EL LEGADO DE LOS GRANDES EVENTOS DEPORTIVOS Department of Management Gestionando el Legado de un Evento Deportivo: El caso de los Juegos Olímpicos de Londres 2012. Dr. Geoff Walters Department of Management Birkbeck, University of London ¿Qué se entiende por el Legado? • “Independientemente del tiempo de producción y el espacio, el legado es todo aquello que puede ser planificado y no planificado, ser positivo y negativo así como aquellas estructuras tangibles e intangibles creadas por y para el evento que permanecen más allá de la duración del propio evento”. (Preuss, 2007: 211) 09/03/2013 13 Tipos de Legado Cultural Programas y Oportunidades Culturales Medioambiental Desarrollo de políticas de diseños arquitectónicos y de ingenieria sostenibles Educativo e Informativo Mayor desarrollo personal, experiencia y conocimiento, investigación Financiero y Económico Creación de empleo, mayor afluencia de turistas, albergar eventos como promoción, fondos regionales Imagen Mayor proyección nacional e internacional y de imagen del lugar Recuerdo Experiencias personales, recuerdos del evento Mov. Olímpico Legados asociado a los valores olímpicos Político Desarrollo de políticas Psicológico Emociones personales y colectivas, sentimento de orgullo nacional, entusiasmo Social Salud, progreso social, personas sin techo, participación social Deportivo Infraestructuras e Instalaciones Deportivas, Promoción del Deporte y Participación Deportiva Sostenibilidad Impacto a largo plazo; ej. Evento sostenible medioambiental Urbanístico Instalaciones, Transformación de un área, Mejora de Infraestructuras Legados Olímpicos • El legado se incorpora a la Carta Olímpica formando parte de la misión y función del COI en 2002: “para promover un legado positivo de los Juegos Olímpicos para las ciudades sede y los países sede” (Carta Olímpica, norma 14, 2011: 15) • Conferencia dedicada al Legado Olímpico (Noviembre 2002) • El COI desarrolla el OGI (Estudio del Impacto de los Juegos Olímpicos) – incluye 120 indicadores para evaluar el impacto económico, social y medioambiental en un período de 12 años (Londres – 2003-2015: Primeros Juegos Olímpicos de verano donde se implanta el OGI) 09/03/2013 Planificación y Gestión del Legado Fase del Legado Fin Temporalización Conceptualización Desarrollo de la visión del legado del evento Comienza antes de la ‘presentación’ de la candidatura del evento Planificación e Implantación Exposición e implantación de la visión del legado Se realiza durante la ‘planificación e implantación’ del Comité Organizador Transferencia Distribución y transferencia de activos Se realiza durante la ‘finalización y despedida’ del Comité Organizador Gobernabilidad del Legado post evento Evaluación y gestión del legado a largo plazo Acontece con la ‘desaparición’ del Comité Organizador Fuente: Parent y Smith-Swan (2013: 292) 09/03/2013 Conceptualización del Legado de Londres 2012 • El legado era una parte central de la candidatura • Se centraba en inspirar a la gente jóven e incrementar su participación deportiva – Los JJ.OO. contribuirán a “inspirar a una generación” • Especial enfásis en los aspectos no deportivos más que en el propio evento • La transformación urbanística de la zona este de Londres era una parte central del legado 09/03/2013 09/03/2013 • “Los Juegos de Londres 2012 serán el más potente catalizador nunca imaginado para la transformación de una de las zonas más deprimidas de la ciudad. • El evento servirá para acelerar la mayor transformación nunca vista en la ciudad durante más de un siglo. Cientos de miles de personas se verán afectados por la creación de nuevos empleos y nuevas viviendas sostenibles, nuevas instalaciones deportivas y otras infraestructuras; todo ello en uno de los mayores parques urbanos creados en Europa en 200 años. Este será el verdadero y sostenible legado a largo plazo”. (Fuente: Proyecto de Candidatura de Londres 2012) 09/03/2013 Planificación e Implantación del Legado de Londres 2012 • Una vez Londres consiguió los Juegos se expusieron tres aspectos interrelacionados: - Necesidad de establecer objetivos generales y estratégicos del legado - Responsabilidades institucionales para alcanzar los objetivos - Puesta en marcha de las estructuras de planificación y gestión para alcanzar los objetivos asociados al legado (Gold y Gold, 2009: 189) 09/03/2013 Legados Esperados 1. Conseguir que el Reino Unido 2. Transformación de la Zona se posicione como una nación Este de Londres Transformación del Lugar: Creación de un líder a nivel deportivo global Inspirar a los jóvenes a través del deporte: Ofrecer a todos los jóvenes entre 516 años la posibilidad que realicen 5 horas de práctica deportiva/semana y a los de 16 a 19 años, 3 horas/semana (2012) Incrementar los niveles de práctica deportiva: Al menos 2 millones más de personas en el año 2012 Alto Rendimiento: Situar al Reino Unido en cuarto lugar medallero olímpico y segundo lugar en el paralímpico lugar sostenible y planificado del Parque Olímpico y zonas limítrofes Transformación de la Comunidad: Construcción de 9.000 nuevas viviendas a precio asequible así como construir nuevos centros deportivos, educativos y de salud Contribuir a que 20.000 personas de los cinco distritos de la ciudad consigan empleos estables (2012) y ayudar a crear 12.000 empleos en el área a la finalización del evento Fuente: DCM” (2007) Nuestras promesas para el 2012: ¿Cómo se beneficiará el Reino Unido de la organización de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos? Legados Esperados 3. Inspirar a una generación de jóvenes 4. Hacer que el Parque Olímpico sea una referencia de habitabilidad sostenible Mayor compromiso y ampliar horizontes: Cientos de miles de jóvenes dedicarán más tiempo a sus comunidades Modelo de Desarrollo Sostenible: Nuevas actividades culturales: Cientos de miles de jóvenes participarán en actividades culturales Reducción del 50% de emisiones de carbono Compromiso y aprendizaje: Miles de colegios, universidades y otros centros inspirarán a los jóvenes en los valores olímpicos y paralímpicos Visión global: 3 millones de jóvenes extranjeros podrán acceder a una E.F. y deporte de calidad y al menos, 1 millón participarán con regularidad en 2010 Inspirar un modelo de habitabilidad ciudadana sostenible: Conseguir que los ciudadanos adopten un modelo más sostenible, reduciendo las aportaciones de carbono, siendo energéticamente más eficientes o reciclando en mayor escala 09/03/2013 Legados Esperados Nº 5. Demostrar que el Reino Unido es un lugar que se caracteriza por ser creativo, inclusivo y acogedor para vivir, visitar y para realizar actividades comerciales Ambiciones: Mejorar las Actividades de Negocio: Contribuir a incrementar y sostener el crecimiento del sector empresarial del Reino Unido, incluyendo a las pequeñas y medianas empresas Más empleos con mayor cualificación: Ayudar a que un mayor número de personas en el Reino Unido consigan y se mantengan trabajando y que aumenten sus competencias a largo plazo Hacer del Reino Unido un lugar más acogedor: Creando una buena acogida para todos los visitantes y asegurando que reciben un servicio de calidad durante su estancia 09/03/2013 Organizaciones Reino Unido involucradas Clasificación de sus funciones Sector Olympic Board (Government Olympic Executive; Olympic Development Authority; LOCOG) Ejecución Público London Development Agency (clausurado en Marzo de 2012) Ejecución Público Host Boroughs Strategic Unit Ejecución Público London Employment and Skills Task Force Ejecución Público-privado Olympic Park legacy Company (ahora London Legacy Development Corporation) Ejecución Público Sport England (equivalente al CSD en España) Ejecución Público Lea Valley Regional Park Authority Ejecución Público Legacy Trust Financiación ONG Government Olympic Executive Reguladora Público Sport Legacy Delivery Board Reguladora Público-voluntariado Commission for Sustainable London Consultiva Independente Consultiva Público Podium 09/03/2013 Fuente: Adaptado de Girginov, 2012: 548 Transferencia del legado de Londres 2012 • Distribuir y transferir los principales activos tras la finalización del Comité Organizador • Después de la finalización de los Juegos Olímpicos la responsabilidad del legado del Parque Olímpico será transferida al London Legacy Development Corporation • Responsabilidad para la planificación a largo plazo, desarrollo y gestión del Parque Olímpico y zonas anexas • Con poder ejecutivo para tomar decisiones en relación con la planificación del espacio, compra de terrenos y establecimiento de las políticas de planificación (no el ayuntamiento) con poderes ejecutivos • Creación de un ‘único punto de contacto’ encargado de la regeneración con la Development Corporation siendo la propietaria, la autoridad planificadora y que lo desarrolla y los inversores 09/03/2013 Londres 2012. Governabilidad del Legado PostEvento BBC - legacy report 09/03/2013 10 aspectos clave del Plan del Legado Deportivo desarrollado por el Gobierno Financiación del Deporte de Alto Rendimiento £125m anuales para el período 2012-2016 (Juegos Olímpicos de Rio 2016) Instalaciones Deportivas Paradigmáticas £300m para la London Legacy Development Corporation (Parque Olímpico Queen Elizabeth; reapertura y traslado de otras instalaciones olímpicas ) Grandes Eventos Deportivos UK acogerá 20 eventos. Paralelamente el país presentará candidaturas a eventos como el Campeonato Europeo de Natación (2016), Campeonato del Mundo de Ciclismo en Pista (2016) y el IOC Youth Olympic Games (2018) ‘Places People Play’ Sport England destinará un fondo de £135 m. para la construcción de instalaciones de nueva planta y el desarrollo de programas para la práctica deportiva Estrategia del Deporte para Jóvenes £1 billón de inversión durante los próximos 5 años, a través de Sport England, para conseguir que los jóvenes especialmente incrementen los niveles de práctica deportiva “Join in” Apoyo para lanzar un programa para aumentar el número de voluntarios en clubes deportivos Juegos Escolares Lanzamiento del Programa patrocinado por la cadena de alimentación Sainsbury con el objetivo de desarrollar el deporte escolar y los 09/03/2013 festivales deportivos Críticas al Proceso • Los medios de comunicación destacan que no existe un plan de legado coherente de los Juegos de Londres 2012. • ¿Contribuyen los diferentes organismos relacionados con el legado al hecho mencionado? • Medidas de austeridad del Gobierno y en particular recortes en la financiación de los ayuntamientos. • ¿Una planificación del legado de ‘arriba a abajo’? • Preocupación porque los planes del legado dependen de voluntarios en clubes locales y no se ha realizado lo suficiente para impulsar esto • El caso del Estadio Olímpico-todavía no confirmado (pero a la espera de un acuerdo) • ¿Es el legado una vía para compensar la comercialización de los Juegos Olímpicos y las aparentes contradicciones en las promesas del legado? • Determinados deportes han sufrido recortes en la financiación del deporte de alto rendimiento ¿Cómo afecta esta situación a la próxima generación de deportistas? Conclusiones • Necesidad de desarrollar la planificación del legado previo al evento- lo que conlleva la planificación y gestión del proceso del legado y el desarrollo de una estrategia asociado al legado • Comités organizadores de eventos están sometidos a una mayor presión para realizar lo expuesto • Caso de Londres 2012 – se observan avances en cuanto la planificación y gestión del legado con respecto a ediciones previos de Juegos Olímpicos • Todavía es prematuro evaluar el Legado de Londres 2012 (dependerá de la evaluación de los tipos de legados expuestos Muchas gracias por su atención [email protected] Birbeck, Universidad de Londres