Cronología regulación de servicios de inspección y control en

Cronología regulación de servicios de inspección y control
en seguridad industrial en Cataluña
1978
RD 1334/78, de 23 de junio, por el que se transfieren a la Generalidad de Cataluña, determinadas
competencias ejercidas por las Delegaciones Provinciales de Industria en materia de autorización, instalación
o ampliación de industrias.
1979
Estatuto 1979. Ley Orgánica 4/1979. (Estatut de Sau de 25 de octubre de 1979). Establece competencias en
materia de industria, sin perjuicio de aquello que determinen las normas del Estado…….
1979
RD 735/79, de 20 de febrero, se fijan las normas generales que deben cumplir las Entidades Colaboradoras
(ECA's).
1981
RD 738/81, de 9 de enero, se traspasan a la Generalidad de Cataluña competencias en materia de industria,
energía y minas.
RD 2584/81, de 18 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de las Actuaciones del MIE
en el campo de la normalización y homologación. Diseña la estructura de la Comisión ministerial de
Normalización, Homologación y Seguridad, los laboratorios de ensayo (RELE) y calibración, las Entidades
Colaboradoras, los Reglamentos técnicos y normas, la Homologación de tipos y modelos, la Certificación de
conformidad y las marcas de Calidad.
1985
Decreto 348/1985. Regula el ejercicio de las tareas de inspección técnica, control y ensayo, dentro del
ámbito de la seguridad, calidad y normativa industrial. Delega en régimen de concesión administrativa las
funciones de inspección y control reglamentario.
1986
Orden de 17 marzo, regula la concesión de las tareas de inspección.
Orden de 7 de abril, opta por un sistema de gestión indirecta del servicio, mediante su prestación por
entidades adjudicatarias.
Orden 25 de abril , convoca concurso para la concesión de las actividades de control reglamentario.
Orden 31 julio 1986. Adjudicación concurso a dos empresas ECA e ICICT como Entidades de Inspección y
Control Reglamentario (EIC ), por un plazo de 20 años.
1987
Ley 13/1987, de 9 de julio, de seguridad de las instalaciones industriales. Regula la inspección y control
mediante entidades concesionarias.
1987
RD 1407/87, de 13 de noviembre, regula las Entidades de Inspección y Control Reglamentario (ENICRE's), en
materia de seguridad de productos, equipos e instalaciones industriales.
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1992
Ley 21/1992, de 16 de Julio, de Industria.
1994 En julio, AENICRE presenta denuncia ante la Dirección General de Defensa de la
Competencia, contra ECA e ICIT por aplicar tarifas muy inferiores fuera de Cataluña,
infringiendo el art 6 de la Ley Defensa Competencia. Archivada en septiembre de
1996.
1995
R.D. 2200/1995, de 28 de Diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la
Calidad y la Seguridad Industrial.
2002
Orden ICT/104/2002 de 25 de marzo que actualiza las tarifas que han de aplicar las entidades de inspección
y control concesionarias en el ámbito de la seguridad, la calidad y la normativa industriales. DOGC nº 2612
de 10 abril 2002.
Propuesta de la D.G. de Consumo y S.I. a las dos concesionarias para mejorar aspectos de formación,
información, contabilidad y despliegue territorial a seis comarcas. Negativa y negociación para ampliar plazo
concesión e incremento de tarifas.
2003
Resolución TIC/3432/2003 de 21 octubre 2003, como consecuencia de la modificación de las cláusulas
contractuales hecha por la Resolución del Consejero de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo de 19 de
septiembre de 2003, se ha ampliado la vigencia de las concesiones de las que son titulares ECA e ICICT, SA,
hasta el día 10 de septiembre de 2014.
2004
Resolución Consejero de Trabajo e Industria, de 31 de agosto, que estima recurso contra la Resolución
TIC/3432/2003. (*) Impugnado y recurso contencioso ante TSJC 508/2004. Sentencia TSJC 428/2010.
Nuevo gobierno en Cataluña, anula la ampliación y plantea una nueva Ley de Industria que regule bajo el
sistema de autorización. La disolución del Parlamento en 2006 paraliza la reforma.
2006
Ley 10/2006, de 19 de julio, de la prestación de los servicios de inspección en materia de seguridad
industrial. Establece un nuevo plazo 18 meses para elaborar nuevo proyecto de ley que regule el marco
normativo de la seguridad industrial. Habilita a los concesionarios actuales, hasta que se defina ese nuevo
marco normativo.
Nuevo Estatuto Autonomía 2006. Competencia exclusiva en materia de industria y compartida en materia
de planificación de la industria, en el marco de la planificación general de la economía.
2008
Ley 12/2008, de 31 de julio, (DOGC 5191, 08.08.08) de Seguridad Industrial. Regula el marco jurídico
general de la Seguridad Industrial en el territorio de Cataluña, incluyendo la vigilancia del mercado en esta
materia. Crea la Agencia Catalana de Seguridad Industrial.
Establece la autorización administrativa como régimen de prestación de los servicios de inspección (OC’s e
ITV’s). Fija tarifas máximas de los servicios de control. Los operadores deben comunicar sus tarifas a ACSI.
Deroga leyes 13/87 y 10/2006.
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Decreto legislativo 3/2008, de 25 de junio, aprueba ley de tasas y precios públicos.
Orden PRE/402/08 de 28 de agosto por la que se revisan las tarifas del servicio de inspección y control
reglamentario en el ámbito de la seguridad, la calidad y la normativa industriales.
2010
Decreto 30/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 12/2008.
Establece requisitos específicos para los operadores: personal mínimo, despliegue territorial, solvencia y
fianza económica (1.000.000 €) que cubra responsabilidades...
Orden IUE/227/2010, de 7 de abril, convocatoria y fases concurso público para ampliar cuatro operadores
más. Resuelto el 17 septiembre 2010.
Orden IUE/361/2010, de 17 de junio, establece importe máximo de tarifas para los servicios prestados por
los operadores de Seguridad Industrial e ITV's.
2010
R.D. 338/2010 que modifica el RD 2200/95. Adaptación Leyes 17/2009 de libre acceso actividades de
servicios y Ley 25/2009 modifica diversas leyes.
R.D. 1715/2010, que designa a la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), como único organismo para la
acreditación en España.
2011
Sentencia TS 2011/69, de 29 de junio, declara la inaplicabilidad de autorización administrativa para los OC’s.
Sentencia TS 2011/70, de 27 de febrero, exime a los OC’s de personas naturales de determinados requisitos.
2011
Ley 10/2011, de 29 de diciembre, de simplificación administrativa. Modifica sustancialmente la Ley
12/2008 , derogando el título III sobre la Agencia Catalana de la S.I. y estableciendo la necesidad de regular
mediante reglamento determinados requisitos, entre ellos delimitar el número de operadores que permita
despliegue y equilibrio territorial de los mismos (pendiente de elaboración).
Permite entrada nuevos operadores pero cumpliendo requisitos del Decreto 30/2010. Acceden dos nuevos
operadores.
2013
Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado.
2014
Ley 9/2014, de 31 de julio, de la seguridad industrial de los establecimientos, las instalaciones y los
productos.
Deroga la Ley 12/2008, salvo el título 1, los capítulos 1 y 3 del título IV, el título V.
Deroga el reglamento, Decreto 30/2010, salvo los títulos 4,7 y 8.
Se sustituye el régimen jurídico de autorización de los OC’s por la declaración responsable. Se justifica que
con la exigencia de acreditación según UNE-EN ISO 17020, el procedimiento de autorización sería
redundante y se considera que no existen razones imperiosas de interés general, que de acuerdo con la
Directiva de Servicios, justifiquen un régimen de autorización excepcional.
Elimina la exigencia de desarrollo territorial mínimo y las tarifas pasan a ser comunicadas. Se actualizan las
tasas por las actividades administrativas a los OC’s, que no pueden repercutirse a los usuarios y se calculan
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en base a una cuota de distintos niveles según los ámbitos reglamentarios, y al titular por cada acto de
inspección.
El Gobierno tiene un plazo de 9 meses para aprobar un proyecto de ley, que regule el régimen jurídico de las
ITV's, derogando los preceptos de la Ley 12/2008 que permanezcan vigentes.
2014
Proyecto de Ley de metrología, que en su disposición final tercera, modifica la Ley de Industria 21/1992,
eliminando la necesidad de autorización administrativa y exigiendo acreditación. (Actualmente en
tramitación parlamentaria).
Julio 2014
Hitos referidos a legislación de Cataluña.
Hitos referidos a legislación nacional
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