Características de la obra pública, privada y vivienda

Técnica 4.
Características de la obra
pública, privada y vivienda
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Segmentos principales
• En la industria de la
construcción, podemos
identificar diferentes
segmentos:
– Obra pública
– Obra privada
– Vivienda
• Además dentro de cada uno de ellos hay gran
cantidad de nichos, que se crean principalmente
por los diferentes tipos de obra.
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Concentración
• Concentrarse en un segmento tiene ventajas,
por ejemplo:
– Mayor dominio de los factores clave de éxito.
– Conocimiento de los actores relevantes del segmento.
– Posicionamiento de nuestra imagen y construcción (o
destrucción) de nuestra reputación en el segmento.
– Identificación mas precisa de los proyectos que son
una verdadera oportunidad para nuestra empresa.
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Especialización
• La especialización no queda únicamente
determinada por el tipo de cliente, obra pública,
privada, etc., sino por el tipo de obra que
hacemos.
• Especializarnos tiene consecuencias
importantes en la capacidad que podemos
desarrollar en los aspectos técnicos.
• Con la especialización podemos crear barreras
de entrada para la competencia, alcanzar
mejores márgenes y fortalecer nuestra
presencia en un nicho de mercado.
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Especialización
• Entre mas especializados
somos, cubrimos un universo
menor, pero en nuestra
especialidad podemos tener
mayor participación y mayor
utilidad.
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Características de los segmentos
principales
Cada segmento es muy diferente. Hay obra que va
al consumidor final y obra que va al sector publico,
podemos tener clientes tanto en gobierno como en
iniciativa privada, lo importante es ver en que
mercado tenemos fortalezas para poder triunfar.
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Obra Pública
• La obra pública tiene características muy
especiales:
• Esta regida por la ley de obra pública.
• La comercialización se realiza por medio
de invitaciones restringidas o por
licitaciones públicas.
• Los ciclos son muy marcados lo que
implica que se tenga mucha obra en unos
meses del año y poca en otros.
• En ocasiones hay algunos constructores
novatos que cotizan demasiado bajo,
generándole problemas a los clientes a su
empresa y a los competidores.
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Obra Pública
La obra pública es
amplia, competida,
desgastante y con un
mercado limitado.
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Testimonio de un empresario exitoso
• Para tener éxito en el mercado de la obra pública
se requiere de capacidad económica, paciencia
y contactos.
• Algunos dicen que no es posible vivir de la obra
pública por sus ciclos tan cerrados, los tiempos
muertos, la corrupción del medio (que va
disminuyendo, pero aún existe) y el hecho de
que no es tan redituable.
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Concurso de obra publica
•
Los proyectos son especiales, y
algunas ocasiones tienen
deficiencias.
• La decisión en los concursos se
toma en dos etapas:
1. Cumplimiento en la propuesta
técnica
2. Precio mas bajo
• Cada vez con mas frecuencia en algunas dependencias
se asigna el fallo al 2do o 3er precio, cuando no hay una
diferencia de mas de 10% y hay elementos suficientes
para considerar una propuesta mejor que la otra.
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Errores comunes
• En ocasiones los empresarios sin
experiencia, quieren ganar el
concurso a como de lugar y bajan
los precios aun cuando esto
signifique perder dinero.
• Concursar sin hacer la tarea de
cotizar, realizar las estimaciones
necesarias de rendimientos de
mano de obra y equipos, así
como programar las actividades,
calcular los indirectos es el
camino seguro al fracaso.
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El secreto
• Analizar bien los costos unitarios,
los indirectos, tener buenos
rendimientos y un margen de
utilidad razonable.
• Construir las obras de acuerdo a
lo presupuestado en tiempo,
forma y costo.
• Llevar a cabo una revisión
sistemática de avances y corregir
el rumbo a tiempo.
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La licitación pública
A continuación se señalan algunos artículos importantes
• Artículo 7.- El gasto para las obras
públicas y servicios relacionados con
las mismas se sujetará, en su caso, a
las disposiciones específicas del
Presupuesto de Egresos de la
Federación, así como a lo previsto en
la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Público Federal y demás
disposiciones aplicables.
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Artículo 11
• Corresponde a las dependencias y entidades llevar a
cabo los procedimientos para contratar y ejecutar las
obras públicas y servicios relacionados con las mismas,
por lo que en ningún caso se podrán contratar servicios
para que por su cuenta y orden se contraten las obras o
servicios de que se trate.
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Artículo 17
• En la planeación de las obras públicas y de los
servicios relacionados con las mismas, las
dependencias y entidades deberán ajustarse a:
– I. Lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos
Humanos;
– II. Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo
y de los programas sectoriales, institucionales, regionales y
especiales que correspondan, así como a las previsiones
contenidas en sus programas anuales, y
– III. Los objetivos, metas y previsiones de recursos
establecidos en los presupuestos de egresos de la Federación
o de las entidades respectivas.
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Artículo 22.• Las dependencias y entidades pondrán a disposición
de los interesados, a través de su página de
– Internet o en la de su coordinadora del sector, a más tardar el 30
de noviembre de cada año, su programa anual estimado de obras
públicas y servicios relacionados con las mismas del siguiente
ejercicio, con excepción de aquella información que, de
conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza
reservada en los términos establecidos en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
– El citado programa deberá ser actualizado y difundido por el mismo
medio a más tardar el 31 de marzo del ejercicio fiscal vigente, el
cual será de carácter informativo, no implicará compromiso alguno
de contratación y podrá ser adicionado, modificado, suspendido o
cancelado, sin responsabilidad alguna para la dependencia o
entidad de que se trate.
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Artículo 27
• Las dependencias y entidades,
bajo su responsabilidad, podrán
contratar obras públicas y
servicios relacionados con las
mismas, mediante los
procedimientos de contratación que
a continuación se señalan:
– I. Licitación pública;
– II. Invitación a cuando menos tres
personas, o
– III. Adjudicación directa
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• En los procedimientos de contratación deberán establecerse
los mismos requisitos y condiciones para todos los
participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y
lugar de entrega, plazos de ejecución, normalización aplicable
en términos de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, forma y tiempo de pago, penas convencionales,
anticipos y garantías; debiendo las dependencias y entidades
proporcionar a todos los interesados igual acceso a la
información relacionada con dichos procedimientos, a fin de
evitar favorecer a algún participante.
• La licitación pública se inicia con la publicación de la
convocatoria y, en el caso de la invitación a cuando menos tres
personas, con la entrega de la primera invitación; ambos
procedimientos concluyen con la firma del contrato.
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Artículo 34.-
• El plazo para la presentación y apertura de
proposiciones de las licitaciones internacionales no
podrá ser inferior a veinte días naturales, contados a
partir de la fecha de publicación de la convocatoria.
• En licitaciones nacionales, el plazo para la presentación
y apertura de proposiciones será, cuando menos, de
quince días naturales contados a partir de la fecha de
publicación de la convocatoria.
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Artículo 36
• La entrega de proposiciones se hará en sobre cerrado
• La documentación distinta a la propuesta técnica y económica
podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera de
dicho sobre.
• Dos o más personas podrán presentar conjuntamente
proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva
sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales
efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con
precisión y a satisfacción de la dependencia o entidad, las
partes de los trabajos que cada persona se obligará a ejecutar,
así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las
obligaciones. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada
por el representante común que para ese acto haya sido
designado por el grupo de personas.
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Los ciclos de la obra pública.
• De acuerdo con la ley de obra pública, se
pueden identificar los ciclos de las obras que
tienen un periodo de conclusión de un año.
–
–
–
–
Nivel muy bajo. Enero - marzo
Nivel bajo: Abril - Junio
Nivel medio: Julio - Septiembre
Nivel alto: Octubre - Diciembre
• Este ciclo también se verá afectado por los
periodos sexenales o trianuales de las
autoridades federales, estatales y municipales.
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Obra Privada
• La obra privada es muy amplia
y diversa.
• En términos generales la
podemos dividir por el tamaño
y tipo de obra.
• La calidad y el cumplimiento
de los tiempos comprometidos
es critico.
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• Debe haber mucho acercamiento con el cliente,
mantenerlo informado de los avances y cumplir
con los mismos requerimientos de información
que nos exige la obra pública, así como cualquier
requerimiento adicional del cliente privado.
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Necesidades
• La obra privada busca más la
calidad que el precio y tiene unos
parámetros muy altos de exigencia.
• Cuando se cubren los
requerimientos del cliente en la obra
privada en cuanto a calidad y tiempo
de entrega podremos asegurar un
cliente en el largo plazo. Además en
caso de entrar a la obra pública no
tendremos problema para cumplir
sus requerimientos.
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Vivienda
• Este segmento del mercado
presenta características y
retos muy especiales que se
centran en:
– El financiamiento.
– La construcción antes de la
venta.
– La forma de la
comercialización.
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Vivienda
Vivienda tiene la ventaja de
ser repetitiva, controlada y
por sus características no
hay tantas empresas que
compitan en este segmento.
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• Generalmente se basa en la construcción de casas
habitación, fraccionamientos donde se arranca desde la
selección y compra de reserva territorial y su urbanización.
• Se enfocan a construir viviendas con opciones para
ampliarse, buenas ubicaciones y acabados de excelente
calidad.
• Empresas pequeñas en ocasiones participan en el
mercado de casas habitación a través de la construcción
de un numero reducido de viviendas o entran al nicho de
las remodelaciones.
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No todas las empresas en la
construcción son iguales
• Testimonio de un empresario exitoso:
– “Una desarrolladora es algo muy complejo, tiene un
problemática muy especial. Somos inversionistas,
promotores, creamos empleo, hacemos nuestras
propias inversiones a diferencia de la obra pública.
En la obra pública estas tratando de captar un
contrato, acá no, acá estoy produciendo mi propio
producto. Estoy invirtiendo y colocando mi producto
con mi propio riesgo mi propio dinero”.
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Fondo PYME
Este programa es de carácter público, no es patrocinado
ni promovido por partido político alguno y sus recursos
provienen de los impuestos que pagan todos los
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a los establecidos. Quien haga uso indebido de los
recursos de este programa deberá ser denunciado y
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