IV Sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la

INFORME DE ACTIVIDADES
IV Sesión de la Comisión Interparlamentaria de
Seguimiento a la Alianza del Pacífico; y
III Cumbre Empresarial de la Alianza del Pacífico:
XI Cumbre Presidencial de la Alianza del Pacífico
SEN. MA. DEL ROCÍO PINEDA GOCHI
SEN. ANGÉLICA DEL ROSARIO ARAUJO LARA
Del 27 al 30 de junio de 2016, Puerto Varas, Chile.
Índice
o Introducción
o La Alianza del Pacífico en números
o Agenda de Trabajo
o Conclusiones
o Galería fotográfica
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I. Introducción
La Alianza del Pacífico se ha consolidado como el proyecto de regionalización de
los países latinoamericanos más importante de las últimas décadas. Desde la
suscripción del Acuerdo Marco que le dio origen en junio de 2012 y la entrada en
vigor del Protocolo Comercial a principios del mes de mayo 2016, ha tenido
grandes avances y éxitos, que hoy en día, lo posicionan en el escenario mundial,
como una experiencia de integración regional de países que han decidido aliarse
para competir en el mundo, con especial énfasis en la región Asia-pacífico.
Conforme se han ratificado los instrumentos para darle plena vigencia y
operatividad, esta Alianza ha demostrado ser pragmática, porque ha colocado el
interés común, sobre los intereses de grupo y los particulares. Lo anterior ha
permito superar de manera ágil las diferencias políticas y económicas, respetando
en todo momento la soberanía, el Estado de Derecho y las áreas estratégicas,
para lograr el objetivo primordial que busca detonar la economía regional, un
crecimiento sostenido, la solución de nuestros problemas comunes y el bienestar
general de los pueblos hermanos de Chile, Colombia, Perú y México.
Frente a los retos particulares de los cuatro países, la Alianza del Pacífico se
convierte en el picaporte que la región necesita para aprovechar el potencial de las
ventajas comparativas y competitivas de cada país. Por otra parte, permite
afrontar de mejor manera los embates de los ciclos económicos y la inestabilidad
de los precios internacionales de los commodities. Es menester destacar, que los
cuatro países son productores de materias primas y que las recientes turbulencias
económicas han impactado la economía de la Alianza de manera negativa. Esta
coyuntura adversa se vuelve la oportunidad aprovechar los instrumentos de los
que se vale esta plataforma comercial para aumentar el comercio intrarregional y
lograr una menor dependencia de las economías desarrolladas.
Desde el ámbito legislativo, la Comisión de Seguimiento Parlamentario al Acuerdo
Marco de la Alianza del Pacífico, hemos sido facilitadores y proactivos en cada
una de las etapas de su conformación. A través de una interlocución y un diálogo
franco entre los Poderes Ejecutivos, sus Secretarías y Ministerios logramos la
legitimidad y el consenso para la ratificación del Acuerdo Marco y el Protocolo
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Comercial, que a partir de su entrada en vigor, desgrava más del 92% de los
productos y servicios entre los 4 países.
Esta nueva etapa, exige una participación más activa de los parlamentarios, para
ser un vínculo entre el gobierno y la sociedad. Debemos llevar a cada uno de
nuestros sectores económicos y sociales, las áreas de oportunidad y políticas
públicas que permitan beneficiar a la sociedad en general, las bondades de este
acuerdo.
Como se estableció desde las reunión constitutiva, y como lo hemos ratificado en
nuestras IV sesiones, las delegaciones y comisiones ex profeso que conformamos
esta Comisión Interparlamentaria de la Alianza del Pacifico, ratificamos nuestro
compromiso de evaluar los instrumentos y acuerdos que realizan los Ejecutivos,
salvaguardando en todo momento los derechos de nuestros pueblos y la
aplicación efectiva de los objetivos de este acuerdo, que buscan como primera
instancia el crecimiento económico y el desarrollo.
En razón de lo anterior y de conformidad con el Reglamento del Senado de la
República, presento ante esta soberanía el informe de los trabajos realizados en la
IV Sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del
Pacífico y en la III Cumbre Empresarial de la Alianza del Pacífico que tuvo
verificativo los días 27, 28, 39 y 30 de junio de los corrientes en Puerto Varas,
Chile.
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II. La Alianza del Pacífico en números
Actualmente la Alianza del Pacífico se consolida como una plataforma de dialogo
político y de cooperación, explorando rubros poco convencionales en acuerdos
comerciales de esta naturaleza como el intercambio científico y educativo, la
integración bursátil y la cooperación en materia consular, diplomática y turística.
Lo anterior no podría sustentarse sin las ventajas comparativas y competitivas. La
Alianza del Pacífico representa el 36.7% del PIB de América Latina y el Caribe
(ALC), siendo la novena economía mundial (sexta a paridad de cambio, PPA). Por
ubicación geográfica el 40.5% son de Europa, 26.2% de América Latina y el
Caribe, 21.4% de Asia- Pacífico, 7.1% de África y Medio Oriente y 4.8% de
América del Norte.
Respecto a su población, en la Alianza del Pacífico viven 222 millones de
habitantes, que representan el 35% de ALC; el 35.2% de los hombres y 34.9% de
las mujeres. Se estima que para el 2030 vivan en la Alianza del Pacífico 258
millones (35.8% de ALC) y 289 millones (36.9% de ALC) para 2050.
EL 49.6% de la gente que vive dentro de la Alianza del Pacífico son hombres (110
millones) y el 50.4% mujeres (112 millones). Además, es una población joven: el
17.5% está entre los 0 y 9 años, el 17.9% entre los 10 y 19, el 54.3% entre los 20
y 59, y el 10.4% tiene más de 60 años.
En razón de estos datos, hoy día se tienen los siguientes logros:
Comercio





La Alianza del Pacífico concentra el 52% de las exportaciones (567.3 mmd)
y el 51.5% de las importaciones (590.1 mmd) de ALC.
El ratio que el comercio mundial de la Alianza del Pacífico tiene sobre su
PIB es de 46.9, mientras que el de ALC es de 31.8.
La Alianza del Pacífico tiene una red de más de 50 Tratados de Libre
Comercio que facilitan el acceso a más de 60 mercados.
El comercio intra-Alianza del Pacífico representa el 6% del comercio total
de Chile; 9.1% en Colombia; 1.4% en México; 9.9% en Perú; y 3.4% en
conjunto; es decir, el comercio de la Alianza con el resto del mundo.
De 1992 a 2014, el comercio intra-Alianza del Pacífico se ha multiplicado
por 13.2 (en México por 16.5, país en donde más ha crecido), con una tasa
de crecimiento promedio anual de 10.3%.
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Inversión

La Alianza del Pacífico atrae el 43.1% de la Inversión Extranjera Directa de
ALC.
Chile
22,002
% de
Alianza
del
Pacífico
32.1%
Colombia
16,054
23.5%
10.1%
México
22,795
33.3%
14.4%
Perú
7,607
11.1%
4.8%
Alianza del Pacífico
América Latina y el
Caribe
68,458
100.0%
43.1%
158,803
---
100.0%
País
IED
(md,
2014)
% de
ALC
13.9%
Turismo

Los cuatro países de la Alianza del Pacífico reciben 38.5 millones de
turistas (lo que equivale al 43% de los turistas que llegan a ALC).


País
Turistas
(millones)
Chile
3.8
% de
Alianza
del
Pacífico
9.5%
Colombia
2.6
6.7%
2.9%
México
29.0
75.5%
32.4%
Perú
3.2
8.3%
3.6%
Alianza del Pacífico
América Latina y el
Caribe
38.5
100.0%
43%
89.7
---
100.0%
% de
ALC
4.1%
Lima (con 4.2 millones de visitas anuales) y la CDMX (con 2.82 millones de
visitas anuales) encabezan la lista de ciudades más visitadas en ALC.
Bogotá está en el puesto número 8 con 1.1 millones de visitas anuales.
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Turismo intra-Alianza 2014 fue de 2, 473,959, un incremento de 8.7% con
respecto a 2013 y de 23.2% con respecto a 2012.
País receptor

Chile
Colombia
México
Perú
AP
Flujos intra-Alianza 2014
País Emisor
Chile
Colombia México
Perú
89,084
40,926 343,767
102,696
110,172 92,600
328,213
107,455
136,361
151,876
903,793
67,016
582,785 1,100,332 218,114 572,728
AP
473,777
305,468
572,029
1,122,685
MILA (Las bolsas de valores de la Alianza del Pacífico)


Es el mercado bursátil más grande de América Latina por el número de
compañías listadas (780 emisoras con un valor conjunto de más de mil
millones de dólares) y por el tamaño de capitalización (944 mmdd).
En 2015, México realizó 22 operaciones: 18 en el mercado chileno y cuatro
operaciones en el mercado peruano.
Cooperación


Se han otorgado 1,043 becas dentro de la Plataforma de Movilidad
Académica y Estudiantil.
Para México ha significado una movilidad de 259 estudiantes y académicos:
94 estudiantes se dirigieron a Chile, 78 a Colombia y 87 a Perú.
Representaciones Diplomáticas Compartidas

Son seis embajadas, una representación ante la OCDE y una oficina
comercial.
Tipo
País
Embajada
Ghana
Embajada
Singapur
Embajada
Azerbaiyán
Embajada
Vietnam
Embajada
Argelia
Embajada
Marruecos
Quiénes
participan
Chile, Colombia,
México y Perú
México y
Colombia
Colombia y
México
Colombia y Perú
Chile y
Colombia
Chile y
Sede
Fecha
Colombia
Noviembre
2013
México
Octubre 2014
Colombia
Octubre 2014
Perú
Chile
Chile
Febrero de
2014
Febrero de
2014
Mayo 2013
7
OCDE
Francia
Oficina
comercial
Turquía
Colombia
Chile y
Colombia
Chile, Colombia,
México y Perú
Chile
Abril 2014
Colombia
Septiembre
2013
III. Agenda de Trabajo
De conformidad con la fracción I del artículo 76, en relación con la fracción X del
artículo 89 de la Constitución Política, que faculta al Senado de la República
analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal, el Reglamento del
Senado, prevé en los numerales 1 y 2 del artículo 235, que cuando el análisis de
la política exterior se realiza en comisiones, pueden hacerlo por sí mismas las
especializadas en la materia, también pudiendo coadyuvar en el análisis, otras
comisiones para examinar aspectos específicos vinculados con sus respectivas
competencias. A asimismo, el numeral 2 del artículo 238, establece que para el
turno y la elaboración de dictámenes de instrumentos internacionales, se pueden
apoyar de otras comisiones cuyas materias se corresponden con el objeto de los
mismos.
En razón de dichas atribuciones en materia de política exterior, en mi calidad de
integrante la Comisión Interparlamentaria de la Alianza del Pacífico, solicité a la
Mesa Directiva la autorización para participar en la IV Sesión de la Comisión
Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico y en la III Cumbre
Empresarial de la Alianza del Pacífico que tuvo verificativo los días 27, 28, 39 y 30
de junio de los corrientes en Puerto Varas, Chile, bajo el siguiente programa:
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Agenda IV Reunión
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III. Conclusiones
Dada la naturaleza de la Comisión de Seguimiento Parlamentario que tiene como
objetivo primordial, examinar todos los aspectos relacionados con la
institucionalidad jurídica para dar eficacia a las disposiciones sometidas a l análisis
y ratificación de los Poderes Legislativos, además de la evaluación del avance de
los grupos técnicos y de las instancias encargadas de la ejecución e
implementación de las políticas de integración, en esta reunión se enfatizó en la
responsabilidad de supervisar a los gobiernos y representar la opinión de los
ciudadanos, ya que esto debería ser apreciado por los gobiernos y embajadas
que aseguran la estabilidad de los procesos. Ello debido a que los parlamentarios
no solo aseguramos que sean técnicamente adecuados, sino democráticamente
legítimos y aceptados por la sociedad. Consideramos que para la consolidación de
los mecanismos que fortalezcan canales de acceso directo, los parlamentarios
tenemos que:

Considerar el fortalecimiento de la Comisión en el rol de la Alianza,
teniendo que reforzar el papel fiscalizador y estrechar un vínculo con las
instituciones intergubernamentales, como Naciones Unidas, y otros;

Dado que el cambio climático está impulsando una renovación de las
matrices energéticas, haciéndolas más limpias. Cada uno de los países ha
estado concentrado en sus necesidades internas por lo que las agendas
comunes han sido ignoradas. Por ello tenemos que contribuir a la agenda
de cooperación con lineamientos claros.

Como uno de los objetivos para esta Comisión Interparlamentaria es ser
propositiva es necesario elaborar un documento de diagnóstico sobre
necesidades energéticas. Para ello, se buscará impulsar mesas de trabajo
con la academia y ministerios.
En razón de estos planteamientos, acordamos tener como eje de trabajo para el
siguiente periodo, la siguiente de Declaración, con la cual ponderamos la
importancia de la diplomacia parlamentaria que permite trascender nuestras
atribuciones en el ámbito de la política exterior, creando importantes vínculos entre
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los miembros de los poderes legislativos lo cual permite legitimar decisiones,
unificar intereses y dar celeridad a los procesos de negociación de los Poderes
Ejecutivos.
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V. Galería fotográfica
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