.717
1.597
-3,0%
-7,0%
8471300000
Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso
inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de
proceso, un teclado y un visualizador.
Demás Productos
1.022
619
-39,4%
6.373
4.363
-31,5%
13.028
11.353
-12,9%
580.464
799.869
37,8%
Total
17.121
15.028
-12,2%
593.079
810.216
36,6%
Aduanas de Cartagena
2710192100
Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
809
591
-26,9%
886.829
1.116.086
25,9%
2710121300
Gasolinas sin tetraetilo de plomo, para motores de vehículos automóviles, excepto
desechos de aceites y que contengan biodiésel
Propeno (propileno).
523
521
-0,5%
520.580
814.947
56,5%
2901220000
Demás Productos
Total
455
307
-32,5%
308.801
361.763
17,2%
12.316
10.772
-12,5%
6.035.694
7.661.766
26,9%
14.104
12.191
-13,6% 7.751.904
9.954.563
28,4%
Impuestos y Aduanas de Buenaventura
1005901100
Maíz duro amarillo.
440
426
-3,3%
1.885.650
2.129.572
12,9%
8528720040
Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o
grabación, o reproducción de sonido o imagen incorporado de pantalla con tecnología
led
Los demás trigos.
674
395
-41,4%
20.226
12.243
-39,5%
1001991090
307
264
-13,8%
986.703
1.003.557
1,7%
12.186
10.363
-15,0%
8.027.825
7.740.937
-3,6%
13.606
11.448
-15,9% 10.920.404 10.886.309
-0,3%
Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y
que contengan biodiésel
Barras de hierro o de acero sin alear, simplemente forjadas, laminadas o extrudidas, en
caliente, con muescas, cordones, surcos o relieves, producidos en el laminado o
sometidas a torsión después del laminado.
Maíz duro amarillo.
493
492
-0,3%
530.698
969.776
82,7%
106
197
86,8%
157.050
368.899
134,9%
177
175
-1,6%
782.859
904.209
15,5%
Demás Productos
5.009
4.193
-16,3%
5.609.658
6.011.028
7,2%
5.785
5.056
-12,6% 7.080.265
8.253.912
16,6%
Demás Productos
Total
Aduanas de Barranquilla
2710129900
7214200000
1005901100
Total
Impuestos y Aduanas de Santa Marta
2710192100
Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
2.262
1.205
-46,7%
2.523.575
2.316.221
-8,2%
2710129900
Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y
que contengan biodiésel
Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón)
alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o
igual a 3.000 cm3.
Demás Productos
1.586
752
-52,6%
1.759.256
1.437.425
-18,3%
685
468
-31,7%
56.656
42.453
-25,1%
2.836
2.275
-19,8%
2.610.373
3.045.525
16,7%
Total
7.369
4.700
-36,2% 6.949.860
6.841.624
-1,6%
57.984
48.423
10,4%
9,2%
8703239090
Demás direcciones seccionales
6.045
5.635
-16,5% 33.295.511 36.746.624
-6,8% 2.135.084 1.948.238
Total direcciones seccionales
64.029
54.058
-15,6% 35.430.596 38.694.862
Total principales direcciones seccionales
-8,8%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
2.5 Importaciones por zonas de origen.
Al revisar las zonas de origen que le vendieron a Colombia, los mayores decrecimientos
se presentaron en ALADI US$ 2.606 millones y en Comunidad Andina US$ 522 millones.
Las zonas de origen con mayor participación porcentual en el total de importaciones
colombianas fueron: EE.UU y Puerto Rico (28,8%), resto de Asia que incluye China
(20,7%), la Unión Europea (15,3%) y ALADI (14,3%); que determinan 79,1% del valor CIF
importado en el período de estudio de 2015. (ver cuadro 9 y anexos estadísticos cuadro I14).
19
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 9. Importaciones por las principales zonas de origen
Enero – diciembre 2014–2015
2014
Valor CIF
(millones de
dólares)
18.256
Zona de origen
Estados Unidos y Puerto Rico
Resto de Asia
Part. %
Part. %
Var.%
28,8%
-14,6%
13.018
20,3%
11.183
20,7%
-14,1%
Unión Europea¹
28,5%
2015
Valor CIF
(millones de
dólares)
15.583
8.761
13,7%
8.278
15,3%
-5,5%
10.321
16,1%
7.715
14,3%
-25,2%
Acuerdo de Bangkok
2.922
4,6%
2.404
4,4%
-17,7%
Comunidad Andina
2.675
4,2%
2.153
4,0%
-19,5%
55.953
87,4%
47.317
87,5%
-15,4%
Asociación Latinoamericana de Integración²
Subtotal principales zonas de origen
Demás Zonas
Total
8.076
12,6%
6.741
12,5%
-16,5%
64.029
100,0%
54.058
100,0%
-15,6%
¹ Inlcuy e 28 países miembros
² ALADI no incluye los países miembros de la CAN
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
2.6 Importaciones por departamento de destino
Entre enero y diciembre del año 2015, el 97,1% de las importaciones se concentró en diez
departamentos de destino, los cuales se listan en el cuadro 10. Se observan
decrecimientos importantes en: Bogotá (US$ 5.619 millones), Valle del Cauca (US$ 1.199
millones) y Cundinamarca (US$ 909 millones).
Cuadro 10. Importaciones por departamento de destino
Departamento destino
Bogotá
Enero – diciembre 2014–2015
2014
2015
Valor CIF
Valor CIF
(millones de
Part. %
(millones de
Part. %
dólares)
dólares)
32.983
51,5%
27.364
50,6%
Var. %
-17,0%
Antioquia
8.008
12,5%
7.684
14,2%
-4,0%
Cundinamarca
5.309
8,3%
4.399
8,1%
-17,1%
Valle del Cauca
5.530
8,6%
4.331
8,0%
-21,7%
Bolívar
4.284
6,7%
3.479
6,4%
-18,8%
Atlántico
3.268
5,1%
3.097
5,7%
-5,2%
Guajira
933
1,5%
682
1,3%
-26,9%
Santander
917
1,4%
638
1,2%
-30,5%
Risaralda
541
0,8%
498
0,9%
-8,0%
Cauca
385
0,6%
393
0,7%
2,0%
1.871
2,9%
1.494
2,8%
-20,2%
64.029
100,0%
54.058
100,0%
-15,6%
Resto departamentos
Total
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
20
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
2.7 Importaciones por rango de valor CIF
De acuerdo a las declaraciones tramitadas en el período de estudio 2015, un 26,0% del
total del valor CIF importado, correspondió a operaciones con valor superior a US$ 1
millón y el 39,3% correspondió a operaciones entre US$ 50.000 y US$ 500.000. (ver
cuadro 11).
Cuadro 11. Importaciones por rango de valor CIF
Rango Valor CIF
(dólares)
(1-1000)
Enero – diciembre 2014–2015
2014
2015
Millones de
Millones de
Part. %
Part. %
dólares CIF
dólares CIF
422
0,7%
405
0,7%
Var. %
-4,2%
(1000-5000)
1.809
2,8%
1.692
3,1%
-6,4%
(5000-10000)
1.855
2,9%
1.743
3,2%
-6,0%
(10000-50000)
11.463
17,9%
10.537
19,5%
-8,1%
(50000-500000)
24.884
38,9%
21.261
39,3%
-14,6%
(500000-1000000)
5.773
9,0%
4.362
8,1%
-24,4%
(>1000000)
17.823
27,8%
14.058
26,0%
-21,1%
54.058 100,0%
-15,6%
Total
64.029 100,0%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
2.8 Sistemas especiales de importación – exportación
Esta sección ilustra el comportamiento de los Sistemas Especiales de Importación –
Exportación, conocido como Plan Vallejo8; con más de 49 años de existencia jurídica y
operativa y aplicado desde el año 1967 como uno de los instrumentos claves de
promoción de las exportaciones, este sistema constituye un régimen de comercio exterior
por medio del cual los empresarios pueden importar libre de gravámenes e IVA, total o
parcialmente, las materias primas e insumos, bienes de capital, repuestos y partes que
participan en la producción de bienes destinados a los mercados externos, utilizando la
modalidad aduanera de importación temporal para perfeccionamiento activo.
2.8.1 Importaciones por Plan Vallejo
Las importaciones realizadas por este sistema especial, sumaron en valor CIF a US$
3.262 millones en el período enero – diciembre de 2015, lo que significa un decrecimiento
de 28,2% con respecto al mismo período de 2014 (US$ 4.544 millones). (ver cuadro 12).
8
Ver notas metodológicas, cuarto párrafo.
21
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 12. Importaciones Plan Vallejo
Enero – diciembre 2014–2015
2014
Valor CIF
(millones de
dólares)
4.544
Concepto
Plan Vallejo
2015
7,1%
Valor CIF
(millones de
dólares)
3.262
Part. %
Var. %
Part. %
6,0%
-28,2%
Resto de importaciones
43.025
67,2%
36.419
67,4%
-15,4%
Importaciones con acuerdo
16.460
25,7%
14.377
26,6%
-12,7%
100,0%
-15,6%
Total
64.029
100,0%
54.058
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
Las principales zonas de origen de las importaciones realizadas a través del sistema de
Plan Vallejo, fueron Estados Unidos y Unión Europea, sumando 65,4% de participación en
el período de estudio de 2015, seguidos por la ALADI con 10,0% y la Comunidad Andina
con 6,3%. (ver cuadro 13).
Cuadro 13. Importaciones Plan Vallejo según zona de origen
Enero – diciembre 2014–2015
Zona de origen
Estados Unidos y Puerto Rico
2014
Valor CIF
(millones de
dólares)
2.891
Part. %
Part. %
Var.%
54,4%
-38,6%
Unión Europea¹
303
6,7%
358
11,0%
18,3%
Asociación Latinoamericana de Integración²
286
6,3%
325
10,0%
13,8%
Comunidad Andina
303
6,7%
206
6,3%
-32,2%
Resto de Asia
175
3,8%
139
4,2%
-20,7%
Comunidad del Caribe
291
6,4%
119
3,7%
-59,1%
Subtotal principales zonas de origen
4.249
93,5%
2.921
89,6%
-31,3%
Demás Zonas
294
6,5%
341
10,4%
15,7%
4.544
100,0%
3.262
100,0%
-28,2%
Total
63,6%
2015
Valor CIF
(millones de
dólares)
1.774
¹ Inlcuy e 28 países miembros
² ALADI no incluye los países miembros de la CAN
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
Se aprecia que el sistema especial de importación Plan Vallejo, se utiliza básicamente
para importar las siguientes subpartidas: 2710.12.99.00 (Los demás aceites livianos
(ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel),
2710.19.21.00 (Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan
biodiesel) y 2901.22.00.00 (Propeno (propileno)), los cuales sumados participan con
54,5% del valor total CIF importado por este sistema. (ver cuadro 14).
22
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 14. Principales productos importados por Plan Vallejo
Enero – diciembre 2015
Nandina
Descripción
2710129900
2710192100
Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y
que contengan biodiésel
Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
2901220000
2710121900
Valor CIF
(millones de
dólares)
1269
Part. %
38,9%
292
8,9%
Propeno (propileno).
218
6,7%
159
4,9%
155
4,8%
8904009000
Las demás gasolinas sin tetraetilo de plomo, excepto desechos de aceites y que contengan
biodiésel
Los demás barcos para el transporte de mercancías y los demás barcos concebidos para el
transporte mixto de personas y mercancías, de registro superior a 1.000 toneladas.
Los demás remolcadores y barcos empujadores.
106
3,3%
2903210000
Cloruro de vinilo (cloroetileno).
53
1,6%
3102300000
Nitrato de amonio, incluso en disolución acuosa
42
1,3%
7601100000
Aluminio en bruto sin alear.
39
1,2%
2902500000
Estireno.
21
0,6%
Resto de productos
909
27,9%
8901902000
Total
3.262
100,0%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
2.8.2 Exportaciones por Plan Vallejo
Los trámites, procedimientos, ampliaciones de cobertura y mejoramientos en el control y
seguimiento a los programas autorizados han sido abordados históricamente a través de
las Resoluciones 1860 de 1999, 1964 de 2001 y 0143 de julio del año 2002. Con ellas
se crean condiciones propicias para que las asociaciones de empresarios accedan con
mayores posibilidades al instrumento, al tiempo que se fortalece el tratamiento a los
denominados grandes usuarios del Plan Vallejo. Como contraprestación a las
prerrogativas otorgadas en la presentación de sus proyectos, al término de los mismos
deben demostrar los compromisos de exportación asumidos, que justifiquen el costo fiscal
en el que se incurre.
Las exportaciones por este régimen arancelario sumaron en el período enero – diciembre
de 2015 US$ 10.433 millones FOB, valor inferior al observado en el mismo período del
año anterior en 15,8%. La participación de este sistema especial en el total FOB
exportado por Colombia en el período 2015 fue de 29,2%.(ver cuadro 15).
Cuadro 15. Exportaciones Plan Vallejo
Enero – diciembre 2014–2015
Concepto
Valor FOB
(millones de
dólares)
2014
Peso neto
Part. % (millones de
Kg.)
Part. %
Valor FOB
(millones de
dólares)
2015
Peso neto
Part. % (millones de
Kg.)
Variación %
Part. %
Valor FOB Peso neto
Plan Vallejo
12.394
22,6%
62.818
43,0%
10.433
29,2%
66.664
51,3%
-15,8%
6,1%
Resto de exportaciones
42.402
77,4%
83.433
57,0%
25.258
70,8%
63.338
48,7%
-40,4%
-24,1%
100,0%
-34,9%
-11,1%
Total
54.795
100,0%
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
23
146.251
100,0%
35.691
100,0%
130.002
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Durante el 2015, sobresalieron las exportaciones mediante Plan Vallejo realizadas a la
Unión Europea con US$ 2.783 millones, participando con 26,7% de las exportaciones por
este sistema, seguido de las exportaciones a Estados Unidos y Puerto Rico con US$
2.229 millones y una participación de 21,4% (ver cuadro 16).
Cuadro 16. Exportaciones Plan Vallejo según zona
Zona de destino
Unión Europea¹
Enero – diciembre 2014–2015
2014
2015
Valor CIF
Valor CIF
(millones de
Part. %
(millones de
dólares)
dólares)
2.983
24,1%
2.783
Part. %
Var.%
26,7%
-6,7%
Estados Unidos y Puerto Rico
2.590
20,9%
2.229
21,4%
-14,0%
Asociación Latinoamericana de Integración²
2.815
22,7%
2.037
19,5%
-27,6%
Comunidad Andina
1.380
11,1%
1.161
11,1%
-15,9%
Medio Oriente
978
7,9%
869
8,3%
-11,2%
Mercado Común Centroamericano
365
2,9%
322
3,1%
-11,7%
11.111
89,7%
9.402
90,1%
-15,4%
Subtotal principales zonas de origen
Demás Zonas
Total
1.283
10,3%
1.031
9,9%
-19,6%
12.394
100,0%
10.433
100,0%
-15,8%
¹ Inlcuy e 28 países miembros
² ALADI no incluye los países miembros de la CAN
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
Los principales cinco (5) productos exportados dentro del Plan Vallejo, corresponden a:
2701.12.00.10 (Hullas térmicas), 0803.90.11.00 (Bananas o plátanos tipo "Cavendish
Valery" frescos), 7202.60.00.00 (Ferroníquel), 0603.19.90.00 (Las demás flores y capullos
frescos, cortados para ramos o adornos) y 0603.11.00.00 (Rosas frescas, cortadas para
ramos o adornos). (ver cuadro 17).
Cuadro 17. Principales productos exportados por Plan Vallejo
Enero – diciembre 2015
Nandina
Descripción
Valor FOB
(millones de
dólares)
3.555
Part.%
2701120010
Hullas térmicas.
0803901100
Bananas o plátanos frescos del tipo "cavendish valery"
744
7,1%
7202600000
Ferroníquel.
430
4,1%
0603199000
Las demás flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos.
267
2,6%
0603110000
Rosas frescas, cortadas para ramos o adornos.
255
2,4%
3902100000
Polipropileno.
2,4%
1704901000
3904102000
Bombones, caramelos, confites y pastillas.
Policloruro de vinilo, sin mezclar con otras sustancias, obtenido por polimerización en suspensión.
253
191
1701999000
0603199090
Los demás azúcares de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido.
Las demás flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos
Resto de productos
Total
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
24
180
178
34,1%
1,8%
1,7%
134
1,7%
1,3%
4.246
40,7%
10.433
100,0%
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
2.9 Importaciones de Plan Colombia9
Proyecto internacional implementado en el año 1999 y constituido entre los gobiernos de
Colombia y Estados Unidos, dentro de un programa que tiene como objetivo principal la
recuperación económica y social de Colombia.
El cuadro 18 y el gráfico 7, muestran el comportamiento de las importaciones mensuales
en virtud de dicho plan, dentro del período 2006 a 2015.
Cuadro 18. Importaciones Plan Colombia
Enero - diciembre 2006–2015
Valor CIF (millones de dólares)
Mes
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
36
40
27
16
17
27
63
128
37
15
Febrero
20
64
185
61
46
21
33
42
24
20
Marzo
27
27
35
45
44
14
24
156
59
30
Abril
25
29
39
103
58
20
31
50
63
33
Mayo
32
32
60
55
37
21
45
34
41
35
Junio
46
30
37
38
22
18
36
23
38
38
Julio
32
26
35
143
51
84
46
40
30
33
Agosto
44
31
23
37
26
36
31
72
26
33
septiembre
32
23
22
42
51
35
19
23
45
18
Octubre
55
15
31
61
16
100
35
41
29
26
Noviembre
32
16
22
80
19
20
29
31
27
21
Diciembre
25
46
57
32
31
46
35
44
45
28
Enero - diciembre
406
379
573
714
416
443
428
684
464
331
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
Gráfico 7. Tendencia de las importaciones Plan Colombia
Enero – diciembre 2006–2015
Millones de dólares
800
714
684
700
573
600
464
500
406
428
400
443
416
379
331
300
200
100
0
2006
2007
2008
2009
Fuente: DIAN.
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
9
Ver nota metodológica, quinto párrafo.
25
2015
Enero
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Las importaciones Plan Colombia durante el período de enero – diciembre de 2015
ascendieron a US$ 331 millones, de los cuales el 93,1% corresponden a cinco capítulos
del arancel de aduanas como lo muestra el cuadro 19.
Cuadro 19. Importaciones Plan Colombia por capítulos del arancel
Enero – diciembre 2014–2015
2014
Valor CIF
(millones de
dólares)
216
Capítulo del arancel
88 Navegación aérea o espacial
2015
Valor CIF
Part. %
(millones de
Part. %
dólares)
46,6%
140
42,5%
Var. %
-35,1%
85 Aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen
78
16,9%
86
25,9%
84 Reactores nucleares, calderas, máquinas y partes
37
8,0%
39
11,8%
5,5%
90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía, cinematografía
13
2,7%
26
7,9%
105,4%
93 Armas y municiones, sus partes y accesorios
43
9,2%
17
5,0%
-61,3%
87 Vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios
41
8,8%
6
1,8%
-85,8%
89 Navegación marítima o fluvial
26
5,6%
6
1,7%
-78,1%
94 Muebles
1
0,2%
3
0,9%
225,0%
82 Herramientas y útiles, cuchillería y cubiertos
0
0,1%
2
0,6%
331,5%
40 Caucho y manufacturas
2
0,5%
2
0,5%
-22,4%
6
1,4%
5
1,4%
-27,8%
464
100,0%
331
100,0%
-28,7%
Resto de capítulos
Total
9,6%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
En el período de análisis de 2015, las importaciones por Plan Colombia las realizaron
principalmente la Fuerza Aérea Colombiana y la Policía Nacional, sumando el 71,5% del
total de las importaciones del Plan. (ver cuadro 20).
Cuadro 20. Importaciones de Plan Colombia fuerzas militares
Enero – diciembre 2014–2015
Fuerza armada
Fuerza Aérea Colombiana Comando FAC
2014
2015
Valor CIF
Valor CIF
(millones de
Part. %
(millones de
Part. %
dólares)
dólares)
144
31,0%
174
52,6%
Var. %
21,0%
Fondo Rotatorio de la Policía Nacional
120
25,9%
62
18,9%
-48,1%
Ejército Nacional Contaduría Principal
120
25,8%
60
18,1%
-50,0%
Comando Armada Nacional
80
17,2%
34
10,4%
-57,0%
Total
464
100,0%
331
100,0%
-28,7%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
Según la modalidad por la que se importan los diferentes bienes, se destacaron las
modalidades: C134, C160 y C161 que representaron 93,7% de las importaciones del Plan
Colombia en el período enero - diciembre del año 2015. (ver cuadro 21).
26
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 21. Importaciones Plan Colombia por modalidad
Enero – diciembre 2014–2015
––-Modalidad
C134
C160
C161
C137
C165
C666
C334
C360
C337
C260
C234
C603
C265
C261
C237
C148
C185
Descripción
Importación con exclusión del impuesto sobre las ventas, de mercancía, siempre y cuando se cumplan ciertos
requisitos (para operaciones directas no precedidas de otra modalidad).
Importación con franquicia total contemplada en contratos, tratados ó convenios celebrados por el gobierno
nacional (para operaciones directas no precedidas de otra modalidad).
Importaciones con franquicia total de donaciones a entidades oficiales o sin ánimo de lucro destinadas al deporte,
salud, investigación científica y tecnología y a la educación (para operaciones directas no precedidas de otra
modalidad).
Importaciones ordinaria de mercancías con diferimiento del gravamen arancelario, exentas ó excluidas del pago
del IVA. (para operaciones directas no precedidas de otra modalidad).
Importaciones de mercancías con franquicia del gravamen arancelario no sujetas al pago de IVA en virtud de
normas que individualmente lo contemplan (para operaciones directas no precedidas de otra modalidad).
Reimportación de mercancías reparadas o reemplazadas no sujetas al pago de tributos aduaneros
Importación con exclusión del impuesto sobre las ventas, de mercancía, siempre y cuando se cumplan ciertos
requisitos (para operaciones precedidas de importaciones temporales a corto plazo, largo plazo e importaciones
con franquicia).
Importaciones con franquicia de gravamen no sujeta a pago impuestos sobre las ventas (para operaciones
precedidas de importaciones temporales a corto plazo, largo plazo e importaciones con franquicia).
Importaciones ordinaria de mercancías con diferimiento del gravamen arancelario, exentas ó excluidas del pago
del IVA. (para operaciones precedidas de importaciones temporales a corto plazo, largo plazo e importaciones
con franquicia).
Importación con franquicia total contemplada en contratos, tratados ó convenios celebrados por el gobierno
nacional (precedidas de introducción a zona franca).
Importación con exclusión del impuesto sobre las ventas, de mercancía, siempre y cuando se cumplan ciertos
requisitos (precedidas de introducción a zona franca).
Reimportación de productos compensadores obtenidos por perfeccionamiento pasivo excluido del impuesto sobre
las ventas, clasificables en una subpartida arancelaria parcialmente sujeta a este, procedentes de zona franca.
Importaciones de mercancías con franquicia del gravamen arancelario no sujetas al pago de IVA en virtud de
normas que individualmente lo contemplan (precedidas de introducción a zona franca).
Importaciones con franquicia total de donaciones a entidades oficiales o sin ánimo de lucro destinadas al deporte,
salud, investigación científica y tecnología y a la educación (precedidas de introducción a zona franca)
Importaciones ordinaria de mercancías con diferimiento del gravamen arancelario, exentas ó excluidas del pago
del IVA. (precedidas de introducción a zona franca).
Importación ordinaria de mercancías clasificables por los capítulos 61, 62, 63, y subpartida 64.06.10.00.00, del
arancel de aduanas, sujetas a una tarifa diferencial de gravamen arancelario por la liquidación de arancel mixto,
cuando el precio FOB declarado sea mayor a diez 10 dólares de los Estados Unidos de América por kilo bruto,
con una tarifa de arancel mixto específico de tres 3 dólares de los Estados Unidos de América, y tarifa de impuesto
sobre las ventas general
Importación ordinaria de mercancías clasificables por el capítulo 64 del arancel de aduanas, sujetas a una tarifa
diferencial de gravamen arancelario, por la liquidación de arancel mixto, cuando el precio FOB declarado por par
sea mayor a siete 7 dólares de los Estados Unidos de América, con una tarifa de arancel mixto específico de uno
punto setenta y cinco 1.75 dólares de los Estados Unidos de América, y tarifa de impuesto sobre las ventas
general
Total
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
Valor CIF (miles de dólares)
2014
2015
216.389,2
158.379,3
Var. %
-26,8%
190.223,5
106.778,3
-43,9%
34.402,9
44.631,6
29,7%
7.697,1
9.812,0
27,5%
598,3
4.009,2
**
1.689,0
3.621,4
114,4%
2.207,7
2.594,8
17,5%
268,3
716,3
167,0%
313,2
130,2
-58,4%
43,8
39,5
-9,8%
676,5
27,6
-95,9%
0,0
2,8
*
2,5
0,4
-85,5%
536,1
0,0
-100,0%
8.903,7
0,0
*
21,0
0,0
*
0,7
0,0
*
463.973
330.743
-28,7%
*: Alguno de los dos períodos o ambos está en cero (0).
**: Variación porcentual superior al 500%
En general la característica básica de las modalidades por las que se declaran las
mercancías del Plan, es la exclusión del pago de derechos arancelarios y de IVA; en
algunos casos, con el cumplimiento de determinados requisitos y en otros casos ingresan
como donaciones o con franquicia total por convenios del gobierno nacional.
3 EXPORTACIONES: Enero – diciembre 2014 y 2015
Las ventas externas totales de Colombia entre enero – diciembre de 2015 disminuyeron
34,9% con relación al mismo período del año 2014, pasando de US$ 54.795 millones FOB
a US$ 35.691 millones. Este comportamiento se explica principalmente por la disminución
en las exportaciones de las subpartidas: 2709.00.00.00 (Aceites crudos de petróleo o de
27
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
mineral bituminoso), 2701.12.00.10 (Hullas térmicas) y 0901.11.90.00 (Los demás cafés
sin tostar, sin descafeinar).
En cuanto al peso exportado en el período enero – diciembre de 2015, se observó un
decrecimiento de 11,1% frente al período de 2014, pasando de 146 a 130 millones de
toneladas. (ver cuadro 22).
Las exportaciones de “Combustibles y productos de las industrias extractivas” sumaron
US$ 19.291 millones en el periodo de analisis de 2015, con un decrecimiento de 47,1%
frente al mismo período de 2014; y el grupo “Agropecuarios, alimentos y bebidas”
decreció el monto exportado en 5,6%. (ver cuadro 22, gráfico 8 y anexos estadísticos
cuadro II-1).
Cuadro 22. Exportaciones
Enero – diciembre 2014–2015
Valor FOB (millones de dólares)
Agrupación OMC (CUCI Rev. 3)
2014
Part. %
2015
Part. %
Peso neto (toneladas)
Var. %
2014
Agropecuarios, alimentos y bebidas ¹
7.343
13,4%
6.935
19,4%
Combustibles y prod. de industrias extractivas ²
36.462
66,5%
19.291
54,1%
-47,1% 138.440.094
Manufacturas ³
9.391
17,1%
8.361
23,4%
-11,0%
3.289.869
2,2%
Otros sectores 4
1.600
2,9%
1.104
3,1%
-31,0%
3.529
0,0%
100,0% 35.691
100,0%
Total
54.795
-5,6%
Part. %
4.517.659
-34,9% 146.251.151
3,1%
2015
Part. %
Var. %
4.571.619
3,5%
1,2%
94,7% 122.386.101
94,1%
-11,6%
3.040.794
2,3%
-7,6%
3.633
0,0%
2,9%
100,0% 130.002.147
100,0%
-11,1%
¹ - Incluye las secciones de la CUCI 0,1,2 y 4, excluidos los capítulos 27 y 28
² - Incluye la sección 3 de la CUCI y los capítulos 27,28 y 68
³ - Incluye las secciones de la CUCI 5, 6, 7 y 8, excluido el capítulo 68 y el grupo 891
- Incluye la sección 9 de la CUCI y el grupo 891
4
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
Gráfico 8. Exportaciones
Enero – diciembre 2014–2015
Millones de dólares
2014
36.462
40.000
2015
35.000
30.000
19.291
25.000
20.000
15.000
10.000
9.391
7.343
8.361
6.935
1.600
5.000
1.104
Agropecuarios,
alimentos y
bebidas ¹
Combustibles y
prod. de
industrias
extractivas ²
Manufacturas ³
Otros sectores 4
¹ - Incluye las secciones de la CUCI 0,1, 2 y 4, excluidos los capítulos 27 y 28
² - Incluye la sección 3 de la CUCI y los capítulos 27,28 y 68
³ - Incluye las secciones de la CUCI 5, 6, 7 y 8, excluido el capítulo 68 y el grupo 891 4 - Incluye la sección 9 de la CUCI y el grupo 891
28
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
3.1 Exportaciones por capítulos
Los dos principales capítulos de exportación fueron Combustibles, y aceites minerales y
sus productos (27), y café, té, yerba mate y especias (9); que de forma agregada
representan 60,0% del valor FOB exportado en el período de análisis de 2015. (ver
cuadro 23 y anexos estadísticos cuadro II-5).
Cuadro 23. Exportaciones por principales capítulos del arancel por valor FOB
Enero – diciembre 2014–2015
Capítulo
Descripción
27
Combustibles y aceites minerales y sus productos
2014
2015
Valor FOB
Valor FOB
(millones de
Part. %
(millones de Part. %
dólares)
dólares)
35.939
65,6%
18.861
52,8%
Var. %
-47,5%
9
Café, té, yerbamate y especias
2.526
4,6%
2.586
7,2%
2,4%
39
Materias plásticas y manufacturas
1.617
3,0%
1.424
4,0%
-11,9%
71
Perlas finas, piedras y metales preciosos
1.839
3,4%
1.313
3,7%
-28,6%
6
Plantas vivas y productos de la floricultura
1.386
2,5%
1.309
3,7%
-5,6%
8
Frutos comestibles, cortezas de agrios o melones
919
1,7%
890
2,5%
-3,2%
17
Azucares y artículos confitería
820
1,5%
610
1,7%
-25,6%
38
Productos diversos de las industrias químicas
485
0,9%
550
1,5%
13,4%
30
Productos farmacéuticos
524
1,0%
504
1,4%
-3,9%
87
Vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios
550
1,0%
504
1,4%
-8,4%
72
Fundición, hierro y acero
773
1,4%
499
1,4%
-35,4%
85
Aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen
459
0,8%
469
1,3%
2,1%
33
Aceites esenciales, perfumería, cosméticos
483
0,9%
438
1,2%
-9,3%
84
Reactores nucleares, calderas, máquinas y partes
493
0,9%
416
1,2%
-15,5%
15
Grasas y aceites animales o vegetales
348
0,6%
383
1,1%
10,2%
62
Prendas y complementos de vestir, excepto de punto
312
0,6%
306
0,9%
-1,8%
21
Preparaciones alimenticias diversas
304
0,6%
296
0,8%
-2,7%
48
Papel, cartón y sus manufacturas
346
0,6%
281
0,8%
-18,6%
74
Cobre y sus manufacturas
269
0,5%
231
0,6%
-14,3%
76
Aluminio y sus manufacturas
201
0,4%
220
0,6%
9,6%
4.202
7,7%
3.599
10,1%
-14,3%
54.795
100,0%
Resto de capítulos
TOTAL
35.691 100,0% -34,9%
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
Los veinte productos más importantes de la oferta exportadora colombiana, constituyen el
72,3% del valor total FOB del período enero – diciembre de 2015 y el 95,2% del peso neto
exportado (ver cuadro 24 y anexos estadísticos, cuadro II-6).
29
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 24. Principales productos exportados según valor FOB
Enero – diciembre 2015
Nandina
Descripción
Valor FOB
(millones de
dólares)
12.834
Part. %
Peso neto
(toneladas)
Part. %
36,0%
42.489.029
32,7%
2701120010 Hullas térmicas.
4.140
11,6%
71.369.644
54,9%
0901119000 Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar.
2.526
7,1%
711.083
0,5%
7108120000 Oro(incluido el oro platinado), en las demás formas en bruto, para uso no monetario.
957
2,7%
31
0,0%
2710192200 Fueloils (fuel), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
800
2,2%
3.406.648
2,6%
0803901100 Bananas o plátanos frescos del tipo "cavendish valery"
748
2,1%
1.578.112
1,2%
7202600000 Ferroníquel.
430
1,2%
128.632
0,1%
2710129200 Carburorreactores tipo gasolina, para reactores y turbinas, excepto desechos de aceites y que
contengan biodiésel
0603199000 Las demás flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos.
384
1,1%
509.435
0,4%
337
0,9%
46.324
0,0%
0603110000 Rosas frescas, cortadas para ramos o adornos.
315
0,9%
48.866
0,0%
2704001000 Coques y semicoques de hulla, incluso aglomerados.
302
0,8%
1.916.868
1,5%
8703239090 Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de
encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3.
3004902900 Los demás medicamentos para uso humano.
278
0,8%
33.851
0,0%
262
0,7%
40.596
0,0%
1701999000 Los demás azúcares de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido.
259
0,7%
616.985
0,5%
3902100000 Polipropileno.
256
0,7%
196.048
0,2%
1511100000 Aceite de palma en bruto.
214
0,6%
351.396
0,3%
3904102000 Policloruro de vinilo, sin mezclar con otras sustancias, obtenido por polimerización en
Bombones, caramelos, confites y pastillas.
1704901000 suspensión.
210
0,6%
235.777
0,2%
194
0,5%
72.137
0,1%
7404000010 Desperdicios y desechos, de cobre, con contenido en peso igual o superior a 94% de cobre.
187
0,5%
38.341
0,0%
3808911900 Los demás insecticidas, presentados en formas o en envases para la venta al por menor o en,
artículos.
Resto de subpartidas
Total
183
0,5%
5.626
0,0%
2709000000 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
9.876
27,7%
6.206.717
4,8%
35.691
100,0%
130.002.147
100,0%
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
3.2 Exportaciones totales según país de destino
Dentro de los principales países de destino de los productos colombianos, Estados
Unidos lidera con un monto de US$ 9.853 millones, que equivale a una participación de
27.6% del valor FOB total exportado en el período de estudio de 2015 y presenta una
caída de 30,6% con respecto al mismo período del año anterior. Se observa que el
decrecimiento de las exportaciones tiene como principales exponentes a países tales
como: EE.UU. (decrece en US$ 4.347 millones), China (decrece en US$ 3.491 millones),
e India (decrece en US$ 2.188 millones) (ver cuadro 25).
30
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 25. Principales países de destino de las exportaciones colombianas
País de destino
Estados Unidos
Enero – diciembre 2014–2015
2014
2015
Valor FOB
Valor FOB
(millones de
Part. %
(millones de
dólares)
dólares)
14.200
25,9%
9.853
Part. %
Var. %
27,6%
-30,6%
Panamá
3.616
6,6%
2.394
6,7%
-33,8%
China
5.755
10,5%
2.264
6,3%
-60,7%
España
3.263
6,0%
1.581
4,4%
-51,6%
Países Bajos (Holanda)
2.117
3,9%
1.490
4,2%
-29,6%
Ecuador
1.884
3,4%
1.433
4,0%
-24,0%
Brasil
1.622
3,0%
1.190
3,3%
-26,7%
Perú
1.187
2,2%
1.148
3,2%
-3,2%
Venezuela
1.987
3,6%
1.060
3,0%
-46,6%
914
1,7%
914
2,6%
0,0%
1.171
2,1%
869
2,4%
-25,7%
Turquía
863
1,6%
748
2,1%
-13,3%
Chile
989
1,8%
737
2,1%
-25,5%
Bahamas
802
1,5%
676
1,9%
-15,7%
Reino Unido
1.090
2,0%
633
1,8%
-42,0%
India
2.739
5,0%
550
1,5%
-79,9%
Japón
421
0,8%
520
1,5%
23,5%
Alemania
634
1,2%
496
1,4%
-21,7%
Italia
962
1,8%
490
1,4%
-49,0%
Bélgica
462
0,8%
481
1,3%
4,3%
México
Aruba
Resto
Total
8.117
14,8%
6.163
17,3%
-24,1%
54.795
100,0%
35.691
100,0%
-34,9%
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
La principal subpartida exportada a los tres principales destinos fue la 2709.00.00.00
(Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso). Hacia Estados Unidos se vendieron
US$ 4.382 millones, Panamá US$ 2.034 millones y hacia China US$ 1.797 millones. (ver
cuadro 26 y anexos estadísticos cuadros II-8 y II-9).
31
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 26. Tres principales países de destino con sus tres principales productos
Enero - diciembre 2014-2015
Nandina
Valor FOB ( millones de dólares)
Descripción
2014
2015
Var. %
Peso neto (toneladas)
2014
2015
Var. %
Estados Unidos
2709000000
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
7.614
4.382
-42,4%
12.917.960
14.073.564
8,9%
0901119000
Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar.
1.002
1.036
3,4%
257.123
292.417
13,7%
7108120000
Oro(incluido el oro platinado), en las demás formas en bruto, para uso no monetario.
1.082
660
-39,0%
32
21
-33,8%
4.503
3.775
-16,2%
9.448.836
8.572.555
-9,3%
14.200
9.853
-30,6%
22.623.951
22.938.557
1,4%
3.065
2.034
-33,6%
5.261.930
6.599.314
25,4%
31
32
6,1%
2.802
2.768
-1,2%
135
386
15
313
-88,9%
-18,9%
248.971
299.045
52.660
193.386
-78,8%
-35,3%
3.616
2.394
52,6%
5.812.748
6.848.128
17,8%
5.199
1.797
-65,4%
8.254.059
6.334.047
-23,3%
182
213
16,8%
37.909
60.427
59,4%
128
111
-13,3%
22.062
23.371
5,9%
Demás Productos
TOTAL
Panamá
2709000000
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
3004902900
Los demás medicamentos para uso humano.
2710192200 Fueloils (fuel), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
Demás Productos
TOTAL
China
2709000000
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
7202600000
Ferroníquel.
7404000010 Desperdicios y desechos, de cobre, con contenido en peso igual o superior a 94% de
cobre.
246
143
-41,8%
1.065.643
373.959
-64,9%
TOTAL
Total principales países
5.755
2.264
9.379.672
6.791.805
23.572
14.511
14,2%
-38,4%
37.816.370
36.578.490
-27,6%
-3,3%
Demás países
31.224
21.180
-32,2%
108.434.780
93.423.657
-13,8%
Total exportaciones
54.795
35.691
-2,6%
146.251.151
130.002.147
-0,3%
Demás Productos
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
3.3 Exportaciones totales por dirección seccional
En el período enero - diciembre del año 2015, el 82,2% de las ventas totales al exterior se
tramitaron a través de cinco direcciones seccionales: Aduanas de Cartagena (51,2%),
Impuestos y Aduanas de Buenaventura (10,1%), Impuestos y Aduanas de Santa Marta
(7,9%), Aduanas de Bogotá (7,2%) e Impuestos y Aduanas de Riohacha con (5,8%) (ver
cuadro 27).
32
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 27. Exportaciones por dirección seccional
Enero - diciembre 2014-2015
Dirección seccional
Aduanas de Cartagena
Impuestos y Aduanas de Buenaventura
Valor FOB (millones de dólares)
2014
Part. %
2015
Part. %
Var. %
-42,7%
31.888
58,2%
18.261
51,2%
3.711
6,8%
3.615
10,1%
-2,6%
-37,5%
Impuestos y Aduanas de Santa Marta
4.531
8,3%
2.830
7,9%
Aduanas de Bogotá
2.776
5,1%
2.552
7,2%
-8,1%
Impuestos y Aduanas de Riohacha
2.609
4,8%
2.060
5,8%
-21,0%
Aduanas de Medellín
2.599
4,7%
1.980
5,5%
-23,8%
Aduanas de Barranquilla
2.518
4,6%
1.693
4,7%
-32,7%
Impuestos y Aduanas de Ipiales
1.093
2,0%
813
2,3%
-25,6%
Impuestos y Aduanas de Urabá
618
1,1%
578
1,6%
-6,5%
Delegada de Impuestos y Aduanas de Tumaco
775
1,4%
387
1,1%
-50,0%
Aduanas de Cali
401
0,7%
353
1,0%
-12,1%
Aduanas de Cúcuta
708
1,3%
241
0,7%
-66,0%
Impuestos y Aduanas de Maicao
491
0,9%
231
0,6%
-52,9%
Impuestos y Aduanas de Pereira
23
0,0%
38
0,1%
64,2%
Impuestos y Aduanas de Manizales
24
0,0%
22
0,1%
-8,1%
4
0,0%
19
0,1%
361,5%
17
0,0%
12
0,0%
-29,1%
Impuestos y Aduanas de San Andrés
3
0,0%
3
0,0%
18,4%
Impuestos y Aduanas de Arauca
5
0,0%
0
0,0%
-96,9%
Delegada de Impuestos y Aduanas de Puerto Asís
Impuestos y Aduanas de Bucaramanga
Impuestos y Aduanas de Leticia
0
0,0%
0
0,0%
162,6%
Impuestos y Aduanas de Armenia
0
0,0%
0
0,0%
103,6%
Impuestos y Aduanas de Valledupar
Total
0
0,0%
0
0,0%
*
54.795
100,0%
35.691
100,0%
-34,9%
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
*: Alguno de los dos períodos o ambos está en cero (0).
El principal producto exportado por estas direcciones seccionales fue: En Cartagena
2709.00.00.00 (Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso); en Buenaventura
0901.11.90.00 (Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar); en Santa Marta
2701.12.00.10 (Hullas térmicas); en Bogotá 2710.12.92.00 (Carburo reactores tipo
gasolina, para reactores y turbinas, excepto desechos de aceites y que contengan
biodiésel) y en Riohacha 2701.12.00.10 (Hullas térmicas). (ver cuadro 28).
33
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 28. Cinco principales direcciones seccionales con sus tres principales
productos. Enero - diciembre 2014 – 2015
Nandina
Valor CIF ( millones de dólares)
Descripción
2014
Aduanas de Cartagena
24.173
2709000000
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
0901119000
Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar.
2710192200
Fueloils (fuel), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
TOTAL
Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar.
1701999000
Los demás azúcares de caña o de remolacha y sacarosa químicamente
pura, en estado sólido.
Bombones, caramelos, confites y pastillas.
2014
2015
Var. %
-49,3%
40.032.207
40.533.122
1,3%
857
3,5%
209.679
238.253
13,6%
1.988
800
-59,8%
3.980.664
3.406.648
-14,4%
4.898
4.342
-11,3%
2.761.100
2.699.390
-2,2%
31.888
18.261
-42,7%
46.983.650
46.877.413
-0,2%
Impuestos y Aduanas de Buenaventura
1.514
1.496
0901119000
Peso neto (toneladas)
Var. %
12.262
828
Demás Productos
1704901000
2015
294
-1,2%
378.392
429.641
13,5%
244
-17,0%
633.257
578.257
-8,7%
94
82
-12,0%
49.629
46.993
-5,3%
1.809
1.793
-0,9%
1.876.713
1.999.745
6,6%
3.711
3.615
-2,6%
2.937.990
3.054.637
4,0%
Impuestos y Aduanas de Santa Marta
3.876
2.122
-27,8%
Demás Productos
TOTAL
2701120010
Hullas térmicas.
-45,3%
50.302.243
36.299.135
0803901100
Bananas o plátanos frescos del tipo "cavendish valery"
226
239
5,7%
485.193
494.125
1,8%
0901119000
Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar.
131
173
32,2%
29.794
43.098
44,7%
297
297
-0,2%
746.701
695.158
-6,9%
4.531
2.830
-37,5%
51.563.930
37.531.515
-27,2%
Aduanas de Bogotá
469
326
-30,5%
459.866
432.637
-5,9%
368
313
-14,9%
53.229
48.459
-9,0%
410
260
-36,6%
49.760
31.978
-35,7%
1.529
1.653
8,1%
69.150
168.162
143,2%
2.776
2.552
-8,1%
632.005
681.236
7,8%
Demás Productos
TOTAL
2710129200
0603110000
Carburorreactores tipo gasolina, para reactores y turbinas, excepto
desechos de aceites y que contengan biodiésel
Rosas frescas, cortadas para ramos o adornos.
0603199000
Las demás flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos.
Demás Productos
TOTAL
Impuestos y Aduanas de Riohacha
2.312
2701120010
Hullas térmicas.
2711210000
Gas natural de petróleo en estado gaseoso.
7204290000
Los demás desperdicios y desechos de aceros aleados.
Demás Productos
TOTAL
Total principales direcciones seccionales
1.963
-15,1%
34.139.569
34.259.070
0,4%
279
96
-65,8%
1.179.137
512.388
-56,5%
0
2
*
0
5.862
*
18
0
-99,9%
202
1
-99,5%
2.609
2.060
34.777.320
29.319
-21,0%
-35,6%
35.318.908
45.515
137.436.483
122.922.120
-1,5%
-10,6%
Demás direcciones seccionales
9.281
6.371
-31,3%
8.814.667
7.080.026
-19,7%
Total direcciones seccionales
54.795
35.691
-34,9%
146.251.151
130.002.147
-11,1%
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
*: Alguno de los dos períodos o ambos está en cero (0).
3.4 Exportaciones por departamento de origen
Los departamentos de origen más importantes en las exportaciones del período de
estudio de 2015 fueron: Antioquia, Bogotá, Guajira, Cesar y Valle del Cauca, que en su
conjunto representaron 36,6% del valor total FOB exportado. (ver cuadro 29).
34
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 29. Exportaciones por departamento de origen
Enero - diciembre 2014-2015
Departamento origen
2014
Valor FOB
(millones de
dólares)
2015
Valor FOB
(millones de
dólares)
Part.%
Part.%
Var. %
Antioquia
5.110
9,3%
4.315
12,1%
-15,6%
Bogotá
3.105
5,7%
2.714
7,6%
-12,6%
Guajira
2.646
4,8%
2.099
5,9%
-20,7%
Cesar
3.864
7,1%
2.088
5,9%
-45,9%
Valle del Cauca
2.196
4,0%
1.825
5,1%
-16,9%
Casanare
2.288
4,2%
1.601
4,5%
-30,0%
Cundinamarca
1.564
2,9%
1.478
4,1%
-5,5%
Atlántico
1.344
2,5%
1.384
3,9%
3,0%
Bolívar
2.031
3,7%
1.366
3,8%
-32,8%
Meta
3.244
5,9%
1.364
3,8%
-58,0%
27.405
50,0%
15.456
43,3%
-43,6%
100,0%
-34,9%
Resto departamentos*
Total
54.795
100,0%
35.691
* Incluye el código empleado para departamento de origen de las exportaciones de petróleo
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
4 RECAUDO DE TRIBUTOS EXTERNOS: Enero-diciembre 2014 y 2015
Para el período de enero – diciembre de 2015, el recaudo de tributos por la actividad
externa fue de $20,5 billones, cifra que representa un crecimiento de 13,9% frente al mismo
período de 2014. El recaudo por IVA creció 13,6% y el de gravamen aumentó 15,0%;
comportamiento explicado por la dinámica de la tasa de cambio y la composición de las
importaciones. (ver gráfico 9 y cuadro 30).
Gráfico 9. Recaudo tributario externo
Enero - diciembre 2014-2015
(Billones de pesos)
25,0
20,0
18,0
2014
13,6
15,5
2015
15,0
10,0
4,4
5,1
5,0
0,0
IVA
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
35
Arancel y otros
Total
20,5
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
En cuanto a la estructura del recaudo de los tributos externos en el período enero –
diciembre de 2015, el IVA representó 75,5%, frente a 75,4% del mismo período del año
anterior; el arancel por tanto pasó de 24,5% a 24,6% del total de recaudo externo.
La tarifa efectiva total (medida como la relación entre el recaudo y la base gravable del
mismo), decreció al pasar de 14,1% en el período de análisis de 2014 a 14,0% en el mismo
período de 2015; como consecuencia de la composición de los bienes importados, de la
dinámica de las importaciones gravadas y la tasa de cambio. Para el período analizado, las
importaciones totales valoradas en dólares CIF decrecieron 15,6%; las importaciones
exentas decrecieron 14,0% y las gravadas decrecieron 16,2%. (ver cuadros 30 y 31 y
Anexos estadísticos cuadro IV-1).
Cuadro 30. Importaciones y recaudo
Enero - diciembre 2014-2015
2014
2015
Concepto
Var. %
Importaciones (cifras en millones de dólares y millones de pesos) *
CIF US$ (P): total
64.029
54.058
-15,6%
CIF US$ (P):lmp. exentas
19.104
16.433
-14,0%
CIF US$ (P): Importaciones gravadas
44.925
37.625
-16,2%
89.557.277
102.124.593
14,0%
127.557.567
146.664.206
15,0%
CIF $ (P): Importaciones gravadas
CIF $ (P): Importaciones totales
Recaudo (cifras en millones de pesos) **
IVA
Gravamen y otros (% )
Total (% )
13.614.026
15.466.930
13,6%
4.395.079
5.052.353
15,0%
18.009.104
20.519.284
13,9%
Tasa efectiva(%) importaciones totales ***
IVA (% )
Gravamen y otros (% )
Total (% )
10,3%
10,2%
-1,2%
3,4%
3,4%
0,0%
14,1%
14,0%
-0,9%
14,5%
14,4%
-0,4%
4,9%
4,9%
0,8%
20,1%
20,1%
-0,1%
Tasa efectiva(%) importaciones gravadas
IVA (% )
Gravamen y otros (% )
Total (% )
(P): Cifras provisionales
*: Declaraciones de importación
**: Estadísticas gerenciales con cortes: 2014 y 2015 de Enero 25/2016
***: Cálculos Coordinación de Estudios Económicos - DIAN
Fuente: DIAN
El 72,7% del total de recaudos externos del periodo enero – diciembre de 2015, se
concentra en tres direcciones seccionales: Buenaventura, Bogotá y Cartagena (ver cuadro
31 y Anexos estadísticos Cuadro III-2).
36
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 31. Recaudo externo por dirección seccional
Enero - diciembre 2015
Dirección seccional
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Buenaventura
Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá
Valor millones de pesos
Arancel y
IVA
Total
otros
1.513.488
3.926.634
5.440.122
Part. %
26,5%
1.203.169
4.043.116
5.246.285
25,6%
Dirección Seccional de Aduanas de Cartagena
750.159
3.475.074
4.225.232
20,6%
Dirección Seccional de Aduanas de Barranquilla
446.685
1.336.554
1.783.239
8,7%
Dirección Seccional de Aduanas de Cali
483.718
638.969
1.122.687
5,5%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Santa Marta
313.763
755.653
1.069.416
5,2%
Dirección Seccional de Aduanas de Medellín
238.592
763.227
1.001.820
4,9%
4.925
189.050
193.975
0,9%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Riohacha
32.561
112.383
144.944
0,7%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Pereira
25.778
53.134
78.912
0,4%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Urabá
3.357
38.668
42.025
0,2%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Armenia
8.858
22.453
31.311
0,2%
Dirección Seccional de Aduanas de Cúcuta
3.527
20.349
23.875
0,1%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de San Andrés
9.432
10.487
19.919
0,1%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Yopal
2.039
16.588
18.627
0,1%
794
17.343
18.137
0,1%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Maicao
3.317
14.684
18.001
0,1%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Bucaramanga
4.181
13.052
17.233
0,1%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Manizales
1.596
5.809
7.406
0,0%
Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de Puerto Asís
461
6.792
7.253
0,0%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Arauca
141
642
783
0,0%
Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de Inírida
10
61
72
0,0%
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Leticia
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Ipiales
Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Valledupar
34
27
61
0,0%
Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de Puerto Carreño
5
17
23
0,0%
Dirección Seccional Delegada de Impuestos y Aduanas de Cartago
0
0
0
0,0%
1.763
6.164
7.927
0,0%
5.052.353
15.466.930
20.519.284
100,0%
Demás Direcciones Seccionales no aduaneras \1
Total
* Estadísticas Gerenciales con corte 25 de enero de 2016
\1 Autorizadas mediante Ley 383 / 97, parágrafo artículo 16, a recibir tributos aduaneros
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
4.1 Factores explicativos del comportamiento del recaudo de tributos externos
Como se señaló anteriormente, el recaudo de los tributos externos se explica básicamente
por la evolución y composición de las importaciones, la tasa de cambio y los cambios
legislativos a nivel tributario.
Las importaciones en el período enero - diciembre de 2015 valoradas en dólares CIF
decrecieron 15,6%. Por otra parte, teniendo en cuenta el promedio de la tasa de cambio
en el periodo de enero – diciembre de los años 2005 – 2015 (ver gráfico 10), se observa
que pasó de $1.992,19 en el 2014 a $2.713,11 en el 2015.
37
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Gráfico 10. Evolución de la tasa de cambio implícita
Período enero – diciembre de los años 2005 – 2015
(Pesos por dólar)
Tasa de cambio
3.000
2.750
2.500
2.713,11
2.321,08
2.362,86
2.250
2.148,43
1.992,19
2.075,50
2.000
1.965,22
1.750
1.845,62
1.866,87
1.893,80
1.798,37
1.500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
En cuanto a la composición de los bienes importados (según clasificación CUODE) en el
período de análisis de 2015, el recaudo por las importaciones de bienes de consumo por
valor de $7,3 billones (36,0% del total), correspondiendo la mayor proporción a compras
de bienes de consumo duradero ($4,4 billones).
La participación de materias primas y productos intermedios en el recaudo externo fue de
32,3%. Los ingresos tributarios por concepto de importaciones de estos bienes
ascendieron a $6,6 billones, representados fundamentalmente por los tributos a las
compras de materias primas y productos intermedios para la industria por $6,2 billones.
El 31,6% de los tributos externos proviene de las importaciones de bienes de capital y
materiales de construcción ascendió a $6,4 billones (31,6% del total), destacándose
dentro de este grupo los ingresos tributarios por las compras de bienes de capital para la
industria, por valor de $4.2 billones. (ver cuadro 32).
38
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 32. Recaudo externo según clasificación CUODE
Enero – diciembre 2014–2015
(Millones de pesos)
Descripción
Total recaudo
Bienes de consumo
Valor en millones de pesos
Part.%
2015
2014
Part.%
Var. %
18.009.104
100,0%
20.519.284
100,0%
13,9%
6.462.190
35,9%
7.386.969
36,0%
14,3%
24,6%
Consumo no duradero
2.372.162
13,2%
2.955.500
14,4%
Consumo duradero
4.090.028
22,7%
4.431.470
21,6%
8,3%
32,3%
19,8%
Materias primas y productos intermedios
5.539.488
30,8%
6.634.494
Combustibles, lubricantes y conexos
285.743
1,6%
250.303
1,2%
-12,4%
Agricultura
119.333
0,7%
150.129
0,7%
25,8%
5.134.412
28,5%
6.234.063
30,4%
21,4%
Materias primas y productos intermedios para la industria
Bienes de capital y materiales de construcción
Materiales de construcción
Bienes de capital para la agricultura
6.001.704
758.673
33,3%
4,2%
6.489.210
856.497
31,6%
8,1%
4,2%
12,9%
25,1%
12.318
0,1%
15.415
0,1%
Bienes de capital para la industria
3.579.129
19,9%
4.252.184
20,7%
18,8%
Equipo de transporte
1.651.584
9,2%
1.365.114
6,7%
-17,3%
5.722
0,0%
8.610
0,0%
50,5%
Diversos y no clasificados
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
4.2 Importaciones bienes agropecuarios con franja de precios10
“Mediante la Decisión 371 de 1994, la Comunidad Andina, estableció el Sistema Andino
de Franjas de Precios Agropecuarios (SAFP), con el fin de estabilizar el costo de
importación de un grupo especial de productos agropecuarios, caracterizados por una
marcada inestabilidad en sus precios internacionales o por graves distorsiones de los
mismos”.
“De esta manera, el Sistema permite una mayor vinculación de los precios internos de los
productos importables con la tendencia de los precios internacionales, y permite a los
productores nacionales contar con señales claras para toma de decisiones de siembra,
producción y comercialización de sus productos”.
Existen 13 franjas de precios: arroz, cebada, maíz amarillo, maíz blanco, soya, trigo,
aceite crudo de soya, aceite crudo de palma, azúcar blanco, azúcar crudo, leche entera,
trozos de pollo y carne de cerdo.
“La Secretaria General, órgano técnico de la Comunidad Andina, anuncia cada año, antes
del 15 de diciembre, los precios piso y techo de cada franja. Los precios piso y techo
tienen una vigencia anual, contada a partir del primero de abril de cada año”.
10
https://www.minagricultura.gov.co/atencion-ciudadano/preguntas-frecuentes/Paginas/Sistema-Andino-deFranja-de-Precios.aspx.
http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=152
39
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
En el período enero - diciembre 2015, el valor CIF en dólares de las importaciones de
bienes sujetos a franjas de precios decreció 10,4%, mientras que los ingresos tributarios
obtenidos por estas importaciones aumentaron 54,8%, crecimiento justificado por la
devaluación del peso frente al dólar. La tarifa efectiva presentó un aumento de 75,3% al
pasar de 3,4% en el 2014 a 5,9% en el 2015. (ver cuadro 33).
Cuadro 33. Importaciones de bienes agropecuarios sujetos a franjas de precios
Enero – diciembre 2014–2015
Concepto
2014
2015
Var.%
Valor FOB (millones dólares US$)
3.293
2.950
-10,4%
Valor CIF (millones dólares US$)
3.584
3.193
-10,9%
7.096.966
8.562.661
20,7%
Gravamen (millones pesos $)
238.665
504.649
111,4%
IVA (millones pesos $)
362.765
426.661
17,6%
Total recaudo (millones pesos $)
601.429
931.310
54,8%
3,4%
5,9%
75,3%
Valor CIF (millones pesos $)
Tarifa efectiva de gravamen (%)
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
40
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
ANEXO A. Intercambio comercial de Colombia con los países del Asia y del Pacífico
Enero- diciembre 2014-2015
Las importaciones originarias de los países del Asia y del Pacífico disminuyeron 14,2% en
términos FOB, al pasar de US$ 18.095 millones en 2014 a US$ 15.523 millones en 2015;
y en peso neto crecieron 0,5% al pasar de 6.261 miles de toneladas en 2014 a 6.296
miles de toneladas en 2015. (ver cuadros 34 y 35).
El decrecimiento en el valor FOB de las importaciones originarias de los países del Asia y
del Pacífico se explica, entre otros, por las menores compras de la subpartida
8471.30.00.00 (Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos,
portátiles, de peso inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una
unidad central de proceso, un teclado y un visualizador); esta subpartida fue el segundo
renglón en valor FOB en el periodo 2015, dentro del total de importaciones colombianas
desde Asia y Pacífico; después de la subpartida 8517.12 00.00 (Teléfonos móviles
(celulares) y los de otras redes inalámbricas).
El 86,6% de las importaciones totales de los países del Asia y del Pacífico a Colombia lo
originan cinco países: China con una participación de 61,6%, seguido de Japón e India
con 7,4%, Corea del Sur con 7,0% y Taiwán con 3,2%.
Cuadro 34. Valor FOB del comercio entre Colombia y países del Asia y del Pacífico
Enero – diciembre 2014–2015
País
2014
China
11.152,6
Japón
1.439,7
India
1.297,4
Corea del Sur
1.411,3
Taiwán
586,7
Vietnam
420,1
Rusia
368,7
Tailandia
322,7
Turquía
186,0
Indonesia
212,6
Malasia
216,7
Singapur
140,5
Hong Kong
74,7
Pakistán
61,1
56,8
Filipinas
Subtotal 15 países
17.947,6
Resto países Asia Pacífico
147,6
Total
18.095,2
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos.
(Millones de dólares)
Importaciones
Part. %
2015
Var. %
2015
9.561,9
-14,3%
61,6%
1.153,9
-19,9%
7,4%
1.141,4
-12,0%
7,4%
1.085,3
-23,1%
7,0%
498,0
-15,1%
3,2%
475,4
13,2%
3,1%
369,4
0,2%
2,4%
280,3
-13,1%
1,8%
218,6
17,5%
1,4%
207,4
-2,5%
1,3%
163,8
-24,4%
1,1%
91,9
-34,6%
0,6%
56,2
-24,7%
0,4%
51,3
-16,1%
0,3%
42,7
-24,8%
0,3%
15.397,6
-14,2%
99,2%
125,5
-15,0%
0,8%
15.523,1
-14,2% 100,0%
Exportaciones
2014
5.755,1
420,9
2.738,7
519,7
40,5
16,6
113,9
37,8
863,1
5,5
23,9
231,9
63,1
1,3
10,4
10.842,4
75,7
10.918,1
2015
2.263,7
519,9
550,5
229,4
58,3
9,1
95,3
38,4
748,1
6,5
100,1
367,8
66,9
1,5
10,7
5.066,1
69,7
5.135,8
Var. %
-60,7%
23,5%
-79,9%
-55,9%
43,8%
-45,3%
-16,3%
1,5%
-13,3%
18,7%
319,2%
58,7%
6,0%
16,1%
2,7%
-53,3%
-7,9%
-53,0%
Part. %
2015
44,1%
10,1%
10,7%
4,5%
1,1%
0,2%
1,9%
0,7%
14,6%
0,1%
1,9%
7,2%
1,3%
0,0%
0,2%
98,6%
1,4%
100,0%
En el total de importaciones de los países del Asia y del Pacífico se destacaron las
subpartidas arancelarias clasificadas en los siguientes capítulos del arancel de aduanas:
85 (Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes) 84 (Reactores nucleares,
calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o
aparatos), y 87 (Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos
terrestres, sus partes y accesorios).
41
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 35. Peso neto del comercio entre Colombia y países del Asia y del Pacífico
Enero – diciembre 2014–2015
(miles de toneladas)
Exportaciones
Importaciones
País
China
Japón
India
Corea del Sur
Taiwán
Vietnam
Rusia
Tailandia
Turquía
Indonesia
Malasia
Singapur
Hong Kong
Pakistán
Filipinas
Subtotal 15 países
Resto países Asia Pacífico
Total
2014
2015
3.398,3
709,9
342,9
544,1
138,4
92,1
545,8
63,4
269,9
46,6
27,5
20,6
22,4
10,2
3,0
6.235,2
26,6
6.261,8
3.243,6
810,5
268,0
443,0
135,0
64,5
704,0
55,1
440,8
47,0
20,7
16,2
15,3
9,1
2,3
6.275,0
21,1
6.296,1
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos.
Var. %
-4,6%
14,2%
-21,9%
-18,6%
-2,5%
-30,0%
29,0%
-13,1%
63,3%
0,9%
-24,6%
-21,5%
-31,5%
-11,3%
-22,2%
0,6%
-20,5%
0,5%
Part. %
2014²
2015
51,5%
9.379,7
12,9%
202,1
4,3%
4.554,0
7,0%
666,2
2,1%
35,1
1,0%
6,9
11,2%
25,7
0,9%
10,0
7,0% 10.283,6
0,7%
2,3
0,3%
4,7
0,3%
357,8
0,2%
7,2
0,1%
1,1
0,0%
3,6
99,7% 25.540,0
0,3%
39,0
100,0% 25.579,0
2015
Var. %
6.791,8
810,4
1.784,4
198,5
89,2
5,6
26,5
15,9
11.554,5
2,0
160,3
1.282,1
4,8
1,2
3,5
22.730,9
35,0
22.766,0
-27,6%
301,0%
-60,8%
-70,2%
154,6%
-18,1%
2,9%
59,2%
12,4%
-12,5%
**
258,3%
-32,8%
7,2%
-2,8%
-11,0%
-10,2%
-11,0%
Part. %
2015
29,8%
3,6%
7,8%
0,9%
0,4%
0,0%
0,1%
0,1%
50,8%
0,0%
0,7%
5,6%
0,0%
0,0%
0,0%
99,8%
0,2%
100,0%
** Variación superior a 500%.
Las principales importaciones por subpartida arancelaria originarias de los 15 primeros
países del Asia y del Pacífico participaron con el 14,6% en términos del valor FOB y 6,3%
en términos de peso neto. (ver cuadro 36).
Cuadro 36. Principales importaciones del Asia y del Pacífico según país de origen
Enero – diciembre 2014–2015
(millones de dólares y miles de toneladas)
País
China
India
Vietnam
Corea del Sur
Subpartida
Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas.
Motocicletas de cilindrada inferior o igual a 185 cm3.
Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas.
Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de
encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3.
Japón
4011940000
Los demás neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho de los tipos utilizados en vehículos y
máquinas para la construcción o mantenimiento industrial, para llantas de diámetro superior a 61 cm.
Rusia
3104201000
Cloruro de potasio con un contenido de potasio, superior o igual a 22% pero inferior o igual a 62% en
peso, expresado en óxido de potasio (calidad fertilizante).
Taiwán
9801100000
Motocicletas de cilindrada inferior o igual a 185 cm3.
Turquía
7228300000
Las demás barras, simplemente laminadas o extrudidas en caliente.
Tailandia
9801100000
Motocicletas de cilindrada inferior o igual a 185 cm3.
Indonesia
8703331000
Camperos (4 x 4), con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (Diesel o semi-Diesel),
de cilindrada superior a 2.500 cm3.
Malasia
4015199000
Los demás guantes de caucho vulcanizado sin endurecer para cualquier uso.
Filipinas
8443310000
Máquinas que efectúan dos o más de las siguientes funciones : impresión, copia o fax, aptas para ser
conectadas a una máquina automática para tratamiento o procesamiento de datos o a una red.
Pakistán
5513410000
Tejidos estampados de fibras discontinuas de poliéster de ligamento tafetán, con un contenido de estas
fibras, en peso, inferior a 85% , mezcladas exclusiva o principalmente con algodón, de gramaje inferior o
igual a 170 g/m2.
Singapur
9018909000
Los demás instrumentos y aparatos de medicina y cirugía, odontología, o veterinaria. No incluidos antes.
Hong Kong
8528710000
Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o grabación o
reproducción de sonido o imagen incorporado, No concebidos para incorporar un dispositivo de
visualización (display) o pantalla de vídeo.
Subtotal principales subpartidas importadas desde países de Asia y el Pacífico
Total importaciones desde países de Asia y el Pacífico
Participación de las principales subpartidas en el total importado desde países de Asia y el Pacífico
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos.
42
8517120000
9801100000
8517120000
8703239090
Descripción
Valor
FOB
1324,6
210,3
182,6
161,3
Peso
neto
4,5
27,3
0,3
21,2
104,8
15,1
76,9
247,1
61,6
36,4
23,8
19,4
4,6
67,0
2,0
1,6
15,8
15,0
3,9
0,9
13,7
3,2
11,9
3,1
0,0
0,1
2.261,2
15.523,1
14,6%
398,8
6.296,1
6,3%
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
El total de las exportaciones a los países del Asia y del Pacífico decreció 53,0% en valor
FOB y 11,0% en peso neto con respecto al mismo período del año anterior, éstos
decrecimientos se explican principalmente por las menores ventas a este grupo de países
de la subpartida arancelaria 2709.00.00.00 (Aceites crudos de petróleo o de mineral
bituminoso).
El 86,7% del valor FOB de las exportaciones a esta región, se ve representado en cinco
países: China con el 44,1%, Turquía 14,6%, seguido de India 10,7%, Japón con 10,1% y
Singapur con 7,2% sobre el total de US$ 5.135 millones.
En el total de exportaciones con destino a los países del Asia y del Pacífico se destacaron
las subpartidas arancelarias clasificadas por los siguientes capítulos del arancel de
aduanas: 27 (Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación;
materia bituminosas; ceras minerales), 9 (Café, té, yerbamate y especias) y 72 (Fundición,
hierro y acero).
Las principales subpartidas arancelarias exportadas hacia los países del Asia y del
Pacífico, según país de destino, participaron con el 68,9% en valor FOB y 87,8% en
términos de peso neto. (ver cuadro 37).
Cuadro 37. Exportaciones hacia países del Asia y del Pacífico según país de destino
Enero – diciembre 2014–2015
(millones de dólares y miles de toneladas)
País
Subpartida
China
Turquía
India
Japón
Singapur
Corea del Sur
Malasia
Hong Kong
Taiwán
Rusia
Tailandia
Filipinas
Indonesia
Vietnam
2709000000
2701120010
2709000000
0901119000
2709000000
0901119000
2709000000
7103912000
2709000000
0603110000
7103912000
3808929900
3808921900
4104110000
Descripción
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
Hullas térmicas.
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar.
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar.
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
Esmeraldas trabajadas de otro modo, clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar.
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
Rosas frescas, cortadas para ramos o adornos.
Esmeraldas trabajadas de otro modo, clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar.
Los demás fungicidas.
Los demás fungicidas, presentados en formas o en envases para la venta al por menor o en artículos.
Cueros y pieles, curtidos, de bovino (incluido el búfalo) o de equino, en estado húmedo (incluido el "wet
blue") con plena flor sin dividir y divididos con la flor.
Pakistán
3906902900 Los demás poliacrilatos de sodio o de potasio.
Subtotal principales subpartidas exportadas hacia países de Asia y el Pacífico
Total exportaciones hacia países de Asia y el Pacífico
Participación de las principales subpartidas en el total exportado hacia países de Asia y el Pacífico
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos.
43
Valor
FOB
1796,8
609,3
436,4
273,6
195,9
69,6
54,1
35,0
25,5
23,1
13,7
3,4
2,1
1,5
Peso
neto
6334,0
10990,7
1616,5
77,1
727,7
20,0
146,9
0,0
73,5
4,7
0,0
1,1
0,5
0,6
0,5
3.540,4
5.135,8
68,9%
0,5
19.993,8
22.766,0
87,8%
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
ANEXO B. Intercambio comercial con Estados Unidos Enero-diciembre 2014-2015.
Las importaciones colombianas con país de origen Estados Unidos, decrecieron 15,1% en
valor FOB; El peso neto presentó un crecimiento de 15,9%; en el 2015 el peso neto
importado fue de 18,2 millones de toneladas (ver cuadro 38).
Por su parte, el valor de las exportaciones hacia Estados Unidos decrecieron 30,6% frente
al mismo período de análisis del año anterior; con un valor FOB de US$ 9.853 millones en
el 2015. El volumen exportado presentó un crecimiento del 1,4%; con 22,9 millones de
toneladas en el 2015.
Cuadro 38. Comportamiento del comercio exterior de Colombia con Estados Unidos
Enero – diciembre 2014–2015
Concepto
Exportaciones
Importaciones
Total intercambio comercial
Balanza comercial
2014
2015
Millones de
Millones de
Part. %
Part. %
dólares FOB
dólares FOB
14.200
44,9%
9.853
40,0%
17.409
55,1%
14.782
60,0%
31.610
24.635
(3.209)
(4.929)
Var. %
-30,6%
-15,1%
-22,1%
53,6%
Peso neto millones de kg.
Exportaciones
Importaciones
22.624
15.747
22.939
18.248
1,4%
15,9%
Exportaciones
Importaciones
0,63
1,11
Precio implícito US$/Kg.
0,43
0,81
-31,6%
-26,7%
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
El decrecimiento del valor de las importaciones con origen Estados Unidos, se debe
principalmente a las menores compras en el período de análisis 2015 de las subpartidas
2710.19.21.00 (Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan
biodiesel); por otro lado, el crecimiento en el volumen importado se debe a mayores
compras de las subpartidas 2710.12.13.00 (Gasolinas sin tetraetilo de plomo, para
motores de vehículos automóviles, excepto desechos de aceites y que contengan
biodiesel) y 8430.49.00.00 (Las demás máquinas de sondeo o de perforación).
En cuanto a las exportaciones con destino EE.UU, a pesar del mayor volumen de ventas
de la subpartida 2709.00.00.00 (Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso) que
propició el crecimiento en peso, el menor precio del crudo fue el causante del
decrecimiento en el valor de las exportaciones a este país.
Las veinte (20) principales subpartidas importadas de Estados Unidos en el periodo de
análisis, participaron con el 50,9% del valor FOB, sumando US$ 7.524 millones. En peso
neto la participación de estas subpartidas fue del 83,2% (ver cuadro 39).
44
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 39. Principales subpartidas importadas – país de origen Estados Unidos
Enero – diciembre 2014–2015
(Millones de dólares y miles de toneladas)
2014
Subpartida
Descripción
2710192100
Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan
biodiésel
Maíz duro amarillo.
Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto
desechos de aceites y que contengan biodiésel
Gasolinas sin tetraetilo de plomo, para motores de vehículos
automóviles, excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío, superior a 15000 kg.
1005901100
2710129900
2710121300
8802400000
2304000000
Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja
(soya), incluso molidos o en "pellets".
1201900000 Las demás habas (porotos, frijoles, frejoles) de soja (soya), incluso
quebrantadas.
8430490000 Las demás máquinas de sondeo o de perforación.
2903210000 Cloruro de vinilo (cloroetileno).
2710191400 Queroseno, excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
1001991090 Los demás trigos.
8803300000 Las demás partes de aviones o helicópteros.
2902500000 Estireno.
2901220000 Propeno (propileno).
1006300090 Los demás arroces semiblanqueados o blanqueados, incluso pulido o
glaseado.
3004902900 Los demás medicamentos para uso humano.
2710121900 Las demás gasolinas sin tetraetilo de plomo, excepto desechos de
aceites y que contengan biodiésel
2710193500 Aceites base para lubricantes excepto desechos de aceites y que
contengan biodiésel
3901200000 Polietileno de densidad superior o igual a 0.94.
3901901000 Copolímeros de etileno con otras olefínas
Subtotal 20 principales subpartidas importadas de Estados Unidos
Resto de subpartidas
Total importaciones con país de origen Estados Unidos
Participación 20 principales subpartidas en el total importado con país de
origen Estados Unidos
2015
Var. %
Valor
CIF
3.664,6
Valor
Peso
Valor CIF Valor FOB
FOB
neto
3.564,8 3.963,6
2.099,0
2.031,4
Peso
Valor
neto
CIF
3.968,8 -42,7%
Valor
FOB
-43,0%
Peso
neto
0,1%
840,3
1.536,5
751,4 3.674,5
1.503,0 1.683,4
876,6
867,1
791,0
824,1
4.480,6
4,3%
1.700,8 -43,6%
5,3%
-45,2%
21,9%
1,0%
700,1
861,4
823,7
1.373,7
23,5%
21,5%
96,2%
0,9 351,8%
352,4%
58,3%
697,7
678,1
164,1
163,7
0,6
741,5
740,8
209,2
199,2
369,2
330,3
315,5
767,8
57,9%
58,4% 108,0%
126,8
119,6
245,2
235,7
224,4
580,2
85,9%
87,7% 136,6%
31,5
278,0
61,0
213,1
204,9
194,5
102,6
66,5
31,0
254,7
58,7
195,4
200,8
188,6
96,6
63,5
2,3
326,6
66,2
713,8
0,8
119,4
67,5
79,2
209,8
198,4
177,5
165,2
151,1
140,0
138,1
135,7
207,0
176,7
166,0
152,1
148,3
135,2
122,8
123,4
10,4
309,3
305,3
672,3
0,5
112,2
160,7
225,3
**
-28,6%
191,2%
-22,5%
-26,3%
-28,0%
34,6%
103,9%
**
-30,6%
182,7%
-22,1%
-26,1%
-28,3%
27,1%
94,3%
344,2%
-5,3%
360,9%
-5,8%
-36,4%
-6,0%
137,9%
184,6%
127,3
276,5
124,1
258,6
4,0
325,1
130,4
122,6
127,4
116,6
4,6
2,4%
237,0 -55,7%
2,6%
-54,9%
14,6%
-27,1%
153,8
145,3
132,7
111,1
102,5
136,5 -27,7%
-29,4%
2,8%
103,0
127,1
9.179
9.014
18.193
98,5
121,8
8.817
8.592
17.409
59,9
71,1
12.605
3.141
15.747
107,6
96,2
7.895
7.617
15.512
102,4
92,3
7.524
7.258
14.782
79,1
4,5%
64,6 -24,3%
15.191 -14,0%
3.058 -15,5%
18.248 -14,7%
4,0%
-24,2%
-14,7%
-15,5%
-15,1%
32,0%
-9,0%
20,5%
-2,7%
15,9%
50,5%
50,6%
80,1%
50,9%
50,9%
83,2%
Fuente: DIAN
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos
** Variación may or a 500%
Por dirección seccional en las importaciones de Estados Unidos, se observa que el 91,6%
del valor CIF importado ingresó por cinco seccionales: Aduanas de Cartagena (30,1%),
Impuestos y Aduanas de Santa Marta (21,0%), Aduanas de Bogotá (17,8%), Aduanas de
Barranquilla (12,4%) e Impuestos y Aduanas de Buenaventura (10,9%) (Ver cuadro 40).
La principal subpartida arancelaria importada por cada una de las cinco principales
direcciones seccionales fue:
Cartagena:
2710.19.21.00 (Gasoil (gasóleo), excepto desechos de aceites
y que contengan biodiesel).
Santa Marta:
2710.19.21.00 (Gasoil (gasóleo), excepto desechos de aceites
y que contengan biodiesel).
Bogotá:
8802.40.00.00 (Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío,
superior a 15000 kg. de radionavegación).
45
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Barranquilla:
2710.12.99.00 (Los demás aceites livianos (ligeros) y sus
preparaciones, excepto desechos de aceites y que contengan
biodiesel).
Buenaventura:
1005.90.11.00 (Maíz duro amarillo).
Cuadro 40. Importaciones por aduana – país de origen Estados Unidos
Enero – diciembre 2014–2015
(Millones de dólares y miles de toneladas)
Aduanas de Cartagena
Impuestos y Aduanas de Santa Marta
Aduanas de Bogotá
Aduanas de Barranquilla
Impuestos y Aduanas de Buenaventura
Aduanas de Medellín
Impuestos y Aduanas de Riohacha
Aduanas de Cali
Impuestos y Aduanas de Urabá
Impuestos y Aduanas de Yopal
Impuestos y Aduanas de Ipiales
Impuestos y Aduanas de Bucaramanga
Impuestos y Aduanas de Maicao
Impuestos y Aduanas de Armenia
Impuestos y Aduanas de Pereira
Impuestos y Aduanas de Manizales
Aduanas de Cúcuta
D. de Impuestos y Aduanas de Puerto Asís
Impuestos y Aduanas de Valledupar
D. de Impuestos y Aduanas de Inirida
Impuestos y Aduanas de Leticia
Impuestos y Aduanas de San Andrés
Impuestos y Aduanas de Arauca
Valor
CIF
5.563,0
4.528,2
2.967,9
2.270,2
1.822,3
224,4
503,7
135,9
143,7
9,1
4,9
1,8
7,7
4,2
0,1
0,8
3,0
0,7
0,2
0,0
0,0
0,2
0,7
2014
Valor
FOB
5.324,1
4.421,8
2.869,9
2.157,1
1.630,3
215,6
495,6
128,1
134,4
8,9
4,8
1,7
7,5
4,1
0,1
0,8
3,0
0,7
0,2
0,0
0,0
0,1
0,7
Peso
neto
3.803,5
5.219,2
59,4
2.641,2
3.490,3
9,0
371,1
13,1
133,7
0,4
0,7
0,6
1,6
1,1
0,0
0,1
1,2
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
Valor
Valor
Valor FOB Peso neto
CIF
CIF
4.664,9
4.425,8
4.653,5 -16,1%
3.262,0
3.147,2
5.749,9 -28,0%
2.768,7
2.688,8
55,2 -6,7%
1.927,4
1.814,0
3.198,3 -15,1%
1.693,0
1.545,6
4.084,5 -7,1%
566,4
558,5
12,3 152,4%
307,8
299,4
316,9 -38,9%
137,1
129,3
27,9
0,9%
128,6
118,7
140,3 -10,5%
37,2
36,5
3,0 310,9%
5,4
4,8
0,9 11,0%
3,6
3,3
3,4 96,4%
2,8
2,7
1,1 -63,2%
2,5
2,3
0,6 -42,1%
1,4
1,4
0,1
**
1,4
1,3
0,1 67,4%
1,2
1,1
0,3 -61,5%
0,5
0,5
0,2 -37,5%
0,4
0,4
0,0 138,8%
0,1
0,1
0,0
*
0,0
0,0
0,0
*
0,0
0,0
0,0 -76,1%
0,0
0,0
0,0
*
Var. %
Valor
Peso
FOB
neto
-16,9%
22,3%
-28,8%
10,2%
-6,3%
-7,0%
-15,9%
21,1%
-5,2%
17,0%
159,1%
37,2%
-39,6% -14,6%
1,0% 113,7%
-11,6%
4,9%
310,3%
**
1,2%
20,6%
94,6%
**
-63,8% -29,7%
-42,9% -45,1%
** 258,9%
68,9%
36,6%
-61,9% -72,5%
-36,9% -34,0%
131,8%
**
*
*
*
*
-68,9% -41,6%
*
*
Total importaciones con país de origen Estados Unidos
18.193
17.409
15.747
15.512
-15,1%
Dirección Seccional
14.782
18.248
-14,7%
Fuente: DIAN
*: Alguno de los dos períodos o ambos está en cero (0).
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos. DIAN.
** Variación may or a 500%
15,9%
Las veinte (20) principales subpartidas exportadas hacia Estados Unidos en el periodo de
estudio, representaron el 84,3% del valor FOB exportado equivalente a US$ 8.307
millones, y en el peso neto la participación de estos principales productos fue 96,8%
sumando 22.216 miles de toneladas. (ver cuadro 41).
46
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 41. Principales exportaciones con destino Estados Unidos
Enero – diciembre 2014–2015
(Millones de dólares y miles de toneladas)
2014
Subpartida
2709000000
0901119000
7108120000
2701120010
0603199000
2710192200
0603110000
0603199090
0803901100
2710129200
Descripción
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso.
Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar.
Oro(incluido el oro platinado), en las demás formas en bruto, para uso no monetario.
Hullas térmicas.
Las demás flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos.
Fueloils (fuel), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
Rosas frescas, cortadas para ramos o adornos.
Las demás flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos
Bananas o plátanos frescos del tipo "cavendish valery"
Carburorreactores tipo gasolina, para reactores y turbinas, excepto desechos de aceites y
que contengan biodiésel
7610100000 Puertas, ventanas y sus marcos, bastidores y umbrales, de aluminio.
0603141000 Pompones frescos, cortados para ramos o adornos.
7103912000 Esmeraldas trabajadas de otro modo, clasificadas, sin ensartar, montar ni engarzar.
2101110090 Los demás extractos, esencias y concentrados de café.
0603129000 Los demás claveles frescos, cortados para ramos o adornos.
2710192100 Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel
0603193000 Alstroemerias frescas, cortadas para ramos o adornos.
6203421000 Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts, de tejidos
llamados «mezclilla o denim», para hombres o niños.
7003121000 Placas y hojas lisas de vidrio colado o laminado, sin armar, coloreadas en la masa,
opacificadas, chapadas o con capa absorbente, reflectante o antirreflectante.
0304310000 Filetes de Tilapia (Oreochromis spp.), frescos o refrigerados.
Subtotal 20 principales subpartidas exportadas con destino a Estados Unidos
Resto de subpartidas
Total exportaciones con país de destino Estados Unidos
Participación 20 principales subpartidas en el total exportado con país de destino Estados
Unidos
Valor FOB Peso neto
2015
Valor
Peso
FOB
neto
4381,7 14073,6
1035,8
292,4
660,3
0,0
355,9
5584,1
321,9
43,6
317,8
1454,6
229,9
33,5
153,1
22,8
132,2
280,4
112,7
150,5
Var. %
Valor
Peso
FOB
neto
-42,4%
8,9%
3,4%
13,7%
-39,0% -33,8%
-26,0% -14,2%
-35,0% -34,2%
-49,7%
13,3%
-10,0%
-4,2%
*
*
-26,2% -32,4%
-39,3% -17,4%
7613,7
1001,7
1082,3
481,0
495,0
632,4
255,5
0,0
179,3
185,8
12918,0
257,1
0,0
6509,7
66,3
1284,0
35,0
0,0
414,9
182,2
64,1
90,0
74,9
55,1
61,7
93,5
52,3
38,3
7,3
22,9
0,0
2,7
11,9
117,7
11,5
2,0
87,2
85,5
69,7
62,7
59,1
55,7
51,2
47,7
8,6
22,9
0,0
3,1
11,7
201,1
12,1
2,5
36,2%
-5,0%
-7,0%
13,8%
-4,3%
-40,5%
-2,0%
24,7%
16,8%
-0,1%
3,6%
16,4%
-1,7%
70,8%
5,3%
27,1%
26,9
8,4
44,6
13,0
65,9%
53,8%
36,7
12.520
1.680
14.200
4,3
21.856
768
22.624
41,9
8.307
1.546
9.853
5,2
22.216
723
22.939
14,2%
-33,7%
-8,0%
-30,6%
21,8%
1,6%
-5,9%
1,4%
88,2%
96,6%
84,3%
96,8%
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos.
*: Alguno de los dos períodos o ambos está en cero (0).
Las exportaciones por la Dirección Seccional de Cartagena representan el 55,7% del valor
FOB facturado a Estados Unidos, por Bogotá pesan el 12,0%, por Medellín 10,4% y por
Buenaventura 8,4% (ver cuadro 42).
Las principales subpartidas exportadas a EE.UU. por estas seccionales fueron:
Cartagena:
2709.00.00.00 (Aceites crudos de petróleo o de mineral
bituminoso).
Bogotá:
0603.19.90.00 (Las demás flores y capullos frescos, cortados
para ramos o adornos).
Medellín:
7108.12.00.00 (Oro (incluido el oro platinado), en las demás
formas en bruto, para uso no monetario).
Buenaventura:
0901.11.90.00 (Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar).
Barranquilla:
7610.10.00.00 (Puertas, ventanas y sus marcos, bastidores y
umbrales, de aluminio).
47
Boletín de comercio exterior correspondiente al período enero - diciembre de 2015
Cuadro 42. Exportaciones por aduana – país de destino Estados Unidos
Enero – diciembre 2014–2015
(Millones de dólares y miles de toneladas)
2014
2015
Dirección Seccional
Valor
Peso
Valor
Peso
FOB
neto
FOB
neto
Aduanas de Cartagena
8.973,6 13.957,6
5.485,3 15.378,0
Aduanas de Bogotá
1.259,5
269,0
1.183,1
244,9
Aduanas de Medellín
1.481,9
79,9
1.028,5
76,7
Impuestos y Aduanas de Buenaventura
856,7
407,0
822,9
388,1
Aduanas de Barranquilla
395,9
184,8
380,2
197,7
Impuestos y Aduanas de Santa Marta
413,1
3.791,5
357,0
2.816,3
D. de Impuestos y Aduanas de Tumaco
388,7
678,1
217,3
691,5
Impuestos y Aduanas de Riohacha
145,1
2.137,8
165,9
2.551,0
Aduanas de Cali
67,3
8,1
95,4
11,2
Impuestos y Aduanas de Urabá
161,1
364,4
83,5
178,1
Aduanas de Cúcuta
51,6
745,5
27,9
404,7
Impuestos y Aduanas de San Andrés
2,8
0,1
3,2
0,1
Impuestos y Aduanas de Bucaramanga
1,9
0,0
1,8
0,1
Impuestos y Aduanas de Pereira
1,0
0,0
1,2
0,0
Impuestos y Aduanas de Arauca
0,0
0,0
0,1
0,0
Impuestos y Aduanas de Manizales
0,2
0,1
0,0
0,0
Impuestos y Aduanas de Valledupar
0,0
0,0
0,0
0,0
Impuestos y Aduanas de Maicao
0,0
0,0
0
0
Total exportaciones con destino a Estados Unidos
14.200
22.624
9.853
22.939
Fuente: DIAN - DANE
Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos.
48
Var. %
Valor
Peso
FOB
neto
-38,9%
10,2%
-6,1%
-9,0%
-30,6%
-3,9%
-3,9%
-4,6%
-4,0%
7,0%
-13,6%
-25,7%
-44,1%
2,0%
14,4%
19,3%
41,8%
38,9%
-48,2%
-51,1%
-45,9%
-45,7%
12,4%
-17,5%
-2,8% 154,8%
14,9%
17,7%
*
*
-85,7%
-88,4%
*
*
*
*
-30,6%
1,4%
*: Alguno de los dos períodos o ambos está en cero (0).
