Las autoridades competentes que los expidan enviarán los actos

Primera Parte
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Las autoridades competentes que los expidan enviarán los actos
administrativos a la autoridad judicial indicada, dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas siguientes a su expedición. Si no se efectuare el envío, la
autoridad judicial competente aprehenderá de oficio su conocimiento”.
La regulación anterior implica un cambio significativo en las facultades
del juez administrativo, por cuanto determina la competencia oficiosa
para el control de legalidad de los actos administrativos proferidos como
consecuencia de los estados de excepción, en desarrollo de los Decretos
Legislativos; pero esta facultad oficiosa es subsidiaria, por cuanto es
obligación de las autoridades administrativas que expiden los actos, enviarlos
a la jurisdicción de lo contencioso administrativo dentro de las 48 horas
siguientes a que sean proferidos y si no lo hacen, ahí si le asiste la atribución
a la autoridad judicial para conocer de manera oficiosa sobre el control de
legalidad de los mismos.
Existe una regla de competencia para el control inmediato de legalidad, la
cual determina que si se trata de actos de carácter nacional, le corresponde al
consejo de Estado el conocimiento, o si son actos territoriales, la competencia
está en la autoridad jurisdiccional del lugar donde se expida. Merece
aclarar, que cuando el artículo 136 de la Ley 1437 de 2011 hace referencia
a los actos territoriales, no distingue si el control inmediato de legalidad
lo ejerce el juez administrativo o el Consejo de Estado, porque ambos son
autoridades jurisdiccionales contencioso administrativas de orden territorial;
circunstancia que es resuelta por el artículo 151 del nuevo Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, cuando
en el numeral 14 es claro en decir que es competencia de los tribunales
Administrativos en única instancia.
En efecto, el artículo 151 de la Ley 1437 de 2011 en el numeral 14 dice:
“Competencia de los Tribunales Administrativos. 14. Del control inmediato
de legalidad de los actos de carácter general que sean proferidos en
ejercicio de la función administrativa durante los estados de excepción
y como desarrollo de los decretos legislativos que fueren dictados por
autoridades territoriales departamentales y municipales, cuya competencia
corresponderá al Tribunal del lugar donde se expidan”; asignación de
competencia que es lógica, por cuanto los tribunales administrativos abarcan
la jurisdicción territorial departamental, que incluyen los municipios donde
pueden existir jueces administrativos; pero además se debe advertir, que los
tribunales, son de jerarquía superior a los jueces administrativos y en esta
medida, tienen prevalencia de competencias.