asistencia alimenticia - Ministerio de la Defensa Pública

ASISTENCIA ALIMENTICIA
•
D.P. Carolina Noguera
Villarrica, julio de 2015
“Indudablemente que el sexo ha de tener una gran
influencia sobre el individuo; pero no hasta el punto de
borrar la unidad del género humano, es decir, formar
otra especie dentro de la especie humana. Las leyes
fundamentales de la naturaleza humana son idénticas
en
el
varón
y
la
mujer”
Serafina Dávalos
La presentación de la ponencia
tendrá las siguientes partes:
• Generalidades
• Protección jurídica
internacional y de
orden interno en
materia de asistencia
alimentaria.
• Procedimiento de
fijación de alimentos
para el niño o niña
• Recaudos que se debe
acreditar en el juicio de
asistencia alimenticia
• Asistencia alimenticia
prenatal.
Generalidades
El derecho de los hijos a ser alimentados por sus padres o
parientes es reconocido por las leyes y NO es concedido por
las leyes.
Los alimentos son un derecho natural, basado en la solidaridad
familiar y que la legislación, únicamente, se ocupa de regular.
Los alimentos están íntimamente ligados al derecho a la vida.
“La obligación alimentaria es una obligación
natural que corresponde a los progenitores,
derivada de la patria potestad y reforzada por la
ley, razón por la cual no necesariamente debe
existir una resolución judicial compulsiva para que
aquellos lo cumplan”
Dra. Alicia Pucheta de Correa
Terminología
Origen de la palabra "Alimentos"
Es importante saber que el origen del vocablo "alimentos" proviene
del latin "alimentum" o "ab alere" que significa alimentar.
ALIMENTOS
Se entiende por alimentos todo aquello que
necesita un niño o un adolescente para su
sustento, alimentación, vestido, educación,
instrucción y capacitación para el trabajo,
asistencia médica, vivienda y recreación.
También los gastos de embarazo, desde la
concepción hasta el posparto.
La Pensión Alimentaria
Es un derecho reconocido por la ley, que le otorga
a una persona la posibilidad de recibir una
cantidad de dinero por parte de otra persona, que
esté o haya estado unida a ella por lazos de
parentesco o por haber mantenido una relación de
pareja y que se haya comprobada la filiación.
Pago de Alimentos
Es el trámite tendiente a obtener un
reconocimiento judicial que disponga el
pago de una pensión alimenticia a favor
de un alimentista (cónyuge, hijo, padre,
hermano). También puede solicitarse el
aumento, reducción, de la pensión
alimenticia.
Derecho a ser alimentado. Protección
jurídica nacional e internacional
Todo Defensor o Defensora del fuero de la
niñez y adolescencia debe establecer sus
peticiones bajo los fundamentos de los
instrumentos internacionales y nacionales.
Debe exigir a la magistratura que interprete
y aplique los mismos en cada caso
particular y en ese contexto el control de
convencionalidad.
Artículo 137 - DE LA SUPREMACIA DE LA
CONSTITUCION
La ley suprema de la República es la Constitución.
Esta, los tratados, convenios y acuerdos
internacionales aprobados y ratificados, las leyes
dictadas por el Congreso y otras disposiciones
jurídicas de inferior jerarquía, sancionadas en
consecuencia, integran el derecho positivo
nacional en el orden de prelación enunciado…
Artículo 145 - DEL ORDEN JURIDICO
SUPRANACIONAL
La República del Paraguay, en condiciones de
igualdad con otros Estados, admite un orden
jurídico supranacional que garantice la vigencia de
los derechos humanos, de la paz, de la justicia, de
la cooperación y del desarrollo, en lo político,
económico, social y cultural.
Dichas decisiones sólo podrán adoptarse por
mayoría absoluta de cada Cámara del Congreso.
Control de Convencionalidad
Todos los operadores de justicia deben interpretar y aplicar
no solo los tratados internacionales (CDN) sino que
también interpretar y aplicar en nuestros requerimientos los
estándares a través de las decisiones de la Corte
Interamericana de DDHH. Máximo organismo interpretador
de la Convención. Art. 2 de la Convención Interamericana
de DDHH. Corte Suprema de Justicia de Paraguay.
jnid
Constitución Nacional
Artículo 4 - DEL DERECHO A LA VIDA
El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Se
garantiza su protección, en general, desde la concepción.
Queda abolida la pena de muerte. Toda persona será
protegida por el Estado en su integridad física y psíquica,
así como en su honor y en su reputación. La ley
reglamentará la libertad de las personas para disponer de
su propio cuerpo, sólo con fines científicos o médicos.
Artículo 49 - DE LA PROTECCIÓN A LA
FAMILIA
La familia es el fundamento de la sociedad.
Se promoverá y se garantizará su protección
integral. Esta incluye a la unión estable del
hombre y de la mujer, a los hijos y a la
comunidad que se constituya con cualquiera
de sus progenitores y sus descendientes.
Artículo 50 - DEL DERECHO A CONSTITUIR
FAMILIA
Toda persona tiene derecho a constituir familia,
en cuya formación y desenvolvimiento la mujer y
el hombre tendrán los mismos derechos y
obligaciones.
Artículo 53 - DE LOS HIJOS
Los padres tienen el derecho y la obligación de asistir, de
alimentar, de educar y de amparar a sus hijos menores de edad.
Serán penados por la ley en caso de incumplimiento de sus deberes
de asistencia alimentaria.
Los hijos mayores de edad están obligados a prestar asistencia a sus
padres en caso de necesidad.
La ley reglamentará la ayuda que se debe prestar a la familia de prole
numerosa y a las mujeres cabeza de familia.
Todos los hijos son iguales ante la ley. Esta posibilitará la investigación
de la paternidad. Se prohíbe cualquier calificación sobre la filiación en
los documentos personales.
Artículo 54 - DE LA PROTECCIÓN AL NIÑO
La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de
garantizar al niño su desarrollo armónico e integral, así
como el ejercicio pleno de sus derechos protegiéndolo
contra el abandono, la desnutrición, la violencia, el abuso,
el tráfico y la explotación. Cualquier persona puede exigir a
la autoridad competente el cumplimiento de tales garantías
y la sanción de los infractores.
Los derechos del niño, en caso de conflicto, tienen carácter
prevaleciente.
Prevalece
Derecho del
niño y del
adolescente
Derecho de
cualquier
persona mayor
de edad
Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre OEA.
Artículo 6 - Derecho a la constitución y a la
protección de la familia
Toda persona tiene derecho a constituir
familia, elemento fundamental de la
sociedad, y a recibir protección para ella.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre OEA.
Artículo 7 - Derecho de protección a la maternidad
y a la infancia.
Toda mujer en estado de gravidez o en época de
lactancia, así como todo niño, tienen derecho a
protección, cuidados y ayuda especiales.
Derecho a la Lactancia
Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre OEA.
Artículo 30 - Deberes para con los hijos y los padres
Toda persona tiene el deber de asistir, alimentar, educar y amparar
a sus hijos menores de edad, y los hijos tienen el deber de honrar
siempre a sus padres y el de asistirlos, alimentarlos y ampararlos
cuando éstos lo necesiten.
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Art. 25 Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado
que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en
especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia
médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad,
invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus medios de
subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y
asistencia especiales. Todos los niños, nacidos de matrimonio o
fuera de matrimonio, tienen derecho a igual protección social.
Declaración de los Derechos del Niño
Principio 2
El niño gozará de una protección especial y
dispondrá de oportunidades y servicios,
dispensado todo ello por la ley y por otros
medios, para que pueda desarrollarse física,
mental, moral, espiritual y socialmente en
forma saludable y normal, así como en
condiciones de libertad y dignidad. Al
promulgar leyes con este fin, la consideración
fundamental a que se atenderá será el interés
superior del niño.
Declaración de los Derechos del Niño
Principio 4
El niño debe gozar de los beneficios de la seguridad social.
Tendrá derecho a crecer y desarrollarse en buena salud;
con este fin deberán proporcionarse, tanto a él como a su
madre, cuidados especiales, incluso atención prenatal y
postnatal. El niño tendrá derecho a disfrutar de
alimentación, vivienda, recreo y servicios médicos
adecuados.
Niños y niñas en situación de vulnerabilidad
Ausencia del cumplimiento de la aplicación de
instrumentos internacionales
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos ONU
Artículo 24
Todo niño tiene derecho, sin discriminación alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, origen
nacional o social, posición económica o nacimiento, a las
medidas de protección que su condición de menor
requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad
y del Estado.
Convención Americana sobre Derechos
Humanos
Artículo 17. Protección a la Familia.
La familia es el elemento natural y fundamental de la
sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado.
Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer
matrimonio y a fundar una familia si tienen la edad y las
condiciones requeridas para ello por las leyes internas, en
la medida en que estas no afecten al principio de no
discriminación establecido en esta Constitución.
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre
Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales.
Artículo 15 Derecho a la Constitución y Protección de la Familia
1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida
por el Estado, quien deberá velar por el mejoramiento de su situación moral y material.
2. Toda persona tiene derecho a constituir familia, el que ejercerá de acuerdo con las
disposiciones de la correspondiente legislación interna.
3. Los Estados partes mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar
adecuada protección al grupo familiar y en especial a:
a. conceder atención y ayuda especiales a la madre antes y durante un lapso
razonable después del parto;
b. garantizar a los niños una adecuada alimentación, tanto en la época de
lactancia como durante la edad escolar;
c. adoptar medidas especiales de protección de los adolescentes a fin de garantizar la
plena maduración de sus capacidades física, intelectual y moral;
d. ejecutar programas especiales de formación familiar a fin de contribuir a la creación
de un ambiente estable y positivo en el cual los niños perciban y desarrollen los valores
de comprensión, solidaridad, respeto y responsabilidad.
LEY Nº 899/96
QUE APRUEBA LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA
SOBRE OBLIGACIONES ALIMENTARIAS
Artículo 1. La presente Convención tiene como objeto la
determinación del derecho aplicable a las obligaciones alimentarias,
así como a la competencia y a la cooperación procesal internacional,
cuando el acreedor de alimentos tenga su domicilio o residencia
habitual en un Estado Parte y el deudor de alimentos tenga su
domicilio o residencia habitual, bienes o ingresos en otro Estado
Parte. La presente Convención se aplicará a las obligaciones
alimentarias respecto de menores por su calidad de tales y a las que
deriven de las relaciones matrimoniales entre cónyuges o quienes
hayan sido tales. Los Estados podrán declarar, al suscribir, ratificar o
adherir a esta Convención, que la restrinjan a las obligaciones
alimentarias respecto de menores.
Convención de los Derechos del Niño.
ARTÍCULO 3
En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las
instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los órganos legislativos una consideración
primordial a que se atenderá será el interés superior del niño. 2. Los
Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección y
el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en
cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras
personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán
todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. 3. Los
Estados Partes se asegurarán de que las instituciones, servicios y
establecimientos encargados del cuidado o la protección de los niños
cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes,
especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia
de su personal, así como en relación con la existencia de una
supervisión adecuada.
PROCEDIMIENTO DE FIJACION DE
ALIMENTOS PARA EL NIÑO
ARTÍCULO 27 CDN
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado
para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social. 2. A los padres u otras
personas encargadas del niño les incumbe la responsabilidad primordial de
proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios económicos, las condiciones
de vida que sean necesarias para el desarrollo del niño. 3. Los Estados Partes, de
acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarán medidas
apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el niño a dar
efectividad a este derecho y, en caso necesario, proporcionarán asistencia material y
programas de apoyo, particularmente con respecto a la nutrición, el vestuario y la
vivienda. 4. Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para asegurar el
pago de la pensión alimenticia por parte de los padres u otras personas que tengan la
responsabilidad financiera por el niño, tanto si viven en el Estado Parte como si viven en
el extranjero. En particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad financiera
por el niño resida en un Estado diferente de aquel en que resida el niño, los Estados
Partes promoverán la adhesión a los convenios internacionales o la concertación
de dichos convenios, así como la concertación de cualesquiera otros arreglos
apropiados.
Para la fijación de alimentos se observará
el PROCEDIMIENTO ESPECIAL, establecido en
el CNA, conforme al art. 186 del este cuerpo legal
para ello se entiende que pueden RECLAMAR
ALIMENTOS los niños y adolescentes y de igual
manera la mujer grávida cuando así lo necesitara,
art. 185 CNA.
A) Acciones de Reconocimiento (Art. 234 C.C.)
•
Contestación (Art. 240 C.C.)
•
Desconocimiento (Arts. 236 y 243 C.C.)
• Proceso de conocimiento sumario, regulado
por el Código Procesal Civil (Art. 683), salvo
en lo relativo a la prohibición de presentar
alegatos, para lo cual se establece un plazo de
6 (seis) días comunes (Art. 183 C.N. y A.)
• B) Fijación de Alimentos para el niño y
la mujer grávida. (Arts. 185 al 190 C. N.
y A.)
• C) Ofrecimiento de Alimentos (Ley
3.929/09)
• D) Maltrato (Ley 4.295/11)
• E) De la Adopción (Ley 1.136/97)
Orden Jurídico Interno
Art. 185 CNA
El niño o adolescente podrá reclamar alimentos de quienes
están obligados a prestarlos. Igual derecho asiste a la
mujer cuando tuviera necesidad de protección económica
para el hijo en gestación. Los que reclamen alimentos
deberán justificar por algún medio de prueba el derecho en
cuya virtud lo pidan y el monto aproximado del caudal de
quien deba prestarlos.
Justificar el vinculo
Código Civil Paraguayo
Art. 256
“La obligación de prestar alimentos que
nace del parentesco comprende lo
necesario para la subsistencia, habitación y
vestido, así como lo indispensable para la
asistencia en las enfermedades. Tratándose
de personas en edad de recibir educación,
incluirá lo necesario para estos gastos”.
Opinión doctrinaria.
El derecho a percibir alimentos -y la correlativa
obligación de prestarlos- deriva de una relación
alimentaria legal, de contenido patrimonial, pero
cuyo fin es esencialmente extrapatrimonial: la
satisfacción de necesidades personales para la
conservación de la vida, para la subsistencia de
quien los requiere. Derecho Civil, Derecho de Familia, de
Zanoni, T. I, Pág. 91.
Características principales
a) Personalísimo, lo que implica que no se trasmite a los
herederos, ni puede ser ejercida por acción subrogatoria;
b) inalienable; Que no se puede enajenar, es decir, ni
transmitir, ni ceder ni vender legalmente:
c) irrenunciable; no alberga posibilidad de renuncia
• Art.262. CCP. La obligación de alimentos
no puede ser objeto de compensación ni
transacción. El derecho a reclamarlos es
irrenunciable e incesible y la pensión
alimentaria no puede ser gravada ni
embargada.
Art. 258 CCP
“Están obligados recíprocamente a la prestación de alimentos, en el
orden que sigue:
– a) los cónyuges.
– b) los padres y los hijos;
– c) los hermanos;
– d) los abuelos, y en su defecto, los ascendientes más próximos;
y
– e) los suegros, el yerno y la nuera.
– Los descendientes la deberán antes que los ascendientes.
La obligación se establecerá según el orden de las
sucesiones, proporcionalmente a las cuotas hereditarias. Entre
ascendientes, los más próximos están obligados antes que los
más lejanos, y los del mismo grado, por partes iguales.
FORMA DE PAGO
Art.264.CC. El que debe suministrar los alimentos puede
hacerlo mediante una pensión alimentaria o recibiendo
y manteniendo en su propia casa al que tiene derecho
a los alimentos. El juez decidirá cuando estime
conveniente admitir o no esta última forma de
prestarlos.
Art.265.- Los alimentos se pagarán por mensualidades
adelantadas.
RECAUDOS QUE SE DEBE ACREDITAR
EN EL JUICIO DE ASISTENCIA
ALIMENTICIA
JUSTIFICAR EL VÍNCULO. Art. 185 CNA
Que haya entre ambos un vínculo de parentesco
en el grado establecido por la ley.
Es preciso que no haya otros parientes más
cercanos en condiciones de proporcionarlos, pues
la obligación alimentaría tiene carácter sucesivo...”
BORDA, Guillermo A., Manual de Derecho de
Familia Pág.405. 12ª Ed.
Caudal del alimentante
CAUDAL DEL ALIMENTANTE Art. 185 CNA
Que el alimentante tenga posibilidad económica de
proporcionar ayuda. Pues los alimentos no pueden nunca
exigirse en desmedro de las propias necesidades del
demandado. Persona en situación de vulnerabilidad.
La jurisprudencia ha señalado que no se requiere la
producción de una prueba concluyente de los ingresos
del demandado, sino solamente la justificación
aproximada, que demuestren al juez la situación
patrimonial y financiera del mismo.” (Derecho de Familia, Tomo I,
pág. 116. José Antonio Moreno Ruffinelli).
Capitulo IV DE LA ASISTENCIA ALIMENTICIA
Art. 97 CNA DE LA OBLIGACION DE PROPORCIONAR
ASISTENCIA ALIMENTICIA
Primera parte
El padre y la madre del niño o adolescente, están
obligados a proporcionarle alimentos suficientes y
adecuados a su edad. La asistencia incluye lo
necesario para el sustento, habitación, vestido,
educación, asistencia médica y recreación del niño
o adolescente.
Critica al art. 183 del CNA
El artículo hace referencia a hijos concebidos
dentro del matrimonio y fuera del matrimonio.
Cuando la Constitución Nacional en su artículo 53
prohíbe la calificación sobre la filiación de los
hijos, es decir no discrimina si es o no concebido
dentro del matrimonio haciendo hincapié a que
todos los hijos son iguales ante la ley.
Segunda parte del art. 97 CNA. ASISTENCIA
PRE NATAL
La mujer embarazada podrá reclamar
alimentos al padre del hijo. Los alimentos
comprenden también la obligación de
proporcionarle a la madre los gastos que
habrán de ocasionar el embarazo y el parto.
DERECHO A LA PROTECCIÓN
PRENATAL.
• Atención a la embarazada: desde la concepción hasta
45 días posteriores al parto.
• Es obligación la asistencia del padre, parientes y por
último, de forma subsidiaria, del Estado.
• En ningún caso, la falta de pago de servicios médicos
puede ameritar la retención del niño o la madre en el
centro donde haya nacido.
•
Articulo 9 C.N. y A. Protección
de las personas por nacer.
• Desde la concepción y hasta los 45 días
después del parto.
• En base a este articulo se puede iniciar el
juicio de asistencia prenatal inclusive
después del parto.
Sujetos pasivos de la obligación de prestar
alimentos.
Art. 98 CNA
En caso de ausencia, incapacidad o falta de recursos
económicos de los padres, deben prestar asistencia
alimenticia las personas mencionadas en el artículo 4° de
esta Ley y, subsidiariamente, el Estado.
Cuando los obligados, a criterio del Juez, se hallen
materialmente impedidos de cumplir dicha obligación en
forma singular, esta podrá ser prorrateada entre los
mismos.
Art. 4 CNA Padres adoptivos
Art. 258 CCP
Forma de probar la ausencia,
incapacidad o falta de recursos
económicos
Por analogía: utilizar el artículo 100 del
C.N.y A., es decir, con dos testigos que
acrediten esos factores.
A través del informe de la trabajadora
social
Imposibilidad de eludir el pago
Art. 99 CNA
El que hubiese sido demandado por asistencia
alimenticia no podrá iniciar un juicio para eludir el
pago al que haya sido condenado. El pago de la
pensión alimentaria será efectuado por el
alimentante hasta tanto no exista sentencia
definitiva en otro juicio, que pudiera revertir la
condena dictada en el juicio de alimentos.
Quienes pueden iniciarlo?
A instancia del niño o adolescente, sus
padres, tutores o responsables, la
Defensoría de la Niñez o Adolescencia, el
MP o quienes tengan interés e igualmente
de oficio por el Juez, art. 167 CNA
¿Quiénes son partes en el
procedimiento?
El niño o adolescente, progenitor conviviente, alimentante,
tutores, Defensores y MP art. 168
Alsina indica que el trámite estatuido por el código de
procedimiento para el proceso de alimentos no viola la
garantía de defensa en juicio, pues en definitiva el
alimentante puede impugnar la sentencia; pudiendo incluso
por vía incidental discutir la cesación o reducción de la
cuota alimentaria cuando se trate de hechos de fácil
comprobación. Asimismo refiere que no confiere al
alimentante el carácter de parte, salvo que apelase la
sentencia de primera instancia.
Competencia
Territorial:
lugar
de
residencia habitual del niño o adolescente
art. 169 del C.N. y A.
Demanda: al realizar la presentación de la
demanda se deberá acompañar la
documentación relativa a las pruebas que
hacen al juicio. Art. 171
Art. 597 CCP. Recaudos. El que pide alimentos deberá,
en un mismo escrito:
a) acreditar el título en cuya virtud los solicita.
b) justificar, siquiera aproximadamente, el caudal de
quien deba suministrarlos; y
c) acompañar toda la documentación que tuviere en su
poder y que haga a su derecho, de acuerdo con lo
dispuesto en el articulo 219.
Pruebas: el derecho a solicitar alimentos se
probara por medio de instrumento público o
por
absolución
de
posiciones
del
demandado. Art. 187 CNA.
Instrumento
público:
Certificado
de
nacimiento del niño o niña.
Caudal del alimentante: por toda clase de
pruebas, testificales, etc.
Audiencia de sustanciación
El Juez convocara a una audiencia dentro de los tres días
de la iniciación de la demanda en el cual siempre
procurara ADVENIR a las partes.
También conforme a nuestro manual de funciones MDP es
necesario intentar una mediación antes de iniciar el juicio
ante los juzgados.
Logrando el acuerdo se debe homologar los acuerdos
realizados en tema de alimentos.
CONCILIACIÓN
Es un intento para llegar a un
entendimiento entre las partes que
tienen un litigio que signifique un
acuerdo razonable.
Art. 15. CPC DEBERES. Son deberes de los jueces, si
perjuicio de lo establecido en el Código de Organización
Judicial:
– g) procurar, en cuanto sea compatible con el
ejercicio de sus atribuciones, especialmente en los
juicios referentes a las relaciones de familia, que los
litigantes pongan término a sus diferencias mediante
avenimiento amigable. A este efecto podrán
convocarlos a su presencia en cualquier estado del
juicio.
Si no se llegase a una CONCILIACION el Juzgado
podrá:
• Declarar la cuestión de puro derecho
• Abrir la causa a prueba
• Ordenar medidas de mejor proveer
• Dictar medidas cautelares de protección
Se podrá solicitar la fijación provisoria de
alimentos, conforme al art. 175 inc. e del CNA.
El Juez durante cualquier etapa del
procedimiento podrá dictar la fijación
provisoria de alimentos para lo cual debe
oír al demandado, al que se le citara por
única vez y bajo apercibimiento de tener por
ciertas las afirmaciones de la parte actora.
Esta medida se observa en el art. 188 CNA.
Pruebas
El caudal se podrá comprobar por cualquier
medio de pruebas.
TESTIGOS: hasta tres testigos por parte,
incluso miembro de la familia, art. 176
CNA
DE LA FIJACION DEL MONTO
Articulo 189 CNA
La cantidad fijada en concepto de pensión alimentaria será abonada
por mes adelantado desde la fecha de iniciación de la demanda. En
caso de que hubiese demanda de filiación anterior, desde la fecha de
iniciación del juicio de filiación y en el caso de aumento de la
prestación, convenida extrajudicialmente, desde la fecha pactada.
La misma deberá ser fijada en jornales mínimos, para actividades
diversas no especificadas, incrementándose automática y
proporcionalmente conforme a los aumentos salariales.
Podrá retenerse por asistencia alimentaria hasta el 50% de los
ingresos del alimentante para cubrir cuotas atrasadas.
Los alimentos impagos generan créditos privilegiados con relación a
cualquier otro crédito general o especial. Su pago se efectuara con
preferencia a cualquier otro.
DE LA IMPOSIBILIDAD DE DETERMINAR EL
MONTO: art. 190 CNA.
Se tomará en cuenta su forma de vida además se presumirá, sin
admitir prueba en contrario, que recibe al menos el salario mínimo
legal.
En cuanto a la fijación del monto de la Prestación Alimenticia, la ley
no establece porcentaje alguno para la fijación dejando a la
prudencia del juez, quien debe de equilibrar las necesidades del
menor de edad con la capacidad económica del alimentante, pero el
limite aplicable al embargo de sueldo cuando se trata de cobro de la
obligación alimentaria, según el artículo 246 del Código de Trabajo,
es el 50% del sueldo del obligado. Por lo que el juez como lo
habíamos dicho anteriormente lo fija de acuerdo a su criterio y
prudencia, considerando además otro factor importante como la
existencia de otro hijo menor de edad del alimentante que también
debe de ser protegido y alimentado por sus progenitores y amparado
por la ley.
Opinión Doctrinaria
“…Ello concuerda con lo decidido en la jurisprudencia
argentina, en donde se ha señalado que cuando la
determinación exacta del monto es imposible como ocurre,
por ejemplo, en el supuesto de personas que trabajan en
forma independiente y sobre cuyos ingresos no puede
ejercerse ningún control, corresponde fijar una cuota que
cubra las necesidades mínimas de subsistencia” (Derecho de
Familia, Tomo I, pág. 116. José Antonio Moreno Ruffinelli).
Procedimiento Especial
Demanda
Sustanciación
del juicio
Resolución
Final
Audiencia de
Conciliación
Fijación
provisoria de
alimentos como
medida cautelar
Sentencia
Declaración de
puro derecho o
abrir la causa a
prueba
Diligenciamientos
de pruebas
Ejecución de la
sentencia
Art. 71 CNA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL
PADRE Y DE LA MADRE
Quienes ejercen la patria potestad están obligados
a prestar alimentos a sus hijos. La obligación de
alimentar comprende proveerles lo necesario para
la subsistencia, habitación y vestido, en
condiciones no inferiores a las que disfrutan
los obligados.
Caducidad
• Una vez que salga el Auto Interlocutorio
donde fije el monto provisorio de
alimentos dicho juicio no caducará.
• No obstante es necesario solicitar que la
magistratura se expida sobre las pruebas
y dicte sentencia en tiempo y forma.
SENTENCIA: El magistrado se basará en
las pruebas arrimadas a autos y en la
presunción de la ley.
Ejecución de la Sentencia
•
•
La consecuencia lógica de la sentencia, es su ejecución buscando
materializar en ésta el cumplimiento por parte del adversario perdidoso, de
la obligación declarada en la decisión y además el reconocimiento del
derecho reclamado, exceptuando a las acciones mero declarativas, las
cuales son las legitimaciones de unas pretensiones sustanciales en sentido
afirmativo o negativo, que tienden a confirmar un derecho subjetivo
preexistente retrotrayendo sus efectos al estado inicial de una conducta con
trascendencia jurídica.
Es la última etapa del procedimiento, ésta es el objeto del proceso, el cual
se ha seguido solamente para obtener una decisión sobre los puntos
controvertidos y que para esta decisión tenga efectividad practica, ya sea
para que no se estime procedente la pretensión si la demanda fue
declarada sin lugar, ya sea para que se cumpa con la obligación
demandada. El requisito esencial que la sentencia este ejecutoriada; en
consecuencia solo son ejecutables las sentencias definitivamente firmes.
•
• Embargo de bienes si los tuviere.
• Solicitar el descuento compulsivo de los
salarios a través de la patronal del empleo
del alimentante.
Incumplimiento del deber alimentario. Art.
225 del CPP
En el tema de la Inasistencia Alimentaria es el
padre el que juega el rol de victimario,
En el delito de la Inasistencia Alimentaria hay un
acto, inconsciente o no, de Abandono de un
humano para con su consanguíneo más cercano:
Su hijo
28 de Marzo, 2015 | Nacionales
"Castigarán" a padres que no cumplan con pensión
alimentaria
El Congreso paraguayo aprobó una ley que establece
sanciones para los padres que incumplan la obligación de
pagar la pensión alimenticia a sus hijos, informó la Cámara
de Diputados.
La ley establece que los padres que no paguen la pensión
a sus hijos durante tres o más cuotas, sean sucesivas o
alternadas, serán inscritos en el Registro de Deudores
Alimentarios Morosos (Redam).
Se les inhabilitarán civilmente.
Responsabilidad del Estado
• Para el caso de reclusión del padre o la madre o
de ambos la responsabilidad del Estado se ve
activado.
• Debe:
• Velar porque el niño o niña se desarrolle dentro
de una familia guardadora y el último caso
derivarlo a un abrigo.
• Mediante el Poder Judicial establecer que el
guardador/a acepte el cargo.
• Controlar las gestiones del guardador/a.
• Promover los mecanismos para el
relacionamiento de los hijos con sus
progenitores detenidos siempre que no
exista suspensión de la patria potestad.
• El padre y la madre privados de libertad
no se eximen de su deber alimentario.
CASO COMUNIDAD INDÍGENA XÁKMOK KÁSEK VS.
PARAGUAY
Respecto de los derechos de los niños y niñas de la Comunidad, el Tribunal observó que
las condiciones de extrema vulnerabilidad en la que se encontraba la Comunidad
afectaron en forma particular el desarrollo de los niños y niñas, así como había
ocasionado altos índices de desnutrición entre ellos. Igualmente, señaló que la mayoría
de las personas cuya muerte fue imputable al Estado eran niños o niñas, cuando las
causas de dichos fallecimientos se hubieran podido prevenir. Adicionalmente, consideró
que la pérdida de prácticas tradicionales, como los ritos de iniciación femenina o
masculina y las lenguas de la Comunidad, y los perjuicios derivados de la falta de
territorio, afectaron en forma particular el desarrollo e identidad cultural de los niños y
niñas de la Comunidad. Por lo tanto, el Tribunal consideró que el Estado no había
adoptado las medidas de protección necesarias a favor de los niños y niñas de la
Comunidad, y declaró la violación del derecho consagrado en el artículo 19 (Derecho del
Niño) de la Convención Americana, en relación con el artículo 1.1 (Obligación de
Respetar los Derechos) de la misma.
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Muchas gracias
D.P. Carolina Noguera
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