directiva gac organizaciones accion integral a nivel comandos

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
JEFATURA DE ACCION INTEGRAL CONJUNTA
DIRECTIVA PERMANENTE No.'"
PROSPERIDAD
TODOS
IPARA
59; 2014
N° radicado 201450000515531 MDN-CGFM- JEMC-SEMCO-JEAIC-JAIDAIG-23-1
Bogotá 17 Marzo de 2014.
ASUNTO
MISiÓN Y COORDINACIONES
ENTRE GRUPO ASESOR DEL
COMANDANTE (GAC) y ORGANIZACIONES ACCiÓN INTEGRAL
A NIVEL COMANDOS CONJUNTOS, DIVISIONES, BRIGADAS Y
FUERZAS DE TAREA.
PARA
Coordinador
Grupo Asesor Comandante
MDN, Comandantes
Comandos Conjuntos, Divisiones, Comandos Armada, Comandos
Aéreos de Combate, (EJC-ARC-FAC) Jefatura Acción Integral
Conjunta.
1.
OBJETO Y ALCANCE.
a.
Finalidad.
Emitir órdenes e instrucciones a los Comandos de Fuerza, con el fin de
definir la misión y las coordinaciones entre los Grupos Asesores del
Comandante (GAC) y Organizaciones Acción Integral nivel Comandos
Conjuntos, Divisiones, Brigadas y Fuerzas de Tarea.
b.
Referencias
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
c.
Constitución Política de Colombia.
Guía de Planeamiento Estratégico de las FF.MM.
Comité de Revisión Estratégica (CREI-2).
Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad.
Plan de Guerra "Espada de Honor", Directiva "Lealtad".
Decreto 2332 / 2013, a través del cual se establecen las zonas y
municipios de intervención de la Política Nacional de Consolidación
y Reconstrucción Territorial (PNCRT).
Decreto 1894 / 2013, a través del cual se organiza el Sistema
Nacional de Planeación, Coordinación y Seguimiento para la
Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial.
Vigencia
A partir de la fecha de su expedición.
"Fe en la causa" ¡CON TODAS NUESTRAS FUERZAS!
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DIRECTIVA PERMANENTE No.__
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2.
/2014
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INFORMACiÓN
a. Antecedentes
Teniendo en cuenta la necesidad de aclarar el tema en mención para
los comandantes a todo nivel y buscando complementar esfuerzos en
aras del éxito en la misión, el Comando General de las Fuerzas
Militares, a partir de la fecha, dispone a través de los Comandos de
Fuerza, aclarar la misión y las coordinaciones que deben existir entre
los GAC y las Secciones de Acción Integral nivel Operativo Mayor y
Menor (Incluyendo Fuerzas de Tarea) que tengan a disposición un
GAC.
b. Generalidades
1) Concepto Grupo Asesor del Comandante (GAC)
El Grupo Asesor del Comandante, GAC, es un equipo de trabajo
interdisciplinario con representantes en cada jurisdicción militar,
adscrito al Viceministerio de Políticas y Asuntos Internacionales con
la misión de asesorar a las unidades del Ejército Nacional, Fuerza
Aérea Colombiana y Armada Nacional en la planeación ejecución y
control de acciones no militares en las líneas estratégicas de
Desmovilización, Prevención de Reclutamiento Ilícito, Consolidación
y Acción
Integral,
Asesoría
Jurídica,
Asuntos
Étnicos
y
Comunicaciones
Estratégicas, como elemento facilitador de la
estrategia nacional contra los grupos armados organizados al
margen de la Ley.
2) Organización Grupo Asesor del Comandante (GAC)
•
Oficial de la reserva activa, coordinador de las actividades de
Prevención de Reclutamiento y desmovilización.
•
Oficial de Grado Coronel enlace ante la Unidad Administrativa
Especial de Consolidación Territorial (UAECT) que se encarga de
coordinar las actividades de la UAECT con las de la organización
de Acción Integral nivel Comandos Conjuntos Divisiones y
Fuerza de Tarea.
•
Oficial de la reserva activa delegado para articular y apoyar las
actividades de Acción Integral en los niveles Comandos
Conjuntos, Divisiones, y Fuerza de Tarea con los procesos de
consolidación regionales.
•
Comunicador Social, Asesora y apoya
al Comandante
Comandos Conjuntos, Divisiones
y
Fuerza de Tarea,
Comunicaciones Estratégicas.
de
en
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•
Asesor Jurídico asesora y apoya al Comandante de Comandos
Conjuntos, Divisiones y Fuerza de Tarea en temas jurídicos y
legales relacionados con Acción Integral.
•
Oficial Enlace Asuntos Étnicos asesora, apoya al Comandante de
Comandos Conjuntos, Divisiones, Brigadas y Fuerza de Tarea,
en Asuntos Étnicos relacionados con comunidades Indígenas,
Afrodescendientes y Raizales.
3) Organigrama Grupo Asesor del Comandante.
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POLlTICOS
PROPUESTAS
APOYO INTEGRAL
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4) Funciones
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Grupo Asesor del Comandante
4.1 Coordinador
del Grupo Asesor Comandante
•
Asesora al Comandante de los Comandos Conjuntos,
Divisiones, Brigadas y Fuerzas de Tarea, sobre la prevención
de reclutamiento y desmovilización.
•
Asesora
la coordinación
del GAC en asuntos
de
desmovilización y prevención del reclutamiento niños, niñas y
adolescentes (NNA).
•
Asesora y apoya la creación de estrategias que permitan la
desmovilización y prevención del reclutamiento.
•
Asesora y apoya en la facilitación de la articulación con el
Grupo de Atención Humanitaria al Desmovilizado (GAHD)
para fortalecer
la desmovilización
y prevención
de
reclutamiento y elaborar una estrategia conjunta.
•
Apoya la formulación y el seguimiento de los planes de acción
de los GAC de los Comandos Conjuntos, Divisiones,
Brigadas, y Fuerzas de Tarea.
•
Busca con las empresas del sector eléctrico-petrolero-minero,
etc., el trabajo en equipo para coordinar actividades de
responsabilidad social.
4.2 Coordinador
de Desmovilización
y Prevención.
4.2.1 Área de Desmovilización:
•
Facilitar el planeamiento y ejecución, monitoreo y seguimiento
de las políticas y estrategias para la desmovilización,
prevención de reclutamiento a nivel local.
•
Profundiza en el conocimiento de las estructuras que
conforman el enemigo para diseñar el desmantelamiento de
sus bases.
•
Armoniza el trabajo de campo con los antecedentes históricos
de las estructuras.
•
Articula con la comunicación estratégica la ejecución de la
campaña
para la desmovilización
y prevención
del
reclutamiento.
•
Efectúa seguimiento al proceso de desmovilización
personal presentado a las Unidades Militares.
del
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•
Cumple con la Directiva 300-28-2007 MDN, privilegiar como
medición
de
los
resultados
operacionales
las
desmovilizaciones
colectivas e individuales,
sobre las
capturas y sobre las muertes de combate. (12 medidas
adoptadas por el MDN en OH y DIH).
•
Contacto permanente con el coordinador y los asesores del
GAHD en el área de desmovilización.
•
Retroalimenta la estrategia diseñada por cada uno de los
grupos, con la estructurada por el GAHD a nivel Nacional.
•
Elabora el Plan de Acción conforme a la estrategia diseñada
estableciendo tareas y plazos.
•
Facilita el desvertebramiento de las redes de apoyo
terrorismo con su individualización y judicialización.
•
Tiene en cuenta los beneficios ofrecidos a los desmovilizados
por la delación de las estructuras de apoyo, su identificación y
ubicación que faciliten el proceso jurídico.
•
Coordina los desplazamientos de los desmovilizados hacia
las unidades con el objeto de facilitar su utilización y empleo.
•
Realiza seminarios y/o academias con el objeto de dar a
conocer los documentos rectores sobre desmovilización
emitidos por el Ministerio de Defensa, así: Directiva N° 24 del
13 de julio de 2011 ( Instrucciones y procedimientos para la
presentación
y recepción de personas que manifiestan
pertenecer a GAML), Directiva W 22 de 5 Julio de 2011,
Directiva
N° 027 de 2012
(Instrucciones
para el
reconocimiento y pago de Bonificaciones), Directiva W 041
de Diciembre de 2012 (Empleo orientadores en el Terreno),
entre otras, en las que deberán también participar los cuadros
de la unidad.
•
Verifica el proceso de los presentados una vez son enviados
a Bogotá para someterse a la verificación del Comité
Operativo para la Dejación de las armas (CODA).
•
Cumple el proceso, y hace seguimiento, que permita una
acertada ubicación en casas de paso para dar continuidad
tanto
a
las
operaciones
militares
como
a
las
desmovilizaciones de la estructura a la que perteneció.
•
Establece contacto permanente con los desmovilizados con el
objeto de verificar si se le han brindado las garantías y
condiciones que ofrece el programa.
al
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•
Coordina el cumplimiento de estas en los casos que se hayan
presentado vacíos u omisiones.
•
Hace un seguimiento a las familias de los desmovilizados
inmersas en el programa.
•
En coordinación
con las seccionales
de la Agencia
Colombiana para la Reintegración, organiza foros y dicta
academias a los desmovilizados adscritos para actualizarlos
de las diferentes directrices emitidas, las regulaciones y
beneficios que ellas contemplan. (Específicamente Directiva
027 del 2012).
•
Establece contactos con el personal desmovilizado para
garantizar un canal de información válido que permita el
desarrollo de diferentes actividades en el área operacional.
•
Realiza foros de desmovilización en los diferentes Municipios
con el apoyo del GAHD y las autoridades.
•
Da continuidad al vínculo con el desmovilizado en aras de
obtener más información que permita puntos de quiebre para
lograr por su conducto otras desmovilizaciones.
•
Atiende los requerimientos que se presenten y coordina su
asistencia por parte de los entes encargados.
•
Visita los hogares de Paz del GAHD con el fin de establecer
acercamientos con los desmovilizados de las estructuras del
Enemigo.
•
Busca vínculos existentes con la organización al interior de
sus filas para promover mediante los desmovilizados otras
desmovilizaciones.
•
Identificar elementos pertenecientes a las redes de apoyo al
terrorismo y con ellos hacer aportes válidos para su
judicialización.
•
Aporta información de interés militar a las Unidades que no
haya sido canalizada por el Área de Inteligencia.
•
Elabora un diagnóstico sobre el principal motivo para las
desmovilizaciones y lo canaliza mediante la comunicación
estratégica de manera que se pueda explotar en forma
conveniente.
•
Hace seguimiento y verifica la conveniente utilización de los
desmovilizados constituidos como GADES en las Unidades
teniendo en cuenta su experiencia y conocimiento del sistema
rival.
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•
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Verifica el pago de las bonificaciones por resultados
personal adscrito a las denominadas «burbujas».
al
4.2.2 Área de prevención:
•
•
Realiza un diagnóstico que permita establecer cuáles son los
principales factores que motivan el ingreso a las filas
subversivas y los contempla en la estrategia de prevención
para contrarrestarlos decididamente en las diferentes áreas.
Coordina con las organizaciones que laboran en el área de
prevención (ICBF, Unidad de Infancia y adolescencia de la
PONAL,
Comités
Departamentales
y Regionales)
la
realización de
una tarea conjunta evitando esfuerzos
aislados.
•
Mediante un detallado estudio y análisis pnonza las áreas
más afectadas y vulnerables para recomendar a los Señores
Comandante, Comandos Conjuntos. Divisiones y Fuerza de
Tarea, para enfocar allí el esfuerzo principal de manera
conjunta en el área de prevención.
•
Apoya con los recursos de Acción Integral disponibles
orientando los esfuerzos y planes a las poblaciones más
afectadas tratando de volcar el apoyo a las comunidades
buscando permanente el respaldo a las instituciones del
Gobierno.
•
Participa activamente en todos los eventos relacionados con
la prevención que se realicen a nivel local con el objeto de
integrar los esfuerzos en esa área.
•
Con la participación de instituciones, organizaciones y otros
posibles, adelanta tareas en el área de prevención hacia
diferentes escenarios y comunidades difundiendo elementos
tales como videos y películas.
•
Realiza conversatorios,
charlas, academias con mayor
énfasis a las instituciones educativas de nivel medio
conocidas como internados en donde se concentran un alto
número de población vulnerable, en ocasiones muy alejadas
de la presencia del Estado.
4.3 Coordinador de consolidación
y acción integral
4.3.1 Área de consolidación:
•
Identifica y establece con las comunidades, necesidades en
materia de infraestructura que garantice la integración de las
regiones al desarrollo nacional.
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•
Diseña de acuerdo a las prioridades del comandante Militar
del área, planes de trabajo que incluyan recursos y
capacidades locales como los aportes de las entidades del
orden Departamental y Nacional.
•
Coordina acciones interinstitucionales para la ejecución de los
planes
una
vez
aprobados
por
las
instancias
correspondientes.
•
Facilita la acción de las unidades administrativas especiales
para la consolidación territorial, articulando los planes y
gestionando recursos de los entes gubernamentales,
no
gubernamentales y entidades privadas.
•
Busca con las empresas del sector eléctrico-petrolero-minero,
etc. El trabajo en equipo para coordinar actividades de
responsabilidad social.
•
Busca fortalecer la presencia del estado en regiones
afectadas
históricamente
por organizaciones
armadas
ilegales y cultivos ilícitos, con el fin de establecer condiciones
para la prosperidad y el efectivo ejercicio ciudadano de los
Derechos fundamentales.
•
Consolida los avances en materia de seguridad y aporta a la
construcción de la PAZ.
•
Contribuye a establecer las condiciones para la terminación
del conflicto y los cultivos ilícitos.
•
Coordina con las organizaciones del DPS regionales para,
avanzar en la superación de la pobreza, inclusión de la
población vulnerable y víctimas de la violencia, así como la
Consolidación de los Territorios.
•
Articula con la UAECT regional y el GAC, realiza la
Integración con las instituciones estatales, y articula con los
representantes de entidades internacionales y Sector Privado
para lograr la estabilidad y trabajo en equipo con el personal
Militar de la región.
•
Coordina con las gerencias regionales para lograr socializar
la inversión de los recursos del programa de respuesta rápida
(UACT) y los fondos de reacción rápida del Ministerio de
Defensa Nacional.
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4.3.2 Área de Acción Integral:
•
Articula, Coordina y Participa en Operaciones de información,
Diseño de Campañas focalizadas y diferenciales.
•
Utiliza las emisoras regionales para impactar en la mente y
corazón de los habitantes de las comunidades.
•
Recomienda y coordina con los comandantes el empleo de
las Compañías de Acción Integral (COPAI), y Grupos
Especiales Operaciones Sicológicas (GEOS).
•
Diagnostica y ayuda a diseñar impresos en áreas focalizadas.
•
Recomienda
perifoneo.
•
Genera análisis de las situaciones presentes, teniendo en
cuenta necesidades, vulnerabilidades y estudio de área. Los
resultados deben producir órdenes para impactar a través de
las herramientas comunicacionales.
4.3.3 Comunicación
los temas especiales
para los programas
de
Estratégica
•
Asesora a los Comandantes de Comandos Conjuntos,
Divisiones, Brigadas y Fuerzas de Tarea, en comunicaciones
estratégicas, que permitan además de la desmovilización y
prevención del reclutamiento, el desarrollo de estrategias de
comunicación definidas en beneficio de las regiones.
•
Facilita la comunicación y el conocimiento de las actividades
desarrolladas por las unidades militares en beneficio de la
región.
•
Construye canales de comunicación entre autoridades civiles,
la fuerza pública y los líderes sociales regionales y naturales,
para crear un ambiente de confianza y credibilidad.
•
Articula los asuntos de comunicaciones con las secciones de
acción integral y operaciones de las unidades operativas
menores, así como, con los comunicadores que existan en las
Guarniciones militares.
•
Los comunicadores locales de los GAC analizan el contexto
local y regional desde el enfoque comunicativo estratégico.
•
Proponen
acciones
comunicativas
para fortalecer
el
relacionamiento, la imagen y la reputación de las fuerzas
armadas.
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•
Apoyan
a los Comandantes,
Comandos
Conjuntos,
Divisiones, Brigadas y Fuerzas de Tarea, su relacionamiento
local y regional.
•
Apoyan las campañas propias en gestión y divulgación.
•
Divulgan el mensaje institucional en medios de comunicación
públicos y privados.
•
Coordinan acciones de comunicación con otras instituciones y
agencias del estado.
•
Apoya los procesos de capacitación en comunicaciones a las
unidades.
•
Genera y controla a través de un sistema, el seguimiento a
las actividades comunicativas locales.
•
Apoya a la gerencia GAC en relaciona miento y comunicación
con medios instituciones y empresas.
•
Genera y actualiza
estratégicas.
•
Apoya la gestión de la pauta publicitaria.
•
Produce medios y contenidos propios.
•
Analiza el contexto de opinión pública nacional para facilitar la
toma de decisiones a la gerencia del GAC.
•
Coordinación con la Unidad Administrativa
Consolidación Territorial (UAECT).
el
protocolo
de
comunicaciones
Especial
De
4.3.4 Asesor Jurídico
•
Articula y apoya los temas legales a los Comandantes De
Comandos Conjuntos, Divisiones, Fuerzas De Tarea, en cada
una de las líneas estratégicas de los GAC; en cuanto al
apoyo a la judicialización GAML, restitución de tierras,
desmovilización y prevención de reclutamiento ilícito NNA y
en general los temas estratégicos para el sector defensa.
•
Adelanta
coordinaciones
interinstitucionales
y trabajos
interagenciales con Presidencia de la República, Fiscalía
General de la Nación, Unidad de Restitución de Tierras,
Oficinas de Derechos Humanos y demás entidades del
Estado que contribuyan al logro de los objetivos del plan de
guerra "Espada de Honor".
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•
Articula el apoyo a la judicíalizacíón de las organizaciones
criminales y su sistema lógico y financiero de los grupos
armados ilegales en curso de delitos de terrorismo, delitos de
lesa humanidad, crímenes de guerra entre otros, en
coordinación con las autoridades judiciales
regionales,
nacionales y las unidades militares del país.
•
Incentiva la concepción de beneficios jurídicos por parte del
operador judicial que permita la desmovilización y reinserción
de los GAML en coordinación con el GAHD.
•
Fortalece los conocimientos sobre el marco legal de cada una
de las líneas de acción del GAC a través de campañas
difusión de la normatividad, coordinado con comunicaciones
estratégicas, jornadas de capacitación extracurricular y mesas
conjuntas de trabajo entre otras.
•
Apoya los procesos de judicialización de los GAML.
•
Propone acciones
fuerza pública.
•
Asesora la formulación de denuncias violaciones a los DH y
DIH por parte de los GAML.
•
Difunde el marco legal para el uso de la fuerza.
•
Asesora y articula la utilización de los grupos de apoyo de
desmovilizados (burbujas de judicialización) GROIC, 82,
RIME, Fiscalía General de la Nación.
•
Genera alianzas interinstitucionales entre la rama judicial y la
unidad militar, para fortalecer los canales de comunicación en
judicialización de la GAML.
4.3.5 Enlace Asuntos
legales para facilitar el accionar de la
Étnicos:
•
Asesora y direcciona al mando, en el manejo de temas de
asuntos indígenas, afrocolombianos, raizales, palanqueros y
gitanos, que contribuya al planeamiento de estrategias que
generen un mayor acercamiento entre los integrantes de la
Fuerzas Militares y grupos étnicos, así como la adecuada y
oportuna resolución de las problemáticas que puedan
presentarse.
•
Difunde y hace seguimiento de las políticas, directrices e
instrucciones que imparte asuntos étnicos, desde el Ministerio
de Defensa Nacional, Comando General de las Fuerzas
Militares y Comando de Fuerza.
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•
Su
principal
actividad
es
liderar
coordinaciones
interinstitucionales, para articular las capacidades de la fuerza
pública con las instituciones estatales y no estatales de
carácter local y regional, el desarrollo de acciones a nivel
estratégico según las características diferenciales en cada
zona.
•
Asesora al Comandante de los Comandos Conjuntos,
Divisiones, Brigadas, y Fuerzas de Tarea, en el manejo de la
temática étnica, con una sinergia entre las secciones de
inteligencia, operaciones y acción integral, destacando
los
hechos de relevancia e interés para el desarrollo de labores
de carácter militar.
•
Direcciona las actividades de la oficina respecto de la
coordinación interagencial, difusión y promoción de los
derechos y deberes de los grupos étnicos.
•
Participa y asesorar en las reuniones programadas por los
diferentes entes locales, regionales, nacionales y demás
organismos encargados de la temática.
•
Desarrolla
estrategias
de acción
integral
diferencial,
fundamentada en propuestas de identidad cultural local y de
sostenible en el tiempo.
•
Articula apoyo de intervención social integra a los grupos
étnicos fundamento en su educación, salud, cultura y en
general del sistema propio de cada comunidad.
•
Identifica en su jurisdicción las comunidades y organizaciones
de los grupos étnicos y caracterización sociocultural.
•
Coordina un cronograma de capacitación en las escuelas de
formación y capacitación, unidades
de entretenimiento y
jornadas
extracurriculares,
sobre
usos,
costumbres,
cosmovisión, conservación ambiental y legislación especial
indígena, dictada por el oficial enlace, asesor militar en
asuntos étnicos, promoviendo
la participación
de las
comunidades étnicas.
•
Informa de manera periódica los avances y actividades
desarrolladas por la oficina, a la instancia que corresponda.
•
Promueve la generación de espacios de entendimiento tales
como mesas de diálogo y otras actividades de conocimiento.
•
Establece contacto permanente con los representantes de las
entidades del estado y de las organizaciones, encargadas de
la atención y protección de los grupos especiales.
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•
Verifica y coordinar el cumplimiento de los compromisos
asumidos por las fuerzas militares con estos grupos.
•
Participa en los procesos de concertación que se adelanten
en su jurisdicción.
•
Se debe adelantar un seguimiento diario y periódico del
planeamiento de las actividades con el fin de emitir
recomendaciones
y hacer un análisis al proceso de
mejoramiento continuo, logrando una adecuada coordinación
permanente con las secciones de inteligencia, operaciones y
acción integral de la unidad militar.
•
Difunde información de interés estratégico en el manejo de
asuntos étnicos a las unidades operativas mayores, menores
y tácticas de Ejército Nacional y sus equivalentes en las otras
Fuerzas.
•
Mantiene un registro de todas las actividades realizadas por
las oficinas de asuntos Étnicos-GAC y de la unidad asesora
en beneficio de los grupos étnicos.
EJECUCiÓN
a.
Misión General.
El Comando General de las Fuerzas Militares ha dispuesto establecer y
determinar claramente la función y las coordinaciones que debe tener
cada GAC en relación con las Organizaciones de Acción Integral nivel
División (G5) y Organizaciones de Acción Integral de cada Fuerza de
Tarea.
b.
Misiones Particulares.
1)
Jefe de Estado Mayor Conjunto FF. MM.
Coordina y supervisa el cumplimiento de la presente directiva.
2)
Ejército Nacional, Armada Nacional y Fuerza Aérea Colombiana.
a)
Imparten instrucciones a los diferentes niveles del mando
aclarando los siguientes aspectos referentes al Grupo Asesor
del Comandante (GAC) a nivel Comandos Conjuntos,
Divisiones, Brigadas y Fuerza de Tarea, así:
•
Dependen del Director GAC a nivel Ministerio de Defensa
Nacional,
pero
se
agrega
disciplinariamente
y
operacionalmente a los Comandos Conjuntos, Divisiones,
Brigadas, y Fuerzas de Tarea.
"Fe en la causa" ¡CON TODAS NUESTRAS FUERZAS!
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DIRECTIVA PERLANENTE
NO.~.5J
N° radicado 201450000515531
c.
MDN-CGFM- JEMC-SEMCO-JEAIC-JAIDAIG-23-1
•
Tiene como función principal asesorar y apoyar a los
Comandantes de los Comandos Conjuntos Divisiones,
Brigadas y Fuerzas de Tarea, de manera que sea un
acelerante en el proceso de Consolidación Territorial para
la derrota definitiva del enemigo.
•
Este equipo se constituye como la fortaleza de apoyo al
comandante en los temas de Desmovilización, Prevención
del Reclutamiento de Niños, Niñas y Adolescentes,
Consolidación,
Comunicaciones
Estratégicas,
Temas
Jurídicos, Asuntos Étnicos y enlace con la UAECT,
creando unidad de esfuerzo con los G5 Divisionarios y/o
oficial de Acción Integral de las Fuerzas de Tarea. No se
requiere alterar la organización sino generar un solo
equipo de trabajo que cumpla con lo establecido en la
Línea de Acción Número 2 del Plan de Guerra "Espada de
Honor" 11que consiste en "Liderazgo hacia la población
civil".
Instrucciones de Coordinación.
a) El oficial que encabeza el GAC a nivel Comandante de los
Comandos Conjuntos, Divisiones, Brigadas y Fuerza de Tarea,
debe coordinar las actividades del GAC con la organización de
Acción Integral de la respectiva División, Fuerza de Tarea o
Brigada, de manera que el GAC y la Sección de Acción
Integral correspondiente para que no termine cumpliendo la
misma labor por separado, sino que el GAC apoya y
potencial iza las labores de Acción Integral a nivel regional.
Estas actividades deben contar con el visto bueno del
Comandante de los Comandos Conjuntos, Divisiones, Fuerzas
de Tarea, y Unidad Operativa Menor.
b) Se debe trabajar permanentemente en la articulación de los
esfuerzos para construir las tareas y métodos más adecuados
para el cumplimiento de la misión.
c) Establecer protocolo de comunicación en las áreas comunes
de Acción Integral de manera focalizada, para una actuación
sinérgica que obedezca a la visión del territorio para la
consolidación,
vinculando
al
Departamento
para
la
Prosperidad Social (DPS) y a la Unidad Administrativa para la
Consolidación Territorial (UACT), articulando el sector privado
e impulsando la gestión interinstitucional e interagencial.
d) Generar la coordinación GAC y organizaciones
Integral Institucional con el Director de Seguridad
para la articulación y fortalecimiento del sistema de
con la Policía Nacional con cada uno de los
responsabilidad y mando.
de Acción
Ciudadana
prevención
niveles de
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~oO,
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e) El GAC y las organizaciones de Acción Integral a nivel
nacional fortalecen la política de protección a comunidades
indígenas, incorporando a las minorías étnicas en los
programas y planes, aprovechando la oferta agencial e
institucional.
f)
Comandante
de los Comandos
Conjuntos,
Divisiones,
Brigadas y Fuerza de Tarea, Unidad Operativa Menor lidera
con el GAC las líneas de acción, Desmovilización,
Consolidación y Asuntos Jurídicos, haciendo seguimiento al
programa establecido de Victorias Tempranas Inmediatas,
Victorias Tempranas de Consolidación, haciendo seguimiento
a los proyectos productivos existentes y por construir, obras de
consolidación en territorios y otros posibles.
g) Crear un esfuerzo conjunto, coordinado e interagencial en
cabeza del GAC y todas las organizaciones de Acción Integral
que permitan generar unidad de pensamiento y acción a todos
los niveles del mando, donde la acción desarrollada por las
FF.MM. y el Sistema de Prevención de la Policía Nacional se
consoliden en forma real como elemento de apoyo al Plan de
Guerra "Espada de Honor" 11y ayuden a los integrantes de la
Fuerza Pública a aplicar conceptos alineados con las
necesidades operacionales y de seguridad del país que tengan
como fin último la neutralización del Sistema de Amenaza
Terrorista Total SAT-T.
h) Integrar los GAC, el Grupo de Atención Humanitaria al
desmovilizado (GAHD) y el Sistema de Prevención de la
Policía Nacional para potenciar el efecto que contrarresta el
Sistema Enemigo en toda su estructura.
4.
i)
Comandante
de los Comandos
Conjuntos,
Divisiones,
Brigadas y Fuerza de Tarea, o Unidad Operativa Menor
deberán apoyar estos esfuerzos y liderarlos.
j)
Los Comandantes de los Comandos Conjuntos, Divisiones,
Brigadas y Fuerza de Tarea, deberán poner a disposición de
los integrantes del GAC el material y los medios necesarios
para el cumplimiento de sus funciones.
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
Todos los aspectos logísticos, financieros y administrativos que se generen
del cumplimiento de esta directiva, se deberán tramitar de acuerdo a las
normas legales vigentes por cada una de las Fuerzas.
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Atentamente,
L'
..
Mayor Genera :JAVIER ALBERTO FLOREZ ARISTIZA
Jefe Estado ayor Fuerzas Militares.
DISTRIBUCiÓN:
Original
Copia No.
Copia No.
Copia No.
Copia No.
Copia No.
Copia No.
Copia No.
Copia No.
Copia No.
Copia No.
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
Jefatura de Acción Integral Conjunta FF.MM.
Jefatura de Estado Mayor Conjunto FF. MM.
Comando Ejército Nacional
Comando Armada Nacional
Comando Fuerza Aérea Colombiana
Comando Conjunto W 1 Caribe
Coman
Conjunto W 2 Sur Occidente
Coma o Conjunto W 3 Sur Oriente
Coma do de Operaciones Especiales
Coor inador Grupo Asesor del Comandante MDN
Coor inado es GAC en Divisiones y FTCC-I
Autentica:
Mayor r~m:rr'5n
Jefe de
Elaboró
Revisó
VD. Bo.
Reviso
As-S Dary carden~
SP. Burgos Areval
Cr. Osear López óscar
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Doctor LUISFE~~O
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•
PINZO ~IG7,:!;DO
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