APHA 1 - APHA - Asociacion De Pilotos De Helicopteros Argentina

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ASOCIACION PILOTOS DE HELlCOPTEROS DE ARGENTINA
Buenos
Señora Directora de la
olRECCION NACIONAL DE
INSPECCIONES DE NAVEGACION
Dra. Gabriela Logatto
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AEREA
ADMltJll?TEACION NACIONAL
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14
Ref.: Proyecto Resolución peración de Helicópteros
desde o hacia emplazamientos no definidos como
aeródromos, helipuertos o lugares aptos denunciados
De nuestra mayor consideración
Tenemos el agrado de dirigirnos a la Sra. Directora a fin
de elevar a su consideración y aprobación una disposición específica que establezca los requisitos
que deben cumplir los operadores de helicópteros, en operaciones con helicópteros remunerados
y/o en vuelos privados, hacia o desde emplazamientos eventuales.
El helicóptero
es una aeronave que por sus características
se diferencia notablemente del avión. La principal diferencia es la que le permite realizar despegues
y aterrizajes sin necesidad de una pista.
Sin embargo la reglamentación de la actividad aérea en
la Argentina emplea de manera genérica la palabra "aeronave", involucrando tanto a aviones
como helicópteros, pero el espíritu de las normas sin duda están redactadas para el empleo
de aviones, que están sujetos al uso de pistas para su operación.
Este concepto limita enormemente la potencialidad del
helicóptero y disminuye considerablemente su capacidad para operaciones comerciales y/o de
vuelos privados.
El Código Aeronáutico en el Título 2 . Circulación Aérea.
Capítulo 1, Principios Generales, Articulo 3°, establece:
"El despegue, ta circulación y el aterrizaje de aeronaves es libre en el territorio Argentino,
sus aguas jurisdiccionales
y el espacio aéreo que los cubre, en cuanto no fueren limitados
por la legislación vigente".
En tanto, en su articulo 4° del mismo título y capitulo se
establece:
"Las aeronaves deben partir y aterrizar en aeródromos públicos o privados. No rige esta
obligación en caso de fuerza mayor o de tratarse de aeronaves públicas en ejercicio de sus
funciones, ni en casos de búsqueda, asistencia y salvamento, o de aeronaves en funciones
sanitarias. "
"Las aeronaves privadas gue no estén destinadas a servicios de transporte aéreo regular o
las que realicen transporte exclusivo postal. pueden ser dispensadas de la obligación que
prescribe este artículo, conforme a las disposiciones que establezca la reglamentación. ".
~g'alde~
Mareelo T de Alvear 624 - 10' B - CP 1058 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires
ASOCIACION PILOTOS DE HELlCOPTEROS DE ARGENTINA
El RAAC 91, Apéndice H, Reglas Generales de Vuelo,
punto 2) Reglas Generales Aplicables al Tránsito de Aeródromo, restringe totalmente las
operaciones comerciales y privadas de los helicópteros, permitiendo los despegues y aterrizajes
solo desde y hacia aeródromo, helipuertos, heliplataformas o lugares aptos denunciados.
Es decir que, mientras la Leyes amplia en cuanto al
concepto de vuelo en su origen, desarrollo y destino, la reglamentación lo limita al punto de
requerirle ajustarse a un sistema de declaración que no es acorde con particular característica del
helicóptero.
Asimismo, al no contar con una dispensa en el ámbito de
la reglamentación, los vuelos comerciales no regulares y privados quedan desamparados frente a
eventuales responsabilidades en el ámbito del seguro, ya que éste último se rige por la
reglamentación vigente.
Se hace imposible utilizar el mecanismo previsto en el
Formulario F. 110.001.09, Revisión N° 2, Anexo IX, de la Dirección de Aeródromos, dependiente de
la Dirección General de Infraestructura y Servicios Aeroportuarios, toda vez que la operación al ser
esporádica (término que si bien lo recepta el referido Formulario en "Generalidades", no es el
concepto definido por el Art.29 del Código Aeronáutico), no puede llevarse a cabo en razón de
requerirse previamente cumplimentar una serie de requisitos, documentación y aprobaciones, lo
que significa extensas demoras en la conclusión del registro del lugar.
Es dable recordar que el Art. 29 del Código Aeronáutico
o
,
.._ .....
reza:
"ARTICULO 29. - Es obligación del propíetario o del usuario, comunicar a la autoridad
aeronáutica la existencia de todo lugar apto para la actividad aérea que sea utilizado habitual
o periódicamente. para este fin."
En este contexto debemos diferenciar la "periodicidad" y/o
"habitualidad" de la "espontaneidad" de la operación, siendo entonces que la que planteamos no
se ajusta al concepto requerido por la Ley.
Ahora bien, no se trata de no dar cumplimiento a una
.comunicación formal" de una operación. Entendemos que esto puede subsanarse en el propio plan
de vuelo, informándose el nombre del lugar donde se vaya a operar y sus coordenadas geográficas
en Sistema de referencia Geodésico Mundial - 1984 (WGS-84), determinado en grados, minutos y
segundos, consignando las características del equipo GPS empleado. (Punto 60 c del F. 110.001.09
-Anexo IX)
El Decreto Ley 12507/56 de Política Nacional en materia
de Aeronáutica, establece que la Autoridad Aeronáutica propondrá la revisión de las Normas y
Reglamentos cuando estime oportuno, con el fin de amoldarlas a la evolución natural de la
aeronáutica en el orden interno y en el internacional.
Por todo lo anteriormente expuesto, la Asociación de
Pilotos de Helicópteros de Argentina (APHA) ha considerado que era necesar
tualizar y adefi
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Marcelo T de Alvear 624 - 10. B- CP 1058 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires
-
ASOCJACION PILOTOS DE HELlCOPTEROS DE ARGENTINA
las RAAC vigentes, para lo cual, en el marco de la Resolución 43812014, presentamos diversas
adecuaciones a la RACC 91, en particular al apartado 2 b del Apéndice H que tiene directa relación
con este proyecto que elevamos (ver adjunto).
En el Anexo " que complementa esta presentación se
desarrolla el contenido de la dispensa a considerar y aprobar, el que encuentra su base en
legislación comparada de paises vecinos.
Asl, podemos mencionar que la República de Chile ya ha
legislado este tipo de operaciones en su reglamentación, la que se originó en la DAN 06 14 del año
2001, y que posteriormente fuera receptada mediante el punto 92.207 d) de la DAN 92 Volumen 111
(última actualización 30/0612014) (se adjuntan antecedentes)
Estamos convencidos que esta adecuación permitirá a los
operadores un mejor manejo de las circunstancias que rodean a la operación, dando certeza de su
ubicación y trayecto proyectado, ayudando asl al control y registro cierto, como a las eventuales
tareas SAR.
Asimismo deberá permitir un mayor desarrollo del sector
de operadores de helicópteros, generando puestos de trabajo en ámbito aeronáutico,
modernizando el medio de traslado aéreo y contribuyendo a una conexión aérea más fluida y
t
rápida.
Hemos consensuado el contenido de esta iniciativa con
diversos pilotos y operadores, los que en muestra de su apoyo acompañan con su rúbrica en
presente en Anexo 11
Esperando una pronta y favorable respuesta, quedamos a
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o
disposición para las reuniones y relevamiento que esa Autoridad requiera.
Cordialmente
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Marcefo T de A1vear 624 - 10. B - CP 1058 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires
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APHA
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ASOCIACION PILOTOS DE HELlCOPTEROS DE ARGENTINA
ANEXO I
OPERACiÓN DE HELlCOPTEROS DESDE O HACIA
EMPLAZAMIENTOS
NO DEFINIDOS COMO AERODROMOS
O
HELlPUERTOS.
Los explotadores
de
helicópteros,
que
efectúen
operaciones
por
remuneración (no regular) y/o en vuelos privados, a lugares no definidos
como aeródromos o helipuertos, podrán efectuar estas operaciones en
superficies terrestres, que en forma eventual, puedan ser utilizadas para
despegues y aterrizajes de estas aeronaves.
REQUISITOS
t
El emplazamiento no definido como aeródromo deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Contar con una superficie lo suficientemente
apta y libre de
obstáculos. Será responsabilidad del piloto al mando determinar si
•----,j
dicha superficie cuenta con la debida consistencia para soportar el
peso del helicóptero.
b) Esta superficie deberá tener una longitud y ancho equivalente al
doble del diámetro del rotor principal o de la longitud del fuselaje
del helicóptero, lo que sea mayor.
c) Que la inclinación
de la superficie de contacto,
en cualquier
dirección no sea superior al 10 por ciento.
d) Tener una zona de aproximación y otra de salida, cuyos ejes formen
entre si un ángulo mayor a 90 grados, con una pendiente de la
vegetación, terreno u obstáculos apropiados a la operación del
helicóptero.
Marcelo T de Alvear624 - lO' B- CP 1058- Ciudad Autónoma de Buenos Aires
,
_.-
APHA
..--..-....
ASOCIACION PILOTOS DE HELlCOPTEROS DE ARGENTINA
e) Que, en lo posible, las zonas de aproximación
y salida, estén
orientadas en la dirección de los vientos predominantes del lugar.
f) Que en las inmediaciones del emplazamiento
helipuerto,
aterrizaje
no definido como
esto es, en un radio de 50 metros del punto de
no existan elementos
u objetos
que puedan
ser
desplazados por el viento que genera el rotor, pudiendo ocasionar
daños a terceros, o al mismo helicóptero.
CONDICIONES
DEL HELlCOPTERO
El helicóptero deberá ser aeronavegable y sus performances deberán
ser tales que permitan una operación segura en el emplazamiento a
utilizar.
t
_
CONDICIONES METEOROLOGICAS
Para realizar este tipo de ope"raciones se requerirán
....
las siguientes
condiciones meteorológicas:
a) Visibilidad 5 kilómetros o más.
b) Techo nubosidad 300 metros o más.
RESPONSABI LIDADES
a) Será responsabilidad
del explotador
de mantener
al helicóptero
aeronavegable y con los seguros de ley vigentes.
b) Será responsabilidad
del piloto
al mando
del helicóptero
la
planificación y ejecución del vuelo, como así también la selección del
lugar para aterrizar y despegar con seguridad de acuerdo a las
Marcelo T de Alvear 624 - 10. B - CP 1058 - Ciudad Autónoma de Buenos A~
\
ASOCIACION PILOTOS DE HELlCOPTEROS DE ARGENTINA
performances
del helicóptero
y en condiciones meteorológicas
favorables.
CONSIDERACIONES
al Si el vuelo se inicia en un aeródromo o helipuerto controlado hacia
un emplazamiento no definido como aeródromo, helipuerto o lugar
apto denunciado, el plan de vuelo a presentar deberá tener como
lugar de destino el nombre de la localidad, estancia o nombre del
establecimiento que permita su identificación.
bl Deberá consignarse además sus coordenadas geográficas en sistema
de referencia Geodésico Mundial - 1984 (WGS-84), determinado en
grados, minutos y segundos y las características del equipo GPS
•
,
"
empleado.
cl Asimismo se deberá asentar teléfonos
de contacto,
celulares o
teléfonos fijos y/o satelitales en caso de tener.
dl En adición a lo dispuesto en"el Artículo SQdel Código Aeronáutico,
será responsabilidad del piloto al mando del helicóptero contar con
la autorización del propietario del lugar donde realizará la operación.
No será necesario demostrar su tenencia antes, durante o después
de la operación, siendo únicamente
exigible frente
a cualquier
reclamo del propietario o de terceros afectados. Dicha autorización
no lo exime de su responsabilidad al mando, la que solo da cuenta
del permiso otorgado por el propietario
para la realización de la
operación en el lugar elegido.
el Si el emplazamiento a utilizar estuviera ubicado en un lugar público,
deberá contar con la autorización de la Municipalidad o Provincia.
fl Si el emplazamiento
a utilizar estuviera ubicado en un Parque
Nacional o Provincial, deberá contar con un ~utorización
Administrador.
Marcelo T de Alvear 624 - 10' B - CP 1058 - Ciudad Autónoma de Buenos
del
ASOCIACION PILOTOS DE HELlCOPTEROS DE ARGENTINA
ANEXOfl
Anexo a la Nota 'Proyecto Resolución 'OPERACIÓN
DEHEUCOPTEROS
DESDEo HACIAEMPLAZAMIENTOS
NO
DEFINIDOS
COMOAERODROMOS
o HEUPUERTOS'
7
Los abajo firmantes, miembros de la comunidad aeronáutica y Socios de A.P.H.A., adhieren en un
SO(:itandO a la~AutOridad de ap::;:n
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ASOCIACION PILOTOS DE HELlCOPTEROS DE ARGENTINA
ANEXO 1/
a la Nota .Proyecto Resolución
Anexo
DEFINIDOS
.OPERAC/ÓN
DE HEUCOPTEROS
DESDE
o HACIA
EMPLAZAMIENTOS
NO
O HEUPUERTOS.
COMO AERODROMOS
Los abajo firmantes, miembros de la comunidad aeronáutica y Socios de A.P.H.A., adhieren en un
I proyecto presentado, solicitando a la Autoridad de aplicación su pronta implementación.
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ASOCIACION PILOTOS DE HELlCOPTEROS DE ARGENTINA
ANEXO
Anexo
a la Nota "Proyecto Resolución
DEFINIDOS
COMO AERODROMOS
"OPERACIÓN
DE HEUCOPTEROS
OESDE
o HACIA
11
EMPLAZAMIENTOS
NO
O HEUPUERTOS'
Los abajo firmantes, miembros de la comunidad aeronáutica y Socios de A.P.H.A.. adhieren en un
todo al proyecto presentado, solicitando a la Autoridad de aplicación su pronta implementación.
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