Relatório parcial de Mensuração de Resultados

2012
Relatório parcial de
Mensuração de
Resultados
Projeto MS SEM FRONTEIRAS
PROJETO DE INTEGRAÇÃO COPETITIVA DE MICRO E PEQUENAS EMPRESAS EM
AMBIENTE DE FRONTEIRAS
-0-
RELATÓRIO DE MENSURAÇÃO
DE RESULTADOS
- JULHO / 2012 -
-1-
EXECUÇÃO E COORDENAÇÃO
SEBRAE/MS
Av. Mato Grosso, 19661
Centro
Campo Grande – MS
Tel. (67) 3389-5555
www.ms.sebrae.com.br
-2-
CONSELHO DELIBERATIVO DO SEBRAE/MS
Associação das Microempresas do Estado de Mato Grosso do Sul AMEMS
Banco do Brasil – BB S/A
Caixa Econômica Federal – CAIXA
Federação das Indústrias do Estado de Mato Grosso do Sul – FIEMS
Fundação de Apoio ao Desenvolvimento do Ensino, Ciência e Tecnologia
do Estado de Mato Grosso do Sul - FUNDECT
Federação do Comércio do Estado de Mato Grosso do Sul FECOMÉRCIO
Federação das Associações Empresariais de Mato Grosso do Sul –
FAEMS
Federação da Agricultura e da Pecuária do Estado de Mato Grosso do
Sul – FAMASUL
Fundação Universidade Federal de Mato Grosso do Sul - UFMS
Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrário, da Produção, da
Indústria, do Comércio e do Turismo – SEPROTUR
Presidente do Conselho Deliberativo do Sebrae/MS
Eduardo Correa Riedel
Diretor Superintendente
Cláudio George Mendonça
Diretor Técnico
Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro
Diretora de Operações
Maristela de Oliveira França
Assessoria Geral
Sandra Amarilha
Gerente da Unidade de Indústria e
Projetos Estruturantes
Rodrigo Maia Marcelo Pirani
Coordenação Técnica
Luana Aparecida Silva Nakasone
Paulo Henrique Gomes Antello e Silva
-3-
FICHA TÉCNICA
SEBRAE
Diretoria Executiva
Maristela de Oliveira França
Coordenação
Rodrigo Maia Pirani
Técnicos
Milton Cesar Pereira de Oliveira
Paulo Henrique Gomes Antello e Silva
CIRD
Presidente
Agustín Carrizosa
Coordenação
Edgar Ortellado
Técnico
Miguel Ángel Moraez Ocampos
FTE
Diretoria
René Salomón
Técnico
Juan Alex Góngora Ayala
-4-
SUMÁRIO
EXECUÇÃO E COORDENAÇÃO ....................................................................................... - 2 CONSELHO DELIBERATIVO DO SEBRAE/MS.................................................................. - 3 FICHA TÉCNICA ............................................................................................................. - 4 SUMÁRIO ...................................................................................................................... - 5 SÍGLAS ........................................................................................................................... - 6 INTRODUÇÃO ................................................................................................................ - 7 CONTEXTUALIZAÇÃO TEMPORAL ............................................................................... - 13 APRESENTAÇÃO DE RESULTADOS .............................................................................. - 15 CONCLUSÃO................................................................................................................ - 30 ANEXOS ....................................................................................................................... - 33 PLANO DE TRABALHO ................................................................................................. - 34 MATRIZ DE INDICADORES ........................................................................................... - 35 CONTROLE DE METAS ................................................................................................. - 41 MARCO LÓGICO .......................................................................................................... - 42 -
-5-
SÍGLAS
AMEMS - Associação Das Microempresas Do Estado De Mato Grosso Do Sul
BB S/A - Banco Do Brasil
BID – Banco Interamericano De Desenvolvimento
BRICS – Brasil, Rússia, Índia, China E África Do Sul.
CAIXA - Caixa Econômica Federal
FAEMS - Federação Das Associações Empresariais De Mato Grosso Do Sul
FAMASUL - Federação Da Agricultura E Da Pecuária Do Estado De Mato Grosso Do
Sul
FECOMÉRCIO - Federação Do Comércio Do Estado De Mato Grosso Do Sul
FIEMS - Federação Das Indústrias Do Estado De Mato Grosso Do Sul
FUMIN – Fundo Multilateral De Investimentos
FUNDECT - Fundação De Apoio Ao Desenvolvimento Do Ensino, Ciência E
Tecnologia Do Estado De Mato Grosso Do Sul
MERCOSUL – Mercado Comum Do Sul
NAFTA – North America Free Trade Agreement
SEBRAE – Serviço Brasileiro De Apoio À Micro E Pequenas Empresas
SEBRAE/MS - Serviço Brasileiro De Apoio À Micro E Pequenas Empresas De Mato
Grosso Do Sul
SEPROTUR - Secretaria De Estado De Desenvolvimento Agrário, Da Produção, Da
Indústria, Do Comércio E Do Turismo.
UFMS - Fundação Universidade Federal De Mato Grosso Do Sul
“Nosotros en dos semanas nos la organizamos (la asociación de artesanas) sin saber costurar ni siquiera
agarrar las maquinas industriales o de pintura. Entonces en dos semanas nosotros hicimos lo ciento
bolsones ¡E que eso para nosotros fue una gran alegría, poder aprender! ¡Entonces hemos hecho y yo creo
que nada es imposible cuando uno pone su voluntad para aprender!”*
Yolanda Nuñes Cuellar - Asociación Artesanas Gran Pantanal de Puerto Suarez - Participante do Treinamento de Costura e Pintura
realizado em 27/02/2012
*Depoimento dado na Inauguração da UEL/Bolívia em 12/04/2012
-6-
INTRODUÇÃO
A interação entre países vizinhos é alvo das práticas
comerciais da humanidade desde seus tempos mais remotos.
Passando
pelas
grandes
expedições
marítimas,
as
ondas
desenvolvimentistas das revoluções industriais e etc. as influências
das alianças internacionais sempre foram de grande impacto na
realidade das mais diferentes sociedades.
Apresentadas como uma grande oportunidade nos anos 90, a
criação dos grandes blocos comerciais como NAFTA, União
Europeia e MERCOSUL entre outros foi alvo de atenção mundial.
Na última década a integração internacional vem sendo evidenciada
na prática, demonstrando suas
vertentes positivas e negativas.
Em alguns exemplos como a
recente
crise
imobiliária
americana, ascensão econômica
dos BRICS e a crise da zona do
Carnaval de Corumbá/MS 1
EURO, demonstram a influencia da interação entre os países em
um nível alto de intensidade. A relevância da influencia internacional
na realidade das nações e sua capacidade de alteração das
sociedades foi comprovada em vários momentos de nossa história,
tanto antiga quanto recente.
Neste âmbito, o projeto “MS Sem Fronteiras” se institui como
uma
iniciativa
possibilidades
que
busca
de promoção
viabilizar
do
para
a
sociedade
desenvolvimento
as
econômico
sustentável e integrado dos territórios da faixa de fronteiras de Mato
Grosso do Sul com a Bolívia e Paraguai. Mais especificamente
-7-
Corumbá/Ladário – Puerto Suarez/Puerto Quijarro e Ponta
Porã/Pedro Juan Caballero. Com o foco de sua atuação nestas
cidades fronteiriças, o projeto tem por objetivo geral “Promover o
desenvolvimento econômico, sustentável e integrado dos territórios,
aproveitando o ambiente de fronteira como oportunidade de
expansão produtiva e fortalecimento institucional”.
Duas das economias mais pujantes do estado de Mato
Grosso do Sul, as cidades de Corumbá e Ponta Porã, são
conhecidas por sua característica mais peculiar, possuírem uma
fronteira
seca.
Esta
internacional
sendo
em
diversos momentos vista
como um grande desafio
comercial e também como
uma grande oportunidade.
O projeto afasta-se
do pensamento comum,
pois desde sua concepção
já visava desenvolver as
cidades de ambos os lados
Fronteira Brasil-Bolívia-Paraguai 1
da fronteira, sem buscar prevalecer um país ante o outro. Este
pensamento é devido à percepção de que os territórios estavam
muito próximos para serem tratados como sendo independentes.
É notável que o momento econômico e a influência de
mudanças macroeconômicas de uma cidade têm sobre a outra,
especialmente no que tange a alterações em políticas comerciais,
tributárias e diplomáticas.
-8-
Uma vez entendida a relação entre as cidades, iniciou-se o
estudo mais aprofundado da região, este que posteriormente veio a
ser publicado pelo SEBRAE com o nome de “Mato Grosso do Sul
sem fronteiras: características e interações territoriais: Brasil,
Bolívia, Paraguai” (Editora Visão).
Artesanato local
Estudo
este
desenvolvimento
que levou
à
ideia
de
se
incentivar o
econômico, sustentável e integrado destes
territórios da faixa de fronteira Brasil-Bolívia-Paraguai, buscando
aproveitar-se desta característica peculiar e das vantagens
competitivas provenientes dela.
Conhecedor do alto nível de integração das cidades
fronteiriças
nestes
territórios,
o
SEBRAE/MS
averiguou
a
impossibilidade de se fazer qualquer ação nestes territórios de
forma isolada do lado brasileiro com sucesso. Foi então que decidiu
-9-
buscar o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) através
do Fundo Multilateral de Investimentos (FUMIN) como parceiro para
financiar suas ações no exterior.
Além de contar com os escritórios de sua Regional Pantanal e
com o Posto Avançado de Ponta Porã,o “MS Sem Fronteiras”,
devido a parceria com o BID, se fez possível a execução no exterior
através de duas unidades executoras locais, sendo uma no
Paraguai e outra na Bolívia (respectivamente em Pedro Juan
Caballero e Puerto Suarez). Ambas visam o desenvolvimento de
atividades do projeto para o público estrangeiro, de forma adaptada
às localidades e necessidades específicas, atendendo-os de forma
mais adequada.
UEL Bolívia - Puerto Suarez 1
Enquadrando se na configuração de Projeto estruturante, o
“MS Sem Fronteiras” faz parte do conjunto de projetos estratégicos,
- 10 -
de caráter inovador e com impacto significativo na realização da
visão 2015 do Sistema SEBRAE, que contribui fortemente para os
Objetivos Estratégicos prioritários, e com os resultados do Sistema
SEBRAE.
O
“MS
Sem
Fronteiras”
foi
pensado
atendendo
o
“DIRECIONAMENTO ESTRATÉGICO DO SISTEMA SEBRAE
2009-2015” que coloca como missão institucional do SEBRAE:
“Promover a competitividade e o desenvolvimento sustentável das
micro e pequenas empresas e fomentar o empreendedorismo”.
No Tema Desenvolvimento Territorial dentro do processo
“Ambiente Externo: Viabilizadores do Desenvolvimento das MPE e
Empreendedores”, no objetivo estratégico – “Contribuir para o
desenvolvimento territorial e de sistemas produtivos locais, com
foco
nas
MPE”
coloca
que
o
SEBRAE
deve
“Atuar
no
desenvolvimento territorial para incentivar suas potencialidades e
vocações por meio de ações integradas capazes de promover
empreendimentos sustentáveis”, nos temas:









Arranjos produtivos locais
Interiorização
Parcerias locais
Regionalização
Níveis de inserção de mercado
Indicação geográfica
Comércio justo
Certificação de origem e socioambiental
Produção sustentável
Visando incentivar as vocações e potencialidades locais dos
dois territórios abrangidos pelo “MS Sem Fronteiras”, BrasilParaguai e Brasil-Bolívia.
- 11 -
Atingindo no presente momento seu 18º mês de execução do
projeto e primeiro estágio de checagem De resultados, o presente
relatório visa prestar contas à sociedade em geral e aos
diretamente envolvidos na gestão, execução e supervisão do
projeto. Servindo como marco para o controle, planejamento dos
próximos passos a serem dados. Cobrindo desta forma os
principais pontos a serem abordados referentes às atividades
realizadas e auxiliando na gestão dos próximos momentos do
projeto.
Consideradas as oportunidades e os
desafios
apresentados
execução
deste
durante
projeto,
a
a
equipe
técnica de gestão do projeto aproveita
se do fechamento desta primeira etapa
para
reportar
conquistas
desenvolvimento
FRONTEIRAS.
aos
interessados
galgadas
do
MS
as
no
SEM
“Esta é uma parceria muito
importante, tanto para o CIRD,
quanto para o Paraguai e para o
Brasil. Este é um projeto único
em sentido de fortalecer uma
zona de fronteira como um
território e não como dois países
diferentes. O objetivo deste
projeto é conseguir integrar as
possibilidades e os recursos de
ambos
os
países
no
desenvolvimento econômico e
na integração econômica dos
dois países”.
Sr. Agustín Carrizosa
Presidente do CIRD (Paraguai)
Inauguração da UEL/Paraguay
15/02/2012
- 12 -
CONTEXTUALIZAÇÃO TEMPORAL
O projeto MS Sem Fronteiras teve o início do desenvolvimento
e concepção inicial de sua ideia em meados de 2008, tendo sua
articulação iniciada em 2010 e seu início oficial marcado a partir da
assinatura do convênio com o BID, no dia 16 de Dezembro de 2010.
A partir de então, o projeto teve alguns momentos cruciais para o
desenvolvimento de sua execução nos territórios de fronteira, como
a Pactuação em Corumbá, lançamento do projeto em Ponta Porã e
inauguração das unidades executoras locais (Paraguai e Bolívia).
A assinatura do convênio com o BID marca o inicio da
atuação internacional do projeto MS Sem Fronteiras, visto que os
aportes financeiros providos por este acordo são utilizados para
financiar as atividades executadas fora da esfera de atuação do
SEBRAE (Território Brasileiro). A pactuação do projeto em Corumbá
e o Lançamento do Projeto em Ponta Porã são eventos com o
mesmo intuito, promover localmente o início das atividades do MS
Sem Fronteiras, trazendo a público quais são seus objetivos e seus
meios além de aproximar o projeto do seu público final.
Confirmando a importância do convênio BID, no início de
2012, foram inauguradas iniciaram suas atividades e atendimento
ao público as UEL/Paraguai (em Pedro Juan Caballero - Paraguai)
e a UEL/Bolívia (em Puerto Suarez – Bolívia). Que a partir de então
vêm tendo uma atuação intensiva em sentido á capacitar o público
estrangeiro e facilitar a comunicação com a unidade de gestão do
projeto em Campo Grande, visando atender os objetivos do MS
Sem Fronteiras.
- 13 -
Visando prestar contas das atividades executadas, em
conformidade com o convênio assinado com o BID, a unidade de
gestão do projeto vem por meio deste documento, trazer a público o
andamento do projeto em seu 18º mês de execução.
Na imagem abaixo podemos ver os principais momentos
vivenciados pelo MS Sem Fronteiras e sua distribuição no tempo:
Relatório de mensuração de
resultados de 18 Meses
Pactuação do Projeto (Corumbá) -19/09/2011
Lançamento do Projeto (Ponta Porã) - 19/05/2011
Inauguração UEL / Paraguay - 15/02/2012
Inauguração UEL / Bolívia - 12/04/2012
Idealização do
Projeto (2008)
Aprovação do Convênio
com BID e inicio da
execução 16/12/2010
- 14 -
APRESENTAÇÃO DE RESULTADOS
Porto de Corumbá
Em comprometimento com as diretrizes de sua criação, o
projeto MS Sem Fronteiras utiliza como norte de suas ações os
seus documentos de instituição. Dentre eles o seu Marco Lógico
(Anexo I), que se estrutura em cinco componentes. Sendo estas:
Componente 1
Componente 2
Acesso a serviços não
Formação de redes e
financeiros;
desenvolvimento
de
capacidades
Componente 5
Monitoramento,
lições aprendidas e
disseminação de
resultados
Componente 3
Componente 4
Fomento ao
Desenvolvimento de bens
desenvolvimento de
públicos
projetos empresariais
sustentáveis e inovadores
- 15 -
1
COMPONENTE 1
Formação de redes e
desenvolvimento de capacidades
“Aumentar as capacidades locais e a
articulação entre as instituições e as
empresas,
reforçando
assim
a
implementação dos outros componentes
do projeto”.
Inauguração UEL/ Bolívia
Neste primeiro relatório de mensuração de resultados serão
consideradas somente as metas de doze e dezoito meses. Ainda
assim, o marco lógico completo, com o as metas totais do projeto
está no anexo I deste relatório.
Propondo se a preparar o território da faixa de fronteira para a
execução dos demais objetivos do projeto, a componente um teve
seu ápice de atuação no período que compreende o primeiro ano
do projeto. O motivo principal deste maior foco no primeiro
Componente 1
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Jul/09
Nov/10
Componente 1
Apr/12
Aug/13
Dec/14
May/16
- 16 -
momento do projeto é a necessidade de se capacitar os atores
locais, gerar maior interação e articulação entre eles, visando criar
sinergia e redes associativas, facilitando assim a execução do
projeto e a percepção de quais são as lideranças locais.
Foram realizadas, no decorrer dos primeiros dezoito meses do
projeto, setenta e uma ações que se enquadram na componente
um, dentre elas, majoritariamente, cursos, palestras e eventos
institucionais.Estas atividades atingiram um público de mais de
23.000 pessoas, numero que contou com dois grandes eventos
para 10.000 pessoas, o Porã Mix (Ponta Porã) e o Festival América
do Sul (Corumbá/MS).
Das metas do componente um, o MS Sem Fronteiras cumpriu:
Indicador
1
2
3
4
5
6
Descrição
Número
de
novas
instituições
Participantes
Número de novas instituições que
aportam recursos
Número de Atividades destinadas a criar
ou fortalecer capacidades locais
Número de instâncias de articulação
público-privadas criadas ou fortalecidas
pelo projeto
Número de empresas destinatárias que
intervêm em atividades associativas
Número de iniciativas de interesse
empresarial implementadas
Realizados
Meta
2
1
2
1
1
1
2
2
112
10
16
5
8
3
12
Meses
15%
12
Meses
7
Número de atividades destinadas a
apoiar a incorporação de inovações,
adaptações ou similares nas empresas
8
25%
Porcentagem de avanço no Plano
9 Meses de um
Estratégico Territorial*
total de 36.
Prazo
12
Meses
12
Meses
12
Meses
12
Meses
12
Meses
12
Meses
*Como Plano Estratégico Territorial foi utilizado o Plano De
Trabalho do CIRD e FTE - Anexado
- 17 -
COMPONENTE 2
Acesso a serviços de desenvolvimento empresarial
“Fortalecer e adequar a oferta de serviços às MPE´s,
particularmente às que tenham gerado redes ou que
participem das cadeias produtivas priorizadas pelo
projeto”.
Divisa Brasil - Paraguai
Buscando diminuir as diferenças nos territórios abrangidos
pelo projeto, o componente dois foi elaborado como forma de levar
os serviços de desenvolvimento empresarial além das fronteiras,
não se restringindo exclusivamente aos serviços oferecidos pelo
SEBRAE. Complementarmente ao componente um, o componente
dois está inserido no âmbito da elevação do conhecimento
empresarial do público final do MS Sem Fronteiras.
Esta
característica
esta
refletida
nas
metas
desta
componente, visto que todas elas apontam para o final da
execução, conforme a tabela abaixo (que segue preenchida com os
- 18 -
valores parciais atingidos pelo projeto, visto que o prazo é para o
final do projeto).
Indicador
Descrição
Realizados Meta
1
20
Facilitadores
Capacitados
2
10 técnicas ou práticas
transferidas à Bolívia e ao
Paraguai
3
5 novos produtos (de
desenvolvimento
empresarial)
desenvolvidos
8
4
1
Prazo
20
Ao termino
da
execução
10
Ao termino
da
execução
5
Ao termino
da
execução
Devido ao seu perfil de transferência de metodologias e o
tempo
que
compreende
o
período
de
repasses
até
a
implementação, estará no auge de sua execução no período que se
inicia no 18º mês e vai até o 36º mês, quando as transferências vão
sendo encerradas e gradativamente passa se ao estágio de
execução dos novos métodos pelos parceiros conforme no gráfico
abaixo.
Componente 2
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Nov/10
May/11
Nov/11
Componente 2
May/12
Dec/12
Jun/13
Dec/13
Jun/14
Dec/14
- 19 -
COMPONENTE 3
Fomento ao desenvolvimento de projetos empresariais
“Promover a incorporação de inovações nas empresas dos setores
produtivos priorizados e a consolidação das cadeias de valor”
O componente três foi desenvolvido para auxiliar às micro e
pequenas-empresas
no
desenvolvimento
de
seus
projetos
empresariais através da promoção da incorporação de inovações.
São consideradas inovações, por este projeto, qualquer
alteração implementada na empresa que altere as práticas
produtivas do território, seja ela de âmbito organizacional, de
produto, de serviço ou de processo. Tendo em vista o atraso o
tecnológico encontrado nos territórios, as inovações serão em
grande parte transferências das melhores práticas entre as regiões
envolvidas.
O componente três será executado de três formas, assistência
técnica dirigida, fundo de capital semente e fundo de capital de
risco. Sendo a primeira direcionada a casos já conhecidos do
projeto que se encaixem nos critérios e as duas outras por via de
chamada pública (edital). As três formas têm previsão de
Componente 3
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Aug/10
Feb/11
Sep/11
Componente 3
Apr/12
Oct/12
May/13
Nov/13
Jun/14
Dec/14
- 20 -
implementação a partir de julho de 2012 e encerrando-se com o
aproximar do fim do projeto, conforme gráfico anterior.
Abaixo seguem as metas que serão utilizadas para avaliação
dos resultados obtidos pelo projeto quanto à Componente três:
Indicador
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Descrição
10 projetos de inovação financiados
pelo projeto
25% das empresas beneficiárias
introduziram inovações
60 empresas acreditam que houve
melhoras de processos e produtos
15% das empresas beneficiadas
directamente realizaron
adaptaciones
As empresas destinatárias acessam
a 2 novos clientes cada
28 projetos de inovação
financiados pelo projeto
50% das empresas beneficiárias
introduziram inovações
150 empresas que acreditam que
houve melhoras em seus processos e
produtos
25% das empresas beneficiadas
diretamente realizaram adaptações
As empresas destinatárias acessam a
4 novos clientes cada uma.
Meta
Prazo
10
30 meses
25%
30 meses
60
30 meses
15%
30 meses
2
30 meses
28
48 meses
50%
48 meses
150
48 meses
25%
48 meses
4
48 meses
- 21 -
COMPONENTE 4:
Desenvolvimento de bens coletivos públicos
“Melhorar as condições para o desenvolvimento das atividades
produtivas nos territórios selecionados. Para este fim, serão promovidas
iniciativas específicas que contribuam para o desenvolvimento de
vantagens competitivas”
Inauguração UEL/Bolívia
Notadas algumas carências estruturais dos territórios,
idealizou-se a criação de benefícios que atingissem não somente às
empresas específicas, então por via do componente quatro, o
projeto vislumbra a criação de “Bens Públicos Coletivos”. Sendo
estes por via de apoio às iniciativas locais e apoio a estruturação de
novas iniciativas que:
Estejam em consonância com as vocações territoriais;
Possuam potencial de impacto,
Possuam atuação regional (no mínimo binacional),
Possuam relacionamento público-privado
Estejam alinhadas com políticas públicas regionais,
Possuam participação de agentes públicos, além de privados;
Possuam dimensão sistêmica
- 22 -
Possuam sustentabilidade - buscar melhorias locais no âmbito
social, cultural, ambiental e econômico.
No cronograma do projeto, o componente quatro iniciou seu
desenvolvimento no final do segundo semestre de 2011 e terá seu
ápice no inicio do segundo semestre de 2013 com o final da
implementação das iniciativas de captadas de projeto. Como são
projetos que visam à sustentabilidade, após suas implementações,
demandarão um esforço contínuo e linear, conforme no gráfico
abaixo.
Componente 4
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Nov/10
O
Jun/11
Dec/11
Componente 4
pensamento
Jul/12
dos
Jan/13
Aug/13
projetos
que
Mar/14
se
Sep/14
enquadram
no
componente quatro é que venham a ser geridos pela iniciativa local
após sua gestação no MS Sem Fronteiras. Seja ela da iniciativa
privada ou uma parceria público-privada. Por isso as metas do
marco lógico já foram delineadas neste sentido. Abaixo seguem as
metas que serão utilizadas para avaliação dos resultados obtidos
pelo projeto quanto à Componente Quatro:
- 23 -
Indicador
1
1.1
2
3
4
Descrição
Banco
de
desenvolvido
dados
Banco
de
dados
desenvolvido é consultado
50
vezes
ao
mês,
permitindo
ajustes
na
oferta de serviços e atenção
integrada, assim como na
política local, redes de
aprendizagem
e
na
estratégia
do
setor
produtivo
1
iniciativa
de
desenvolvimento de bens
públicos
adicional
ao
sistema de informação
financiada pelo projeto
5
iniciativas
de
desenvolvimento de bens
públicos financiadas pelo
projeto
5 atividades destinadas a
consolidar ativos territoriais
Meta
Prazo
1
Durante a execução
e a partir do 24º
mês
50
Durante a execução
e a partir do 24º
mês
1
36 Meses
5
48 Meses
5
24 Meses
- 24 -
COMPONENTE 5:
Monitoramento, lições aprendidas e disseminação de
resultados.
Registrar, avaliar, disseminar e desenvolver um método para replicar/expandir a
experiência.
Núcleo de Atendimento Integrado - Online
A manutenção do foco
Sendo que esta viabiliza a
nos objetivos do projeto é uma
geração de conhecimento, a
constante na gestão do MS
replicabilidade
Sem
experiências e a disseminação
Fronteiras,
logo,
o
monitoramento do alinhamento
dos
entre as ações desenvolvidas
buscando
e
incentivar
as
suas
diretrizes
está
retratado na Componente 5.
resultados
através
novas
das
obtidos,
disso,
iniciativas
correlatas.
- 25 -
Sendo
diretamente
proporcional à quantidade de
ações executadas, a componente segue a lógica temporal descrita
abaixo:
Componente 5
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Sep/10
Apr/11
Nov/11
May/12
Dec/12
Jun/13
Jan/14
Jul/14
Componente 5
Sua atuação inicia-se com a execução do projeto, ao serem
criados os primeiros registros de atividades e a linha de base. Em
seu decorrer se cria os registros do conhecimento criado pelo
projeto, as lições aprendidas e os registros de monitoramento suas
atividades e assim a atuação do componente vai crescendo até o
final do projeto.
A componente cinco tem seu ápice no final do projeto, onde
se tem a sistematização de todo o trabalho e a apresentação dos
resultados obtidos.
- 26 -
As metas desta componente segundo o Marco Lógico são:
Indicador
Componente Cinco
Descrição
Realizados
Meta
1
Indicadores requeridos para o
monitoramento identificados.
Ok
Ok
2
Linha de base desenvolvida
Ok
Ok
3
Sistema de
desenvolvido.
Ok
Ok
4
5
6
7
8
monitoramento
A experiência tenha sido
disseminada mediante eventos,
seminários, reuniões e outros, a
pelo menos 50 instituições
regionais e nacionais, tanto
públicas como privadas.
Representantes
do
projeto
tenham participado anualmente
pelo menos dois eventos para a
difusão do projeto e/o aquisição
de conhecimentos (eventos
nacionais, evento do projeto,
eventos do cluster, ou outros).
Anualmente
200
pessoas
participam dos eventos de
difusão.
Sejam realizadas atualizações
semestrais
dos
indicadores
definidos para monitorar os
avanços globais e particulares do
projeto.
Editoração, publicação e difusão
de
um
documento
de
sistematização do projeto, entre
funcionários dos governos locais
e regionais, o setor privado e a
sociedade civil.
Prazo
Aos 12
meses de
execução
Aos 12
meses de
execução
Aos 12
meses de
execução
50
Ao
término
do
projeto
2
Aos 12,
24, 36 e
42 meses.
1159
200
Aos 12,
24, 36 e
42 meses
ok
ok
Durante a
execução
1
Aos 48
meses
14 aos 12
Meses
- 27 -
OUTROS OBJETIVOS DO PROJETO - HITOS
Uma das formas de controlar o bom andamento do projeto “MS Sem Fronteiras” foi definir os
critérios/indicadores que devem ser atingidos antes de cada desembolso – os HITOS. Estes são acordados
entre a agência executora – no caso o SEBRAE/MS – e o BID durante o processo de aprovação do Plano
Operativo Anual. Vale ressaltar que o alcance dos HITOS não exime o executor da responsabilidade de
alcançar as metas do projeto de acordo com o Marco Lógico. Segue abaixo tabela dos HITOS com prazo para
até 18 meses de projeto:
Nº Metas Intermediárias
HITOS
Descrição/Definição
Realizados
Meta
Prazo
1
15 Iniciativas/Atividades de Apoio
ao Desenvolvimento Empresarial
e a Consolidação de Ativos
Empresariais.
Número de iniciativas/atividades dedicadas a fortalecer
capacidades locais, consolidar ativos territoriais, de interesse
empresarial, incorporação de inovações ou adaptações e
fortalecer projetos inovadores nos territórios)
47
15
12
2
02 acordos firmados com
instituições do Paraguai e da Acordos firmados entre o SEBRAE/MS e as instituições, plano
Bolívia, com plano de trabalho e de trabalho, cronograma de execução e orçamento definidos e
cronograma definidos e com as instituições integradas ao território.
atuação nos territórios.
4
2
12
- 28 -
3
Número de novas instituições participantes do projeto, direta
Instituições ou indiretamente, seja de apoio direto ao projeto, seja através
de atuação nos respectivos territórios ou de apoio às
instituições beneficiárias.
3
2
18
Número de instâncias de articulação público-privadas, criadas
ou fortalecidas pelo projeto, nos territórios de atuação.
5
2
18
Publicação das Experiências de Realizar uma publicação formal, reunindo toda a sistematização
Atuação em Territórios de da gestão do conhecimento realizada nos territórios de
Fronteira, pelo SEBRAE/MS
fronteira.
1
1
12
02
Novas
Participantes
4 02 Articulações Público-Privadas
5
- 29 -
Conclusão CONCLUSÃO
O trabalho a ser desenvolvido pelo MS Sem Fronteiras pode ser
dividido em seis partes, tendo as três primeiras sido executadas até o ano
de 2011 (identificação e design, iniciação e planejamento), encontrando se
atualmente na fase de implementação (a fase de monitoramento,
avaliação e controle é constante durante a vigência do projeto).
Este relatório entra no Projeto MS Sem Fronteiras como meio de
avaliação de resultados e apresentação dos mesmos às partes
interessadas. Desta forma gerando conscientização do momento e função
do projeto, além de evidenciar o impacto gerado pelo mesmo até o
momento atual (ações estas que fazer parte da fase de monitoramento,
avaliação e controle do projeto).
No seu décimo oitavo mês de execução, o projeto MS Sem
Fronteiras vem cumprindo seu objetivo principal de viabilizar para a
sociedade as possibilidades de promoção do desenvolvimento econômico
- 30 -
sustentável e integrado dos territórios da faixa de fronteiras de Mato
Grosso do Sul com a Bolívia e Paraguai.
A adequada construção das parcerias para sua atuação no exterior e
no Brasil vem demonstrando resultados tangíveis, claramente
evidenciados pelos números apresentados no decorrer deste relatório.
País
País / Logo
Instituição
Papel no Projeto
Brasil
SEBRAE
Coordenação Geral e Apoio
Financeiro
Internacional
BID
Cooperação Técnica e Financeira
Paraguai
CIRD
Parceiro e Executor no Paraguai
Bolívia
FTE
Parceiro e Executor na Bolívia
Parcerias PúblicoPrivadas
Parceiro
Bolívia, Brasil
e Paraguai.
Parcerias
Público-Privadas
Bolívia, Brasil
e Paraguai.
Representações
Empresariais
Bolívia, Brasil
e Paraguai.
Governo
Bolívia, Brasil
e Paraguai.
Universidades
Bolivianas,
Brasileiras e
Paraguaias.
Parceiro
Bolívia, Brasil
e Paraguai.
Instituições de
Apoio
Bolivianas,
Brasileiras e
Paraguaias.
Parceiro
Associações,
Federações,
Câmaras de
Comércio e etc.
Governos,
prefeituras,
consulados,
embaixadas e
etc.
Parceiro
Parceiro
A atuação internacional do MS Sem fronteiras é de suma
importância para desenvolvimento das comunidades de faixa de fronteira
- 31 -
do Mato Grosso do Sul com o Paraguai e Bolívia, tendo em vista a carência
de informações e o desnível de conhecimento empresarial que se tinha
nestes locais anteriormente.
Analisadas as informações dispostas neste relatório e os prazos
estabelecidos na época do desenvolvimento do projeto, pode se avaliar
que sua execução está em pleno andamento e em consonância temporal
com o seu Marco Lógico.
Seguindo a mesma lógica na qual baseou o andamento da execução
até o momento atual, a equipe de gestão do projeto MS Sem Fronteiras
pretende manter se empenhada na excelência em gestão de seus
recursos, transparência e no planejamento de suas ações para manter o
alto impacto positivo na vida das pessoas/sociedades atendidas.
- 32 -
ANEXOS
ANEXOS
Atividades por Cidades
Assunção/PY
4
Brasília/DF
4
Buenos Aires/AR
1
Campo Grande/MS
14
Corumbá/MS
21
Curitiba/PR
1
Dourados/MS
2
Foz do Iguaçu/PR
5
Goiânia/GO
1
Montevideu/UY
1
Ouro Preto/MG
1
Pedro Juan Caballero/PY 9
Ponta Porã/MS
26
Puerto Quijarro/BO
1
Puerto Suárez/BO
5
Santa Cruz/BO
5
Total
Tipo das Atividades
Curso
Consultoria
Evento Institucional
Feira
Missão
Palestra
Publicação
Rodada de Negócios
25
9
36
2
6
16
2
5
Total
101
101
- 33 -
PLANO DE TRABALHO – CIRD E FTE
PLANO DE TRABALHO
Plano de Trabalho
Instituição Início do contrato Momento Atual Fim do Contrato
Dias de executados
Total de Dias % de execução
CIRD
Set/11
Jul/12
Set/14
284
1096
26%
FTE
Nov/11
Jul/12
Nov/14
249
1096
23%
Set/11
Jun/11
CIRD
FTE
Set/14
Dez/11
Executado - 26%
Executado - 23%
Jun/12
Dez/12
Jun/13
Dez/13
Nov/14
Vigência do contrato
Vigência do contrato
Nov/14
Nov/11
Jul/12
- 34 -
001 7a Porã Mix
10/10/10 Feira
002 III Seminário América Platina
03/11/11 Palestra
Editoração e Publicação do Livro
05/11/10
003 “Diálogos e Dilemas Platinos – Vol. I”.
Publicação
Seminário empresarial "Brasil-Paraguai"
03/05/10
004
Palestra
005 Jornada Cultural MS
15/09/10 Consultoria
Oficina "As fronteiras no contexto do
22/11/10
006 desenv. Territorial"
Palestra
007 Festival América do Sul
28/04/10 Missão
008 Lançamento do projeto MS SF
19/05/11 Evento Institucional
009 Missão a Feira do Empreendedor
22/07/10 Missão
IV Encontro de Cultura Empreendedora
28/10/10
010
Evento Institucional
Expocruz 2010 e Rodada de Negócios
26/09/10
011 CAINCO
Missão
012 I Congresso FAEMS
03/06/10 Palestra
Caravana para Rodada de Negócios Expo 23/05/12
013 MS 2012
Missão
014 Pactuação do Plano de Trabalho do projeto19/09/11
MS Sem Fronteira
Evento Institucional
015 I Encontro Internacional de Negócios: Brasil19/05/11
- Paraguai Rodada de Negócios
016 FOROMIC 2010
06/10/10 Evento Institucional
017 Seminário e Encontro de Negócios Mato Grosso
27/10/10
do Sul Evento
- Paraguai
Institucional
018 8 Porã Mix
02/10/11 Rodada de Negócios
019 Expocruz 2011 e Rodada de Negócios da CAINCO
21/09/11 Rodada de Negócios
020 Rodada de Negócios Canasul
07/11/11 Rodada de Negócios
021 Encontro Internacional de Jornalistas
20/05/11 Evento Institucional
022 Expo Paraguay
09/07/11 Missão
023 Empretec Multilateral
08/08/11 Curso
024 Projeto “Produtos Artesanais do Pantanal Sem
02/01/12
Fronteiras”
Consultoria
025 Empretec Corumbá
21/11/11 Curso
026 Empretec Ponta Porã
15/08/11 Curso
027 Entrevista Empretec Multilateral
29/09/11 Curso
Seminário Perspectivas para a faixa de
07/12/10
028 fronteira
Palestra
029 Oficina de Planejamento
07/04/10 Palestra
030 6° CLAC
16/05/11 Evento Institucional
031 XXII Congresso Mulheres Empresárias
14/10/11 Evento Institucional
032 Seminário de Cooperação e Diálogo Transfronteiriço
04/03/10 naEvento
América
Institucional
Latina
033 4 Reunião GTI
18/01/10 Evento Institucional
034 III Seminário ZICOSUR
22/05/10 Evento Institucional
Acesso
Acesso
Campo Grande/MS
Promoção
Ponta Porã/MS
Assunção/PY
Acesso
Promoção
Ponta Porã/MS
Corumbá/MS
Ponta Porã/MS
Campo Grande/MS
Promoção
Acesso
Promoção
Acesso
Santa Cruz/BO
Acesso
Santa Cruz/BO
Corumbá/MS
Acesso
Acesso
Campo Grande/MS
Corumbá/MS
Ponta Porã/MS
Montevideu/UY
Campo Grande/MS
Ponta Porã/MS
Santa Cruz/BO
Dourados/MS
Ponta Porã/MS
Assunção/PY
Ponta Porã/MS
Corumbá/MS
Corumbá/MS
Ponta Porã/MS
Foz do Iguaçu/PR
Acesso
Promoção
Promoção
Acesso
Promoção
Acesso
Acesso
Acesso
Promoção
Acesso
Promoção
Promoção
Promoção
Promoção
Promoção
Brasília/DF
Foz do Iguaçu/PR
Ouro Preto/MG
Assunção/PY
Foz do Iguaçu/PR
Foz do Iguaçu/PR
Campo Grande/MS
Acesso
Acesso
Acesso
Acesso
Acesso
Acesso
Acesso
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Ponta Porã/MS
Campo Grande/MS
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MATRIZ DE INDICADORES
MATRIZ DE INDICADORES
37
0
0
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20
1
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3
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0
600
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0
10000
0
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1
1
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0
4
1
0
930
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3
1
0
457
0
9
1
0
0
23
1
0
0
50
0
0
49
30
42
80
57
17
20
16
25
28
0
0
0
0
10000
0
0
119
0
0
0
0
0
0
10
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9
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1
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1
1
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10
4
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0
60
46
60
60
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16
0
0
0
0
0
1
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1
10
9
5
5
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5
1
5
5
0
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0
0
0
9
0
0
0
0
0
1
0
0
0
2
1
1
0
2
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
- 35 -
s
043
044
045
046
047 Treinamento: Kit Sabor e Gestão
048 Expopantanal
049 Encontro Vale e Parceiros
Curso Gestão Integral de Des. Territorial
050
051 Consultorias ITPC em Ponta Porã
052 Ciclo de palestras Nascer Bem
Visita do Embaixador do Brasil na Bolívia
053
054 CAPADR
055 Diagnóstico de empresas em PJC
Curso Processos de trabalho da
056 camareira
Curso Processos de trabalho da
057 camareira
Investigação de importadores de sal
058 para gado
059 Relatório de redes Ponta Porã
Relatório de redes Pedro Juan Caballero
059
Diagnósticos às empresas de pequeno
060 porte - EPP
061 Ciclo de palestras Nascer Bem
062 Bicentenário Paraguay
aç
ã
o
al
Pa
N°
Cl
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Lo
c
po
Ti
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ta
Da
042
Visita ao SEBRAE/GO
Curso Como Encantar o Turista
Missão a Fronteira MS - Bolívia
Reunião com BID
WEBINAR 1
WEBINAR 2
II Seminário As Fronteiras no Contexto
do Desenvolvimento Territorial
II Encontro Internacional de Negócios
Brasil-Bolívia
II Encontro Internacional de Jornalistas
3° Aprender para Crescer
Curso Análise e Planejamento Financeiro
es
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en
di pr e
do sa
N°
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m
m
/a
e
ad
At
iv
id
N°
Lançamento do estudo do projeto MSSF
035
036
037
038
039
040
041
29/11/11
27/04/11
05/07/11
01/06/11
28/02/11
16/03/11
30/03/11
29/11/11
0
Evento Institucional
Evento Institucional
Curso
Missão
Evento Institucional
Evento Institucional
Evento Institucional
Corumbá/MS
Goiânia/GO
Ponta Porã/MS
Puerto Suárez/BO
Brasília/DF
Campo Grande/MS
Campo Grande/MS
Promoção
Acesso
Promoção
Promoção
Acesso
Acesso
Acesso
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38
0
10
3
3
1
0
1
0
1
2
2
1
1
1
1
5
5
5
0
0
12
0
0
1
1
Palestra
Corumbá/MS
Promoção
0
105
11
1
8
Rodada de Negócios
Evento Institucional
Palestra
Corumbá/MS
Corumbá/MS
Corumbá/MS
Promoção
Promoção
Promoção
51
0
0
0
0
200
11
0
2
1
1
1
8
8
0
Curso
Curso
Feira
Evento Institucional
Ponta Porã/MS
Ponta Porã/MS
Puerto Suárez/BO
Corumbá/MS
Promoção
Promoção
Acesso
Acesso
0
0
0
100
32
19
0
0
0
1
2
1
1
1
5
1
15
20
2
8
Curso
Consultoria
Palestra
Campo Grande/MS
Ponta Porã/MS
Ponta Porã/MS
Acesso
Promoção
Promoção
0
15
0
0
0
12
0
0
0
1
1
1
100
466
6
Evento Institucional
Evento Institucional
Consultoria
Campo Grande/MS
Brasília/DF
Pedro Juan Caballero/PY
Promoção
Acesso
Promoção
0
0
3
6
0
0
0
7
0
5
5
2
4
3
0
Curso
Corumbá/MS
Promoção
0
16
0
1
80
Curso
Ponta Porã/MS
Promoção
0
15
0
1
80
Consultoria
Consultoria
Santa Cruz/BO
Ponta Porã/MS
Promoção
Promoção
16
18
0
0
0
0
2
1
60
0
Consultoria
Pedro Juan Caballero/PY
Promoção
13
0
0
1
0
Consultoria
Palestra
Evento Institucional
Ponta Porã/MS
Ponta Porã/MS
Assunção/PY
Promoção
Promoção
Acesso
42
0
0
0
75
0
0
0
0
2
1
1
49
8
0
29/11/11
29/11/11
05/11/11
01/08/11
03/10/11
03/11/11
10/08/11
22/03/11
15/09/11
08/11/11
09/12/11
07/12/11
10/11/11
21/11/11
0
21/11/11
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
08/08/11
12/12/11
01/05/11
0
1
0
0
01/01/11
14/06/11
14/06/11
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
- 36 -
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25/05/11
09/11/11
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N°
063 Visita CDT-AL
Curso Como vender para grandes
064 empresas
Nascer Bem para grupo da Feira do
065 Produtor
066 Micro APP para implantação do CV&B
067 Lançamento da UEL/PY
068 Curso Gestão Financeira
Assinatura de acordo entre CIRD e
069 SEBRAE para criação da UEL
Assinatura de acordo entre FTE e
070 SEBRAE para criação da UEL
Formação do Comitê Gestor Brasil 071 Paraguai
Formação do Comitê Gestor Brasil 072 Bolívia
073 Empretec Bilingue Ponta Porã 2010
074 Empretec Bilingue Corumbá 2010
075 Curso Atenção ao Cliente
Reunião de Universidades Ponta Porã e
076 Pedro Juan
077 Curso CAPACITAR
078 Seminário DEL
079 Projeto Empreender Internacional
080 Curso Vender Mais e Melhor
081 Curso de rainhas e pacotes de abelhas
082 Lançamento UEL/BO
083 Curso Como falar em público Mod. 1
084 Curso Taller de Costura
085 Oficina de Contabilidade para o EI 1
086 Oficina de Contabilidade para o EI 2
Palestra Oportunidades de Negócios na
087 América Latina
Termo de cooperação Prefeitura de
088 Ponta Porã e IBAM
Transferência do Mapa de
089 Oportunidades
Curso Manejo e Inocuidad de Alimentos
090
Evento Institucional
Foz do Iguaçu/PR
Acesso
0
0
0
5
12
Palestra
Dourados/MS
Promoção
0
29
0
1
2
Palestra
Evento Institucional
Evento Institucional
Curso
Ponta Porã/MS
Ponta Porã/MS
Pedro Juan Caballero/PY
Pedro Juan Caballero/PY
Promoção
Promoção
Promoção
Promoção
0
0
0
0
22
0
28
79
0
11
2
0
1
1
1
1
20
7
2
12
Evento Institucional
Pedro Juan Caballero/PY
Promoção
0
0
6
1
0
Evento Institucional
Puerto Suárez/BO
Promoção
0
0
8
1
0
Evento Institucional
Ponta Porã/MS
Promoção
0
0
8
1
0
Evento Institucional
Curso
Curso
Curso
Corumbá/MS
Ponta Porã/MS
Corumbá/MS
Pedro Juan Caballero/PY
Promoção
Promoção
Promoção
Promoção
0
0
0
0
0
29
19
30
9
0
0
0
1
1
1
1
0
60
60
12
Evento Institucional
Curso
Curso
Evento Institucional
Curso
Curso
Evento Institucional
Curso
Curso
Curso
Curso
Ponta Porã/MS
Curitiba/PR
Brasília/DF
Santa Cruz/BO
Pedro Juan Caballero/PY
Buenos Aires/AR
Puerto Suárez/BO
Corumbá/MS
Corumbá/MS
Corumbá/MS
Corumbá/MS
Promoção
Acesso
Acesso
Promoção
Promoção
Acesso
Promoção
Promoção
Promoção
Promoção
Promoção
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
24
0
0
0
600
60
11
10
9
42
5
5
2
3
0
2
3
0
0
0
0
4
1
1
5
1
1
1
1
1
1
1
0
40
20
0
7
0
0
20
20
4
4
Palestra
Ponta Porã/MS
Promoção
0
178
8
1
1
Evento Institucional
Ponta Porã/MS
Promoção
0
0
2
4
0
Consultoria
Ponta Porã/MS
Promoção
0
15
1
2
0
Curso
Puerto Quijarro/BO
Promoção
0
29
0
1
0
09/01/12
07/02/12
15/02/12
27/02/12
01/11/11
0
dez/2011
0
19/09/11
13/02/12
07/03/12
26/03/12
27/03/12
15/01/12
12/04/12
23/04/12
27/02/12
17/04/12
18/04/12
08/05/12
0
0
0
0
0
15/01/12
16/08/10
08/11/10
05/03/12
14/03/12
0
0
0
08/05/12
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
08/05/12
0
02/03/12
0
- 37 -
s
aç
ã
o
al
Pa
N°
Cl
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cip
Lo
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i
SE
BR
AE
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a
m
m
/a
e
ad
At
ivi
d
N°
Curso Manejo e Inocuidad de Alimentos
091
092 Empretec Bilingue Corumbá
093 Reunião de avaliação de meio termo
094 Aprender para crescer
Palestra Oportunidades de Negócios no
095 Paraguai
Palestra Oportunidades de Negócios na
096 Bolívia
Reunião com Iwan Lorenzo (London
097 Tyres)
Editoração e Publicação do Livro
098 “Diálogos e Dilemas Platinos – Vol. II”.
099 III ERI MS
Reunião do Comitê Gestor do projeto na
100
Bolívia
05/03/12
07/05/12
25/05/12
19/05/12
24/05/12
0
Curso
Curso
Evento Institucional
Palestra
Puerto Suárez/BO
Corumbá/MS
Campo Grande/MS
Pedro Juan Caballero/PY
Promoção
Promoção
Promoção
Promoção
0
0
0
0
38
16
9
480
0
0
3
4
1
1
5
1
0
60
8
10
Palestra
Campo Grande/MS
Promoção
0
0
0
1
1
Palestra
Campo Grande/MS
Promoção
0
0
0
1
1
Evento Institucional
Pedro Juan Caballero/PY
Promoção
1
0
0
1
0
Publicação
Evento Institucional
Campo Grande/MS
Corumbá/MS
Promoção
Acesso
0
0
3
5
0
0
0
4
1
Evento Institucional
Corumbá/MS
Promoção
0
12
8
5
Totais da Matriz
2.097
24.246
328
24/05/12
1
11/06/12
05/11/10
23/05/12
12/04/12
0
0
0
1
0
0
0
0
6
199 1.591
17
- 38 -
Investimento de recursos
4%
75%
0%
Componente 1
1%
Componente 2
Componente 3
Componente 4
Componente 5
20%
- 39 -
- 40 -
Controle de Metas
(18 Meses)
CONTROLE
DE METAS
Componente 1
Componente 2
Componente 3
Componente 4
Componente 5
Hitos
- 41 -
- 42 -
MARCO LÓGICO
Marco Lógico - APOYO A LA INTEGRACIÓN COMPETITIVA EN AMBIENTE DE FRONTERA (RG-M1170) SÍNTESIS DE
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Promover el desarrollo
económico, sustentable e
integrado de los dos
territorios
fronterizos
seleccionados de Brasil
con Bolivia y Paraguay,
aprovechando
su
condición de región de
frontera como oportunidad
de expansión de las
relaciones productivas.
Tres años después de finalizado el proyecto:
1. 4 actividades financiadas por el Proyecto continúan ejecutándose
con fondos de terceros.
2. 50% de las instancias de articulación público privada continúan
funcionando.
3. 50% de los actores reconocen que se ha producido una mejora en
los activos territoriales.
4. Incremento de 10% del salario medio ofrecido por las empresas
destinatarias.
5. Incremento del 3% en nuevos empleos generados por las empresas
destinatarias.
6. Incremento del 5% en la facturación anual, por empleado, generado
por las empresas destinatarias.
 Estadísticas de fuentes
nacionales, regionales
y municipales.
 Evaluación de impacto
del proyecto (sujeto a
elegibilidad
del
FOMIN).
 Línea
de
base
establecida al final de
la
ejecución
del
proyecto.
 El
escenario
macroeconómico
y
político se mantiene
estable.
 La iniciativa mantiene el
apoyo de las entidades
relevantes del sector
público y privado.
Al término de la ejecución:
 Informe
 Las
PROPÓSITO
Fomentar la competitividad
de las micro y pequeñas
empresas
(MyPE)
en
estos territorio, facilitando
su integración en redes y
cadenas productivas con
grandes empresas ancla.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Avance
del
condiciones
de
Proyecto (PSR).
mercado y políticas se
680 MyPE integradas a las cadenas productivas como

Evaluación
de
medio
mantienen estables para
proveedoras de empresas ancla.
término
y
final.
las
empresas
e
30% de las empresas beneficiarias directas realizaron

Informes
económicos
instituciones
de
los
adaptaciones o innovaciones.
financieros
de
las
territorios.
150 empresas acreditan la mejora de sus procesos y
entidades.
 No existen conflictos de
productos.
 Informe del sistema de
poder interinstitucionales
Las empresas destinatarias (150, ítem 3) acceden a 4 nuevos
monitoreo.
que
amenazan
el
clientes cada una.
adecuado
desempeño
Son obtenidos US$300 mil en recursos adicionales para
del proyecto.
cumplir con objetivos del Proyecto.
5 actividades de mejora de los activos territoriales surgidas de
la articulación público-privada.
- 43 -
SÍNTESIS DE
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
COMPONENTES
COMPONENTE 1:
1.
Formación de redes y
desarrollo
de
capacidades
Número de nuevas instituciones participantes (1 a los 12 meses; 3 a
los 24 meses; 6 a los 36 meses; 8 al término de la ejecución) 1.
 Informes de Avance del
Proyecto.
2.
Número de nuevas instituciones participantes que aportan recursos
al Proyecto (1 a los 12 meses; 2 a los 24 meses; 4 a los 36 meses;
5 al término de la ejecución).
 Informes del sistema
de monitoreo.
3.
Número de actividades destinadas a crear o fortalecer capacidades
locales (1 a los 12 meses; 3 a los 24 meses; 5 a los 36 meses; 6 al
término de la ejecución).
Elevar las capacidades
locales y la articulación
entre las instituciones y
entre
las
empresas,
reforzando
así
la
implementación de los
otros componentes más
específicos del proyecto.
1
 Informes
técnicos
del/los consultor/es.
 Las
instituciones,
empresas privadas y
sociedad
civil
organizada
que
participan mantienen su
compromiso con los
objetivos establecidos.
 Evaluaciones
intermedia y final.
4.
Número de instancias de articulación público privadas creadas o
fortalecidas por el Proyecto (2 a los 12 meses; 3 a los 24 meses; 4 a
los 36 meses; 5 al término de la ejecución).
 Informes de las mesas
técnicas de turismo y
fomento productivo.
5.
Número de empresas destinatarias que intervienen en actividades
asociativas (10 a los 12 meses; 20 a los 24 meses; 30 a los 36
meses; 40 al término de la ejecución).
 Actas de formación de
los Comité Gestores
Locales.
6.
Número de iniciativas de interés empresarial implementadas (5 a los
12 meses; 7 a los 24 meses; 10 a los 36 meses; 15 al término de la
ejecución).
7.
Número de actividades destinadas a apoyar la incorporación de
innovaciones, adaptaciones o similares en las empresas (3 a los 12
meses; 5 a los 24 meses; 10 a los 36 meses; 12 al término de la
ejecución).
8.
Porcentaje de avance en el cumplimiento del plan estratégico
territorial (15% a los 12 meses; 30% a los 24 meses; 65% a los 36
meses; 100% al término de la ejecución).  CIRD y FTE.
Nota:
Definir
cuales
actividades
realizadas
atienden/cumplen
con
cada uno de estos
indicadores. Por ejemplo:
“rodada de negocios en
las fronteras”.
Indicadores acumulados.
- 44 -
SÍNTESIS DE
OBJETIVOS
COMPONENTE 2:
Acceso a servicios no
financieros
Fortalecer y adecuar la
oferta de servicios a las
MyPE, particularmente a
favor de las que hayan
generado redes o que
participen de las cadenas
productivas priorizadas por
el proyecto.
INDICADORES
Al término de la ejecución:
1. 20 facilitadores de redes capacitados.
2. 10 Productos e técnicas/prácticas transferidas a Bolivia y Paraguay.
3. 5 Nuevos productos (de desarrollo empresarial) desarrollados.
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
 Informes de Avance del
Proyecto.
 Informes del sistema
de monitoreo.
 Informes
técnicos
del/los consultor/es.
 Evaluaciones
intermedia y final
 Reportes estadísticos
de la producción y
comercialización
de
productos para cada
cadena
de
valor
promovida.
 Línea de base.
SUPUESTOS
 La demanda y los precios
de los productos de las
cadenas productivas no
enfrentan
deterioros
dramáticos
en
la
mayoría de mercados de
destino.
 Existe una capacidad
mínima en empresas
participantes
para
implementar y financiar
cambios productivos
- 45 -
SÍNTESIS DE
OBJETIVOS
COMPONENTE 3:
Facilidad
para
desarrollar
proyectos
empresariales
sustentables
e
innovadores
Promover la incorporación
de innovaciones en las
empresas de los sectores
productivos priorizados y
la consolidación de las
cadenas de valor2.
COMPONENTE 4:
Desarrollo de bienes
públicos
Mejorar las condiciones
para el desarrollo de las
actividades productivas en
los
territorios
seleccionados. A este fin
se promoverán iniciativas
específicas
que
contribuyen al desarrollo
de ventajas competitivas.
INDICADORES
A los 24 meses:
1. 10 proyectos de innovación financiados por el proyecto. (30 meses)
2. 25% de las empresas beneficiarias introdujeron innovaciones.
3. 60 empresas acreditan mejoras en sus procesos y productos.
4. 15% de las empresas beneficiadas directamente realizaron
adaptaciones.
5. Las empresas destinatarias acceden a 2 nuevos clientes cada una.
A los 42 meses:
6.
7.
8.
9.
28 proyectos de innovación financiados por el proyecto. (48 meses)
50% de las empresas beneficiarias introdujeron innovaciones.
150 empresas que acreditan mejoras en sus procesos y productos.
25% de las empresas beneficiadas directamente realizaron
adaptaciones.
10. Las empresas destinatarias acceden a 4 nuevos clientes cada una.
Durante la ejecución y a partir del mes 24:
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
 Informes de Avance del
Proyecto.
 Informes del sistema
de monitoreo.
 Informes
técnicos
del/los consultor/es.
 Registros de acciones
de difusión.
 Evaluaciones
intermedia y final.
 Registro de proyectos
presentados.
 Existen empresarios e
instituciones interesadas
en
invertir
en
la
incorporación
de
innovaciones.
 Informes de Avance del
 Existen empresarios e
instituciones interesadas
en apoyar inversiones
público-privadas
para
fomentar el desarrollo
económico.
Proyecto.
1. La base de datos desarrollada

Informes del sistema
1.1. La base de datos desarrollada es consultada 50 de
de monitoreo.
veces al mes, permitiendo ajustes en la oferta de

Informes
técnicos
servicios y atención integrada, así como en la política
del/los consultor/es.
local, redes de aprendizaje y en la estrategia del sector
 Registros de acciones
productivo.
de difusión.
A los 24 meses:
2. 1 iniciativa de desarrollo de bienes públicos adicional al
sistema de información financiada por el proyecto. (36
Meses)
A los 42 meses:
SUPUESTOS
 Evaluaciones
intermedia y final.
3. 5 iniciativas de desarrollo de bienes públicos financiadas por
Para los efectos de este proyecto, se entiende por innovación cualquier alteración implementada en una empresa o una cadena de valor - sea de nivel organizacional, de producción, producto o servicio, o de proceso –
con relación al costo y beneficio que impacten en las prácticas productivas de los territorios. Considerando el relativo atraso tecnológico de los territorios, la innovación promovida será en gran parte de transferencia de
mejores prácticas de otras regiones, en general de países más desarrollados.
2
- 46 -
SÍNTESIS DE
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
el proyecto. (48 Meses)
4. 5 actividades destinadas a consolidar activos territoriales.
COMPONENTE 5:
Monitoreo,
lecciones
aprendidas
y
diseminación
de
resultados
Registrar,
evaluar,
diseminar y desarrollar un
método
para
la
réplica/expansión de la
experiencia
A los 6 meses de ejecución: (12 Meses).
1. Indicadores requeridos para el monitoreo identificados.
2. Línea de base lista.
3. Sistema de monitoreo desarrollado.
Al término del proyecto:
4. La experiencia ha sido diseminada mediante eventos,
seminarios, reuniones y otros, a por lo menos 50 instituciones
regionales y nacionales, tanto públicas como privadas.
A los 12, 24, 36 y 42 meses:
5. Representantes del proyecto han participado anualmente en
al menos dos eventos para la difusión del proyecto y/o
adquisición de conocimientos (eventos nacionales, evento del
proyecto, eventos del clúster, u otros).
6. Anualmente participan 200 personas de los eventos de
difusión.
 Informes de Avance del
Proyecto.
 Informes del sistema
de monitoreo.
 Informes
técnicos
del/los consultor/es.
 Registros de acciones
de difusión.
 Evaluaciones
intermedia y final.
 Página Web.
 Las
instituciones
y
beneficiarios
están
comprometidas en el
éxito y difusión del
proyecto.
 El
proyecto
logra
resultados
visibles
y
genera interés en otras
instituciones regionales y
nacionales.
 Las
empresas
y/o
beneficiarios
ofrecen
informaciones confiables.
Durante la ejecución:
7. Se han realizado actualizaciones semestrales de los
indicadores definidos para monitorear los avances globales y
particulares del proyecto.
A los 42 meses: (48 Meses)
8. Se ha editado, publicado y difundido un documento de
sistematización del proyecto, ante funcionarios de los
gobiernos locales y regionales, el sector privado, y la
sociedad civil.
- 47 -
- 48 -