activo. al recaer el objeto del impuesto relativo sobre bienes

169393. 2a. CIII/2008. Segunda Sala. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXVIII, Julio de 2008, Pág. 521.
ACTIVO. AL RECAER EL OBJETO DEL IMPUESTO RELATIVO SOBRE BIENES
INMUEBLES, LA LEY RELATIVA NO VIOLA LAS GARANTÍAS DE LEGALIDAD Y
SEGURIDAD JURÍDICA POR INVASIÓN DE ESFERAS COMPETENCIALES ENTRE
LOS ÓRDENES DE GOBIERNO FEDERAL Y LOCAL (LEGISLACIÓN VIGENTE
PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2007). En términos de la Ley del Impuesto al Activo y
conforme a la jurisprudencia sustentada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el
objeto del impuesto se constituye por los activos concurrentes a la obtención de utilidades, de
modo que el hecho imponible se actualiza por la sola tenencia de aquéllos. Dentro de ese
objeto gravado también se toman en consideración los bienes inmuebles, pero sólo en cuanto
su valor representa un activo para los sujetos del gravamen, de donde se sigue que no se
grava la propiedad sobre dichos bienes, sino el valor total de los activos que se tengan, entre
ellos el correspondiente a los bienes inmuebles, de manera que el valor de estos últimos es
sólo un elemento entre varios para calcular la base gravable, pero no la base misma. De este
modo, se concluye que la Ley del Impuesto al Activo no viola las garantías de legalidad y
seguridad jurídica contenidas en el artículo 16, en relación con los diversos 115, fracción IV,
inciso a) y 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de los cuales se
advierte la distribución de competencias para los órdenes de gobierno federal y local,
particularmente en lo que se refiere a la facultad de los Poderes Legislativos de cada uno de
ellos para establecer el impuesto al activo y el impuesto predial, respectivamente, aun cuando
cada uno de esos tributos materialmente recaiga sobre bienes inmuebles, pues lo trascendente
al respecto es la diversa perspectiva jurídica que el legislador adoptó para establecer el hecho
imponible. Así, no puede estimarse que, por lo que se refiere a la propiedad inmobiliaria, la
autoridad federal hubiese establecido un gravamen que recaiga sobre el mismo objeto que
considera la potestad local, como si hubiese establecido un impuesto predial federal, sin que
obste a lo anterior la circunstancia de que los bienes inmuebles deban incluirse para
determinar el valor de los activos del contribuyente y, en última instancia, deban pagarse
diversos tributos, pues para efectos jurídicos y para efectos competenciales, lo importante es
que las autoridades legislativas de cada orden de gobierno, tomaron como objeto de
imposición distintos hechos.
Amparo en revisión 73/2008. Ánfora International, S. de R.L. de C.V. y otras. 7 de mayo de
2008. Mayoría de tres votos. Disidentes: Margarita Beatriz Luna Ramos y Sergio Salvador
Aguirre Anguiano. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretarios: Maura Angélica
Sanabria Martínez, Juan Carlos Roa Jacobo, Bertín Vázquez González y Alfredo Villeda
Ayala.
Amparo en revisión 781/2007. Geoicasa, S.A. de C.V. y otra. 7 de mayo de 2008. Mayoría de
tres votos. Disidentes: Margarita Beatriz Luna Ramos y Sergio Salvador Aguirre Anguiano.
Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretarios: Maura Angélica Sanabria Martínez, Juan
Carlos Roa Jacobo, Bertín Vázquez González y Alfredo Villeda Ayala.
Amparo en revisión 63/2008. Inmobiliaria Emar, S.A. de C.V. 7 de mayo de 2008. Mayoría
de tres votos. Disidentes: Margarita Beatriz Luna Ramos y Sergio Salvador Aguirre
Anguiano. Ponente: José Fernando Franco González Salas. Secretarios: Maura Angélica
Sanabria Martínez, Juan Carlos Roa Jacobo, Bertín Vázquez González y Alfredo Villeda
Ayala.
Amparo en revisión 68/2008. Calefacción y Ventilación, S.A. de C.V. y otra. 7 de mayo de
2008. Mayoría de tres votos. Disidentes: Margarita Beatriz Luna Ramos y Sergio Salvador
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Aguirre Anguiano. Ponente: Genaro David Góngora Pimentel. Secretarios: Maura Angélica
Sanabria Martínez, Juan Carlos Roa Jacobo, Bertín Vázquez González y Alfredo Villeda
Ayala.
Amparo en revisión 71/2008. Empresas ICA, S.A.B. de C.V. y otras. 7 de mayo de 2008.
Mayoría de tres votos. Disidentes: Margarita Beatriz Luna Ramos y Sergio Salvador Aguirre
Anguiano. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios: Maura Angélica
Sanabria Martínez, Juan Carlos Roa Jacobo, Bertín Vázquez González y Alfredo Villeda
Ayala.
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