Recomendaciones prácticas para inscribir actos y contratos en el

DEFINICIÓN
ANTECEDENTES
REGISTRO PÚBLICO DE
MINERÍA
FUNDAMENTO
LEGAL
RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Tatiana Sigler Baca
DEFINICIÓN
El Registro Público es una Institución Jurídica de carácter
público adoptada y reglamentada en Derecho Mexicano que
tiene por objeto constatar y anotar los hechos y actos
jurídicos que caen bajo el imperio de normas de derecho,
previa comprobación de los mismos, para que, mediante
su publicidad, sean conocidos de las personas que no
intervinieron en ellos y surtan así sus efectos legales,
respecto a todo el mundo.
Castro Marroquín
DEFINICIÓN PARA EL DERECHO MEXICANO
El Registro Público de Minería es una Institución jurídica de
carácter público que tiene por objeto previa comprobación de
ellos constatar y anotar los hechos y actos jurídicos que,
cayendo bajo el imperio de normas de derecho, afectan a las
concesiones y asignaciones mineras, para que mediante su
publicidad
sean
conocidos
de
las
personas
que
no
intervinieron en los mismos y surtan así sus efectos legales,
respecto a todo el mundo.
J. Jesús Corrales González
OBJETIVO PRINCIPAL
Proporcionar seguridad jurídica en el tráfico de los bienes.
EL REGISTRO PÚBLICO DE MINERÍA
Los efectos de la inscripción de los hechos y actos jurídicos no
son solo publicitarios y de seguridad jurídica, sino además el de
que se acrediten ante el Estado los derechos que deriven de
ellos.
1.- Leyes de Don Alfonso X de
1265 y de Don Juan I de 1387
incorporadas en las Ordenanzas
Reales de Castilla.
2.- Real Cédula de Felipe II
expedida el 9 de diciembre de
1526.
3.- Don Felipe II expidió el 17 de
marzo de 1563 las Ordenanzas del
Antiguo Cuaderno.
4.- El 22 de mayo de 1783 el
Virrey Don Matías de Gálvez, dictó
las Ordenanzas de Aranjuez.
5.- En la Constitución Política de la
República Mexicana de 5 de
febrero de 1857, se les dejo a los
Estados la facultad de legislar
sobre la materia de minería.
6.- El 10 de octubre de 1881, se
emitió el Código de Minería en el
Estado de Hidalgo.
7.- El 28 de noviembre de 1881,
se expidió la Ley Minera de
Durango.
8.- El 22 de noviembre de 1884,
se expidió el Código de Minería de
los Estados Unidos Mexicanos.
9.- El 4 de junio de 1892, se expidió
la Ley Minera de los Estados Unidos
Mexicanos.
14.- El 4 de mayo de 1926, se expidió la
Ley Industrias Minerales.
10.- En 1892 se expidió la ley de
Impuestos a la Minería.
15.- El 2 de agosto de 1930, se expidió
nueva Ley Minera de los Estados Unidos
Mexicanos.
11.- El 18 de diciembre de 1902, se
expidió la Ley de Inmuebles de la
Federación.
16.- El 28 de agosto de 1934 se expidió un
decreto que modificó la Ley de 1930.
12.- El 25 de noviembre de 1909, se
expidió la Ley Minera de los Estados
Unidos mexicanos.
13.- Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos de 5 de
febrero de 1917, en su artículo 27,
párrafo cuarto y sexto, se precisa el
dominio directo sobre las sustancias
minerales que ejerce la Nación
Mexicana.
17.- En 1928 se expidió el Código Civil
para el D.F., y territorios federales.
18.- El 31 de diciembre de 1941, se
expidió la Ley General de Bienes
Nacionales.
19.- La Ley Reglamentaria del artículo 27
Constitucional en materia de explotación y
aprovechamientos de recursos minerales,
y su Reglamento, la primera expedida el 5
de febrero de 1961 y el segundo el 26 de
febrero de 1962.
Títulos
de
concesión,
Prórrogas, nulidades
o cancelaciones.
Los
títulos
de
asignación minera y
las declaratorias de
nulidad o cancelación.
Los
decretos
que
establezcan
reservas
mineras
o
su
desincorporación.
Las resoluciones de
ocupación temporal,
servidumbre
e
insubsistencia;
Art.- 46
Las
Los
avisos resoluciones
notariales
preventivos
relativos apor
expedidas
contratos
autoridad judicial o
administrativa.
Las
sociedades
su
disolución, liquidación
y sus modificaciones
estatutarias
Las anotaciones preventivas
para interrumpir la cancelación
de inscripciones sujetos a
temporalidad
Anotaciones
judiciales
preventivas de reclamaciones
por negativa, rectificación,
modificación,
nulidad
o
cancelación de inscripciones.
Los actos o contratos
relativos a la transmisión
de
la
titularidad
de
concesiones o de los
derechos que de ellas
deriven, los de promesa
para
celebrarlos,
los
gravámenes
u
obligaciones
contractuales
que
se
constituyan en relación
con las mismas, así como
los convenios que los
afecten
ARTÍCULO 93.- Para la inscripción de los
actos y contratos a que alude el artículo 46 de
la Ley, se llevarán los libros de:
I.- Concesiones Mineras;
II.- Asignaciones Mineras;
III.- Reservas Mineras;
IV.- Ocupaciones Temporales y Servidumbres;
V.- Actos, Contratos y Convenios Mineros, y
VI.- Sociedades Mineras.
Orden de prelación en las inscripciones del Registro
Público de Minería
Para garantizar la seguridad jurídica en las inscripciones es imprescindible
respetar el orden de prelación en el Registro para la inscripción de actos,
contratos y convenios, anotaciones marginales que afecten inscripciones, así
como de sociedades mineras; lo anterior, con fundamento en lo establecido por
el último párrafo del artículo 46 y 47 de la Ley Minera; fracción I del artículo 95
y fracción II del artículo 96 de su Reglamento; artículo 3015 del Código Civil
Federal, aplicable de forma supletoria a la Ley Minera; y el artículo 46 de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Solicitudes:
( FSE-10-022-A )
Solicitud para Inscribir Actos, Contratos o Convenios relativos a la Transmisión de
la Titularidad de Concesiones Mineras o de los Derechos que de ellas deriven.
( FSE-10-022-B )
Solicitud para Inscribir Sociedades Mineras, su Disolución o Liquidación, así
como las Modificaciones Estatutarias a las mismas.
( FSE-10-022-C )
Solicitud de Inscripción de Resoluciones Expedidas por Autoridad Judicial o
Administrativa, que Afecten Concesiones Mineras o los Derechos que de ellas
Deriven.
( FSE-10-022-D )
Solicitud para la Inscripción de Anotaciones Judiciales Preventivas derivadas de
Reclamaciones por Negativa, Rectificación, Modificación, Nulidad o Cancelación
de Inscripciones.
( FSE-10-022-E )
Aviso Notarial Preventivo con motivo de la Celebración de Contratos que
afecten la Titularidad o de los Derechos derivados de Concesiones Mineras.
( FSE-10-022-F )
Solicitud de Anotación Preventiva para Interrumpir la Cancelación de una
Inscripción de Contratos y Convenios sujetos a Temporalidad.
( FSE-10-022-G )
Solicitud para Rectificar, Modificar o Cancelar una Inscripción en el Registro
Público de Minería.
( FSE-10-023 )
Solicitud de Certificación de Inscripciones o Copias Certificadas.
ARTÍCULO
4o.Toda
solicitud, aviso, informe o
promoción contendrán:
Nombre completo
Razón social o denominación
Domicilio para recibir notificaciones
Clave del R.F.C. del interesado o el nombre de su
representante
Suscrita por dicho interesado o su representante
Realizarse bajo protesta de decir verdad las
declaraciones, manifestaciones e informes
En los casos de (…)
solicitudes de inscripción
ante el Registro, debe
presentarse:
Declaración en la que el interesado manifieste ser de
nacionalidad mexicana, si es persona física.
Datos de su inscripción en el Registro Agrario
Nacional, si es ejido o comunidad agraria.
Datos de la inscripción en el Registro Público
correspondiente y declarar que cumplen con las
condiciones y requerimientos establecidos en el artículo
11 de la Ley, para el caso de las demás personas
morales.
Si la solicitud, aviso o informe es presentado por quien
lleve a cabo las obras y trabajos de exploración o de
explotación mediante contrato, deberán indicarse los
datos de inscripción en el Registro de dicho contrato.
( FSE-10-022-A )
ARTÍCULO
83.Las
solicitudes para inscribir
actos, contratos o convenios
relativos a la transmisión de
la titularidad de concesiones
mineras o de los derechos
que
de
ellas
deriven,
deberán contener:
Tipo de acto, contrato o convenio
Nombre del cedente o afectado por la
adjudicación o el gravamen y, si es persona
moral, datos de su inscripción en el Registro;
Nombre del lote (s) cuyas concesiones se
transmiten o afectan, así como número de título.
Nombre del cesionario, adjudicatario o
beneficiario de la afectación
Vigencia, en su caso, del acto, contrato o
convenio
Pagos,
compensaciones,
regalías
e
indemnizaciones pactados o importe del crédito
que se garantiza
Datos de identificación del documento que
consigne la transmisión, adjudicación, gravamen
o el consentimiento para la cancelación de la
inscripción
( FSE-10-022-B )
ARTÍCULO 84.- Las solicitudes para
inscribir sociedades mineras, su disolución
o liquidación, así como las modificaciones
estatutarias relativas a los datos a que
aluden las fracciones II a IV siguientes,
deberán contener:
Tipo de inscripción que se solicita;
Razón social o denominación de la sociedad
y, en su caso, datos de su inscripción en el
Registro;
Objeto y domicilio social;
Clase, serie, número y valor de las acciones
o partes sociales;
Datos de la escritura pública donde consten
los estatutos vigentes de la sociedad
minera, su disolución o liquidación o las
modificaciones estatutarias, y
Datos de inscripción en el Registro Público
de Comercio de dicha escritura o de la
solicitud de inscripción de la misma
Si dicha escritura se encuentra en trámite
de inscripción ante el RPC. a la solicitud se
acompañarán constancias de este hecho y
copia del testimonio. En este caso, la
inscripción se hará con carácter provisional
(120 días).
.
 ( FSE-10-022-G )
 ARTÍCULO 89.- Las solicitudes
para rectificar, modificar o cancelar
una inscripción, deberán contener:
Nombre de la parte o partes afectadas;
.
.
 ( FSE-10-022-G )
Datos de la inscripción en el Registro, y
Datos presumiblemente erróneos por
corregir, en su caso.
Tratándose de solicitudes para
cancelar inscripciones relativas a
contratos o convenios deberá
acompañarse documento otorgado o
ratificado ante notario o corredor
público
que
consigne
el
consentimiento de las partes.
Recomendaciones a verificar en los contratos que ingresan
al RPM
 Contrato de cesión de derechos
 Inscripción previa en el RPM de la persona moral cesionaria (fracc. III
art. 4° y 11 del RLM).

Consentimiento del o la cónyuge del cedente, cuando este es persona
física (art. 3012 del Código Civil Federal).
 Acreditar debidamente en el mismo documento la personalidad y
facultades de los representantes que concurran a la celebración del
contrato o convenio (último párrafo del art. 83 y fracc. II del art. 90
RLM).
 Presentar el original y copia auténtica del documento que consigne el
acto, contrato o convenio sujeto a inscripción (penúltimo párrafo del art.
83 y fracc. I del art. 90 RLM).
 Pago de derechos de inscripción (fracc. VII art. 90 RLM, 65 Ley Federal
de Derechos).
 Contratos de exploración y explotación
 Inscripción previa en el RPM de la persona moral exploradora o
explotadora (fracc. III art. 4° y 11 del RLM).

Vigencia determinada (fracc. V art. 83 RLM).
 Contrato por el 100% de la concesión minera.
 Acreditar debidamente en el mismo documento la personalidad y
facultades de los representantes que concurran a la celebración del
contrato o (último párrafo del art. 83 y fracc. II del art. 90 RLM).
 Presentar el original y copia auténtica del documento que consigne el
acto, contrato o convenio sujeto a inscripción; (penúltimo párrafo del
art. 83 y fracc. I del art. 90 RLM).
 Pago de derechos de inscripción (fracc. VII art. 90 RLM, 65 Ley Federal
de Derechos).
Otras recomendaciones
 Verificar los antecedentes registrales de la concesión.
 Solicitar una certificación del estado que guarda la concesión minera antes







de elaborar los contratos.
Verificar el tipo de contrato sobre el cual se solicita la inscripción ya que no
todos son objeto de inscripción.
En caso de que en el contrato existan planos, adjuntarlos también en copia
simple.
Ingresar contratos completos (con todas sus hojas).
Los contratos deben estar vinculados con el sello del fedatario público que
realiza la ratificación en todas sus hojas.
No es necesario anexar algún poder para presentar una solicitud.
Es posible autorizar a cualquier persona para recibir notificaciones o el
documento registrado en el mismo formato.
Verificar que la fechas de ratificación del contrato sea posterior a la
celebración del mismo.
Cifras de las solicitudes de ACC que
ingresaron a la DGM
ACC
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
2007
58
69
65
53
88
89
87
70
79
108
90
108
964
2008
82
126
55
93
104
112
120
77
102
104
75
76
1126
2009
73
76
93
85
81
108
104
88
65
89
64
66
992
2010
72
63
84
79
113
132
123
105
118
81
79
84
1133
2011
243
135
114
111
234
147
147
159
259
152
126
89
1916
900
800
700
2011
600
2012
500
2010
400
2009
300
2008
200
2007
100
DIC
OCT
NOV
SEPT
JUL
AGO
JUN
ABR
MAY
FEB
MAR
ENE
0
2012
120
110
175
102
191
153
190
128
1169
 Sociedades Mineras
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPT.
OCTUBRE
NOV.
DIC.
TOTAL
2007
19
16
11
30
29
29
19
16
32
28
25
25
279
2008
15
43
24
16
26
23
25
26
24
34
15
10
281
2009
12
35
19
33
16
8
34
32
22
24
15
11
261
2010
22
20
43
25
24
16
39
25
40
24
17
25
320
2011 2012
33
44
22
38
47
49
38
30
35
36
38 210
37
54
42
40
40
46
44
28
450 501
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPT.
OCTUBRE
NOV.
DIC.
TOTAL
2007
56
87
180
98
167
236
220
81
92
204
142
81
1644
2008
56
531
347
85
196
150
230
210
149
168
238
142
2502
2009
339
201
241
164
129
177
171
239
124
293
71
220
2369
2010
200
228
225
130
135
191
182
78
240
64
143
191
2007
2011 2012
156 395
90 286
142 406
91 285
71 166
107
37
113
70
249
73
272
169
177
59
1696 1718
 Certificaciones
Muchas gracias