Infraestructura de puertos en Centroamérica

Infraestructura de puertos en Centroamérica
En este informe de infraestructura de puertos se destacan los principales puertos de la
región y las inversiones que se desarrollaran en 2016, 2017 y 2018. La expectativa sobre
el nuevo flujo de buques de mayor capacidad debido a la inauguración del Canal ampliado
de Panamá a finales de junio de 2016, genera oportunidades de crecimiento a los países
de la región.
Costa Rica
Desde la segunda mitad del siglo XVIII el transporte marítimo ha sido muy activo en Costa
Rica. El primer puerto en construirse fue Puntarenas en la costa Pacífica, posteriormente
entró en funcionamiento el puerto de Limón en el Caribe.
Actualmente existen seis puertos marítimos en la costa pacífica y dos en el Atlántico. La
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), es
el organismo encargado de administrar los puertos del Caribe, mientras que el Instituto de
Puertos del Pacífico (INCOP) es la autoridad administrativa de los puertos del Pacífico.
Ambas Instituciones están estrechamente relacionadas con el Ministerio de Obras Públicas
y Transportes (MOPT) como ente rector.
A continuación se resumen las principales características de cada puerto.
Puertos Marítimos de la Costa Pacífica
Como lo refleja el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP):
 Caldera: ubicado aproximadamente a 100 km de la capital, específicamente en la
parte sureste de la Bahía de Caldera y al lado del Golfo de Nicoya, localización que
le permite amplia protección del fuerte viento y oleaje. Es el principal puerto para el
comercio internacional de la costa pacífica.
 Puntarenas: originalmente fue construido para la exportación de café y servicios
ferrocarrileros en el año 1910. Actualmente atiende el atraque de buques cruceros.
 Punta Morales: construido por la Liga Industrial de la Caña de Azúcar en el año
1973 para la exportación de este producto. Consta de un atracadero de duques de
alba, con una profundidad de 12 a 14 metros, con un sistema de faja transportadora
desde una bodega en gran escala. Todas las facilidades son para uso exclusivo de
la exportación de azúcar, aunque recientemente se ha utilizado para la descarga y
carga de alcohol.
 Quepos: tiene 150 metros de largo con una profundidad que va desde -5 metros
hasta -13 metros. Se utiliza, para el atraque de barcos pequeños, principalmente
embarcaciones comerciales, de turismo y de pesca artesanal.
 Cuajiniquil: es el primer puerto administrado por un gobierno local (municipalidad).
Está dedicado exclusivamente a la comercialización de pesca artesanal y atraque
de yates de turismo
1
 Muelle de Golfito: construido por la Compañía Bananera de Costa Rica en 1941,
para la exportación de banano. Posteriormente pasó a ser propiedad del Estado, a
inicios de los ochenta, cuando la Compañía abandonó las plantaciones de banano,
con lo que se suspendieron las actividades portuarias. Actualmente sirve para la
exportación de aceite de palma, productos agropecuarios, explotación pesquera
artesanal, turismo y alguna actividad comercial.
Puertos Marítimos de la Costa Atlántica
Según datos proporcionados por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo
Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) los puertos de:
 Limón: se ubica a 160 km de la capital. Fue construido por la Compañía de
ferrocarriles "KEITH" en el año 1904 para la exportación de bananos.
Posteriormente fue ampliado y mejorado hasta 1968 cuando pasó a ser propiedad
del Gobierno Central. En los últimos años, ha experimentado un incremento muy
rápido de carga general, lo que lo convierte en el más grande del país.
 Moín: se ubica a 6 km al noreste de Puerto Limón. Fue construido por la Refinadora
Costarricense de Petróleo (RECOPE) para la descarga de petróleo importado desde
Venezuela.
El presente estudio se enfocará en los principales puertos del país: Caldera en la costa
pacífica y el Complejo Portuario Limón –Moín, en el Caribe.
Fuente: Google.
2
El cuadro adjunto resume las principales características de cada uno:
Puerto de Caldera
Como lo detalla INCOP, las instalaciones de atraque de Puerto Caldera están conformadas
por un muelle marginal con 490 metros de frente de atraque, utilizado para uso de los
remolcadores y lanchas. El puerto cuenta aproximadamente con 80 metros de muelle.
Su tráfico principal es de importación de granos, vehículos y carga en general. En los
últimos años se ha incrementado notablemente el arribo de barcos de contenedores,
graneleros, cruceros y atuneros.
El puerto Caldera fue diseñado especialmente como puerto en tránsito, más que para
almacenamiento de mercadería por largos periodos, por lo que las instalaciones de
almacenamiento son escasas.
Todas las áreas de almacenamiento fueron remodeladas por el concesionario y están
construidas dentro del puerto, aunque son propiedad de la Autoridad Portuaria.
Complejo Portuario Limón – Moín
El Complejo Portuario Limón – Moín, según datos suministrados por JAPDEVA, tiene una
posición geográfica estratégicamente privilegiada, ya que encuentra ubicado a 12 horas de
la mayor afluencia de las rutas comerciales del mundo direccionadas hacia Norte América,
Sur América, el Caribe y Europa y a poca distancia del Canal de Panamá.
Está constituido por dos terminales que se encuentran a 7 kms de distancia una de la otra:
1. Terminal Hernán Garrón Salazar (Limón)
2. Terminal Gastón KoganKogan (Moín)
3
Ambas terminales brindan los servicios portuarios las 24 horas del día 364 días al año, con
excepción del 1 de mayo, el día de las elecciones presidenciales (cada cuatro años) y el
día de la asamblea ordinaria del sindicato.
Las terminales tienen un uso mixto para transporte de petróleo, banano, contenedores con
carga general y cruceros.
La movilización histórica en toneladas se presenta en la tabla a continuación:
Proyectos de Inversión Marítima 2016 a 2018
Por otra parte, del Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio
Económico del 2015-2018, se obtiene el cuadro adjunto que resume el programa de obras
portuarias del Ministerio de Obras Públicas y Transportes para el período 2015-2018.
Para el año 2016 el programa del presupuesto es de ¢ 2.998 millones.
4
El Salvador
En la década de los años cincuenta, el creciente desarrollo económico en El Salvador exigió
la creación de un conjunto de instalaciones portuarias, para facilitar la exportación de
productos salvadoreños a los mercados internacionales, así como la importación de
mercaderías en general.
En virtud de lo anterior, el 28 de mayo de 1952, se creó la Comisión Ejecutiva del Puerto
de Acajutla, gracias al apoyo y participación del Gobierno de la República y de los diferentes
sectores económicos del país.
Los proyectos en marcha alcanzaron su primera meta en 1961, con la inauguración del
Muelle “A”. Su funcionamiento y administración fue todo un éxito y los intercambios
comerciales y la competencia económica siguieron en aumento, obligando a diversificar los
servicios.
En virtud de la creciente demanda del tráfico portuario y al propio desarrollo de la Comisión
Ejecutiva del Puerto de Acajutla, en 1965 el Gobierno decidió ampliarle sus facultades,
5
concediéndole la administración, explotación y dirección de los Ferrocarril de El Salvador
(FES), incluido el Puerto de Cutuco; convirtiéndose de esta manera en la actual Comisión
Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA).
Ya para 1970, CEPA habilitó el Muelle “B” en el Puerto de Acajutla, completando el proyecto
de ampliación en 1975, con la inauguración del Muelle “C”. Desde entonces, cuenta con
ocho atracaderos distribuidos en tres modernos muelles, equipados para el arribo de todo
tipo de buques.
El 16 de enero de 2005 la CEPA inició la construcción del más grande y moderno puerto de
la región, el Puerto de La Unión Centroamericana, cuya obra finalizó el 29 de diciembre de
2008.
Ubicación de Puertos Marítimos y Terminales Boyas en El Salvador:
Puerto /Terminal
Ubicación
Puerto de Acajutla
Ciudad de Acajutla, Departamento de Sonsonate
Puerto La Unión
Final Barrio Concepción, Calle a Playitas,
Departamento de La Unión
Puerto CORSAIN
Bahía de La Unión, en el Golfo de Fonseca,
República de El Salvador. Contiguo al Puerto de
La Unión Centroamericana
Terminal Boyas de ALBA Petróleo
Terminal Boyas de CENERGICA
Ciudad de Acajutla, Departamento de Sonsonate
Terminal Boyas de RASA
Fuente: CEPA y CORSAIN
6
Puerto
“CORSAIN”
Puerto “Acajutla”
T. Boyas de ALBA PETRÓLEO
T. Boyas de CENERGICA
T. Boyas de RASA
Puerto “La
Unión”
Fuente: Davivienda.
La siguiente es la clasificación de los puertos de El Salvador por el tipo de carga:
N°
Puerto / Terminal
Carga
Tipo de Carga
1
Acajutla
2
T. Boyas de ALBA Petróleo
Importación
a) Carga General
b) Contenerizada
c) Ro-Ro
d) Granel Sólido
e) Granel Líquido
Granel Líquido
3
T. Boyas de CENERGICA
Importación
Granel Líquido
4
T. Boyas de RASA
Importación
Granel Líquido
5
Corsain
Exportación /
Importación
6
La Unión
Exportación /
Importación
Exportación /
Importación
Fuente: CEPA y CORSAIN
7
a)
b)
c)
d)
a)
b)
c)
d)
e)
Carga General
Ro-Ro
Granel Sólido
Granel Líquido
Carga General
Contenerizada
Ro-Ro
Granel Sólido
Granel Líquido
En El Salvador las administraciones de los puertos de Acajutla, La Unión y Corsain son
públicas, cómo se describe en la siguiente tabla:
N°
Puerto / Terminal
Administración
1
Acajutla
Estado
2
T. Boyas de ALBA Petróleo
Privada
3
T. Boyas de CENERGICA
Privada
4
T. Boyas de RASA
Privada
5
Corsain
Estado
6
La Unión
Estado
Fuente: CEPA y CORSAIN
La Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) lanzó la licitación en Septiembre 2014
para concesionar el Puerto de La Unión a inversión privada, esta finalizó en Mayo 2015 y
fue declarada desierta debido a que las cuatro empresas que habían sido precalificadas no
presentaron sus ofertas a CEPA.
Las características de los tamaños de buque máximo y características generales de los
puertos de El Salvador se describen a continuación:
N°
Puerto / Terminal
1
Acajutla
2
T. Boyas de ALBA Petróleo
Tamaño de Buque




Eslora Máxima: 228.7 (Promedio Máx.)
Calado Máximo de Entrada 12.5 metros
Calado Máximo de Salida 12.6 metros
Promedio TRB/Buque: 27,566.66




Eslora Máxima: 328.6 (Promedio Máx.)
Calado Máximo de Entrada 12.0 metros
Calado Máximo de Salida 11.70 metros
Promedio TRB/Buque: 31,707.37
3
T. Boyas de CENERGICA
4
T. Boyas de RASA
5
Corsain

Barcos de hasta 25 TRB
6
La Unión


Barcos tipo Panamax que movilizan 4,600 TEU
Barcos Post Panamax que movilizan 6,500 TEU
Fuente: CEPA y CORSAIN
8
N°
Puerto / Terminal
Características del Puerto
Muelle “A” Muelle Multipropósito
Longitud de atracadero
321 metros
Mínimo 8.84 metros y
Máximo 10.36 metros;
medidas en el mínimo
nivel de la marea baja.
Profundidad
Área para circulación de
vehículos y manejo de carga
11,585 m2
Muelle “B” Muelle de Manejo Gráneles Sólidos
1
Longitud de atracadero Sur
318 metros
Longitud de atracadero Norte
348 metros
Acajutla
Profundidad de atracadero Sur
Mínimo 8.23 metros y
Máximo 10.50 metros;
medidas en el mínimo
nivel de la marea baja
Profundidad de atracadero Norte
Mínimo 7.01 metros y
Máximo 9.45 metros;
medidas en el mínimo
nivel de la marea baja
Muelle “C” Muelle Multipropósito
Longitud de atracadero
280 metros
Mínimo 11.89 metros y
Máximo 14.93 metros;
medidas en el mínimo
nivel de la marea baja
Profundidad
Terminal de Contenedores
2
Longitud de atracadero
340 metros
Profundidad
15 metros
La Unión
174,722 m2
Área total
9
Capacidad Instalada
385,000 TEU
Terminal Multipropósito
Longitud de atracadero
220 metros
Profundidad
14 metros
115,981 m2
Área total
Terminal Carga Rodada y Pasajeros
3
Longitud de atracadero
240 metros
Profundidad
9.5 metros
Área total
34,871 m2
Muelle tipo Malecón de 300 metros de longitud y profundidad
de calado de 9 metros referidos al Nivel de Marea Baja
Bajamar (NBBM).
Corsain
Fuentes: Páginas web Puerto Acajutla, Puerto de la Unión y CORSAIN
El máximo tipo de grúa disponible por carga para cada puerto es:
N°
Puerto / Terminal
Tipo de grúa
1
Acajutla
1 Grúa de Pórtico (430 TM de peso)
3
La Unión
2 Grúas Post Panamax
2
Corsain
No Disponible
Fuentes: Páginas web Puerto Acajutla y Puerto de la Unión
La movilización en toneladas métricas en los diferentes puertos marítimos para los años
2001 a 2015 se detalla en la siguiente gráfica, donde se hace evidente el incremento en la
carga movilizada en 2015 del 6%.
10
Movimiento de Contenedores y Furgones (TEU) años 2001-2015
190.708
180.634179.260
161.226160.981
146.819
156.323
144.458
126.369
124.331
104.370
93.647
66.216
42.221
17.721
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Detalle del movimiento de carga por puertos (miles de Tm), Año 2014
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
La Unión
Acajutla
Corsain
Embarque
0,00
1170,27
0,00
Desembarque
33,71
3086,35
31,51
T. Boyas de
T. Boyas de T. Boyas de
ALBA
CENERGICA
Rasa
Petróleo
0,00
0,00
0,00
203,82
296,98
922,51
Total
1170,27
4574,88
Fuente: COCATRAM.
Proyectos de Inversión Marítima 2016
Se recopiló información de la página web de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma y
del presupuesto de la misma Comisión para 2016 por puerto, de modo que las principales
inversiones en 2016 serían:
Proyectos del Puerto de Acajutla en 2016:
Los proyectos comunicados por la Comisión Ejecutiva Portuario Autónoma (CEPA) son:



Actualización del marco legal del sector marítimo portuario
Mantenimiento y reparación del remolcador Acajutla
Ampliación del sistema de detección de incendios
11

Proyecto de red inalámbrica para la recepción de contenedores de importación y
exportación por medio de dispositivos móviles
Los montos de inversión ascenderían para el año 2016 por USD 8.0 millones de dólares.
Proyectos del Puerto de La Unión en 2016:
Los proyectos comunicados por la Comisión Ejecutiva Portuario Autónoma (CEPA) son:




Actualización del marco legal del sector marítimo portuario para concesión del puerto.
Dragado de canal de acceso al puerto con un costo de USD 30.0 Millones de dólares.
Fondos provenientes de préstamo de Japón por USD 101.0 Millones para construir la
Terminal marítima en 2004. La amortización del préstamo, mantenimiento y pago de
salarios de los empleados supera los USD 10.0 millones de dólares anuales.
Parque logístico en proceso de diseño.
Construcción de condiciones para que opere un Ferry entre el Puerto y el Puerto
Caldera de Costa Rica.
Honduras
En Honduras, los puertos son administrados y manejados por la institución pública
“Empresa Nacional Portuaria (ENP)”, la cual fue creada en 1965. Tiene jurisdicción en todos
los puertos marítimos del país (donde maneja las exportaciones e importaciones que se
dan en todos los puertos de forma mixta), teniendo como objetivo el desarrollo económico
del país, proporcionando servicios e instalaciones adecuadas y eficientes en los puertos
marítimos. La utilización actual de los puertos de Honduras se estima en un 87% al 2014.
(ENP, 2015)
Las atribuciones de la ENP son las siguientes dentro de los 4 puertos de Honduras:
Planificación y contrucción de obras portuarias
Administración de las instalaciones
Puerto Cortés
Puerto La Ceiba
y Tela
Puerto Castilla
Puerto San Lorenzo
Negociación y Contratación de Deuda
Coordinar actividades portuarias
Asesorar al Gobierno en políticas portuarias
Fuente de Imágenes: (ENP, 2016)
12
Fuente de Imágenes: (ENP, 2016)
Puerto Cortés
La Empresa Nacional Portuaria de Puerto Cortés se convierte en un
ente regulador entre las nuevas operadoras del puerto: OPC
(Operadora Portuaria Centroamericana) y PMH (Puertos Marítimos de
Honduras). OPC opera la parte de contenedores de carga general
mientras que PMH se especializa en graneles sólidos y líquidos. .
(ENP, 2015)
El puerto está ubicado en el Océano Atlántico, es el principal puerto del país y es el de
mayor tráfico entre los puertos hondureños. Tiene la ventaja de estar situado en una bien
protegida bahía natural de aguas profundas en donde la variación de las mareas es
insignificante, con un máximo de fluctuación de 0.3 m. Vientos generalmente de Noreste y
corrientes inconstantes. Cuenta con un calado de 14 metros de profundidad con grúas STS.
Posee certificaciones internacionales como ser Container Security Iniciative (CSI) y
SecureFreightIniciative (SFI). (ENP, 2015).
13
Cuenta con seis muelles de atracaderos, de los cuales los muelles 4, 5 y 6 han sido
concesionados a la Empresa Filipina ICTSI (International Container Terminal Services Inc.),
quienes constituyeron sociedad con la Operadora Portuaria Centroamericana (OPC),
mientras que el Muelle 3 se adjudicó al consorcio mexicano Multisur S.A. de C.V., el cual
es operado por Puertos Marítimos de Honduras (PMH), esto se realizó con el único objetivo
de hacer más competitivo el Puerto a nivel de región como internacionalmente, agilizando
los procesos y modernizando tecnológicamente todas las operaciones. Este es el único de
los puertos que está concesionado a una operación privada. (ENP, 2015)
A continuación se presenta estadística del tráfico portuario al cierre de 2014:
Carga
Buques
Contenedores
Miles de Tm
Unidades
Unidades
TEU
10,608.60
1,613
312,581
578,563
El modelo operativo de Puerto Cortés consiste en brindar atención permanente y
especializada para atender a los buques en el menor tiempo posible siendo este el principal
puerto de Honduras. Ofrece un patio para almacenamiento de vehículos pesados con patios
para almacenar contenedores. Cuenta con almacenes frigoríficos para el mantenimiento de
productos refrigerados y congelados. Actualmente se atiende entre 4 y 5 buques diarios
considerando la información provista al cierre de 2014. (ENP, 2015)
De acuerdo con información preliminar a 2015, el puerto está funcionando a su máxima
capacidad tanto en la terminal de contenedores manejada por OPC como en la terminal de
graneles de PMH y la terminal de líquidos. En la terminal de graneles su capacidad de
descarga se triplicará de 3,000 a 9,000 toneladas métricas a mediados de este mes cuando
entren en operación las bandas y los nuevos silos de almacenamiento. (ENP, 2015)
Puerto La Ceiba y Tela
La Ceiba es la tercera ciudad en importancia en Honduras. Está
ubicada en la costa atlántica y es la sede de las oficinas de la
Standard Fruit Company de Honduras, productora de frutas de
exportación. (ENP, 2015)
El Puerto La Ceiba y el Puerto de Tela poseen capacidad de carga
general y carga en buques, no obstante no están equipados para carga con contenedores.
(ENP, 2015)
Los puertos cuentan con muelles de cabotaje con las siguientes instalaciones:
Rompe olas
Canal de acceso amplio y con calado entre 4,2 y 6,0 metros
14
Dársena de maniobra
Atracadero
Área amplia de explanada, Descarga y Bodega
Área para expansión
A continuación se presenta estadística del tráfico portuario al cierre de 2014:
Carga
Buques
Contenedores
Miles de Tm
Unidades
Unidades
TEU
258.94
69
N/A
N/A
Fuente: (COCATRAM, 2014)
El modelo operativo de los puertos de La Ceiba y Tela consisten en la atención de su
principal cliente: “Standard Fruit Company”. Ofrece servicio terrestre de transporte y grúas
para el servicio de carga y descarga. (ENP, 2015)
Puerto Castilla
Puerto de Castilla, está situado en la bahía de Trujillo en la Costa
Atlántica. La variación de la marea oscila entre 1.5 y 2.5 pie como
máximo. En su muelle de concreto puede atracar un buque grande o
dos medianos. Dispone de 6 tanques de almacenamiento, dos
bodegas con laterales abiertos. (ENP, 2015).
Sus principales servicios son: derecho de puerto, pilotaje, atraque y desatraque, anclaje,
carga y descarga, agua, energía eléctrica y combustible. Atiende buques porta
contenedores, cargueros convencionales y graneleros, muellaje y traslado de carga,
servicio de montacargas. (ENP, 2015).
El servicio que presta a las naves es de pilotaje, atraque y/o descarga, agua, electricidad y
combustible. Tiene un muelle longitud de 225 metros por 38 de ancho, con calado al costado
del muelle de 12 metros y de 30 a 40 metros en bahía, cuenta con 2 tanques de
almacenamiento para gráneles líquidos de 1 millón de galones cada uno para uso de
graneles comestibles. (ENP, 2015).
A continuación se presenta estadística del tráfico portuario al cierre de 2014:
Carga
Buques
Contenedores
Miles de Tm
Unidades
Unidades
TEU
1,453.50
174
48,818
97,636
Fuente: (COCATRAM, 2014)
15
El modelo operativo de Puerto Castilla se centra en la atención a buques graneleros y
cargueros convencionales. La compañía DOLE es el principal usuario del puerto y cargan
los buques con las “almejas” de los buques que se estacionan. (ENP, 2015).
Puerto San Lorenzo
El puerto de San Lorenzo, conocido como “El Henecán”, está
localizado en la Costa Sur del país (Océano Pacifico), situado en el
Golfo de Fonseca en la Bahía denominada Boca de Henecán. Las
corrientes son de 6 millas por hora aproximadamente y las mareas
alcanzan un promedio de variación de 3 metros. (ENP, 2015).
Dentro de las facilidades que el puerto tiene se destacan sus servicios de atención a naves
de carga general, maderera, granelera y presta servicios de pilotaje, atraque y/o
desatraque, agua, energía eléctrica, almacenaje y equipo contra incendio. Está dotado de
un muelle de concreto de 300 metros de longitud con un puente “T” de acceso de 160
metros de largo y 15 metros de ancho. (ENP, 2015).
Cuenta con equipo de grúas cabezales y montacargas. El acceso al puerto se realiza por
un canal de 32 kilómetros de largo, 122 metros de ancho y un calado de 11 metros de
profundidad, señalados por boyas distribuidas a todo lo largo del canal. (ENP, 2015).
A continuación se presenta estadística del tráfico portuario al cierre de 2014:
Carga
Buques
Contenedores
Miles de Tm
Unidades
Unidades
TEU
1,614.68
187
3,803
6,660
Fuente: (COCATRAM, 2014)
El modelo operativo del Puerto de San Lorenzo es el de ofrecer servicios para el traslado
de bienes entre la costa sur y la costa norte de Honduras. El producto entra por el océano
atlántico y es trasladado vía terrestre al océano pacífico (generalmente a Puerto Cortés).
(ENP, 2015).
La serie histórica de la movilización de cada puerto por TEU (Considerar que para el puerto
de Tela y de La Ceiba no aplica):
16
2012
700
600
573 571 579
2013
2014
2015
624
TEU 000
500
400
300
200
90
100
96
98
103
0
4
7
16
0
Puerto Cortes
Puerto Castilla
San Lorenzo
Fuente: (CEPAL, 2016) (COCATRAM, 2014)
Proyectos de Inversión Marítima 2016 y 2017
Una de las principales Inversiones que se ha realizado en el principal puerto de Honduras
(Puerto Cortés) desde el año 2014 hasta el 2017 ha sido la rehabilitación de la terminal de
graneles que está siendo administrada y operada por el consorcio PMH.
PMH nace como una iniciativa de varios empresarios hondureños que hacen uso del muelle
o terminal de gráneles de Puerto Cortés, sus empresas mueven el 40% de la carga que
pasa por dicho muelle, el objetivo es impulsar el desarrollo del muelle dedicados a terminal
de gráneles.
PMH es una sociedad de propósito especial que tiene como fin coadyuvar con la
administración y supervisión de la construcción y operación de la terminal de gráneles.
Cabe resaltar que el rol de PMH se encuentra contemplado tanto para la etapa de
construcción como para la etapa de operación.
El desarrollo del proyecto se enmarcó dentro de la Ley de Promoción de la Alianza PúblicoPrivada (Coalianza) y de la Ley para la Promoción y Protección de Inversiones.
Otra de las principales inversiones privadas a puerto cortés ha sido la concesión otorgada
a OPC. El puerto se estaba quedando atrasado con la demanda de comercio marítimo y en
vista que las nuevas esclusas del canal de Panamá traerán demandas muy tecnológicas
de actualización y modernización de puertos y sus capacidades.
El monto de la inversión en la primera etapa de la nueva terminal de contenedores asciende
a $624 millones. Lo invertido en procesos a marzo de 2015 asciende aproximadamente a
$175 millones y se espera que a 2016 se continúen los procesos de rehabilitación y
restauración así como la producción de un muelle adicional. (COALIANZA, 2016).
17
Panamá
Panamá mantiene una gran red de puertos con variedad de servicios, los cuales se brindan
tanto a los buques, como a la carga, ya sea en contenedores, granel, líquida o general, así
como también a pasajeros en las diferentes terminales de cruceros.
Según la Dirección General de Puertos e Industrias Marítima Auxiliares de Panamá, el
Sistema Portuario de Panamá está constituido por 41 puertos y se dividen en dos grupos:
puertos privados y puertos estatales. Los puertos privados son concesiones operadas por
empresas privadas, posteriormente a un proceso de privatización, están conformados por
19 puertos, en donde el desarrollo sus actividades está regido por la Autoridad Marítima
de Panamá, por medio de las capitanías de puertos que se encuentran ubicadas en el
Atlántico y en el Pacífico. Los puertos estatales se encuentran constituidos por 22 puertos,
siendo operados por el Estado y regidos por la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), son
en su mayoría puertos pequeños, en donde sus principales servicios son de transporte
internacional y de cabotaje.
En el mapa a continuación se presentan los puertos panameños estatales en 2016:
Fuente: Dirección General de Puertos e Industrias Marítima Auxiliares / Departamento
de Operaciones Feb-2016
18
En el mapa a continuación se presentan los puertos panameños privados en 2016:
Fuente: Dirección General de Puertos e Industrias Marítima Auxiliares / Departamento de
Operaciones Feb-2016
De acuerdo a las diferentes características físicas, a sus facilidades y al tipo de operación,
el sistema portuario de Panamá lo podemos clasificar en tres categorías:
Categoría de
Puertos
Características
Puertos
 De naturaleza específica, su actividad
se desarrolla en torno a un rubro
Especializados
determinado y a las actividades que
de éstos se derivan
Complejos
Portuarios
 Se clasifican dentro del sistema
portuario nacional, por el tipo de
servicios que prestan.
Puertos de
Carga General
 Se encuentran el 57% de los puertos
que conforman el Sistema Portuario
Nacional, se dividen en dos grupos:
comercio exterior y cabotaje.
Fuente: Autoridad Marítima de Panamá
19
Tipos de Puertos
 Fruteros
 Azucareros
 Pesqueros
 Terminales
petroleras.
 Puerto de Balboa
 Puerto de Cristóbal
 Carga Domestica
 Cargas
Internacionales
 Carga de Pasajeros
de tráfico doméstico
e internacional.
Beneficiándose de la posición geográfica, Panamá cuenta con varios de sus puertos
alrededor de las áreas del Canal, en las entradas del Atlántico y del Pacífico, estos puertos
se han especializado en el manejo de carga de contenedores convirtiéndose en un centro
de trasbordo.
Pacífico
Balboa ,
PSA Panama
International
Terminal
Atlántico
Manzanillo International
Terminal (MIT), CristóbalPanamá Ports Company
(PPC), Colon Container
Terminal (CCT) y Colon Port
Terminal (CPT).
Puertos de
carga de
contenedores
En Panamá otros puertos manejan actividades de carga de contenedores, sin encontrarse
en las riberas canaleras, estos son: la terminal de Bocas Fruit Co. en Almirante y la terminal
de Rambala en Chiriquí Grande, ambas localizadas en la parte noroeste de Panamá en la
provincia Bocas del Toro, los cuales a su vez manejan carga a granel y general. (AMP,
2016)
Según la Contraloría General de Panamá, el 2014 se registraron importaciones de
mercadería por un valor CIF total de USD $13,707.2 millones. La vía más utilizada en el
2014 fue la vía marítima y representó el 60.6% del total; el Puerto Manzanillo alcanzó un
21.6%, seguido del Puerto Balboa con 17.5% y el Puerto Cristóbal con 9.9%.
20
Valor CIF de la importación a la Republica: años 2004-2014
16000
14000
12.494
Millones
13.707
11.340
12000
10000
9.137
9.010
7.789
8000
6.870
6000
4000
13.031
3.592
4.153
4.818
2000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá.
Principales puertos
Panama Ports Co. Balboa
La terminal de Balboa realiza sus operaciones desde el Pacífico, sirviendo a las diferentes
líneas navieras para actividades de embarque, desembarque y trasbordo. Mantiene una
conectividad logística con el Atlántico por medio de tren y truck permitiendo conectar con el
Atlántico de barco a barco en 4hrs. Cuenta con 47 hectáreas de áreas de almacenaje y
1,710 m. de Muelle para Contenedores, en donde mantiene 5 posiciones de atraque para
buques Panamax y Post Panamax, con 25 grúas pórticas de las cuales:




7 son Super Post Panamax manteniendo un alcance de 22 filas de contenedores,
10 Post Panamax con un alcance de 19 filas de contenedores,
8 Panamax con un alcance de 13 filas de contenedores y
83 RTG’s eléctricas e hibridas,
Los muelles 16/17/18 poseen 15.7m en su máximo calado; la Terminal de Balboa mantiene
un movimiento de 4 millones de TEU’s de capacidad anual. (Panamá Ports Company –
PPC, 2016).
Panama Ports Co. Cristóbal
Localizado en la entrada Atlántica del Canal de Panamá, su posición estratégica permite la
conexión con las rutas marítimas más importantes del Caribe y Océano Atlántico. Dentro
del puerto podemos encontrar una terminal de ferrocarril, favoreciendo al traslado de
contenedores. Cuenta con 28 hectáreas de áreas de almacenaje y 970 m. de Muelle para
Contenedores, en donde 3 posiciones de atraque para buques Panamax y Post Panamax
y 13 grúas pórticas de las cuales:

9 son Post Panamax con un alcance de 19 filas de contenedores,
21


4 Panamax con un alcance de 13 filas de contenedores y
47 RTG’s
Los muelles 7 y 10 poseen 13.5m en su máximo calado; el puerto Cristobal mantiene un
movimiento de 2 millones de TEU’s de capacidad anual. (Panamá Ports Company – PPC,
2016).
Manzanillo International Terminal (MIT)
Ubicado cerca a la entrada Atlántica del Canal de Panamá y adyacente a la Zona Libre de
Colón. Cuenta con un área total de 520,000m2, una capacidad de almacenaje de 66,100
TEU y un patio para reparación de contenedores de 15,000m2 incluyendo 1,300m2 para
reparaciones bajo techo. Sus muelles para contenedores poseen las siguientes
características:



2 muelles especializados para buques new panamax cuenta con 400 metros y
profundidad de hasta -16.5 al costado de muelle.
Muelle ro-ro “estilo mediterráneo” para buques de hasta 300 metros, profundidad de
–12 metros al costado de muelle
Muelle 7 multipropósito/RoRo de 140 metros con extensiones que permiten atender
buques de hasta 230 metros, profundidad de -10.0 metros al costado de muelle.
(Manzanillo International Terminal – MIT, 2016).
Movilización de carga
Balboa es el puerto líder del complejo portuario en movimiento de contenedores con un total
de 3.08 (44.6%) millones de TEU movilizados para el 2015, seguido por MIT con 1.98
(28.6%) millones de TEU y Cristóbal con 812.8 (11.8%) miles de TEU.
Los puertos mostraron diferentes niveles de crecimiento al comparar sus desempeños entre
los años 2014 y 2015. El CCT presentó un crecimiento del 36.34% entre ambos años,
Bocas Fruit reflejó un incremento del 14.77%, Cristóbal un incremento del 12.32% en el
número de TEU manejados. PSA por su parte, presentó una disminución del 7.37%, Balboa
una reducción de 5.14% y MIT reflejo una disminución de 4.88% en el movimiento de TEU,
según The Georgia Tech Panama Logistics Innovation and Research Center.
22
Miles de TEU
Estadísticas de Movimiento de Contenedores Anual por Puerto en miles de TEU
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
6.630 6.858 6.561 6.774 6.894
5.593
4.652
4.074
4.245
2.775 3.030
2.429
2004
2005
Total
2006
2007
Bocas Fruit
2008
CCT
2009
2010
MIT
2011
2012
Balboa
2013
2014
Cristóbal
2015
(PSA)
Fuente: Autoridad Marítima Portuaria de Panamá.
Estadísticas de Movimiento de Contenedores Mensual por Puerto en miles de TEU
350
300
252,0
250
200
Miles de TEU
150
138,6
100
2010
Bocas Fruit
2011
CCT
2012
MIT
2013
Balboa
Cristóbal
2014
2015
Marzo
Febrero
Enero
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Abril
Marzo
Febrero
Abril
Enero
Marzo
Febrero
Abril
Enero
Marzo
Enero
Febrero
0
2016
Panama International Terminal (PSA)
Fuente: Autoridad Marítima Portuaria de Panamá.
Proyectos de Inversión Marítima 2016 y 2017
Proyecto Mystic Rose Terminal

Ubicado en el Pacífico, antiguo ferry, junto al Puente de las Américas, en el área de
Balboa.
23
Abril
52,6
37,6
16,9
1,8
50

Según The Georgia Tech Panama Logistics Innovation and Research Center, este
muelle multipropósito brindará servicios:
o Abastecimiento y trasiego de combustible,
o Transporte de carga y pasajeros, reparación y mantenimiento de naves,
o Servicio de lancha para abordaje y desembarque,
o Construcción y operación de depósitos y talleres para brindar servicios a las
industrias marítimas auxiliares, entre otros.

También el muelle estaría habilitado para servicios de suministro de agua a los
barcos, recolección, transporte, tratamiento, manejo, disposición, incineración de
desechos sólidos y líquidos que provienen de los barcos, servicios de
avituallamiento y abastecimiento a los barcos y todos los servicios que requieran las
industrias marítimas auxiliares.
Proyecto Panama Colon Container Port (PCCP)

Ubicado en la provincia de Colón, en isla Margarita, tendrá una capacidad para
atender buques neopanamax que transitaran por el tercer juego de esclusas del
Canal.

Según The Georgia Tech Panama Logistics Innovation and Research Center y
publicaciones en diarios locales de Panamá, el proyecto tendrá un área total de 37
hectáreas, 4 muelles que ocupan 1,200 m frente al agua y será capaz de recibir
barcos de 18,000 TEU. La terminal tendrá una capacidad de manejar alrededor de
2.5 millones de TEU por año luego de una inversión de USD $900 millones.
Fuente: Colon Container Terminal, S.A.
Proyecto Puerto Verde Panamá Atlántico, Isla Largo Remo, Colón

Ubicado en la isla Largo Remo, corregimiento de Cristóbal, provincia de Colón, en
un área aproximada de 127 hectáreas.

Según The Georgia Tech Panama Logistics Innovation and Research Center y
publicaciones en diarios locales de Panamá, el objetivo principal del proyecto será
atender la demanda futura de servicios marítimos y suministro de combustible para
los barcos postpanamax que pasarán por el Canal, una vez ampliado, además de
24
servir como puerto complementario para el atraque de los barcos de mayor
dimensión que no pasen por la vía acuática; es decir los llamados súper PostPanamax.

Permitirá la distribución de carga internacional, incluyendo la movilización de
pasajeros y carga a todo el continente americano, así como facilitar astilleros y
promover el comercio, tanto nacional como internacional.
Infografía: La Prensa de Panamá-Roy Hernandez
Proyecto Ampliación del puerto de Rodman

Port of SingaporeAuthority (PSA), que opera un puerto en Rodman, aumentará su
capacidad en 2 millones de TEU, según publicaciones de prensa local.

La primera fase de inversión de PSA ya cuenta con un muelle construido y se
instalaron tres grúas de pórtico que en 2014 movilizaron 231 mil TEU. Para esta
primera fase PSA subarrendó, 30 hectáreas en el puerto de Rodman.

PSA construirá dos muelles e instalará ocho grúas adicionales para atender buques
de hasta 24 filas de contenedores. A las 25 grúas de Balboa se añadirán 11 de PSA
para un total de 36 grúas entre los dos puertos, según publicaciones de prensa local.
Proyecto de Puerto Corozal en Panamá

Este proyecto será un puerto de trasbordo de contenedores en el área patrimonial y
bajo administración privativa de la ACP en Corozal Oeste, según Mi Canal de
Panamá.
25
Fuente: Mi Canal de Panamá

La construcción será de aproximadamente 2,081 metros lineales de muelles, patio
de contenedores y superestructuras, en una superficie de terreno y agua propiedad
de la Autoridad y bajo su administración privativa de aproximadamente 120
hectáreas, con capacidad para operar hasta cinco buques Post-Panamax
simultáneamente; un acceso directo al ferrocarril, y una capacidad total para
manejar aproximadamente cinco (5) millones de TEU anuales.

El proyecto se desarrollaría en dos (2) fases de conformidad con un cronograma
que se desarrollará para este fin, según publicaciones de Mi Canal de Panamá:

o
La fase I comprende 1,350 metros lineales de muelles, patio de
contenedores, superestructura y equipamiento para atender tres (3)
buques Post-Panamax simultáneamente y manejar aproximadamente 3
millones de TEU anuales.
o
La fase II comprende 731 metros de muelles restantes, con capacidad para
operar y manejar, en adición a la fase I, hasta dos buques Post-Panamax y
manejar aproximadamente dos (2) millones de TEU anuales.
El plazo de duración de la concesión será de 20 años con la posibilidad de
renovación a opción de la Autoridad hasta por 20 años adicionales.
26
Monto de las inversiones de los puertos en el período del 2015 al 2019
30.000
28.400
23.676
25.000
23.350
Millones USD
22.900
20.000
15.000
10.000
10.696
2015
2016
2017
2018
2019
Fuente: Ministerios de Economía y Finanzas-Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019
La situación económica mundial podría afectar la actividad de trasbordo en los puertos
panameños en 2016, de hecho para el primer cuatrimestre la actividad portuaria registró un
menor ingreso con respecto al mismo periodo del 2015, disminuyó un 14.3%,
representando la disminución más grande que se ha tenido en los últimos seis años. En el
2015 se registró un crecimiento de 1.8% inferior en comparación al 2014 donde el
crecimiento fue de 3.2%.
La desaceleración en el último año se habría presentado debido a la situación económica
en los mercados internacionales, también pudo haber sido ocasionada debido a la falta de
capacidad de las terminales portuarias para soportar la operación de buques de mayor
capacidad, principalmente en el Pacífico. Ante esta problemática se han implementado
grandes proyectos tanto en el Pacífico como en el Atlántico donde la estructura de los
puertos será capaz de recibir los Post-Panamax y Neopanamax que utilizarán el nuevo
Canal ampliado. Otra de las problemáticas que está afectando la actividad portuaria es la
caída del precio del petróleo.
En materia de perspectiva, se espera un incremento en la actividad de trasbordo, por el
aumento en la capacidad de los puertos panameños con la ampliación del canal de
Panamá. Aunque existen una serie de riesgos que pueden restarle dinamismo como son:
la disminución de las cargas enviadas a China, menor demanda en manufacturas por
avance de las impresiones 3D, la reducción en el precio de metales que reduce la carga de
chatarra, las compras por internet que utilizan el transporte aéreo y la llegada de los buques
Neopanamax que disminuirá la entrada de los buques Panamax al sector portuario
panameño.
27
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28
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http://www.prensa.com/sociedad/Gobierno-desistio-venderisla_0_4431306933.html.
Principales siglas
TM: Toneladas métricas
29
TEU: Unidad Equivalente a Veinte Pies
Panamax: Tipo de buque con capacidad entre 3,000 – 3,400 TEU.
Post-panamax: Tipo de buque con capacidad entre 4,000 – 5,000 TEU.
Neopanamax: Tipo de buque con capacidad entre 6,000 – 8,000 TEU.
30
*Este es un documento elaborado por la Dirección Ejecutiva de Estudios Económicos (DEEE) –
Banco Davivienda
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Honduras
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Panamá
Analista de Riesgo: Jaaziel Ruíz
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Estudios Económicos Grupo Bolívar - Bogotá
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Análisis Fiscal y Externo: María Isabel García
[email protected]
Jefe de Análisis de Mercados: Silvia Juliana Mera
[email protected]
Análisis Sectorial: Nelson Fabián Villarreal
[email protected]
Análisis de Inflación y Mercado Laboral: Hugo Andrés Carrillo Rodríguez
[email protected]
Análisis Sectorial :Jorge Enrique Perilla
[email protected]
Análisis Sector Financiero: Ana Isabel Mejía Jaramillo
[email protected]
Análisis Macroeconómico Centroamérica :Vanessa Santrich
[email protected]
Profesionales en Práctica:
Julián Mauricio Molina
Ana María Salazar
María Mercedes Latorre
31