Página 1 de 3 CONCEPTO DE SECRETO ESTADÍSTICO La Ley

CONCEPTO DE SECRETO ESTADÍSTICO
La Ley Foral 11/1997, de 27 de junio, de Estadística de Navarra (LFEN) establece en su
artículo 15 que:
Serán objeto de protección y quedarán amparados por el secreto estadístico los datos
protegidos relativos a personas físicas o a personas jurídicas.
Se entiende por datos protegidos relativos a personas físicas o a personas jurídicas
aquéllos que permitan la identificación directa de los interesados o bien aquéllos que
por su estructura, contenido o grados de desagregación permitan la identificación
indirecta de los mismos.
OBLIGACIONES QUE IMPONE
Según la LFEN:
Artículo 16. Del contenido del secreto estadístico.
El secreto estadístico obliga a las unidades que realizan actividad estadística a no
difundir o comunicar los datos protegidos a los que se refiere el artículo anterior, que se
conozcan como consecuencia del desarrollo de la actividad estadística. Igualmente
están obligados a no actuar sobre la base de dicho conocimiento.
Artículo 19. De la utilización de los datos amparados por el secreto estadístico.
Queda prohibida la utilización de los datos amparados por el secreto estadístico para
fines distintos de los estadísticos, sin más excepciones que las legalmente previstas.
Artículo 20. De los obligados a mantener el secreto estadístico.
Están obligados a mantener el secreto estadístico:
1. El personal vinculado a los servicios o unidades de la Comunidad Foral de Navarra
que realizan actividad estadística y el personal de los servicios o unidades de las
entidades locales que realizan actividades estadísticas de interés de la Comunidad
Foral de Navarra, aun después de haber cesado en sus funciones.
2. Cuantas personas, físicas o jurídicas, tengan conocimiento de datos amparados por
el secreto estadístico con ocasión de su participación en cualquiera de las fases del
proceso estadístico en virtud de contrato, acuerdo o convenio de cualquier género. El
deber de guardar el secreto estadístico se mantendrá aún después de que las personas
obligadas a preservarlo concluyan su vinculación a los servicios estadísticos. La
obligación de guardar el secreto estadístico se iniciará desde el momento en que se
obtenga la información por él amparada.
La Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal establece
expresamente en su artículo 2.3 que el tratamiento de datos personales que sirva a
fines exclusivamente estadísticos, y estén amparados por la legislación estatal o
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autonómica sobre la función estadística pública, se regirá por sus disposiciones
específicas, y por lo especialmente previsto, en su caso, por esta Ley Orgánica, la cual
encomienda a la Agencia de Protección de Datos la vigilancia de la correcta
aplicación de las disposiciones de la LFEP relativas al secreto estadístico
(Artículo 37.m).
CONSECUENCIAS DE SU VULNERACIÓN
Las medidas disciplinarias por la vulneración del secreto estadístico son tanto de
naturaleza administrativa como de orden penal.
Así del Artículo 21 de la LFEN se deduce que:
El incumplimiento, por parte de los funcionarios públicos o del personal laboral al
servicio de las Administraciones Públicas, de las obligaciones sobre secreto estadístico
establecidas por la LFEN quedarán sujetas al régimen sancionador que resulte aplicable
en cada caso.
La responsabilidad administrativa será exigible sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.
En el incumplimiento del secreto estadístico podrá concurrir, por tanto, la existencia de
un delito penal según los artículos 197, 198 y 199 del Código Penal:
Artículo 197: El que, para descubrir los secretos o vulnerar la intimidad de otro, sin su
consentimiento, se apodere de sus papeles, cartas, mensajes de correo electrónico o
cualesquiera
otros
documentos
o
efectos
personales
o
intercepte
sus
telecomunicaciones o utilice artificios técnicos de escucha, transmisión, grabación o
reproducción del sonido o de la imagen, o de cualquier otra señal de comunicación, será
castigado con las penas de prisión de uno a cuatro años y multa de doce a veinticuatro
meses.
Las mismas penas se impondrán al que, sin estar autorizado, se apodere, utilice o
modifique, en perjuicio de tercero, datos reservados de carácter personal o familiar de
otro que se hallen registrados en ficheros o soportes informáticos, electrónicos o
telemáticos, o en cualquier otro tipo de archivo o registro público o privado. Iguales
penas se impondrán a quien, sin estar autorizado, acceda por cualquier medio a los
mismos y a quien los altere o utilice en perjuicio del titular de los datos o de un tercero.
Se impondrá la pena de prisión de dos a cinco años si se difunden, revelan o ceden a
terceros los datos o hechos descubiertos o las imágenes captadas a que se refieren los
números anteriores.
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Será castigado con las penas de prisión de uno a tres años y multa de doce a
veinticuatro meses, el que, con conocimiento de su origen ilícito y sin haber tomado
parte en su descubrimiento, realizare la conducta descrita en el párrafo anterior.
Si los hechos descritos en los apartados 1 y 2 de este artículo se realizan por las
personas encargadas o responsables de los ficheros, soportes informáticos,
electrónicos o telemáticos, archivos o registros, se impondrá la pena de prisión de tres a
cinco años, y si se difunden, ceden o revelan los datos reservados, se impondrá la pena
en su mitad superior.
Igualmente, cuando los hechos descritos en los apartados anteriores afecten a datos de
carácter personal que revelen la ideología, religión, creencias, salud, origen racial o
vida sexual, o la víctima fuere un menor de edad o un incapaz, se impondrán las penas
previstas en su mitad superior.
Si los hechos se realizan con fines lucrativos, se impondrán las penas respectivamente
previstas en los apartados 1 al 4 de este artículo en su mitad superior. Si además
afectan a datos de los mencionados en el apartado 5, la pena a imponer será la de
prisión de cuatro a siete años.
Artículo 198: La autoridad o funcionario público que, fuera de los casos permitidos por
la Ley, sin mediar causa legal por delito, y prevaliéndose de su cargo, realizare
cualquiera de las conductas descritas en el artículo anterior, será castigado con las
penas respectivamente previstas en el mismo, en su mitad superior y, además, con la
de inhabilitación absoluta por tiempo de seis a doce años.
Artículo 199: El que revelare secretos ajenos, de los que tenga conocimiento por razón
de su oficio o sus relaciones laborales, será castigado con la pena de prisión de uno a
tres años y multa de seis a doce meses.
El profesional que, con incumplimiento de su obligación de sigilo o reserva, divulgue los
secretos de otra persona, será castigado con la pena de prisión de uno a cuatro años,
multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para dicha profesión por
tiempo de dos a seis años.
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