Clic aquí - Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Licenciada Michelle Melisa Martínez Kelly
Ministra de ambiente y recursos
naturales
Documento Elaborado por
Dirección general de políticas
y estrategias ambientales
Diseño, Diagramación, Fotografías e Impresión
Unidad de relaciones públicas
Ciudad de Guatemala de la Asunción, febrero 2015
www.marn.gob.gt
© La elaboración del informe de Memoria de Labores 2014 ha sido responsabilidad del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, (MARN),
con el apoyo técnico y metodológico de la Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales en colaboración con las diferentes
direcciones generales, direcciones, coordinaciones y jefaturas de las dependencias adscritas al MARN.
Descriptores: Informe de Memoria de Labores, 2014
Copyright ©: (2014) por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
Está autorizada la reproducción total o parcial y de cualquier otra forma de esta publicación para fines
informativos, educativos o sin fines de lucro, sin ningún otro permiso especial del titular de los derechos,
bajo la condición que se indique la fuente de la que proviene. El Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales agradecerá que se le remita un ejemplar de cualquier texto cuya fuente haya sido la presente
Memoria de Labores.
Disponible en:
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales
Relaciones Públicas
20 Calle 28-58, zona 10
Edificio del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Teléfono: (502) 24230500 ext. 2412
Sitio Web en Internet: http://www.marn.gob.gt
pp. 82
4 I
Tercer Año de Gobierno
Directorio Ejecutivo
Licda. Michelle Melisa Martínez Kelly
Ministra de Ambiente y Recursos Naturales
Ing. Agr. Carlos Monterroso
Viceministro de Ambiente
Ing. Agr. César Vinicio Montero Suárez
Viceministro de Recursos Naturales
Ing. Luis Felipe Méndez Guzman
Director General de Políticas y Estrategias
Lic. Jorge Mario de León Barrios
Director General de Administración y Finanzas
Ing. Fredy Antonio Chiroy Barreno
Director General de Gestión Ambiental
Lic. Jorge Alberto Lemus de León
Director General de Cumplimiento Legal
Sr. Edson Odir González Requena
Director General de Coordinación Nacional
Licda. Maribel Alejandrina Valenzuela Guzmán
Directora General de Formación, Organización y Participación
Social
Lic. Mario Estuardo Santos Dysli
Secretario General
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 5
ÍNDICE GENERAL
Directorio Ejecutivo
5
Mensaje de La Ministra
9
Introducción
11
CAPÍTULO I. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
12
1. Marco Jurídico, Competencias y Funciones
1.1 Marco Jurídico
1.2 Competencias
1.3 Principales Funciones
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14
2. Misión y Visión
2.1 Misión
2.2 Visión
15
15
15
3. Resultados y Prioridades Institucionales
16
4. Principios Básicos y Valores
16
5. Concepto Estratégico de Ambiente y Recursos Naturales, PEI 2013-2017
17
6. Integración y Organización
18
Capítulo II. Resumen de logros realizados durante el 2014
6 I
20
1 . Despacho Ministerial
20
2. Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales (DGPEA)
24
Tercer Año de Gobierno
3. Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales
3.1. Auditorías Ambientales
3.2. Calidad Ambiental
3.3. Ventanilla Única
3.4. Unidad Corredor Biológico Mesoamericano -CBM/SAM3.5. Unidad de Lucha Contra la Desertificación y Sequía
3.6. Oficina Nacional del Mecanismo de Desarrollo Limpio
3.7. Unidad de Cambio Climático
3.8. Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas Hidrográficas
3.9. Unidad de Seguimiento y Vigilancia Ambiental
3.10. Unidad de Productos Químicos, Convenio Estocolmo, Convenio de Basilea, SAICM
3.11. Unidad Técnica de Ozono
3.12. Unidad para el Manejo de los Residuos y Desechos Sólidos (URDES)
26
27
28
29
30
32
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38
40
42
4. Dirección General de Coordinación Nacional
44
5. Dirección General de Formación, Organización y Participación Social
49
6. Dirección General de Cumplimiento Legal
51
7. Programa de Desarrollo de Petén para la Conservación de la Reserva de la Biosfera Maya
54
56
CAPÍTULO III. Ejecución Administrativa y Financiera
56
58
60
62
64
65
67
68
69
70
71
73
75
76
1. Secretaria General
2. Relaciones Públicas
3. Relaciones y Cooperación Internacional
4. Unidad de Protocolo
5. Unidad de Equidad de Género y Multiculturalidad
6. Asesoría Jurídica
7. Unidad de Información Pública
8. Auditoría Interna
9. Dirección General de Administración y Finanzas
9.1. Dirección Financiera
9.2. Dirección de Compras y Contrataciones
9.3. Dirección de Recursos Humanos
9.4. Dirección de Administración y Servicios Generales
9.5. Dirección de Informática
77
Siglas y abreviaturas
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 7
8 I
Tercer Año de Gobierno
Mensaje de La Ministra
Durante el año 2014, en mi gestión se han generado propuestas de políticas, programas y
proyectos, para seguir contribuyendo en la consolidación de una sociedad más justa, que valore
la riqueza existente en nuestro patrimonio natural, mediante una efectiva interacción con el
ambiente y los recursos naturales que los hagan sostenibles a través del tiempo.
La creación de la iniciativa Guatemala Huella CERO como una Estrategia de Desarrollo con
Bajas Emisiones para fomentar el crecimiento económico y sostenible a largo plazo, así como
la implementación de la Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación
y Degradación de Bosques (REDD+), la cual toma en cuenta los esfuerzos iniciales de país
por medio de sus programas de Incentivos Forestales y el Sistema Guatemalteco de Áreas
Protegidas.
Se inició el fortalecimiento de varias políticas y reglamentos para mejorar la gestión ambiental
en congruencia con los pactos de gobierno, para la gestión sostenible del país y para el
cumplimiento de la normativa que implica la calidad de vida y protección de nuestro patrimonio
natural y cultural.
Por primera vez se logra la medalla de plata a la excelencia en la Gestión de Calidad en la
Administración Pública de Guatemala; la reestructuración y modernización del MARN con la
creación de un tercer viceministerio que fortalecerá las funciones administrativas y por ende
el proceso de descentralización con gobiernos locales para la gestión de la protección del
ambiente y recursos naturales.
Agradezco a las instituciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras, que durante el
2014 nos acompañaron y permitieron que este trabajo se realizara; así como a cada una de
las personas y equipos de trabajo que conforman el MARN, que día a día ponen su esfuerzo,
conocimiento y voluntad para seguir construyendo juntos la Guatemala que queremos.
Con mucha satisfacción y entusiasmo del deber cumplido, me es grato presentarles el Tercer
Informe de la Memoria de Labores del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
¡Guatemala está adelante!.
Michelle Melisa Martínez Kelly
Ministra de Ambiente y Recursos Naturales
Actividades Año 2014
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 9
10 I
Tercer Año de Gobierno
Introducción
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, en coordinación con las direcciones generales,
direcciones y coordinaciones de unidades y proyectos, presenta oficialmente el Tercer Informe de Memoria de
Labores, correspondiente al Periodo Fiscal 2014.
La Memoria de Labores del MARN 2014, incluye una síntesis de las principales acciones, resultados y productos
obtenidos por el Ministerio en su gestión rectora en formular y ejecutar las políticas relacionadas a su ramo,
relativa a la protección, conservación y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales; al cumplimiento
del marco jurídico y al derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.
Con fundamento en lo establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto Número 114-97 del Congreso de
la República, Artículos 29 “bis” y 27. Inciso n), y del Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales, Acuerdo Gubernativo Número 186-2001 de la Presidencia de la República, Articulo 5.
Ministro, incisos g) y h). Se instruye a presentar anualmente al Presidente del Ejecutivo y al Congreso de la
República, dentro de los primeros diez días del mes de febrero de cada año, la memoria de las actividades que
deberá además contener la ejecución presupuestaria del Ministerio.
El Tercer Informe de Memoria de Labores del MARN, 2014, está estructurado de la siguiente manera:
En el prefacio se incluyen los mensajes de las autoridades superiores y el directorio ejecutivo de las unidades
sustantivas, de apoyo técnico y coordinación, además de la introducción.
El documento dispone de dos capítulos, que contienen la siguiente información:
Capítulo I. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Incluye información relacionada con el marco jurídico,
competencias y funciones del Ministerio, misión y visión, resultados y productos, principios básicos y valores,
además del concepto estratégico de ambiente y recursos naturales contenido en el Plan Estratégico Institucional
2013-2017, y por último su integración y organización.
Capítulo II. Resumen del trabajo realizado. Dependencias creadas por el Reglamento Orgánico Interno y de las
dependencias creadas mediante acuerdo ministerial.
Capitulo III. Resumen de la ejecución administrativa y financiera. Que incluye información de las actividades
realizadas por aquellas direcciones y coordinaciones vinculadas con las acciones de gestión administrativa,
control interno, apoyo técnico y de administración financiera.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 11
Capítulo I. El Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
1. Marco Jurídico, Competencias y Funciones
Es deber del Estado de Guatemala organizarse para proteger a la persona y la familia, siendo su función
suprema la realización del bien común, además de garantizar a los habitantes del territorio nacional la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
De conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, en el Artículo 64. Patrimonio
natural. “Se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la
Nación. El Estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son
inalienables. Una ley garantizará su protección y la de la fauna y la flora que en ellos exista.”
El Artículo 97. Medio ambiente y equilibrio ecológico de la Constitución Política. Indica que “El Estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico
y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán
todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de
la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación.”
Por su parte, el Artículo 119. Obligaciones del Estado. En el inciso c) hace referencia a “adoptar las medidas
que sean necesarias para la conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma
eficiente.”
Cabe mencionar que en 1993 las reformas a la Constitución Política de la República de Guatemala, incluyen los
temas de salud y ambiente que son de sumo interés para el país, estableciendo además los principios básicos
de la sociedad, los cuales son regulados a través de las leyes y normativas aprobadas, tal es el caso de la “Ley
de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86 y sus reformas contenidas en los decretos
números 75-91, 1-93 y 90-2000 del Congreso de la República de Guatemala.
12 I
Tercer Año de Gobierno
1.1 Marco Jurídico
− Constitución Política de la República de Guatemala, 1985
− Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Decreto No. 90-2000 y sus
reformas, Decretos No. 91-2000 y expedientes acumulados 3-2001 y 13-2001 de la Corte de
Constitucionalidad.
− Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto Numero 114-97 del Congreso de la República.
− Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto No. 68-86 y sus reformas, Decretos
No. 75-91, 1-93 y 90-2000 del Congreso de la República de Guatemala.
− Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto 57-2008.
− Ley de Áreas Protegidas, Decreto número 4-89, del Congreso de la República y su reglamento.
− Ley de Educación Ambiental, Decreto Número 38-2010 de la Presidencia de la República.
− Ley Forestal, Decreto Legislativo 101-96 del Congreso de la República y su reglamento, resolución
4-23-97
− Ley Marco para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación Obligatoria ante los efectos
del Cambio Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero, Decreto 7-2013.
− Ley reguladora de las áreas de reservas territoriales del Estado de Guatemala, Decreto 126-97, y su
reglamento Acuerdo Gubernativo 432-2002.
− Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto 101-97 y su reforma Decreto 9-2014 del Congreso de la
República
− Reglamento para el Aprovechamiento del Mangle. Resolución 1-25-98:
− Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental. Acuerdo Gubernativo 431-2007 de la
presidencia de la República.
− Reglamento de las descargas y reuso de aguas residuales y de la disposición de lodos, Acuerdo
Gubernativo 236-2006.
− Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Acuerdo Gubernativo
No. 186-2001, publicado el 31 de mayo de 2001; y su reforma contenida en el Acuerdo Gubernativo
No. 284-2001, publicado el 13 de julio de 2001.
− De igual manera, a los acuerdos ministeriales, que permiten la creación de unidades técnicas y
administrativas que son demandadas y consideradas de interés para su efectivo funcionamiento.
− Instructivo de Procedimientos para las Evaluaciones de Impacto Ambiental.
− Acuerdos de Paz Firme y Duradera. Diciembre, 1996.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 13
1.2Competencias
Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde
formular y ejecutar las políticas relativas a su ramo: cumplir y
hacer que se cumpla el régimen concerniente a la conservación,
protección, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos
naturales en el país y el derecho humano a un ambiente saludable y
ecológicamente equilibrado, debiendo prevenir la contaminación del
ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio
natural.
1.3 Principales Funciones1
a) Formular participativamente la política de conservación, protección y mejoramiento del ambiente y de los recursos
naturales, y ejecutarla en conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia correspondiente,
respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en el país;
b) Formular las políticas para el mejoramiento y modernización de la administración descentralizada del sistema
guatemalteco de áreas protegidas, así como para el desarrollo y conservación del patrimonio natural del país,
incluyendo las áreas de reserva territorial del Estado;
c) Formular, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, la política sobre la conservación
de los recursos pesquero y suelo, estableciendo los principios sobre su ordenamiento, conservación y sostenibilidad,
velando por su efectivo cumplimiento;
d) En coordinación con el Consejo de Ministros, incorporar el componente ambiental en la formulación de la política
económica y social del Gobierno, garantizando la inclusión de la variable ambiental y velando por el logro de un
desarrollo sostenible;
e) Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Educación, la política nacional de educación ambiental y vigilar porque
se cumpla;
f) Ejercer las funciones normativas, de control y supervisión en materia de ambiente y recursos naturales que por ley le
corresponden, velando por la seguridad humana y ambiental;
g) Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables;
h) Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que corresponda a contaminación, calidad y para renovación
de dicho recurso;
i) Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental,practicarlas en caso de riesgo ambiental
y velar porque se cumplan, e imponer sanciones por su incumplimiento;
j) Elaborar las políticas relativas al manejo de cuencas hidrográficas, zonas costeras, océanos y recursos marinos;
k) Promover y propiciar la participación equitativa de hombres y mujeres, personas naturales o jurídicas, y de las
comunidades indígenas y locales en el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales;
l) Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado;
m) Promover la conciencia pública ambiental y la adopción del criterio de precaución.”
1.- Ley Organismo Ejecutivo 114-97
14 I
Tercer Año de Gobierno
2 Misión y Visión
2
2.1 Misión
“Somos la institución que coordina, cumple y hace que
se cumplan las políticas y el ordenamiento jurídico
concernientes a la prevención de la contaminación,
conservación, protección y mejoramiento del ambiente
para asegurar el uso racional, eficiente y sostenible de
los recursos naturales.”
2.2 Visión
“Garantizar el cumplimiento del derecho humano a un
ambiente saludable y ecológicamente equilibrado de
la población guatemalteca.”
2.- PEI 2010-2017
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 15
3. Resultados y Prioridades
Institucionales
Resultados PEI 2013-2017
Prioridades Institucionales
Incrementar la responsabilidad socio ambiental y participación • Cambio climático
ciudadana de 17.0% a 30.0% de 2013 a 2017.
• Participación Pública
•Cambio climático
Disminuir la vulnerabilidad ambiental ante los efectos
•Protección del suelo, agua y bosque
hidrometeorológicos de 17.0% a 10.0% de 2014 al 2017.
•Cumplimiento Legal
• Cambio climático
Incrementar los controles ambientales en fuentes de
• Protección del suelo, agua y bosque
contaminación puntual o difusa de 5.0% a 10.0% de 2013 a
• Cumplimiento Legal
2017.
• Fortalecimiento del SIGAP
Pacto Fiscal y de Competitividad
• Economías Verdes
Reducir la desnutrición crónica en niños y niñas menores de
• Cambio climático
cinco años, en 10 % del 2012 al 2015.
• Protección del suelo, agua y bosque
Pacto Hambre Cero. Resultado estratégico de apoyo del
• Participación Pública
MARN al Plan de Gobierno.
4. Principios Básicos y Valores
Trabajo en equipo
• Reconocemos la fortaleza de compartir las cargas de trabajo y responsabilidades, aprovechando la capacidad de todos
nuestros integrantes, estimulando el crecimiento personal y profesional como parte de un mecanismos para alcanzar
objetivos y metas institucionales.
Transparencia
• Estamos comprometidos con brindar el acceso a toda persona individual o jurídica, a la información pública relacionada con
el manejo y ejecución de los recursos públicos y sobre los actos de la administración pública realizados por el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales.
Eco eficiencia
• Buscamos maximizar la productividad de todos los recursos, minimizando desechos y emisiones, y promoviendo una cultura
de preciclaje y reciclaje.
Integridad
• Somos honestos con nuestros usuarios internos y externos, desarrollamos nuestras acciones apegados a la ley, la ética y la
moral, como parte de la cultura del MARN.
Mejoramiento continuo
• El compromiso del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es mejorar cada día en sus procesos, con la finalizadad que
garanticen a la población los servicios públicos que demandan.
Responsabilidad
• Que nos permita administrar, orientar y valorar las consecuencias de los actos y conductas humanas de tal modo que
sean compatibles con la permancia de la vida humana transgeneracional, para que dentro del plano ético se establezca la
magnitud de dichas acciones y de cómo afrontarlas de manera positiva e integral, siempre en pro del cumplimiento de las
obligaciones y poniendo cuidado y atención en lo que se hace o decide para el mejoramiento social, cultural y natural. El
cumplimiento responsable en nuestra labor humana, sea cual fuere, se regiría por los altos principio éticos y morales.
16 I
Tercer Año de Gobierno
5. Concepto Estratégico de Ambiente y
Recursos Naturales, PEI 2013-2017
Tomando en cuenta las prioridades de la Agenda de Gobierno y
de la Administración del MARN como instancia rectora, por tercer
año consecutivo, se han considerado las siguientes prioridades
institucionales:
Protección de Agua,
Bosques y Suelo
Cambio Climático
Economias
Verdes
Fortalecimiento del Sistema
Guatemalteco de Áreas
Protegidas -SIGAP-
Cumplimiento
Legal
Participación
Pública
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 17
6. Integración y Organización
El MARN para realizar sus funciones cuenta con un Despacho Ministerial, seis Direcciones Generales, cuatro Direcciones
Administrativas y la Secretaría General. Además, cuenta con quince unidades de apoyo técnico, siete delegaciones regionales,
veintiuna delegaciones departamentales y dos autoridades de cuencas.
Despacho Ministerial:
- Ministro/a
- Viceministro de Ambiente
- Viceministro de Recursos Naturales
Funciones Administrativas:
- Dirección de Recursos Humanos
- Dirección Financiera
- Dirección de Compras y Contrataciones
- Dirección Administrativa y Servicios Generales
- Dirección de Informática
- Secretaría General
Funciones de Apoyo Técnico:
-Unidad de Relaciones Públicas
-Unidad de Relaciones y Cooperación Internacional
-Unidad de Sistema de Información Ambiental
-Asesoría Jurídica
-Unidad de Auditorías Ambientales
-Unidad para el Manejo de los Residuos y Desechos
Sólidos
-Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas
-Unidad de Calidad Ambiental
-Unidad de Protocolo
-Unidad de Coordinación para el Manejo Ambientalmente
Racional de Productos Químicos y Desechos Peligrosos
-Oficina Nacional de Desarrollo Limpio
-Unidad de Equidad de Género y Multiculturalidad
-Unidad de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía en
Guatemala
-Unidad de Cambio Climático
-Unidad de Planificación y Programación
Funciones Sustantivas:
- Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales
- Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales
- Dirección General de Coordinación Nacional
- Dirección General de Formación, Organización y Participación Social
- Dirección General de Cumplimiento Legal
- Dirección General de Administración y Finanzas
Funciones de Control Interno:
- Auditoria Interna
Autoridades de Cuencas:
- Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca
Hidrográfica del lago Petén Itzá, (AMPI)
- Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca
Hidrográfica del lago de Izabal y Río Dulce, (AMASURLI)
Instancias de Coordinación:
- Consejo Consultivo y Consejo Técnico
Fuente: Acuerdo Gubernativo 186-2001 Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y Acuerdos
Ministeriales que crean unidades técnicas del MARN.”
18 I
Tercer Año de Gobierno
Actividades Año 2014
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 19
Capítulo II. Resumen de logros realizados
durante el 2014
1. Despacho Ministerial
El Despacho Ministerial es la máxima autoridad del Ministerio, le corresponde la dirección y conducción política,
técnica y administrativa del MARN. En cumplimiento de las disposiciones de la Constitución Política y de la Ley del
Organismo Ejecutivo. Con base en los objetivos estratégicos contenidos en el Plan Estratégico Institucional (PEI), el
Plan Operativo Anual 2014 (POA), la Agenda de Gobierno 2012-2016 y las Prioridades Institucionales, el Despacho
Ministerial del MARN dirigió sus esfuerzos en concientizar a la población guatemalteca sobre los efectos nocivos
de la contaminación ambiental, la necesidad de coadyuvar a los esfuerzos institucionales y de gobierno por reducir
los efectos negativos del Cambio Climático, reducir los niveles de gases de efecto invernadero, apoyar iniciativas
de investigación y de innovación tecnológicas que buscan promover la reducción de contaminantes ambientales y
productos químicos peligros, ente otros.
Instauración del Consejo Nacional de Cambio Climático
En cumplimiento a la ley Marco de la Reducción de la Vulnerabilidad, Adaptación Obligatoria ante los Efectos del
Cambio Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernadero, Decreto 7-2013, el MARN como ente Rector
de la Gestión Ambiental impulsó la instauración del Consejo Nacional de Cambio Climático, presidido por el Sr.
Presidente de la República, como ente regulador y que cuenta con la participación de los sectores público y privado
establecidos en el artículo 8 de la citada ley.
20 I
Tercer Año de Gobierno
Protección de agua, suelo y
bosque
Las acciones priorizadas son las siguientes:
• Obtención de un terreno para la construcción e implementación
del primer laboratorio de calidad ambiental del MARN, que
permitirá el monitoreo de los entes generadores de aguas
residuales para el efectivo cumplimiento de los acuerdos
gubernativos 236-2006 y 12-2011, beneficiando a la
población en general.
• Implementación del proyecto “Manejo sostenible de los
bosques y múltiples beneficios ambientales globales”.
• Creación de los comités y vínculos institucionales en área de
suroriente, en los municipios de Jalapa, Jutiapa y Santa Rosa
y la región del Altiplano Occidental en Huehuetenango.
• Conservación y uso sostenible de zonas y territorios,
beneficiando a mas de 200, 000 personas.
Agilizar y transparentar los
procesos de gestión ambiental
En los estudios de impacto ambiental se finalizó la propuesta de
reforma de los Reglamentos de Evaluación, Control y Seguimiento
Ambiental, listado Taxativo, beneficiando la presentación de
Estudios de Impacto Ambiental, que puedan ser agregados
desde lo local. Estas acciones responden al Pacto Fiscal y de
Competitividad.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 21
Fortalecimiento de capacidades
Se logró el fortalecimiento interno de capacitación
ambiental, logrando beneficiar a mas de 11,796 personas
a nivel nacional, mediante las siguientes acciones:
• Fortalecimiento de
capacidades en los temas:
auditorías ambientales, contaminantes orgánicos
perecederos, desechos sólidos, lucha contra la
desertificación y sequía, recursos hídricos, sustancias
agotadoras de la capa de ozono, género, pueblos
indígenas y multiculturalidad planificación y políticas
públicas ambientales, modelos de prácticas y
conocimientos ancestrales, certificación como
educador ambiental, taller formador de formadores.
• Durante el presente año se ejecutó el proyecto
“Playas Limpias, depende de ti” que consiste en
la recolección de desechos sólidos, gestión local
y evitar la contaminación en playas públicas.
Recolectando 1,128.73 toneladas de residuos sólidos
en las principales playas del país, evitando que
estos desembocaran y contaminaran dichos cuerpos
de agua. El programa tiene como objetivo crear
conciencia en los turistas que visitan balnearios a no
tirar basura y mantener la belleza y riqueza natural.
Lanzamiento y Construcción de
la iniciativa Guatemala Huella
Cero
Se implementaron programas enfocados a la mitigación
de gases de efecto invernadero. Iniciativa que tiene
como objetivo agrupar todas las actividades, proyectos y
programas ejecutados por entidades gubernamentales,
enfocada a reducir la emisión de dióxido de carbono (CO2),
nocivo para el planeta y la salud humana.
Estas acciones responden al Pacto Fiscal y de
Competitividad.
Galardón a la calidad, medalla
de plata al MARN
Por tercer año consecutivo el MARN participa en el evento
Nacional al Premio a la Calidad y Mejores Practicas en
la Gestión Publica de Guatemala, logrando en el 2014 la
Medalla de Plata.
En ceremonia especial, el Gobierno de la República
entregó el Reconocimiento Nacional a la Calidad y Mejores
Prácticas en la Administración Pública de Guatemala, a las
entidades del Organismo Ejecutivo que cumplieron con los
más altos estándares de calidad en el desempeño de sus
funciones, para atender las necesidades y expectativas
de los ciudadanos. Por lo que el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales, obtuvo el segundo lugar a este
importante reconocimiento.
22 I
Tercer Año de Gobierno
I Congreso Nacional de Cambio
Climático: Integrando el conocimiento
sobre variabilidad y cambio climático
en Guatemala
Del 21 al 23 de julio de este año, se realizó el “I Congreso Nacional
de Cambio Climático: Integrando el conocimiento sobre variabilidad y
cambio climático en Guatemala” con la participación de seiscientos un
participantes, entre técnicos, científicos, profesionales y ciudadanos
nacionales y extranjeros.
El comité ejecutivo del I Congreso Nacional de Cambio Climático, estuvo
a cargo de entidades académicas, organizaciones de la sociedad civil,
de sector privado y entidades del Gobierno de Guatemala que velan y
se preocupan por que se adopten medidas necesarias para hacer frente
a la variabilidad climática y cambio climático, siendo estos: Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Red Nacional de Formación
e Investigación Ambiental (REDFIA), Asociación de Investigación y
Estudios Sociales (ASIES), Facultad de Agronomía de la Universidad
de San Carlos (FAUSAC), Facultad de Ingeniería de la Universidad
de San Carlos, Centro de Estudios Ambientales y Biodiversidad de la
Universidad del Valle (CEAB-UVG), Instituto Privado de Investigación
sobre Cambio Climático (ICC), Mesa Nacional de Cambio Climático/
Centro Mesoamericano de Estudios sobre Tecnología Apropiada
(CEMAT), Consorcio Clima, Naturaleza y Comunidades en Guatemala
(CNCG), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Instituto Nacional
de Sismología Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH),
además de otros patrocinadores, que participaron con stand.
Convenio sobre la constitución del
Sistema Guatemalteco de Ciencias del
Cambio Climático
En el año 2014, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
suscribieron 8 convenios con instituciones de los sectores ambientales,
académicos, ONG’s
y Gobierno Local, relacionados con
la
implementación de mecanismos de protección ambiental
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 23
2. Dirección General de Políticas y
Estrategias Ambientales (DGPEA)
Es responsable de asesorar, diseñar y apoyar a las autoridades superiores, dependencias del MARN y otras entidades
en asuntos estratégicos en sustento a la Política Nacional para la implementación de planes estratégicos, operativos
y específicos, debiendo requerir y difundir información estratégica a lo interno del Ministerio, para el desarrollo de
las políticas y programas a ejecutarse. Su actuación se fundamenta en el Acuerdo Gubernativo Número 186-2001,
Articulo 7.
Durante el año 2014 la DGPEA facilitó a las dependencias del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y otras
instituciones de gobierno, los instrumentos y herramientas necesarias para la implementación y cumplimiento de las
políticas públicas ambientales, de igual manera en planes que contribuyan al logro de las prioridades institucionales.
24 I
Tercer Año de Gobierno
Principales Logros:
• Se presentó el Plan Operativo Anual 2015 el cual
tuvo como metodología la Gestión para Alcanzar
Resultados y la vinculación con el anteproyecto
de Presupuesto mediante la adaptación del
Presupuesto por Programas con énfasis en
Resultados.
• Se realizaron 5 talleres para fortalecimiento de las
capacidades en formulación del Plan Operativo
Anual 2015 del personal del MARN, vinculando el
Plan Estratégico Institucional, Pactos de Gobierno y
Políticas Institucionales.
• Se realizaron 5 talleres de fortalecimiento de las
capacidades del personal del MARN, sobre la
metodología y diseño de las políticas ambientales en
las delegaciones departamentales con el propósito
de sensibilizar a los delegados sobre la aplicación
de los planes de implementación y su vinculación a
nivel local.
• Se realizó el diseño y la formulación de 2 documentos
de política ambiental relacionados con la Gestión
Integrada del Recurso Hídrico y el Control y Manejo
del Fuego y prevención de Incendios Forestales.
• Se realizó el análisis, evaluación y adecuación de
la Política Nacional para el Manejo Integral de los
Residuos y Desechos Sólidos
• Se readecuó el diseño de la Política Ministerial
Ambiental de Pueblos Indígenas y Género.
• Se implementó el plan de trabajo de la Unidad de
Desconcentración con la finalidad de capacitar a
las delegaciones departamentales mediante una
mediación pedagógica que incluye las 5 líneas
de acción (fortalecimiento, gestión, orientación e
identificación ambiental, promoción e identificación
cultural amigable con el ambiente) de la Política
para la Desconcentración y Descentralización de la
Gestión Ambiental de Guatemala.
• Se realizó monitoreo diario sobre los puntos de calor
detectados satelitalmente, con dicha información se
elaboró un documento con los puntos detectados
durante todo el año y los mapas mensuales donde se
muestra la condensación de los puntos detectados,
así como las áreas boscosas y las áreas protegidas
afectadas.
• Presentación de Avances del proyecto ‘Seguridad
Hídrica y Cambio Climático en la región de América
Central y el Caribe"’ en colaboración con CATHALAC
y la FAUSAC, proyecto que está orientado en
delimitar actividades tanto técnicas como políticas,
así como al desarrollo de productos del cual serán
beneficiadas las poblaciones que se encuentran
en la parte alta, media y baja de la Cuenca del Río
Samalá.
• Se elaboraron 280 mapas a las unidades sustantivas
del MARN para la toma de decisiones en los
procesos de planificación, proyectos, desarrollo
de Políticas Públicas Ambientales y otros estudios
que contribuyan en la protección, conservación,
sostenibilidad y mejoramiento del ambiente.
• Se elaboraron 280 metadatos de los mapas
generados para las diferentes unidades y
direcciones, los cuales servirán para la ubicación
de mapas en la WEB y facilitar a los usuarios la
ubicación geográfica.
• Se realizó el taller “Promueva su Competitividad
Empresarial Implementando Eficiencia Energética
y Producción más Limpia” en junio 2014,
sensibilizando a más de 80 empresarios en la
importancia de utilizar tecnologías limpias en las
operaciones de su industria.
• Se realizaron entrevistas personales con gremiales
industriales para evaluar la posibilidad de
implementar un Acuerdo Voluntario de Producción
más Limpia en un sector industrial del país.
• En conjunto con el Centro Guatemalteco de
Producción más Limpia, se realizó un inventario de
equipo eléctrico con el objetivo de medir la Huella
de Carbono del Edificio central del Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 25
3. Dirección General de Gestión
Ambiental y Recursos Naturales
Es responsable de hacer compatible el mejoramiento del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales
con un enfoque transgeneracional. Entre sus principales funciones, se encuentran la de definir las acciones
preventivas para conservar la calidad del ambiente y de los recursos naturales; definir un sistema de evaluación
de impacto ambiental; supervisar la correcta aplicación de las normas ambientales; elaborar proyectos de
reglamentos y emisión de licencias ambientales. Su actuación se fundamenta en el Acuerdo Gubernativo Número
186-2001, Articulo 8.
Principal Logro:
• Se logró mejorar la coordinación de las unidades de auditoría ambiental, calidad ambiental ventanilla única;
con la finalidad ejercer un efectivo sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. Los resultados están
reflejados en los logros reportados por cada una de estas unidades de manera puntual.
• En cuanto al proceso de seguimiento y coordinación, se logró un efectivo sistema de monitoreo y evaluación
de las acciones ambientales en coordinación con otras entidades públicas y privadas relacionadas mediante la
intervención puntal de las unidades técnicas de apoyo, tales como: corredor biológico mesoamericano, unidad
de Lucha contra la desertificación y sequía, oficina nacional del mecanismo de desarrollo limpio y la unidad
de cambio climático, unidad de recursos hídricos y cuencas hidrográficas, unidad de seguimiento y vigilancia
ambiental, productos químicos, convenio de Estocolmo, convenio de Basilea, SAICM, técnica de Ozono y la
Unidad para el manejo de los residuos y desechos sólidos.
• En cuanto a los resultados obtenido, se logró lo siguiente:
Gráfica no. 1
Análisis de la Gestión Ambiental y de los Recursos Naturales, 2014
2240
Licencias de Importación
3585
Licencias Ambientales
Resoluciones de
Tramámites Diversos
1000
4731
Resoluciones
Instrumentos Ambientales
Dictamenes Técnicos
fuente: información propia del marn, 2014
26 I
Tercer Año de Gobierno
2900
3.1Auditorías
Ambientales
Es responsable de realizar y ejecutar auditorías ambientales por medio de la verificación sistemática y documentada
del debido proceso en el desempeño ambiental de los proyectos, obras, industrias o actividades que contengan
resolución, fianza y licencia vigente. En este aspecto fue creada la Unidad de Auditorías Ambientales, según Acuerdo
Ministerial No. 223-2011 y reformada en Acuerdo Ministerial 319-2012.
Principales Logros:
• Se realizaron 70 verificaciones de cumplimiento
de compromisos ambientales a proyectos de alto
y moderado impacto a nivel nacional de los cuales
fueron aprobados por el MARN, para la obtención
de las respectivas licencias ambientales como
parte de la normativa vigente.
• Más de 45 personas fueron capacitadas en temas
de control y evaluación ambiental.
• Se realizaron auditorías ambientales en empresas
que generan un alto impacto al ambiente, logrando
la mejora continua en la gestión ambiental por
medio de la actualización de los planes de gestión
ambiental.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 27
3.2 Calidad Ambiental
Es la encargada de la revisión, análisis, inspección,
opinión, ampliación y dictamen de los instrumentos
ambientales que ingresan por ventanilla única. Se crea
según Acuerdo Ministerial número 239-2005 emitido
en Guatemala el 5 de abril del 2005 crea la Unidad de
Calidad Ambiental
Principales Logros:
• Por cada uno de los expedientes ingresados al
MARN, la Unidad de Calidad Ambiental realiza
una inspección de campo y, luego del análisis
respectivo, emite un dictamen técnico aprobando o
desaprobando el instrumento ambiental, basándose
en todo momento en la legislación establecida.
Para el año 2014 se lograron 2,400 dictámenes de
las categorías C y B2, así como 500 dictámenes de
las categorías B1 y A, sumando un total de 2,900
dictámenes sobrepasando un 38% la meta anual
2014 la cual era de 2100 dictámenes (100%).
• Se emitieron 4,731 resoluciones sobrepasando
un 125% la meta anual 2014 la cual era de 2100
resoluciones (100%).
• Se emitieron 606 licencias de consultores
sobrepasando un 18% la meta anual 2014 la cual
era de 510 licencias de consultores (100%).
28 I
Tercer Año de Gobierno
• 3,585 licencias ambientales sobrepasando en un
129% la meta anual 2014 la cual era de 1,560
licencias ambientales (100%).
• 13 licencias de destrucción sobrepasando en
un 125% la meta anual 2014 la cual era de 4
licencias de destrucción (100%).
• 2,240 licencias de importación sobrepasando en
un 8% la meta anual 2014 la cual era de 2,064
licencias de importación (100%).
• En la Ventanilla Ágil del MARN, se emitieron 1,015
resoluciones de actividades de mínimo impacto.
• En la Ventanilla Ágil Municipalidad de Guatemala,
se emitieron 1,635 resoluciones de actividades de
mínimo impacto.
• Se inició con el Programa de capacitaciones
semanal para la actualización de los asesores
ambientales a través de capacitaciones internas,
sobre diversos temas relacionados con gestión
y viabilidad ambiental, para mejorar la forma en
que se analizan los instrumentos ambientales
dentro de la Unidad. Asimismo, se realizó una
capacitación sobre Estudios de Impacto Ambiental
con el proyecto AdA.-Integración.
3.3 Ventanilla Única
Es responsable de la revisión, generación del número de expediente; así como su ingreso a la base
de datos de los instrumentos ambientales que ingresan al MARN, fue creada mediante Acuerdo
Ministerial No. 31-2011 adscrita técnicamente a la Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos
Naturales.
Principales Logros:
• Reducción de tiempo de accesibilidad a usuarios proponentes, instituciones públicas o privadas y
población en general a la información y orientación sobre los trámites administrativos y procesos
específicos de Gestión ambiental en materia de Instrumentos Ambientales.
• Simplificación de los documentos legales dando así una nueva herramienta para simplificar la
elaboración y comprensión para su presentación a Ventanilla Única disminuyendo así errores al
momento de su ingreso.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 29
Es responsable de promover y facilitar la coordinación de esfuerzos de las diferentes
instituciones de convenciones e instancias regionales e internacionales, de proyectos
nacionales y regionales y otras acciones en materia de ambiente y recursos naturales a
fin de lograr sinergias efectivas para la implementación en Guatemala de la estrategia
corredor biológico mesoamericano, como un eje transversal y optimizar los aportes del
país al desarrollo sostenible de la región. Fue creada mediante Acuerdo Ministerial No.
106-2003 de fecha 20 de agosto del 2003.
Principales Logros:
•
•
•
•
30 I
Tercer Año de Gobierno
Promover y facilitar las sinergias entre actores, programas y proyectos locales,
nacionales y regionales para optimizar los recursos disponibles y alcanzar
mayores logros en la implementación de la Estrategia del Corredor Biológico
Mesoamericano en Guatemala, como concepto y visión de desarrollo sostenible y
estrategia de adaptación territorial al cambio climático.
Evaluar y monitorear la implementación de la Estrategia y Plan de Acción de la
Política Nacional para el manejo sostenible de los recursos marinos y costeros de
Guatemala, orientada a la adaptación al cambio climático en ambos litorales del
país.
Liderar la Coordinadora del proyecto Corredor Biológico, Cultural y de Desarrollo
Sostenible Zunil, Atitlán Balam Juyú, ubicado en los departamentos de Sololá,
Quetzaltenango y Chimaltenango, gestionando los fondos necesarios para
la implementación del Plan de Manejo (2012-2022), la cual incluye una amplia
participación pública que incluye a los propietarios de las Reservas Naturales
Privadas locales; sector Turismo; Ministerio de Cultura y Deportes; INAB;
MAGA; CONAP; ONGs locales; Municipalidades; COCODES; líderes indígenas,
empresarios y otros actores locales.
Implementación de la Estrategia y Plan de Acción de la Política Nacional para el
Manejo Sostenible de los Recursos Marinos y Costeros de Guatemala, orientada
a la adaptación al cambio climático en los litorales y el fortalecimiento del Sistema
Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP- incluidos los vacíos de conservación
de los ambientes marinos y costeros.
•
•
•
•
Acompañamiento y seguimiento en la ejecución
del Proyecto GEF/CONAP/PNUD “Desarrollo
de Mecanismos para el Fortalecimiento de la
implementación del Protocolo de Cartagena
en Guatemala”, cuyo objetivo principal es la
implementación de un Sistema Nacional de
Bioseguridad en Guatemala bien articulado,
efectivo y transparente. En este marco se elaboró la
Política Nacional de Bioseguridad de Organismos
Vivos Modificados, Acuerdo Gubernativo No. 2072014.
Promover los procesos para la restauración
ambiental y sostenible de la Cadena Volcánica
Kaq´chiquel de Guatemala (se incluyen 11
municipios de los departamentos de Sacatepéquez
y Chimaltenango) para contribuir con el aumento
de capacidades para la cogestión territorial.
El documento del proyecto se encuentra en
SEGEPLAN, cuya ejecución sería apoyada
financieramente por la cooperación triangular
México-España-Guatemala, en el marco del CBM
México.
Fortalecer la gestión multinacional del Gran
Ecosistema del Caribe, mediante la participación
activa en las actividades internacionales del
Convenio para la Protección y el Desarrollo del
Medio Marino de la Región del Gran Caribe
(Convenio de Cartagena).
Más de 520 personas y actores sociales fueron
capacitados en temas ambientales, de conectividad
ecológica, agua suelo y manejo sostenible de la
biodiversidad.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 31
3.5 Unidad de Lucha Contra la
Desertificación y Sequía
Guatemala, como signatario de la Convención de
Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación y
Sequía ha adquirido compromisos entre los cuales está
la implementación del Programa Nacional de Lucha
contra la Desertificación y la Sequía en Guatemala; con la
finalidad de atender la problemática de la escases de agua
y la adaptación del suelo especialmente en la región del
denominado corredor seco por medio de la coordinación
y trabajo conjunto con otras instituciones del Gobierno
de Guatemala. Sobre esta base, se crea bajo Acuerdo
Ministerial 362-2007, la Unidad de Lucha Contra la
Desertificación y Sequía a cargo del Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales.
Principales Logros:
• Se realizó un Seminario Taller en conmemoración del
“Día Mundial de Lucha contra la Desertificación y la
Sequía en Guatemala”, contando con una asistencia de
400 personas.
32 I
Tercer Año de Gobierno
• Se realizó el Seminario orientado a tratar temas
relacionados con los compromisos de país ante la
UNCLD, en el cual se contó con una asistencia de 40
personas.
• Se llevó a cabo diversas presentaciones a fin de informar
respecto al Marco Legal y generalidades de la Unidad
de Lucha contra la Desertificación y Sequía; estas
presentaciones estuvieron orientadas al personal del
MARN central, instituciones, municipalidades, prensa y
público en general.
• Se realizaron 3 diplomados en Manejo de Recursos
Ambientales y Adaptación al Cambio Climático, dirigido
a 75 personas, abarcando las municipalidades de San
Miguel Chicaj, Rabinal y Cubulco, del departamento de
Baja Verapaz.
• Se elaboraron Perfiles de Proyectos para Participación
Social,
Educación
Ambiental,
Fortalecimiento
Institucional y Empoderamiento Local.
• Elaboración del Mapa de aridez de Guatemala de
acuerdo a los parámetros establecidos por la UNCLD.
• Se elaboró el Informe de País, en cuanto a la presentación
del Informe de Guatemala como país afectado, ante la
CNULD.
3.6 Oficina Nacional del Mecanismo de
Desarrollo Limpio
La ONDL es la encargada de aplicar el procedimiento
de Solicitud, Análisis, Valoración y Aprobación
Nacional de las propuestas de los Proyectos que
apliquen al Mecanismo para un Desarrollo Limpio
(MDL); fue creada mediante Acuerdo Ministerial
Número 477-2005
Principales Logros:
• Se extendieron cuatro Cartas de Cumplimiento
para igual número de proyectos que aplican al
Mecanismo de Desarrollo Limpio –MDL- y que son
componentes del Programa de Actividades (PA)
MDL: Hidro Alliance Programme of Activities, de la
entidad Negocios Energéticos S.A.; el cual fuera
registrado por la Junta Ejecutiva del MDL con el
número de referencia 7,883, el 30 de Octubre de
2012. Los Proyectos son los siguientes
• Durante el año 2014, se realizó el monitoreo a
nueve proyectos que aplican al MDL, siendo los
siguientes:
1. Planta de Energía Eólica Viento Blanco,
2.Proyecto Sustitución de Caldera de bunker por
Caldera de Biomasa,
3. Pequeña Hidroeléctrica El Ixtalito,
4. Pequeña Hidroeléctrica Peña Flor-Los Sisitos,
5. Pequeña hidroeléctrica Pacayas,
6. Pequeña hidroeléctrica Aguna,
7. Hidroeléctrica Matanzas,
8. Pequeña Hidroeléctrica San Isidro,
9. Caldera de Biomasa.
1. “Pequeña Hidroeléctrica Peña Flor-Los Sicitos”.
2. “Pequeña Hidroeléctrica Pacayas”.
3. “Pequeña Hidroeléctrica los Patos”.
4. “Pequeña Hidroeléctrica Aguna”.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 33
3.7 Unidad de Cambio Climático
La Unidad de Cambio Climático fue creada por medio
del Acuerdo Ministerial 497-2011 del Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales, el 13 de diciembre
de 2011, quedando en dependencia jerárquica y
presupuestariamente al Despacho Superior.
Principales Logros:
• Se realizó un Taller de Capacitación de la
Asociación Independiente de Latinoamérica y
el Caribe (AILAC) entre el MINEX-MARN, esta
capacitación estuvo encaminada a fortalecer las
capacidades para los negociadores de cambio
climático en materia de política internacional del
cambio climático. La Asociación Independiente de
Latinoamérica y el Caribe (AILAC) es un grupo formal
de negociación que está conformada por Chile,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala y Perú.
• Participación de la Delegación de Guatemala en la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático, en la Conferencia de las Partes
(COP), y Reunión de las Partes del Protocolo de
Kioto (MOP), programada para el mes de Diciembre
2014 en Lima, Perú.
• Se participó en el Grupo de Trabajo de la Plataforma
de Durban (ADP), y en el Órgano Subsidiario de
Asesoramiento Científico y Tecnológico (SBSTA 40)
y la Participación en el Dialogo de Cartagena.
• Participación en Taller de Entrenamiento para
Entidades Nacionales Designadas de países de
América Latina y el Caribe por el Centro y Red
de Tecnología del Clima. El objetivo del taller fue:
Presentar el Centro y Red de Tecnología del Clima
–CRTC- y sus servicios, e informar a las Entidades
Nacionales Designadas sobre el desarrollo más
recientes en la puesta en marcha operativa del
Centro y presentar el papel y responsabilidades de
las Entidades Nacionales Designadas como líderes
nacionales en tecnología climática.
34 I
Tercer Año de Gobierno
• Participación en la Red Iberoamericana de Oficinas de
Cambio Climático, en la cual se busca tener agendas
compartidas con los países latinoamericanos y
con el Gobierno Español, con respecto a temas de
negociaciones internacionales, así como gestión y/o
apoyo para investigación y ejecución de proyectos.
• Talleres de socialización de la posición de país ante
la COP 20/MOV10. Se desarrollaron cuatro talleres
de socialización con los diferentes sectores activos
del país que incluyeron; sector privado, académico,
institucional, ONG´s ambientalista, pueblos Indígenas,
organizaciones campesinas. Estos talleres con el fin
de recolectar y analizar las diferentes opiniones de los
sectores en referencia a la posición de país que
se presentaron en la conferencia de las partes (COP
20/MOP 10) que se realizó en Lima, Perú.
• Se dio inicio a la implementación de la Estrategia
de Desarrollo con Bajas Emisiones (LEDS),
desarrollando talleres técnicos siguientes:
• Taller Introductorio de Inventario de Gases de Efecto
Invernadero -GEI• Taller de Inventario de Gases de Efecto Invernadero
en el sector Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo
y Silvicultura; en el sector Energía; en el sector
Agricultura; en el sector Procesos Industriales; en el
sector Desechos.
• Se desarrolló la primera fase de preparación para
la elaboración de las Curvas Marginales de
Abatimiento, en el marco de la ejecución del Programa
de Apoyo a la Agenda de Cambio Climático (PACC),
con financiamiento del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
• Se realizaron cuatro Talleres sobre el proceso de
preparación de las Curvas de Abatimiento, uno de
sus objetivos fue presentarlo a las altas autoridades
del MARN, BID y las instituciones claves dentro del
Proceso.
• En coordinación con el Grupo de Coordinación
Interinstitucional (GCI), se trabajó una propuesta
de proyecto Reducción de Emisiones a Través
del Fortalecimiento de la Gobernanza Forestal en
Comunidades Vulnerables de Guatemala, al Fondo
Colaborativo del Carbono Forestal (FCPF).
• Presentación del “Lanzamiento para la preparación
de la Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones
por Deforestación Evitada”
• Se está apoyando el desarrollo de la Consultoría en
Vulnerabilidad y Adaptación al cambio climático como
parte del Proyecto Programa de Apoyo a la Agenda
de Cambio Climático del MARN. Esta consultoría
tiene como objetivo el análisis de las actividades
que se han realizado a nivel nacional, incluyendo un
mapeo de principales actores, análisis y estudio de
los escenarios de Cambio Climático preliminares e
identificación de dos áreas priorizadas del país para
proyectos piloto.
• Como parte del fortalecimiento de capacidades,
se participó en el Proyecto EUROCLIMA, el cual
es un proyecto conjunto entre la Unión Europea y
América Latina, con la participación en las Sesiones
Técnicas. El objetivo del programa EUROCLIMA en
su primera fase, ha sido el de mejorar el conocimiento
de los decisores políticos y de la comunidad
científica de América Latina sobre los problemas y
las consecuencias del cambio climático, para así
integrarlos en las estrategias de desarrollo sostenible.
• Desarrollo de la Agenda Estratégica Institucional,
•
•
•
•
con la participación de la Alianza por la Resiliencia
conformada por cinco ONG’s holandesas -Cruz Roja
Holandesa, CARE Nederland, Cordaid, el Centro
de Clima de la Cruz y Media Luna Roja y Wetlands
International-.
Presentación del Informe Final sobre Escenarios
de Cambio Climático. El Proyecto “Programa de
Apoyo a la Agenda de Cambio Climático”, desarrolló
Escenarios de Cambio Climático con expertos de
la NASA, para lo cual se realizó la Presentación
del Informe Final sobre Escenarios de Cambio
Climático. Se contó con la participación de técnicos
y/o profesionales, representantes de instituciones de
gobierno, sociedad civil, medios de prensa e iniciativa
privada.
Firma de la Carta de Entendimiento entre el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el
Consejo Nacional de Áreas Protegidas, la Secretaría
Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la
Reducción de Desastres y Alianza por la Resiliencia
Se promovió y se facilitó la elaboración del Informe
Anual de la calidad del aire, 20 años monitoreando la
ciudad de Guatemala 2013, publicado en junio 2014.
Informe técnico desde la perspectiva ambiental en
torno a la iniciativa de Norma de Registro Vehicular y
seguridad vial en Guatemala.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 35
3.8 Unidad de Recursos Hídricos
y Cuencas Hidrográficas
La Unidad de Recursos Hídricos y Cuencas –URHyC-,
fue creada mediante Acuerdo Ministerial No. 239-2005.
Revisar y evaluar los sistemas de aguas servidas o
contaminadas en general; monitorea, vigila y controla
personas individuales y jurídicas que descarguen
aguas residuales; recibe la caracterización, muestreo
y análisis de las descargas de aguas residuales y el
informe de avances del plan de implementación para las
obligaciones impuestas.
Principales Logros:
• Formulación de la Política Marco para la Gestión
Integrada del Recurso Hídrico en Guatemala, actividad
coordinada conjuntamente con la Dirección General
de Políticas y Estrategias Ambientales del MARN.
Actualmente se encuentra en proceso de aprobación.
• Se realizó la evaluación de 146 estudios técnicos de
entes generadores.
• Se atendió 35 denuncias ingresadas de varias
instituciones.
• Se efectuó 132 actividades de monitoreo a entes
generadores, en todo el país.
• Se llevó acabo 43 actividades de control de la calidad
de los cuerpos de agua del país.
• Se realizaron 58 opiniones técnicas en diversos
temas. Así también se analizó 327 muestras de
aguas residuales en el Laboratorio Nacional de Salud
(LNS), de éstas 315 son de aguas y 12 de lodos;
es importante hacer notar que actualmente por el
convenio con el Ministerio de Salud y Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales, todos estos análisis
se hacen en el LNS.
36 I
Tercer Año de Gobierno
• Se logró la realización de 7 Asesorías a comités
de cuencas y microcuencas a nivel nacional para
la elaboración del Plan de Manejo de Cuencas y
Microcuencas – PLADIM-. Se realizó también 7
Asistencias Técnicas a comités de cuencas en la
implementación del PLADIM.
• Se efectuaron diversas capacitaciones en temas
relacionados con el recurso hídrico, capacitándose
a 832 personas a nivel nacional, sobresaliendo los
temas de aguas residuales, cuencas y lodos.
• Se obtuvieron importantes logros en cuanto a
Asesoría Legal, llevándose a cabo la revisión de todos
los informes técnicos de inspecciones y monitoreos
en la unidad.
• Se participó activamente en el proyecto de ATN/
MA 12949-gu, el cual corresponde a la Unidad de
Residuos y Desechos Sólidos –URDES-.
• Se realizó el análisis de políticas de agua, elaboración
de proyectos de acuerdos gubernativos y ministeriales.
También se llevó a cabo la revisión de proyectos,
convenios, políticas propias y ajenas a la institución.
• Se efectuaron dictámenes y opiniones jurídicas sobre
diversos temas ambientales, así también la revisión
de documentos de la Unidad de Desertificación y
Sequía del MARN.
• Se logró la realización de múltiples presentaciones al
sector económico y exportador.
• Un importante logro lo constituye el trabajo que se ha
venido realizando en cuanto al Laboratorio Central de
Calidad Ambiental, el cual ha contado con el apoyo
importante del gobierno de Corea. Este laboratorio
será construido en terrenos de El Morlon, en el
municipio de Amatitlán, los cuales ya fueron cedidos
al MARN y se espera contar con su infraestructura
finalizada para mayo 2015
3.9 Unidad de Seguimiento
y Vigilancia Ambiental
El marco jurídico aplicable para esta unidad es el Acuerdo
Gubernativo No. 431-2007, Reglamento de Evaluación,
Control y Seguimiento Ambiental.
Principales Logros:
• Se realizaron 70 monitoreos a diferentes proyectos
que cuentan con instrumento ambiental APROBADO
en varios departamentos de Guatemala, evaluando
el cumplimiento de los compromisos ambientales
adquiridos.
• Se realizaron 2 monitoreos por año a mina Marlín, Mina
San Rafael, Mina Cerro Blanco, CGN, por convenios
interinstitucionales entre Ministerio de Energía y
Minas, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
• Se realizaron 430 inspecciones por denuncia
solicitadas por la población en general, instituciones
gubernamentales tanto intra como interinstitucional a
diferentes departamentos del país.
• Debido a la preocupación que existe sobre el tema
de contaminación de los lagos a nivel nacional se
realizaron inspecciones como apoyo a las autoridades
de los lagos de la República de Guatemala, iniciando el
proceso de regulación de las actividades o proyectos
que se encuentran en los alrededores de las cuencas.
Tabla No. 1
Inspecciones realizadas en diferentes lagos del país
No.
Cuerpo de
Agua
Total de
Inspecciones
1
Lago de
Amatitlán
79
2
Lago de
Atitlán
170
3
Lago de Izabal
35
fuente: inspecciones, 2014
A raíz de las inspecciones realizadas en la cuenca del
lago de Atitlán, se evidenció la falta de conocimiento de
los propietarios de los proyectos, obras o industrias que
pertenecen a la cuenca. Por lo que se decidió impartir
dos capacitaciones en temas de legislación ambiental
nacional a la zona hotelera del Lago de Atitlán.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 37
3.10 Unidad de Productos Químicos,
Convenio Estocolmo, Convenio de
Basilea, SAICM
Responsable de coordinar a nivel nacional con las
instituciones correspondientes, el manejo ambiental
racional de los productos químicos y desechos peligrosos,
para la protección, mejoramiento del medio ambiente y la
salud humana.
Principales Logros:
1.Se emitieron 13 opiniones técnicas en materia de
la competencia de la UDPQ solicitadas tanto por el
Despacho Superior como por la Unidad de Calidad
Ambiental.
2.Se realizaron 04 talleres de sensibilización y
capacitación sobre el SGA con la asistencia de 120
personas de diversos sectores (Gobierno, Industria,
transportistas, consumidores y respondedores de
emergencias).
3. En cumplimiento al Convenio de Basilea, ratificado por
el Gobierno de Guatemala y que ha sido competencia
de esta Unidad, se alcanzaron los logros siguientes:
• Entrada en vigor sobre la Enmienda de Prohibición
al Convenio de Basilea. El Presidente de la
República de Guatemala firmó el documento
relativo a la enmienda de Prohibición, documento
que se encuentra en el depositario de Nueva York,
esperando la totalidad de países que deben firmar
la Enmienda, para que entre en vigor.
• Se controlaron 10 movimientos transfronterizos,
controlando la importación y exportación más de
36,600 toneladas de desechos peligrosos.
38 I
Tercer Año de Gobierno
• Se elaboraron 9 guías prácticas para el manejo
adecuado de productos químicos y desechos
peligrosos consistentes en los siguientes temas:
guías sobre medicamentos durante el embarazo
y lactancia, uso de arsénico, manejo de asbesto,
manejo adecuado del cadmio, guía sobre
disruptores endocrinos, guía práctica sobre el
uso del Mercurio, guía práctica sobre solventes
y productos de limpieza en el hogar, manejo del
plomo, guía práctica sobre el Cromo Hexavalante y
una guía sobre aprendiendo a identificar el Peligro.
4.Se dio cumplimiento al Convenio de Estocolmo,
ratificado por el Gobierno de Guatemala y que ha
también ha sido competencia de esta Unidad, se
logró:
• Se actualizó los inventarios de los COP, con la
identificación y cuantificación de los mismos al
2014, a través de seis documentos. para contar
con documentos apropiados para el control de
su reducción o eliminación a nivel nacional. Se
lograron obtener cinco documentos: 3 documentos
de inventarios nacionales de COP, 1 informe
nacional sobre avance del PNI-COP y Convenio de
Estocolmo; 1 informe sobre base de datos sobre
actualización de inventarios.
• Se elaboró un documento de Diagnóstico de
identificación, clasificación de Sitios Contaminados
y determinación de puntos calientes en Guatemala.
El resultado es poder identificar los lugares y
matrices ambientales más afectadas por el mal
manejo de sustancias COP y el potencial riesgo a
la salud y los ecosistemas.
• Se realizaron 15 inspecciones in situ, para recabar
información relacionada con el estado actual de los
COP a nivel nacional. El resultado es la identificación un
total de 5.8 toneladas y 1,184.81 lts. litros de plaguicidas
obsoletos; pertenecientes a industrias que formulan y
distribuyen plaguicidas agrícolas, 59 transformadores
sin uso beneficiando directamente a 120 trabajadores
de las empresas y de manera indirecta a otras 600
personas con posible contacto accidental.
• Se realizaron 14 inspecciones in situ para identificar
sitios contaminados. El resultado es la identificación
inicial de potenciales sitios contaminados en diferente
temática como son Bifenilos Policlorados, plaguicidas
COP y obsoletos, dioxinas y Furanos, en diferentes
regiones del País.
• Socialización del “Plan Nacional de Implementación
de COP” y directrices del Convenio de Estocolmo, a
través de la capacitación de 242 personas; por medio
de talleres técnicos en los departamentos, ciudad
capital, dirigido a empleados de empresas eléctricas
municipales, industriales, asesores de Ministerios y
público en general. Estimando un alcance por efecto
multiplicativo a 1,500 personas.
• Se logró la Coordinación Interinstitucional del tema de
COP con la Comisión Nacional de Coordinación de
COP a través de 2 reuniones distribuidas en el año.
• Se generó un informe de alimentación de datos de
plaguicidas obsoletos en una base de datos Excel. El
resultado es el Manejo y alimentación de datos actuales
de los inventarios nacionales. Los beneficiarios directos
serán el MARN ya que se tendrán una forma práctica
de ingresar datos y conocer información de COP.
• Se elaboró y preparó un informe técnico sobre los
avances en el cumplimiento del Convenio de Estocolmo,
para instancias internacionales o la Secretaría del
Convenio. El resultado es el cumplimiento del Acuerdo
Gubernativo 284-2008 que designa al MARN como
Centro Nacional de Coordinación de COP que permite
informar sobre los avances del cumplimiento del
Convenio de Estocolmo a nivel nacional e internacional.
El beneficiado directo es el Gobierno de Guatemala
a través del cumplimiento de directrices de dicho
Convenio.
• Se realizaron 4 inspecciones para el control de
los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
-RAEE-, los cuales pueden contener nuevos COP,
con un estimado de 5,339 ton de RAEE. El resultado
es el control de este tipo de desechos, así como la
identificación de posibles fuentes de generación de
dioxinas y Furanos.
Tabla no. 2
Estadísticas de Inventario de Plaguicidas obsoletos al 2014
Cantidad Plagicidas Obsoletas
Año
Kilogramos
(Kg)
Litros
(Lts.)
2008
5.364,50
10.098,00
2009
36.379,34
3.817,00
2010
3,800
0
2011
3.454,10
20.583,00
2012
10.106,70
439,90
2013
5.804,30
1.184,81
Total
61,108.94
36,122.71
Fuente: Unidad de Productos Químicos y Desechos
Peligrosos, datos obtenidos del Inventario de
Plaguicidas Obsoleto
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 39
3.11 Unidad Técnica de
Ozono
Responsable de impulsar planes y programas
nacionales de acción en el marco del Convenio de
Viena y Protocolo de Montreal, relativo a la protección
de la capa de ozono, la salud humana, el ambiente
y los recursos naturales, implementando las mejores
acciones nacionales de acompañamiento a sectores
de uso de sustancias agotadoras de la capa de ozono,
verificando el cumplimiento de calendarios nacionales
para la reducción de importaciones y promoción de
sustancias y tecnologías de sustitución.
Principales Logros:
• El Gobierno de la República de Guatemala a
través de la Unidad Técnica Especializada de
Ozono, cumplió satisfactoriamente y por encima
de las expectativas del Protocolo de Montreal, sus
compromisos de eliminación gradual de Sustancias
Agotadoras de la Capa de Ozono y eliminación Total
del consumo de Bromuro de metilo en actividades
Agro-exportadoras y en el año 2015 se tendrá un
consumo CERO.
• Talleres Regionalizados de Capacitación a Técnicos
Frigoristas sobre “Buenas Prácticas Ambientales,
Buenas Prácticas en Refrigeración y Reconversión
con Refrigerantes Naturales…para Enfriar sin
Cocinar el Planeta”.
40 I
Tercer Año de Gobierno
• Talleres de capacitación y sensibilización al Comité
de Técnicos productores de melón de Zacapa, sobre
“Tecnología del Injerto en cucurbitáceas, alternativa
biológica de sustitución del uso de Bromuro de metilo
en Guatemala”.
• Programa Nacional de Educación Ambiental dirigido
a Escolares de Escuelas Públicas del nivel primario
y Estudiantes Universitarios, sobre “Protocolo de
Montreal para la Protección de la Capa de Ozono
y Mitigación de los Cambios Abruptos del clima” y
acciones nacionales.
• El Sistema Nacional de Licencias Ambientales de
Importación de Sustancias químicas reguladas por el
Protocolo de Montreal, reporta la emisión de 4,206
Licencias Ambientales y generación de Fondos
Privativos-MARN- (147 Licencias de Registro de
Importadores de equipos de refrigeración, 3,500
Licencias de Importación de Equipos de Refrigeración
y Aire Acondicionado, 14 Licencias de Registro
de Importadores de refrigerantes, 105 Licencias
Ambientales de Importación de Refrigerantes
Químicos, 10 Licencias de Importadores de Bromuro
de metilo, 10 Licencias de Importación de Bromuro
de metilo para usos agrícolas y usos cuarentenarios
y 420 Licencias Ambientales de Registro de Técnicos
Frigoristas).
• Programas de capacitación y de sensibilización a Universitarios, Escolares de Escuelas
Públicas, Técnicos de Aduanas de SAT y Comité de meloneros de Zacapa, población en
general sobre “La importancia de proteger la capa de ozono y sobre los impactos a la
salud humana y al ambiente asociados a su destrucción”.
gráfica no. 2
estadisticas de la unidad de ozono
420
Licencias Ambientales de Registo de Tecnicos Frigoristas.
Licencias de Importación de Bromuro de Metilo para usos
Agrícolas y usos Cuarentenarios
Licencias De Importadores De Bromuro De Metilo
10
10
Licencias Ambientales de Importación de Refrigerantes
105
Químicos
Licencias de Registro de Importadores de Refrigerantes
14
Licencias de Importación de Equipos de Refrigeración y
3500
Aire Acondicionado
Licencias de Registro de Importadores
Reporte de Emisiones
147
4206
Fuente: Unidad de técnica de ozono, 2014
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 41
3.12 Unidad para el Manejo de los
Residuos y Desechos Sólidos (URDES)
Responsable de coordinar interinstitucionalmente
a las dependencias del Estado, vinculadas con el
tema de residuos sólidos generando políticas, leyes,
reglamentos y normativas en general, para regular las
acciones y a todos los actores, con cobertura a nivel
nacional. Creada con Acuerdo Ministerial 496-213.
Principales Logros:
• Se realizaron jornadas recolectando residuos sólidos
coordinadamente con otros actores sociales, se
recolectaron 1,630 toneladas de residuos sólidos,
con las municipalidades, Delegaciones-MARN, otras
instituciones y ONG´S, en los departamentos de
Retalhuleu, Sololá, Suchitepéquez, Escuintla, Santa
Rosa, Jutiapa, Jalapa, Izabal, Petén, Guatemala, San
Marcos, entre otros, beneficiando aproximadamente
a 8 millones de habitantes indirectos, de los cuales
se considera el 6% de beneficiados directos.
• Asesoró técnicamente mediante capacitaciones
sobre el manejo de los residuos sólidos a 6
municipalidades correspondientes a los municipios
de: Fraijanes, Santa Catarina Pínula, Mixco (todos
del departamento de Guatemala), San Lucas
Sacatepéquez (Sacatepéquez), San Cristóbal (Alta
Verapaz) y San José(Escuintla), actividades que
cubrieron un total de 343 capacitados.
42 I
Tercer Año de Gobierno
• Se proporcionó asesoría técnica de acompañamiento
en la planificación y ejecución de 10 proyectos de
manejo (Plantas de Tratamiento y Disposición final,
EIA´S, etc.) de residuos sólidos en municipalidades,
para la implementación en las plantas de tratamiento
y disposición final.
• 4 proyectos de manejo de residuos sólidos, la cual se
alcanzó el 100% y con un excedente de 6 proyectos
adicionales.
• Se le brindó asesoría técnica a los municipios de: Cantel
(Quetzaltenango), San Cristóbal (Alta Verapaz),
Chiquimulilla (Santa Rosa), Jocotán, Camotán y
Olopa (mancomunidad Chortí, Chiquimula), Tactic,
Santa Cruz Verapaz, San Cristóbal Verapaz y
Tamahú (mancomunidad Pocomchí, Alta Verapaz).
San Luis (Petén), Huehuetenango (Huehuetenango)
y San Marcos(San Marcos).
• Se capacitaron 310 personas, quienes son las
directamente beneficiadas de los 4 talleres sobre
aspectos de manejo de residuos sólidos, abordados
en la FERIA AMBIENTAL DE CONADES. La cual
fue coordinada conjuntamente con la Dirección
Departamental Guatemala-Sur del MINEDUC, en la
ciudad de Amatitlán.
• Se realizaron 10 proyectos de Manejo de Residuos
en diferentes departamentos.
• Se inició de manera conjunta con las Instituciones
que conforman la Mesa Técnica Interinstitucional
de Residuos y Desechos Sólidos la revisión y
readecuación de la Política Nacional para el Manejo
Integran de Residuos y Desechos Sólidos.
• Se realizaron diversas actividades de relevante
importancia, tales como la elaboración de la
propuesta de Reglamento de Manejo de Residuos
y Desechos Sólidos; capacitación sobre el manejo
de desechos hospitalarios peligrosos, dirigido al
personal de Centros de Salud del Ministerio de
Salud y Asistencia Social –MSPAS-; monitoreo
y seguimiento al proceso de aprobación de la
Iniciativa de Ley No.4240, sobre La Ley para el
Manejo Integral de los Residuos y Desechos Sólidos
en la Comisión de Medio Ambiente del Congreso de
la República de Guatemala. También participó en
la convocatoria y coordinación de reuniones de la
Mesa coordinadora para la gestión y manejo integral
de los residuos y desechos sólidos, para tratar
diversos tópicos, principalmente el concerniente a
la propuesta de análisis y actualización de la Nueva
Política derivada del Acuerdo Gubernativo No.1112,005 Política Nacional para el Manejo Integral de
los Residuos y Desechos Sólidos.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 43
4. Dirección General de
Coordinación Nacional
Encargada de promover la cultura ambiental y aprovechamiento de los recursos, coordina la
descentralización y desconcentración de las funciones del Ministerio en el interior del país, mediante
el establecimiento de delegaciones; define mecanismos por medio de los cuales los sectores y
organizaciones de la sociedad pueden involucrarse y sumarse a una gestión ambiental compartida.
Coordina con las redes de investigación ambiental la inclusión de temas sociales, económicos y
antropológicos en los estudios sobre uso y manejo del ambiente y los recursos naturales y atiende
y canaliza a las instancias respectivas de las denuncias que se formulan en las delegaciones. Su
actuación se fundamenta en el Acuerdo Gubernativo Número 186-2001, Articulo 9.
Principales Logros:
• Se certificaron a 2,288 jóvenes adolescentes como Guardián Ecológico, beneficiando a 21
departamentos y 31 municipios. Obteniendo los siguientes resultados:
De la iniciativa de guardianes ecológicos 1,268 fueron de género masculino reflejando un 55.4%;
y 1,020 de género femenino con un 44.6%.
44 I
Tercer Año de Gobierno
Tabla no. 3
Personas capacitdas por género
Región
2
3
Delegación
Beneficiados
Hombres
Mujeres
Alta Verapaz
103
85
18
Baja Verapaz
85
40
45
El Progreso
75
45
30
Zacapa
75
44
31
Izabal
211
102
109
Chiquimula
88
59
29
Santa Rosa
108
56
52
Jalapa
80
42
38
Jutiapa
231
109
122
Escuintla
217
147
70
Sacatepéquez
72
31
41
4
5
6
6A
7
Chimaltenango
96
52
44
Quetzaltenango
101
55
46
San Marcos
137
57
80
Totonicapán
83
44
39
Sololá
101
50
51
Retalhuleu
90
45
45
Suchitepéquez
81
50
31
Quiché
46
35
11
Huehuetenango
104
56
48
Petén
104
64
40
2288
1268
1020
8
Totales
fuente: Dirección general de coordinación nacional 2014
• Socialización de la política de cambio climático y de la educación ambiental en toda la república, por medio
de las delegaciones departamentales.
• Entrega de 872 herramientas a las 21 sedes departamentales y autoridades de Cuencas (AMPI y
AMASURLI) cumpliendo con el eje de recursos naturales renovables correspondiente a la política de la
unidad de desconcentración y descentralización de la gestión ambiental –UDDGA-, con el fin de realizar
viveros forestales en cada delegación y continuar con la recuperación de la cubierta boscosa en todo el país
para mitigar los efectos del cambio climático.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 45
Tabla no. 4
Herramientas entregadas a las delegaciones
Tipo de Herramienta
Total
Sacatierras
165
Rastrillos
50
Azadones con Cabo
50
Machetes
165
Limas
Triangulares
165
Piochas con Cabo
50
Palas con Cabo
165
Carretas de Mano
12
Bombas de Mochila
50
fuente: Dirección general de coordinación nacional 2014
tabla no. 4
Planes de manejode residuos 5 desechos sólidos
Departamento
Alta Verapaz
Municipio
Coban, San pedro, Fray
Bartolome de las Casas
San Juan Chamelco
Cobán
• Se coordinó con 33 instituciones locales para la
conformación de planes de manejo de residuos y
desechos sólidos y de adaptación al cambio climático.
Patzicia
Chimaltenango
San José Poaquil
Acatenango
San Cristobal
San Bartolo A.C.
Totonicapán
Momostenango
Totonicapán
San Francisco el Alto
San Andrés Xecul
Chiquimula
Olopa
Tacaná
San Marcos
Ixchiguán
Sibinal
Quetzaltenango
Sololá
Quetzaltenango
Palestina de Los Altos
Santa María Visitación
fuente: Dirección general de coordinación nacional 2014
46 I
Tercer Año de Gobierno
• Se realizaron jornadas de reforestación en diferentes municipios del Departamento de Guatemala, logrando reforestar
167 Hectáreas, con 185,220 Árboles plantados.
• Se realizaron 170 actividades denominadas “Mercados Ambientales”, recolectando 451,595.01 libras, con la finalidad
de promover el reciclado dentro de la sociedad.
tabla no.6
reforestación realizada en el departamento de guatemala
Municipio
Lugar
Especie
Hectáreas
Cantidad
de Arboles
Fraijanes y San José Pinula
Finca el Pino
Pino (Pinus Spp.)
7
8,000
5
5,000
98
108,875
3
3,000
8
9,145
1
1,200
45
50,000
167
185,220
Ciprés
Guatemala
Cuartel Matamoros
Mixco, San José Pinula, Villa
Canales, Villa Nueva y Santa
Catarina Pinula
Cuenca del Lago de
Amatitlán
Guatemala
Orfanato Valle de los
Ángeles, Zona 16
Pino (Pinus Spp.)
Guatemala
Zona 1, Zona 21 y
Zona 3
(Cupressus Lusitanica), Matalisguate
Guatemala
Seminario Mayor de
la Asunción, Clazada
Roosevelt
Pino (Pinus Spp.)
Mixco
Mixco
(Cupressus Lusitanica), Matalisguate
(Cupressus Lusitanica)
Pino (Pinus Spp.), Ciprés
(Cupressus Lusitanica), Madre Cacao
(Grilicida Sepium), Cedro (Cedrela Odorata)
Pino (Pinus Spp.), Ciprés
(Tabubia Rosea)
Pino (Pinus Spp.), Ciprés
(Tabubia Rosea)
Totales
fuente: Dirección general de coordinación nacional 2014
• Se capacitaron a 555 personas en el tema de
Unidad de Gestión Ambiental.
• En el año 2014 se conformaron 09 unidades
municipales de ambiente
Tabla no.7
UGAMS creadas en el 2014
No.
Municipios
1
San José La Arada
2
San Agustín Acasaguastlán
3
Jutiapa
4
Santa María de Jesús
5
Magdalena Milpas Altas
6
Santa Catarina Barahona
7
San Francisco Zapotitlán
8
San José El Idolo
9
San Antonio
Fuente: Dirección General de Coordinación Nacional 2014
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 47
48 I
Tercer Año de Gobierno
5. Dirección General de Formación,
Organización y Participación Social
Promueve y coordina eventos de reflexión, investigación, discusión y análisis sobre el ambiente y los recursos naturales,
así mismo conforma propuestas temáticas y metodológicas en educación ambiental en coordinación con el Ministerio
de Educación en los niveles de educación formal y no formal. Gestiona la cooperación nacional e internacional a nivel
técnico científico en el tema ambiental y de recursos naturales vinculados a la educación, capacitación, concientización,
investigación y participación ciudadana, facilitando a la población el acceso a la información ambiental. Es también un
ente que apoya los esfuerzos de descentralización en la gestión ambiental, crea mecanismos para la participación y
organización en ambiente y recursos naturales. Su actuación se fundamenta en el Acuerdo Gubernativo Número 1862001, Articulo 10.
Principales Logros:
• Se desarrollaron plataformas curriculares de Educación Ambiental con énfasis en Cambio Climático y enfoques de
género y multiculturalidad, certificando a 3006 personas como “Educadoras Ambientales” a los cuales se les otorgo
las herramientas necesarias para ser entes multiplicadores del conocimiento y la capacidad de realizar planes
comunitarios orientados a la protección ambiental para su posterior ejecución.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 49
tabla no.8
Personas Certificadas como Educadoras, por departamento
Departamento
Total de
Personas
Alta Verapaz
52
Guatemala
565
Huehuetenango
38
San Marcos
0
Totonicapán
0
Suchitepéquez
0
El Progreso
39
Chiquimula
471
Santa Rosa
89
Jutiapa
158
Zacapa
155
Jalapa
411
Chimaltenango
58
Sacatepéquez
99
Sololá
75
Baja Verapaz
133
Izabal
0
Retalhuleu
40
Petén
112
Quetzaltenango
362
Escuintla
149
Fuente: DIGEFOPAS 2014
50 I
Tercer Año de Gobierno
• Se realizó 3 talleres de seguimiento y
actualización a Educadores Ambientales
desarrollando temas relacionados a las
prioridades institucionales con énfasis en
cambio climático.
• Se elaboraron 20 documentos de material
educativo dirigido a diferentes grupos meta
(estudiantes de diferentes niveles, educadores
ambientales y público en general). El material
tiene énfasis en cambio climático.
• De acuerdo al calendario ambiental se
realizaron 14 actividades de conmemoración
con el objetivo de sensibilizar y concientizar a
los participantes.
• El centro de documentación “Juan de Dios Calle
Schlesinger” brindó atención a 564 usuarios/
as, instaló 3 Videotecas ambientales a igual
número de delegaciones departamentales del
MARN e incremento su acervo bibliográfico
con 144 documentos en temas de prioridad
institucional.
• Por parte del Organismo Ejecutivo el Señor
Presidente de la República entregó la Medalla
Presidencial del Medio Ambiente versión 2014,
al Movimiento Juvenil Aj Tzuk, representado
por la Señorita Marta Lidia López, asimismo la
presencia de la Señora Ministra de Ambiente
y Recursos Naturales y el equipo organizador
de este magno evento en esta materia de
Educación Ambiental.
6. Dirección General de Cumplimiento Legal
Es responsable por el cumplimiento de las
leyes ambientales del país y con base en
informaciones que le rindan las dependencias
del Ministerio, por denuncia administrativa
planteada, de oficio o por solicitud de otra
dependencia, inicia y tramita el procedimiento
de verificación de infracciones y de aplicación
de sanciones de conformidad con la ley.
Su actuación se fundamenta en el Acuerdo
Gubernativo Número 186-2001, Articulo 11.
Principales Logros:
• Se atendieron 1,256 denuncias.
• Se emitieron y notificaron 2,477, Providencias
de Trámite de 1,800 programadas en el Plan
Operativo Anual 2014, superando así la meta
propuestas.
gráfica no. 3
Denuncias Ambientales
Número de Denuncias
200
184
149
150
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Marzo
71
76
Diciembre
100
64
Febrero
0
106
57
Enero
50
87
Abril
100
126
114
Noviembre
122
dirección general de cumplimiento legal 2014
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 51
Providencias de Trámite: Se emitieron y notificaron 2,477 Providencias de Trámite de 1,800 programadas en el Plan Operativo
Anual 2014, superando así la meta propuestas. Cuadro No. 2
gráfica no. 4
Providencias de Trámites notificadas
Notificadas
Programado
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
0
50
100
150
200
250
300
350
dirección general de cumplimiento legal 2014
Resoluciones: Se emitieron y notificado 1,101 Resoluciones que contienen sanción de multa y/o obligación de presentar la
Resolución en la que conste la aprobación del Instrumento de Evaluación Ambiental aprobado por el Ministerio, en los casos
que se demostró el incumplimiento de una obligación o violación de una normativa y archivo cuando el caso lo ameritó por no
existir el hecho generador de la denuncia o haber cumplido con la legislación ambiental vigente; superando de esta forma la
meta propuesta de 600 Resoluciones. Cuadro No.3
gráfica no. 5
Resoluciones notificadas
Programadas
Notificadas
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
0
20
40
dirección general de cumplimiento legal 2014
52 I
Tercer Año de Gobierno
60
80
100
120
140
160
Cumplimiento de las leyes ambientales:
En cumplimiento al artículo 11 literal a) del Acuerdo Gubernativo
número 186-2001, Reglamento Orgánico, que en su parte
conducente establece: “…velar por el cumplimiento de las leyes
ambientales del país”, se realizaron las siguientes actividades:
• Se interpuso 105 denuncias ante el Ministerio Público, por
posible delito de contaminación contenido en el artículo 347 “A”
del Código Penal.
• Se asesoró a 4,505 personas, tanto de forma personal como por
vía telefónica, en temas relacionados con la efectiva aplicación
de la legislación ambiental.
• Se integró un equipo técnico para realizar inspecciones en
los proyectos establecidos en los municipios de Mixco, Villa
Nueva, Villa Canales y Amatitlán, para determinar a los entes
generadores de la contaminación del Lago de Amatitlán, dando
acompañamiento en un total de 53 inspecciones.
• Se elaboraron 877 oficios, requiriendo el cumplimiento del
artículo 8 de la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio
Ambiente, a los propietarios de los proyectos que se encuentran
sancionados con multa para que en un plazo de seis meses
presenten el Instrumento de Evaluación Ambiental aprobado.
• Se capacitaron a 200 personas en las temáticas de:
• Normas y Sanciones existentes por incumplimientos de la
disposición final de aguas residuales.
• Incumplimientos a la Legislación Ambiental
• Legislación Ambiental Guatemalteca
• Agilización del procedimiento administrativo: Se realizaron
cambios en el diligenciamiento del trámite del procedimiento
administrativo de verificación de las denuncias ambientales,
iniciando 871 procedimiento en la vía incidental en el año dos
mil catorce, de los cuales 446 ya cuentan con Resolución final,
logrando de esta forma reducir los plazos a dos meses cuando
los mismo no presentan ninguna complicación.
• De las Resoluciones que contiene sanción de multa, la Dirección
General de Cumplimiento Legal logró imponer un total de
Q4.271,674.43 en el año 2014, de las cuales fueron canceladas
Q. 532,542.27.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 53
7. Programa de Desarrollo de Petén
para la Conservación de la Reserva
de la Biosfera Maya
El Gobierno de Guatemala, a través del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, implementa el
Programa de Desarrollo de Petén para la Conservación de la Reserva de la Biosfera Maya –PDPCRBM-. El Programa
facilita el manejo integrado de los recursos naturales y culturales en el Departamento de Petén. Es financiado por
el Banco Interamericano de Desarrollo –BID- a través del contrato de préstamo 1820/OC-GU, aprobado por el
Gobierno de Guatemala mediante decreto número 59-2007, publicado en el diario oficial el 6 de diciembre del 2007.
El Programa se complementa con el proyecto de Mejoramiento de la efectividad del Manejo de la RBM a través de
una donación del Fondo Mundial para el Medio Ambiente –FMAM-.
El Programa tiene como propósito Promover la conservación de las áreas priorizadas de la Reserva de la Biosfera
Maya y las Áreas Protegidas del Sur –APS- a través del uso y manejo sostenible, participativo e incluyente de los
recursos naturales, del patrimonio cultural, la actividad turística y la adecuada gestión ambiental, contribuyendo a
mejorar la calidad de vida de la población local del Petén. El Programa desarrolla los siguientes componentes: 1)
Manejo sostenible de los recursos naturales y ambiente; 2) Puesta en valor de los sitios arqueológicos y turísticos;
y 3) Fortalecimiento institucional, dirigido específicamente a los COCODES, Municipalidades, Comités locales de
turismo, Organizaciones de la Sociedad Civil y Entidades Participantes del Programa.
El Programa de Desarrollo de Peten para la Conservación de la Reserva de la Biosfera Maya se enmarca dentro del
Programa 14, Protección Ambiental de Peten, y el mismo está diseñado para que sus componentes sean ejecutados
por Entidades Participantes del Programa –EPP-, firmas consultoras, Organizaciones No Gubernamentales
-ONG- y consultores individuales, los cuales son contratados mediante procesos competitivos de acuerdo a los
procedimientos acordados con el BID.
54 I
Tercer Año de Gobierno
Principales Logros:
1.Se adquirió el equipo para tres (3) estaciones
meteorológicas y servicios de transmisión de datos
vía telemetría satelital, las cuales se instalaron en las
comunidades del Cedro, el Rosario y Carmelita, situados
dentro de la Reserva de la Biosfera Maya, Petén.
2. Se equipó con 45 literas y 100 colchones el Centro de
Operaciones Conjuntas y Puesto de Control y Vigilancia
en San Miguel La Palotada, San Andrés, Petén.
3. Se finalizó la fabricación e instalación de 359 rótulos
para la señalización turística en el Parque Nacional
Tikal, Flores, Petén.
4. Se elaboraron 300 Planes de Fincas sostenibles para la
cuenca del lago Petén Itzá.
5. Se construyeron de 300 aguadas mejoradas (30 metros
cúbicos cada una) en 300 fincas ubicadas en la cuenca
del lago Petén Itzá.
6. Dentro del Programa de Planificación e Implementación
de Fincas Sostenibles en la cuenca del lago Petén Itzá
se establecieron 300,000 metros lineales de cercas vivas
con madre cacao (Gliricidia sepium) bajo el sistema de
multiestrato.
7. Se finalizó el establecimiento de 150 hectáreas de
banco energético con napier morado (Pennisetum
purpureum) dentro de las 300 fincas de los beneficiarios
del Programa de Planificación e Implementación de
Fincas Sostenibles en la cuenca del lago Petén Itzá.
8. Se finalizó el establecimiento de 150 hectáreas de banco
de proteína con leucaena (Leucaena leucocephala)
dentro de las 300 fincas de los beneficiarios del
Programa de Planificación e Implementación de Fincas
Sostenibles en la cuenca del lago Petén.
9. Se finalizó la reforestación de 900 hectáreas con ramón
(Brosimun alicastrum), amapola o chulté (Pseudobombax
ellipticum) y matilisguate (Tababuía pentaphylla), en la
cuenca del lago Petén Itzá.
10. Se elaboró el Plan de desarrollo turístico y diseño
de infraestructura turística básica en la península de
Tayasal, San Miguel, Flores, Petén.
11. Se finalizó la actualización del Plan Maestro de la
Reserva de la Biosfera Maya –RBM, Petén.
12. Se establecieron 52.23 hectáreas con los cultivos de
plátano (Musa paradisiaca), macal (Xanthosoma spp.)
y xate cola de pescado (Chamaedorea ernesti-augustii
H. Wendland), beneficiando a 160 familias de siete
comunidades de los municipios de La Libertad, Las
Cruces, San Luis, Dolores, Sayaxché, San Francisco y
Melchor de Mencos, Petén.
13. Se adquirieron 22 motocicletas de dos ruedas y 5
vehículos tipo Jeep como fortalecimiento institucional
para el CONAP, MARN y MAGA, Petén.
14.Se actualizó el plan maestro de la Reserva de la
Biosfera Maya, Petén.
15.Se actualizó el plan maestro del Parque Nacional
Yaxhá-Nakúm-Naranjo, Petén.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 55
CAPÍTULO III. Ejecución Administrativa
y Financiera
1. Secretaria General
Realizar la recepción, registro, control, seguimiento
y egreso de los expedientes que requieren de
acciones del Ministerio; preparar en conjunto con
otras dependencias del Ministerio, los proyectos
de resoluciones y acuerdos conforme indicaciones
del Despacho; así mismo notificar los acuerdos y
resoluciones de gestión administrativa del Ministerio.
Su actuación se fundamenta en el Acuerdo Gubernativo
Número 186-2001, Articulo 13.
Principales Logros:
Principales convenios suscritos:
• Convenio Marco de Cooperación entre la Universidad
de San Carlos de Guatemala y el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales, de fecha 20 de
noviembre del 2014.
• Convenio entre la Universidad de San Carlos de
Guatemala, el Instituto Privado de Investigación
sobre Cambio Climático, Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales, Universidad del Valle de
Guatemala, Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales, Instituto Nacional de Sismología,
Vulcanología, Meteorología e Hidrología, Universidad
Galileo, Universidad Marino Gálvez, Universidad
Rafael Landívar y la Asociación de Investigación y
Estudios Sociales para la Constitución del Sistema
Guatemalteco de Ciencias del Cambio Climático, de
fecha 1 de septiembre del 2014.
56 I
Tercer Año de Gobierno
• Carta de Entendimiento entre el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el Consejo Nacional de Áreas
Protegidas y la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres y Care
Guatemala
Asimismo también se lograron los Acuerdos Gubernativos, publicados en el Diario Oficial durante el año 2014; dentro
de lo cual podemos mencionar los siguientes:
• Acuerdo Gubernativo número 360-2014, de fecha 16 de octubre del 2014 en el que se Crea en el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales una plaza adicional de Viceministro.
• Acuerdo Gubernativo número 173-2014, de fecha 5 de junio del 2014 para Otorgar la Condecoración Medalla
Presidencial del Medio Ambiente al “Movimiento Juvenil Aj Tzuk”.
• Acuerdo Gubernativo número 207-2014, de fecha 2 de julio del 2014 en el que se aprueba la Política Nacional de
Bioseguridad de los Organismos Vivos Modificados 2013-2023.
GRAFICA no. 6
CUADRO COMPARATIVO DE LABORES AÑO 2013-2014
Año 2013
Año 2014
800
600
400
Certificaciones
Convenios
Acuerdos
0
Resoluciones
200
fuente: secretaría general 2014
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 57
2. Relaciones Públicas
Asiste al Despacho Ministerial en los eventos que realiza, y a las direcciones sustantivas, facilita la cobertura de
medios de comunicación en las actividades públicas. Genera, socializa y divulga información sobre el quehacer del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Su funcionamiento se sustenta en el Acuerdo Gubernativo 186-2001 Articulo 19.
Principales Logros:
Posicionamiento de MARN como ente rector de la temática
ambiental, a través de estrategias específicas internas y
externas:
Manejo de la información:
• Se atendieron alrededor de 45 entrevistas a medios de
comunicación escritos, televisivos y radiales y digitales,
sobre temas ambientales.
• Conferencias de Prensa:
• Se realizaron 36 conferencias de prensa para socializar
proyectos, convenios e iniciativas realizados por el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
• Se realizó la producción de 78 notas televisivas sobre las
actividades, proyectos, iniciativas o acciones del MARN.
• Notas informativas para el noticiero de Gobierno La Ruta
del Cambio
• Durante el año 2014, se redactaron 36 comunicados de
prensa
• Producción de 10 videos específicos y promocionales
sobre proyectos del MARN
• Publicaciones
Especiales en medios: Eco Lups,
publicación especial, educativa dirigida a niños. Inserto
en PubliNews
58 I
Tercer Año de Gobierno
Imagen Institucional Externa:
− Se ha participado con varios stands institucionales –
informativos en los cuales se ha presentado varios temas
acerca de proyectos y/o programas que actualmente se
trabajan en el Ministerio.
•
•
•
•
•
•
Campaña Playas Limpias 2014
Ley Marco de Cambio Climático
Saneamiento
Educación Ambiental
Guardianes Ecológicos
Guatemala Huella Cero
Delegaciones Departamentales:
A nivel de Delegaciones Departamentales, se llevaron a cabo
actividades públicas previamente planificadas. Las mismas
fueron reportadas semanalmente a la Unidad de Relaciones
Públicas, quien se encargó de redactar las notas respectivas
y socializarlas con los medios de comunicación y las redes
sociales.
Insta
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 59
3. Relaciones y Cooperación
Internacional
La Unidad de Relaciones y Cooperación Internacional fue creada el 29 de mayo de 2001 (Según Acuerdo
Gubernativo 286-2001), facilita al Despacho Ministerial asesoría en materia de Cooperación y Relaciones
Internacionales, particularmente con organismos internacionales multilaterales o bilaterales, financieros y no
financieros, agencias internacionales de cooperación para el desarrollo, Misiones Diplomáticas e Instituciones del
Estado. También es responsable por el seguimiento a instrumentos internacionales, que implican compromisos
de país en el tema ambiental.
Principales Logros:
• Durante el 2014 se gestionaron los siguientes proyectos:
• El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales a través de cooperación financiera reembolsable y no
reembolsable está ejecutando varios programas y proyectos con el objetivo de fortalecer los procesos de
gestión de bosques, conservación de suelos, uso sostenible de la biodiversidad marino – costera, y la reserva
de la Biosfera Maya, así como el fortalecimiento y monitoreo de la agenda nacional de cambio climático, los
cuales son:
• “Programa de Desarrollo de Petén para la Conservación de la Reserva de la Biósfera Maya (PDPCRBM)” BID
1820/OC-GU.
• “Mejoramiento de la Efectividad del Manejo de la Reserva de la Biósfera Maya”, GRT/FM-11375-GU.
• “Programa de Apoyo a la Agenda Nacional de Cambio Climático”, ATN/OC-12839-GU.
• “Plan Nacional de Manejo De Residuos Sólidos”, ATN/MA 12949/GU.
• “Preparación de la Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación Evitada y
Degradación de Bosques (REDD+)”, FCPF ATN/FP-14012-GU.
• “Manejo Forestal Sostenible y Múltiples Beneficios Globales Ambientales”.
• “Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en Áreas Protegidas Marino – Costeras”.
• “Desarrollo Rural Y Adaptación Al Cambio Climático”.
60 I
Tercer Año de Gobierno
• “Construcción del Laboratorio Central de Calidad
Ambiental”.
• “Proyecto de Facilitación de la Participación de
Guatemala en el Proceso de Integración Regional y
en el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la
Unión Europea” AdA-Integración.
• En la implementación del “Proyecto de Facilitación
de la Participación de Guatemala en el Proceso de
Integración Regional y en el Acuerdo de Asociación entre
Centroamérica y la Unión Europea” AdA-Integración, el
MARN fue beneficiado con capacitaciones, estudios e
intercambios de experiencias en gestión por resultados
impartido por Flacso/Guatemala en coordinación con
la Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia -SEGEPLAN- y el Ministerio de Finanzas
Públicas -MINFIN-.
Capacitaciones
• Se capacitó a un total de 852 personas del interior
de la República y la Ciudad Capital, dentro de las 18
capacitación impartidas en los siguientes temas:
• Identificación manejo y seguridad de Productos
Químicos y Desechos Peligrosos.
• Manejo ambiental de PCB’s.
• Identificación de organismos vivos modificados.
• Utilización de instrumentos de evaluación ambiental.
• Procedimientos internacionales en emergencias
químicas.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 61
4. Unidad de Protocolo
Fue creada mediante Acuerdo Ministerial 239-2005.
Responsable del cumplimiento de las reglas y costumbres
protocolarias establecidas por las autoridades, para
normalizar las relaciones en cada uno de los eventos
organizados por el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales en los diferentes niveles de la gestión ambiental.
Principales Logros:
• Se Brindó apoyo logístico y de montaje para 297
reuniones de trabajo dentro de las instalaciones de la
institución, es de hacer notar que la planificación anual
era de 150, por lo que se sobrepasó casi en un 100% lo
programado.
• Se dirigió el protocolo y ceremonial de 40 eventos,
tanto dentro como fuera de la institución en toda la
República, nuevamente cabe resaltar que la meta era
de 12 eventos, sin embargo dada la proyección hacia
afuera que el Ministerio ha tenido la meta se superó
ampliamente.
62 I
Tercer Año de Gobierno
El alcance de las actividades que realiza la Unidad de Protocolo, es muy amplio, ya que en primera instancia sus
servicios llegan al usuario interno que requiere el apoyo logístico y de ejecución de esta Unidad para la realización
de sus eventos y/o reuniones; en la espera de resultados positivos de estas actividades. En segunda instancia, nos
proyectamos hacia el exterior de la Institución, toda vez que las personas que asisten a las actividades coordinas
a través de la Unidad, perciben el nivel de bienestar y comodidad de los eventos y/o reuniones realizados por las
diferentes dependencias de la Institución.
Cabe mencionar que el nivel de trabajo del equipo de esta Unidad es reconocido también por otras instituciones
gubernamentales y no gubernamentales; quienes en alguna ocasión, han solicitado el apoyo logístico de la
Unidad de Protocolo a las altas autoridades para la realización de sus eventos.
tabla no. 9
Eventos con protocolo de DIrecciones y unidades
atentidos por unida de protocolo año 2014
Despacho
5
Vicedespacho de Ambiente
0
Vicedespacho de Recursos Naturales
2
Dirección General de Servicios Generales
1
Dirección General de Formación, Organización y Participación Social
4
Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales
8
Dirección General de Coordinación Nacional
8
Dirección de Recursos Naturales
4
Unidad de Género y Multiculturalidad
4
Unidad de Cambio Climático
15
Unidad de Relaciones y Cooperación Internacional
5
Unidad de Relaciones Públicas
7
Unidad de Productos Químicos
1
Unidad para el Manejo de los Residuos y Desechos Solídos
4
Unidad de Desertificación y Sequía
3
Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP-
1
Fuente: unidad de protocolo 2014
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 63
5. Unidad de Equidad de Género y
Multiculturalidad
El Acuerdo Ministerial 412-2006, crea la Unidad de Equidad
de Género y de Multiculturalidad con el Propósito de:
“Ser la responsable de asesorar al Ministerio, para dar el
seguimiento y cumplimiento a los temas transversales de
equidad de género y Multiculturalidad, así como aquellos
que expresamente le asigne el Despacho Superior”.
Formula e implementa políticas de equidad de género
y de multiculturalidad en la gestión ambiental; asesora
técnicamente a las dependencias del Ministerio
para incorporar el enfoque de equidad de género y
multiculturalidad en políticas, planes, programas y
proyectos.
Principales Logros:
• Fortalecimiento del Comité de Género y Pueblos
Indígenas
El Comité está conformado por las Direcciones y Unidades
del MARN, en el 2014 se llevó a cabo diez reuniones con
el Comité donde se capacitó y sensibilizó sobre los ejes de
género y pueblos indígenas, derechos humanos.
1. Conmemoración de actividades de género y pueblos
indígenas:
1.1 Día Internacional de la Mujer
1.2 Día Nacional de los pueblos indígenas, donde se
otorgó el Premio “CHAJIL UWACHULEW” Protector
de la Naturaleza de la Tierra 2014 a la señora Ruth
Serech por la “Implementación de buenas prácticas
en la implementación de agricultura orgánica a
través de bancales aéreos para minimizar los
efectos del cambio climático”,
1.3 Semana de la Solidaridad, donde se llevaron
diversas actividades sobre discriminación y el
racismo, para todo el personal del MARN.
1.4 Día de la No Violencia contra la Mujer.
2. Coordinación Interinstitucional. Se representa al MARN
en varios espacios de coordinación para avanzar con
la transversalización de los ejes de género y pueblos
indígenas entre ellas; la Secretaría de la Mujer, CODISRA,
la Coordinadora Interinstitucional Indígena del Estado,
Grupo Promotor de Pueblos Indígenas de Tierras
Comunales, la Oficina del Alto Comisionado de Derechos
Humanos, entre otras
3.Presentación y socialización del Estudio Nacional
de identificación, documentación, recuperación y
sistematización de conocimientos y prácticas ancestrales
e indígenas referentes a prácticas agrícolas, pesca,
gestión de recursos naturales y manejo de riesgos
climático, de la Estrategia Diferenciada para los Pueblos
Indígenas (Maya, Xinka y Garífuna) en la implementación
de la Política Nacional de Cambio Climático y Modelos
de aplicación de prácticas y conocimientos ancestrales.
Además de la réplica de 20 modelos
4. Elaboración de 5 videos de los Modelos de prácticas y
conocimientos ancestrales para la adaptación al cambio
climático
64 I
Tercer Año de Gobierno
6. Asesoría Jurídica
Encargada de brindar asesoría en materia legal al Despacho
Ministerial y al Ministerio en General, además de gestionar y
opinar en todos los expedientes administrativos y de carácter
judicial, asegurando que el Ministerio en el ejercicio de sus
funciones se apegue al ordenamiento jurídico vigente.
Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales, Acuerdo Gubernativo No. 186-2001.
Artículo 22. Asesoría Jurídica. Sin perjuicio de que las
dependencias del Ministerio puedan tener su propia asesoría
jurídica cuando sea necesario o conveniente para el éxito de
sus atribuciones, la función de asesoría jurídica general del
Ministerio es específica de la Dirección Superior.
Principales Logros:
gráfica no. 7
Resoluciones de controversias vía judicial 2014
Opiniones o Asesorias
Emitidas
86
Dictamenes Emitidos
93
Fuente: Asesoría Jurídica, 2014
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 65
gráfica no. 8
Procedimientos Administrativos, 2014
Contratos
Admnistrativos
66
Resoluciones
Finales
175
Evaciones del
Organo Asesor
Legal
173
Resoluciones
de trámites
713
Fuente: Asesoría Jurídica, 2014
gráfica no. 9
Actuaciones Judiciales
Sumarios
1
Casaciones
9
Memorial de remisión
de Antecedentes
27
Denuncias Penales
1
Memorial de vista
43
Informes
Circuntaciados
27
Memorial de
Autorización a PGN
29
Memorial de apertura
a prueba
31
Fuente: Asesoría Jurídica, 2014
66 I
Tercer Año de Gobierno
Amparos
34
7. Unidad de Información
Pública
Es la responsable del manejo, administración y entrega de toda la información que el Ministerio, como sujeto obligado
debe entregar a las personas interesadas, en la forma y condiciones estipuladas en la Ley de Acceso a la Información
Pública, Decreto 57-2008.
Principales Logros:
● Más de 1,697 solicitudes fueron atendidas sobre la formulación de solicitudes de información pública, sobrepasando
65% la meta anual.
● Se capacitó a 120 colaboradores del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN- con el enfoque de
sensibilización sobre la ley de Acceso a la Información Pública avanzando un 100% en el cumplimiento del POA a
la fecha y en cumplimiento del artículo 51 de la Ley de Acceso a la Información pública de la Ley de Acceso a la
Información Pública del MARN, con lo cual se mejoraron las capacidades técnicas de esta institución.
● Se implementó dentro del Sistema de Información Pública de la página institucional el espacio para la información
correspondiente al Decreto 13-2013, el cual reforma a los decretos 101-97, la Ley Orgánica del Presupuesto; 312002, Ley Orgánica de la Contraloría; 1-98, Ley Orgánica de la SAT.
● Un logro que se ha mantenido durante el año 2014 es el tiempo promedio de respuesta a las solicitudes según la
Plataforma Virtual para la Transparencia (OpenWolf) que actualmente es de 5 días hábiles.
gráfica no. 10
Cuadro del total de solicitudes atendidas por mes de 2014
Atendidas
Total POA
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Sept.
Oct.
Nov.
Atendidas
101
91
101
87
108
92
122
105
139
134
98
Dic.
75
Total POA
55
60
75
75
75
75
75
70
70
70
70
60
fuente: unidad de información pública, 2014
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 67
8. Auditoría Interna
De conformidad con el Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales el control interno
está encomendado a la Unidad de Auditoría Interna, a quien corresponde desarrollar sus funciones, en apego a las
Normas Generales de Control Interno y Auditoría Gubernamental.
Realiza el control interno y auditoría gubernamental y legislación vigente, en coordinación con la Contraloría General
de Cuentas, que consisten en: califica, verifica y sugiere acciones procedentes para el buen uso de los recursos
asignados al Ministerio. Comprueba y evalúa la concepción y funcionamiento de los sistemas, procedimientos y
registros relacionados con el manejo de fondos de las unidades administrativas del Ministerio; así como asesora al
Despacho Ministerial y diferentes unidades administrativas en esta materia.
Principales Logros:
gráfica no. 11
control interno 2014
Año 2014
28
24
Auditorias Financieras,
Especiales y de Gestión
fuente: auditoría realizada, 2014
68 I
Tercer Año de Gobierno
Actividades Administrativas
9. Dirección General de
Administración y Finanzas
Es la autoridad en materia administrativa, financiera, de recursos humanos,
servicios generales y sistemas informáticos. Para el cumplimiento de sus
funciones, se integra con las Direcciones siguientes: Dirección Administrativa y
de Servicios Generales; Dirección Financiera; Dirección de Recursos Humanos;
Dirección de Informática, y las unidades de compras y almacén.
Las unidades administrativas adscritas a esta dirección general son las siguientes:
−
−
−
−
−
−
−
Dirección Financiera,
Dirección de Compras y Contrataciones,
Dirección de Recursos Humanos,
Dirección Administrativa y Servicios Generales,
Dirección de Informática,
Unidad de Información Pública, y
Unidad de Almacén.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 69
9.1 Dirección Financiera
Dirige, evalúa y controla que se administren en forma eficaz, eficiente y transparente los recursos financieros del MARN.
Para el cumplimiento de sus funciones se integra con las siguientes unidades: contabilidad, presupuesto, tesorería e
inventarios.
Principales Logros:
• Ejecución del Presupuesto por Grupo de Gasto durante el ejercicio fiscal 2014:
Tabla No.10
Ejecución Presupuestaria en Quetzales según Grupo de Gastos
Grupo de Gasto
Vigente 2014
Devengado 2014
Saldo
%
Ejecución
0
Servicios personales
62,057,763.00
60,442,363.06
1,615,399.94
97.40
1
Servicios no
personales
35,892,803.00
31,673,053.96
4,219,749.04
88.24
2
Materiales y
Suministros
9,389,768.00
8,302,970.18
1,086,797.82
88.43
3
Propiedad, Planta,
Equipo e Intangibles
58,285,851.00
9,606,221.36
48,679,629.64
16.48
4
Transferencias
Corrientes
5,490,230.00
5,184,406.93
305,823.07
94.43
9
Asignaciones Globales
2,738,195.00
776,732.27
1,961,462.73
28.37
173,854,610.00
115,985,747.76
57,868,862.24
66.71
Total MARN
Fuente: Unidad de Presupuesto / Dirección Financiera, 2014
• Ejecución Presupuestaria por Fuente de Financiamiento, durante el ejercicio fiscal 2014:
Tabla No. 11
Ejecución Presupuestaria en Quetzales según Fuente de Financiamiento
Fuente de Financiamiento
Vigente 2014
Saldo
%
Ejecución
11
Ingresos Corrientes
59,488,133.00
55,324,300.25
4,163,832.75
93.00
31
Ingresos Propios
26,528,088.00
25,514,597.76
1,013,490.24
96.18
32
Disminución de Caja
y Bancos de Ingresos
Propios
5,000,000.00
4,482,803.33
517,196.67
89.66
52
Préstamos externos
69,558,425.00
19,516,987.00
50,041,438.00
28.06
61
Donaciones Externas
8,279,964.00
6,154,585.92
2,125,378.08
74.33
71
Donaciones Internas
5,000,000.00
4,992,473.50
7,526.50
99.85
173,854,610.00
115,985,747.76
57,868,862.24
66.71
Total MARN
Fuente: Unidad de Presupuesto / Dirección Financiera, 2014
70 I
Devengado 2014
Tercer Año de Gobierno
9.2 Dirección de Compras y
Contrataciones
Dirige, coordina, gestiona y registra la adquisición de bienes y servicios
que requiera el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Sus
actuaciones se fundamentan fundamenta en el Reglamento Orgánico
Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Acuerdo
Gubernativo Número 186-2001, Articulo 17.
Principales Logros:
La Dirección de Compras y Contrataciones tiene entre sus funciones
proveer a la Institución de todos los insumos, equipos, materiales
infraestructura y recursos necesarios, la Dirección de Compras y
Contrataciones desarrolla sus procedimientos dentro del marco que
establece la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y
las normativas relacionadas vigentes, así como la utilización de los
siguientes sistemas: a) Sistema Electrónico de Adquisiciones del Sector
Público “Guatecompras”; y b) Sistema de Gestión Electrónica -SIGES-.
tabla no. 112
Logros Dirección de Compras y Contrataciones
RESULTADOS /productos esperados
Programado
Cantidad
Realizada
% De
Avance
Eventos de Cotización MARN
5
5
100.0
Eventos de Licitación Pública MARN
2
2
100.0
Eventos de Licitación Pública
PDPCRBM
2
2
100.0
PDP-CRBM/BID Cotización
0
0
---
Eventos de Manifestación de Interés
PDP-CRBM
---
5
14
Eventos de Manifestación de Interés
MARN
1
1
100.0
Solicitudes de Compra atendidas
1,000
980
98.0
Contrato Abierto
5
15
300.0
Actas Administrativas
10
14
140.0
Órdenes de Compra
1700
1621
95.4
Observaciones
Fuente: Dirección de Compras y Contrataciones, 2014
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 71
tabla no. 13
Eventos Dirección de Compras y Contrataciones
Concursos Publicados
Año de
Publicación
Vigentes
En
Evaluación
Terminados
Adjudicados
Finalizados
Anulados
Finalizados
Desiertos
Publicaciones
Sin Concurso
Total
2014
0
10
14
2
2
1,155
1,183
2013
0
1
27
4
2
1,034
1,068
2012
0
0
8
6
1
789
804
2011
0
0
28
19
0
1,353
1,400
2010
0
0
10
4
1
1,077
1,092
2009
0
0
40
8
1
236
285
2008
0
0
18
8
0
0
26
Fuente: Sistema GUATECOMPRAS, 2014
En cuanto al registro y control interno de los bienes de activo, fungibles y otros insumos que
ingresan al Ministerio, a continuación de detalla los movimientos y servicios proporcionados a
las dependencias del MARN
tabla no. 14
Metas Unidad de Almacén 2014
Concepto
Programado
2014
Realizado
2014
%
ejecución
Observaciones
Requisición de bienes de
Activo Fijo y Fungibles; y, de
materiales y suministros
2,850
2,580
90.5
Atendidas
Despachos de Almacén
2,350
2,294
97.6
Operados
Formularios de Ingreso a
Almacén e Inventario
1,550
1,445
93.2
Operados
Fuente: Unidad de Almacén /Sistema AdmonPOA, 2014
72 I
Tercer Año de Gobierno
9.3 Dirección de
Recursos Humanos
Tiene a su cargo la gestión del Recurso Humano del Ministerio; recluta, selecciona e induce al personal de nuevo ingreso; así
como la coordinación de planes de capacitación, desarrollo de la carrera administrativa y evaluación del desempeño. Para
el cumplimiento de sus funciones se integra con las unidades de: gestión, selección de personal, nóminas y organización
y desarrollo. Su actuación se fundamenta en el Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales, Acuerdo Gubernativo Número 186-2001, Articulo 15.
Principales Logros:
●
●
●
●
352 contratos, actas de toma de posesión y acuerdos ministeriales
469 personas capacitadas en temas administrativos y de fortalecimiento institucional
12 informes de personas atendidas en Clínica Médica
Se logró a través de la actividad de voluntariado Ambiental apoyar a la comunidad de la Laguna El Pino con la
construcción de un parque infantil ecológicamente amigable.
● Se realizaron 10 actividades de convivencia motivacional.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 73
tabla no. 15
personal del marn, por género, 2014
Personal
por Género
MARN total
Central
Delegaciones
Hombres
435
260
175
Mujeres
289
199
90
Total
724
459
265
fuente: recursos humanos, 2014
tabla no. 16
Personal y Contratistas Por Renglón Presupuestario
RENGLÓN
DELEGACIONES
CENTRAL
TOTAL MARN
Renglón 011
214
231
445
Renglón 022
31
41
72
Renglón 029
12
102
114
Renglón 081
0
48
48
Subgrupo 18
8
37
45
TOTAL
265
459
724
fuente: recursos humanos, 2014
74 I
Tercer Año de Gobierno
9.4 Dirección de Administración
y Servicios Generales
Su actuación se fundamenta en el Reglamento Orgánico Interno del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Acuerdo Gubernativo
Número 186-2001, Articulo 16.
Principales Logros:
● Colocación de toldo en garita central
● Remodelación del Sistema de Abastecimiento de agua potable
en la azotea del 9no Nivel Torre 2, corrección de filtraciones y
readecuación de Tinacos para una mejor distribución de peso
muerto.
● Remodelación y construcción de espacio de 58m2 en área de
Auditoria y Relaciones Publicas.
● Remodelación completa del área de Gestión Ambiental, 2do.
Nivel Torre 2.
● Instalación de trifásica para independizar el 4to Nivel Torre 2,
Data Center Ministerial.
● Instalación de alarma para evacuación en todo el edificio MARN
Central.
● Alquiler de Bodega ubicada en el Km. 20.5 de San José Pínula,
donde se pondrá a funcionar el archivo institucional del Ministerio,
la cual cuenta con:
● Sistema de RACKS para colocación de cajas con
documentación
● Sistema de alarma para seguridad con sistema de CCTV.
● Se redujeron los costos de mantenimiento de la flotilla de
vehículos del Ministerio mediante incorporación de un acuerdo
de asistencia mecánica.
● Remodelaciones de la infraestructura del MARN.
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 75
10.5 Dirección de Informática
Principales Logros:
● Un 95 % de equipo en óptimas condiciones que mejoran
los niveles de productividad de los colaboradores del
MARN.
● Se garantizo la sostenibilidad de la conexión dedicada
con el fin de tener comunicadas a las 23 delegaciones
departamentales del país, se ha cubierto en un 80% la
seguridad informática a nivel general.
● Se ejecutaron en un 80% los compromisos de proyectos
relacionados con la programación y adquisición de los
bienes (equipo) licenciamiento, soporte técnico de
software y Hardware del Data center del MARN.
● Se alcanzó una gestión ágil, credibilidad a nivel
institucional, innovación en la tecnología que exige
el ámbito laboral actual para elevar el nivel de
competitividad del MARN.
● Ampliación de la Planta Telefónica
● Nueva acometida de energía eléctrica redundante en
el Data Center del MARN
● Se realizaron cableados estructurados nuevos, con su
implementación, se mejoró la calidad de transporte de
servicios, así como estandarizar, certificar y garantizar
que los enlaces estén conectados con un margen de
error del 0.5%
● Se inició actualización de equipo de cómputo, con la
adquisición e implementación de 237 máquinas nuevas
con tecnología actualizada, para fortalecer el trabajo
técnico administrativo del personal del Ministerio.
● Se logró la donación de equipo informático del Proyecto
Ada integración.
● Implementación del Proyecto de Centros de impresión.
● Soporte Técnico presencial y en línea.
● Implementación de nueva tecnología de Servidores,
con la dotación de nuevos servidores para el SIA y
para el uso del Ministerio.
● Avance del desarrollo y rediseño de la página Web del
Ministerio, http://marn.gob.gt, que incluye una nueva
imagen, nuevas ventanas de acceso y estructura más
amigable e información relevante de interés general.
● Un avance importante en la migración de las
aplicaciones con arquitectura de Cliente Servidor
hacia una arquitectura web.
● Actualización de los procesos informáticos.
76 I
Tercer Año de Gobierno
● Realización de una encuesta de medición de la
satisfacción de los usuarios.
● Ejecución del 100% de proyectos de inversión.
● Se establecieron estándares y buenas prácticas de la
Tecnología de la Información y la Comunicación en las
instituciones del MARN.
● Análisis, diseño y aseguramiento de la calidad a los
sistemas y/o sistemas informáticos.
La página web del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales con nuevas herramientas de gestión para el
usuario:
● Para el MARN, es de vital importancia la modernización
del sitio Web www.marn.gob.gt, con información
relevante y de utilidad para los usuarios que visitan y
consultan los Portales MARN, las 24 horas 365 días al
año. Lo que compromete a que aún fuera del horario de
trabajo, se continue brindando el servicio.
● La tendencia del año 2014, refleja una interacción de
92,802 sesiones en nuestro sitio Web, relativamente
tuvimos 49,575 nuevas sesiones. Se registraron 43,227
retornos a nuestra página para consultas o sesiones;
según recuentos realizados 43,196 usuarios nuevos
tuvieron acceso a nuestro navegador www.marn.gob.gt,
registrándose también 111,173 páginas vistas.
Siglas y Abreviaturas
ACC
Adaptación al Cambio Climatico
ADP
Grupo de trabajo de la Plataforma de Durban
AILAC
Asociación Independiente de Latinoamérica y el Caribe
AMDN
Autoridad nacional designada
APMS-GEF
Conservación y uso sostenible de la Biodiversidad en áreas protegidas marino costera del
Fondo para el Medio Ambiente Mundial
ASIES
Asociación de Investigación y Estudios Sociales
BID
Banco Interamericano de Desarrollo
CATHALAC
Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y El Caribe
CBM
Corredor Biológico Mesoamericano
SAM
Sistema Arrecifal Mesoamericano
CEAB-UVG
Centro de Estudios Ambientales-Universidad del Valle de Guatemala
CEMAT
Centro Mesoamericano de estudios sobre tecnología apropiada
CLPI
Consentimiento libre previo informado
CMNUCC
Convención Marco de las Naciones Unidades sobre el Cambio Climatico
CNCG
Consorcio, clima, naturaleza y comunidades en Guatemala
CNULD
Convención de Naciones Unidas de lucha contra la Desertificación y Sequia
CO2
Dióxido de carbono
COCODES
Consejo Comunitario de Desarrollo
CODEMAR
Comisión de contingencia en caso de derrames de hidrocarburos y sus derivados y sus
sustancias potencialmente peligrosas en la mar y regiones marino costeras
CONAP
Consejo Nacional de Áreas Protegidas
COP
Contaminantes Orgánicos Persistentes
COTURAP
Comité Tecnico de Turismo en Áreas Protegidas
CReW
Fondo regional en el caribe para la gestión de aguas residuales
CRTC
Centro y red de tecnología del clima
DGAF
Dirección General de Administración y Finanzas
DGCL
Dirección General de Cumplimiento Legal
DGCN
Dirección General de Coordinación Nacional
DGFOPAS
Dirección General de Formación, Organización y Participación Social
DGGARN
Dirección General de Gestión Ambiental y Recursos Naturales
DGPEA
Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales
FAUSAC
Facultad de Agronomía Universidad de San Carlos de Guatemala
FTCM
Protocolo de fuentes terrestres de contaminación marina del Convenio de Cartagena
GEI
Gases de efecto invernadero
GIMBOT
Grupo interinstitucional de monitoreo de bosques y uso de la tierra
Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales
I 77
GIZ
Agencia Alemana de Cooperación Técnica
GWP
Sustancias químicas con alto potencial de calentamiento global
ICC
Investigación sobre Cambio Climatico
INAB
Instituto Nacional de Bosques
INSIVUMEH Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología
LESS
Estrategia de desarrollo con bajas emisiones
LNS
Laboratorio Nacional de Salud
MAGA
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
MARN
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MDL
Mecanismo de Desarrollo Limpio
MOP
Reunión de las partes del Protocolo de Kioto
MRD
Manejo y restauración de ecosistemas
ONDL
Oficina nacional de Desarrollo Limpio
ONG
Organizaciones No Gubernamentales
PACC
Programa de Apoyo a la agenda e Cambio Climatico
PEI
Plan Estratégico Institucional
PLADIM
Plan del Manejo de Cuencas y Microcuencas
PNUD
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUMA
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
POA
Plan Operativo Anual
PROANDYS Programa de acción nacional de lucha contra la desertificación y sequia
78 I
PYMES
Pequeña y Mediana Empresa
RAEE
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
REDD+
Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques
REDFIA
Red Nacional de Formación e Investigación Ambiental
RRD
Reducción del Riesgo de Desastres
RRNN
Recursos Naturales
SAICM
Enfoque Estratégico para la Gestión Internacional de los Productos Químicos
SAT
Superintendencia de Administración Tributaria
SBSTA 40
Órgano subsidiario de asesoramiento científico y tecnico
SEGEPLAN
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
SG
Secretaría General
SGA
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos
SIA
Sistema de Información Ambiental
SIG
Sistema de Información Geográfica
SIGAP
Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
SSA
Salvaguardas Sociales y Ambientales
UPQ
Unidad de Productos Químicos
Tercer Año de Gobierno