I. La politiza griega y el concepto de Constitucion 11. El concepto de

CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS
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NOTA PRELIMINAR
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PRIMERA PARTE
EL CONCEPTO DE CONSTITUCI~NCOMO L~MITEDE LA REFORMA
CAP~TULOPRIMER0
L~MITETEMPORAL DEL CONCEPTO DE
CONSTITUCION:
CONSTITUCIONES ANTIGUAS Y MODERNAS
La politiza griega y el concepto de Constitucion
El concepto de constitutio como antecedente del
concepto actual de Constitucion
111. ?Hay Constitucion en la Edad Media?
IV. La Constituci6n en el Estado absoluto
v. Nacimiento de la Constitucion en las revoluciones
de Norteamtrica y Francia de finales del siglo XVIII
VI. La Constituci6n moderna (el limite temporal
del concepto de Constitucion)
I.
11.
CAP~TULOSEGUNDO
CONSTITUCION:
ANALISIS DOCTRINAL DEL F E N ~ M E N O
I. Teorias positivas
A. Positivismo estatal: el Estado por encima del derecho (JELLINEK)
B. El positivismo juridico: el derecho por encima del Estado (KELSEN)
C. El positivismo politico (SCHMITT)
11. Tesis integracionistas
A. Tesis de Constitucion integraci6n (SMEND)
B. Otro intento de integration: la "Constituci6n total" (HELLER)
III. Tesis correctoras
A. Tesis correctoras del positivismo juridico
I . El concepto de Constitucion de MERKL
(el escalonamiento de las normas y el dinamismo del
derecho por intermedio de la norma de derogacion)
2 . Las normas de reforma constitucional
como el cierre del sistema (Ross)
B. Tesis correctoras del positivismo politico
I . La Constitucion como institucion de HAURIOU
y SANTIROMANO
(tesis sociologicas)
2 . La Constitucion material de MORTATI
L~MITEMATERIAL DEL CONCEPTO DE
EL
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Limites de la reforma constitucional en Colombia
IV.
Discusion contemporinea del concepto de Constitucidn
A. Neopositivismo juridico
B. Neopositivismo integrador
CONCLUSIONES DE LA PRIMERA PARTE
SEGUNDA PARTE
EL CONCEPTO DE CONSTITUCI~NEN LA C R E A C I ~ NY REFORMA DE LA CONSTITUCI~N
(LA CONJUNCI~NENTRE EL ASPECTO POL~TICOY EL ASPECTO JUR~DICO)
CAP~TULO
PRIMER0
EL CONCEPTO DE CONSTITUCI~NEN LA PERSPECTIVA
JUR~DICAY POL~TICADEL PODER CONSTITWENTF.
I.
11.
111.
El poder constituyente desde el aspect0 politico (la explicaci6n
del poder constituyente como ejercicio de la soberania popular
en las experiencias constitucionales de Norteamtrica y Francia)
A. El ejercicio prictico del poder constituyente democritico
en la elaboracibn de la Constitucion en Norteamtrica
B. La conceptualizaci6n del "poder constituyente" elaborada
por SIEYES
en la Francia revolucionaria
El elemento juridico del poder constituyente
(la intencion de hacer Constitucion o de constituir)
A. La relaci6n entre el principio democritico y la
supremacia de la Constituci6n en Norteamkrica
B. La experiencia europea: la soberania otorgada y compartida,
y la implantaci6n tardia del concepto de supremacia constitucional
I. La ausencia de una soberania democritica o
popular en la redaccion de las constituciones
2. La ley como instrumento del poder para legitimarse
El poder constituyente y la definici6n limite de Constitucion
A. El poder constituyente esti fuera de la 6rbita de
un anilisis estatal del derecho o de un concepto
eminentemente juridico de Constituci6n
I . Negacion de un poder constituyente externo a1 Estado
en 10s autores que sustentan el positivismo estatal
UELLINEK,CA& DE MALBERG)
2. Negacibn de un poder constituyente conformador
para las escuelas que sustentan el positivismo juridico
(KELSEN,ROSS,REQUEJO
PAGESy DOGLIANI)
B. Tesis que integran el poder constituyente
dentro del concepto de Constitucion mismo
I . Integracibn autkntica del poder constituyente
en la Constituci6n (LASALLE,
SMEND,
HELLER
y
10s institucionalistas HAURIOU
y SANTIROMANO)
2. La diferenciacion aparente entre poder
constituyente y Constitucion en SCHMITT
3. La correcci6n de MORTATI
en relacion
con la teoria del poder constituyente
Contenzdo
C. Tesis que sustentan la existencia de un poder constituyente
conformador por fuera de la Constitucion per0 directamente
relacionada con Csta (BOCKENFORDE,
HABERLE,
GOMES
CANOTILHO)
D. La idea de Constitucion como
garantia-limite del poder constituyente
I. La problemitica del concepto de pueblo
como sujeto del poder constituyente
2. La limitacion o el encauzamiento de la potestad
constituyente (elemento juridic0 del poder constituyente)
3. La actuation del poder constituyente
en 10s casos de ruptura constitucional
CAP~TULOSEGUNDO
EL CONCEPT0 DE CONSTITUCI~NCOMO FORMA DE POSIBILITAR EL EQUILIBRIO
ENTRE LOS ASPECTOS POL~TICOSY JUR~DICOSEN LA REFORMA CONSTITUCIONAL
INTRODUCCI~N
I.
11.
La perspectiva historica del concepto de reforma
constitucional entre la permanencia y el cambio
Modalidades o procedimientos de reforma
A. La clasificacion por el organo que realiza la reforma (BRYCE)
I . El pueblo como autoridad reformadora
2. La eleccion de una corporacion
ad hoc para que tramite la reforma
3. El Parlamento o Congreso como organo reformador
con mecanismos especiales de agravacion
B. La reforma constitucional agravada en
10s Estados federales y descentralizados
I . La participacion de 10s organos
legislativos de 10s Estados miembros
2. La participacion de la camara territorial
en el procedimiento de reforma
3. Restricciones normativas tendientes a la proteccion
del carhcter federal o descentralizado del Estado
C. La participacion popular dentro del mecanismo de reforma
I. La disoluci6n del Congreso
mediante la eleccion del nuevo
2. La iniciativa popular para presentar
proyectos de reforma constitucional
3. El referhdum constitucional como mecanismo de reforma
a. Clasificacion de 10s referendums constitucionales
b. La problemkica dogmatica del refertndum:
gejercicio del poder constituyente o del construido?
c. La teoria organicista
d. La teoria mixta
e. La concepcion clasica del referhdum (el referhdum como
mecanismo de control a1 ejercicio de la democracia representati
f. Referhdum constituyente, referendum constitucional y
quebrantamiento de la constitucion por medio del referhdum
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10
Limites de la reforma constitucional en Colombia
CAP~TULOTERCERO
LOS L~MITESA LA REFORMA CONSTITUCIONAL COMO GARANT~ADEL EQUILIBRIO
POL~TICOY JUR~DICODE LA CONSTITUCI~N(ASPECTO
I.
11.
III.
DINAMICO)
Definition y clasificaci6n de 10s limites
A . Definici6n de limite a la reforma constitucional
B. Clasificacion de 10s limites a la reforma
Clausulas de intangibilidad y posibilidad de "reforma total":
10s dos extremos del problema de la limitacion a la modificacion
A. Las cliusulas de intangibilidad
I . Las cliusulas temporales de intangibilidad
2 . Las cliusulas circunstanciales de intangibilidad
3. Las clhusulas axiologicas de intangibilidad
a. Forma de estado democritica
b. Proteccion de 10s derechos fundamentales
c. Forma de organizacion territorial
d. Otras clausulas axiologicas de intangibilidad
B. La posibilidad de "reforma total"
El tratamiento dogmhtico de la problematica
de 10s limites a la reforma de la Constitucion
A . El positivismo estatal y la ilimitabilidad del poder
de reforma (LABAND,
JELLINEK y CARRE
DE MALBERG)
B. La herencia del positivismo estatal en 10s primeros intentos
dogmaticos sobre las limitaciones a la reforma en 10s Estados
democriticos (ANSCHUTZ
y THOMA)
C. Los limites a1 poder de reforma en las
tesis que sustentan el positivismo juridic0
I. La confusi6n doctrinal de la tesis de la ilimitabilidad
de la reforma constitucional en la teoria de KELSEN
2. MERKL,
la validez perpetua de la norma, el principio
de continuidad y la Derogatzonsnorm o norma de derogation
3. El limite logico-lingiiistico en la teoria de Ross (las normas
de reforma no pueden ser reformadas por ellas mismas)
D. El positivismo politico y la teoria de 10s limites
I . La limitacion de la reforma constitucional a la decision
politica del poder constituyente de SCHMITT
2 . La tesis de las limitaciones segun el concept0
de Constitucion material (MORTATI)
TERCERA PARTE
EL CONCEPT0 DE CONSTITUCI~NCOMO L~MITE
A LA REFORMA DE LA CONSTITUCI~NEN COLOMBIA
CAP~TULOPRIMER0
E V O L U C I ~ NH I S T ~ R I C ADE LA REFORMA A LA CONSTITUCI~N
DENTRO DEL CONSTITUCIONALISMO COLOMBIAN0
I.
La reforma constitucional en las constituciones
(1821 y 1830) de La Gran Colombia
Contenido
11.
III.
IV.
v.
Reforma de la Constitucion en las constituciones
(1832,1843 y 1853) de la Nueva Granada
Reforma de la Constitucion en la Constitucion
confederal de 1858 y e n la federal de 1863
El procedimiento de reforma en la Constitucion
de 1886 y sus modificaciones
El control de constitucionalidad de la reforma constitucional
en la Constitucion de 1886 (las sentencias de 1978 y 1981)
CAP~TULOSEGUNDO
LA CONSTITUCION DE
199I, LA REGUUCION
DEL PROCESO DE REFORMA Y SUS LIMITACIONES
I.
11.
III.
Camino hacia la Constitucion de 1991
La reforma constitucional en la Constitucion de 1991
A. Las limitaciones formales de la reforma
I. Consideraciones generales
2. La reforma constitucional ordinaria mediante act0 legislativo
a. Naturaleza juridica del act0 legislativo
b. Iniciativa
c. Trhmite
3. Convocatoria a asamblea constituyente
para que tramite la reforma
a. Naturaleza juridica
b. Iniciativa
c. Trhmite
4. Referendo aprobatorio de reforma
(referendo constitucional)
a. Naturaleza juridica del referendo constitucional
b. Iniciativa
c. Tramite
5. Referendo facultativo derogatorio
a. Generalidades
b. Actos de reforma impugnables
c. Temas de reforma impugnables
d. Umbra1 minimo y tCrmino para la impugnacion
6. Constitucionalidad de actos reformatorios de la Constitucion
Limites materiales a la reforma constitucional en Colombia
A. La tesis planteada
B. La adopcion del principio de limites materiales en la jurisprudencia
de la Corte constitucional (sentencia C-551 de 2003)
I . Los vicios de competencia como
fundamento de 10s limites materiales
2. La nocion de limites materiales a la reforma
adoptada por la Corte constitucional
II
12
Limites de la reforma constitutional en Colombia
CONCLUSIONES DE LA TERCERA PARTE
CONCLUSIONES FINALES
Post scripturn. La finalidad de estudiar 10s limites a la
reforma en Colombia ante un nuevo act0 de violencia