Una nueva demanda ciudadana Una nueva institución para abordarla

UNIDAD DE EMPODERAMIENTO DE VÍCTIMAS • 1
UNIDAD DE
EMPODERAMIENTO
DE VÍCTIMAS (UEV)
 Una nueva demanda ciudadana  Una nueva institución para abordarla
“Hay que elegir hoy entre hacer cosas humildes y eficaces o aceptar el crimen y la imbecilidad como regla de vida”.
Javier Sicilia (poeta y activista mexicano)
UNIDAD DE EMPODERAMIENTO DE VÍCTIMAS • 2
ROSARIO: LA CIUDAD DE LA FURIA
CRISIS DE SEGURIDAD Y VIOLENCIA
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA POR DISTRITOS (2013)
TASA DE HOMICIDIOS
CONTEXTO
Cada 100 mil habitantes (2013)
5%
DISTRITO NORTE
La sensación de
desprotección y el miedo
organizan la vida cotidiana
de la ciudad, se vacía
el espacio público y se
reducen las horas del día.
DISTRITO NOROESTE
3%
DISTRITO CENTRO
15 personas fueron asesinadas por las fuerzas
de seguridad (más de uno por mes)
Más del 80% tenía menos de 25 años y todas
vivían en las periferias.
En promedio, una persona por día sufrió de algún
tipo de tortura o abuso por parte de integrantes de
las fuerzas de seguridad.
VÍCTIMAS SEGÚN EDAD (2013)
12%
de 51 años en adelante
7%
de 0 a 15 años
32%
DISTRITO OESTE
ABUSO POLICIAL EN ROSARIO (2015)
2014
2004
Se incrementó un 157% entre el 2004 y el 2014.
El porcentaje actual triplica la tasa nacional de homicidios.
Sólo la mitad de ellos son esclarecidos por la justicia.
14%
Santa Fe encabeza el ranking
nacional de muertes a manos de
la policía con casi el 100% de
los imputados sin condena.
21.1
8,2
25%
DISTRITO
SUDOESTE
21%
19%
de 36 a 50 años
40%
de 16 a 25 años
DISTRITO SUR
22%
de 26 a 35 años
Ausencia del Estado, fuerzas de seguridad cómplices y un
incremento en el accionar de los circuitos delictivos, explican
el aumento de víctimas jóvenes en los últimos años.
• Violencia urbana
• Desigualdad social
• Privatización
de la seguridad
• Complicidad policial
• Desidia judicial
• Vacíos de políticas
sociales
• Ausencia del Estado
• Narcotráfico como
núcleo fundante de la
violencia en Rosario.
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¿EN QUÉ CASOS
HABLAMOS
DE VICTIMA?
FRENTE A ESTA SITUACIÓN PROPONEMOS PARA LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA UNA
REPARACION INTEGRAL
RESTITUIR
Devolver a la víctima a la
situación anterior a la comisión
del delito o a la violación de sus
derechos humanos.
REHABILITAR
Facilitar a la víctima el hacer
frente a los efectos sufridos por
causa del hecho punible o de las
violaciones de derechos.
COMPENSAR
Otorgar una reparación a la víctima
de forma apropiada y proporcional
a la gravedad del hecho punible
cometido.
ADEMÁS PROTEGE Y ASEGURA LOS SIGUIENTE DERECHOS
A LA ASISTENCIA INMEDIATA
En gastos, procesos y movimientos que
requieran las víctimas para afrontar su nueva
situación (servicios fúnebres, asesoramiento
jurídico, atención psicológica).
A SER RECONOCIDO
Verificación de los hechos y revelación
pública de la verdad, reconocimiento
como víctima.
A MEJORAR
SU SITUACIÓN
Asistencia judicial, en vivienda,
en salud, laboral y socio-educativa.
Se reconoce como víctima
a toda persona que haya
sufrido daño o menoscabo
en sus derechos y su
dignidad, producto de
la violación de derechos
humanos, de la comisión de
un delito contra su vida o su
integridad física.
También son víctimas
indirectas los familiares
o personas a cargo que
tengan relación inmediata
con la víctima directa,
así como personas que
hayan sufrido daños o
menoscabo de sus derechos
al intervenir para asistir a
la víctima en peligro o para
prevenir la victimización.
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CASO TESTIGO: CÓMO GARANTIZAMOS LA REPARACIÓN INTEGRAL
TRIPLE CRIMEN DE VILLA MORENO
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2
EL HECHO
VICTIMIZANTE
ASISTENCIA
INMEDIATA
El 1º de enero de 2012
una banda armada en
busca de venganza
por un enfrentamiento
anterior disparó contra
tres jóvenes ajenos a
esa disputa. Fueron
asesinados Jere, Mono
y Patom, militantes del
Movimiento 26 de Junio
(M26).
Los costos y organización
del sepelio fueron
garantizados por el trabajo
conjunto del M26, con
ayuda de la comunidad,
ante la dificultad de los
familiares de afrontarlos.
3
INFORMACIÓN
PÚBLICA Y
RECONOCIMIENTO
DEL ESTADO
Los medios de
comunicación caratularon
el asesinato como “ajuste
de cuentas”. El M26 y los
familiares se encargaron de
dar a conocer la verdad
de los hechos y lograron
que tanto los medios
como los funcionarios
públicos reconocieran la
condición de víctimas
de Jere, Mono y Patom y
la necesidad de reparación
para sus familiares y
compañeros.
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5
ACCESO
A LA JUSTICIA
PROTECCIÓN
DE TESTIGOS
El costo económico
de los abogados
fue afrontado por
la organización. La
constitución como
querellantes de los
familiares, sumado a la
movilización popular y
la visibilización del caso,
permitieron el acceso a la
información de la causa
y reuniones periódicas
con los jueces. Se hizo
un enorme trabajo junto a
la fiscalía y se consiguieron
históricas condenas.
El triple crimen contó
con un testigo presencial
ubicado en el mismo lugar
de los hechos que requirió
de protección ante múltiples
amenazas, fue incluido en
el Programa Nacional de
Protección de Testigos.
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PROTECCIÓN
ANTE HECHOS
DE VIOLENCIA
DERIVADOS
ASISTENCIA
INTEGRAL
PSICOLÓGICA
Y MATERIAL
Ante reiterados ataques
a los familiares y frente
a la respuesta tardía
de las instituciones, el
Movimiento y los vecinos
organizaron formas de
resguardo y canales para
conseguir protección
institucional.
Muchos familiares de
las víctimas perdieron
sus trabajos y sufrieron
graves problemas de
salud. El M26 brindó
acompañamiento
afectivo y psicológico,
económico y material.
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LA ORDENANZA
FUE ELABORADA A
PARTIR DE:
CÓMO SE GARANTIZARÁ LA REPARACIÓN INTEGRAL DESDE EL ESTADO
ASI FUNCIONARÁ LA UEV
¿EN QUÉ CONSISTE?
¿POR QUÉ ES NECESARIA?
La UEV tiene como finalidad empoderar a las víctimas a través de la confección de una
Estrategia de Reparación Integral, garantizando los derechos de reconocimiento de su condición
de víctimas, su atención inmediata y su desarrollo socioeconómico. Brindará asistencia dentro
el ámbito municipal, en un espacio dependiente de la Secretaría General.
El hecho victimizante agrava múltiples aspectos de la vida cotidiana, precisando una asistencia
integral que abarque lo judicial, habitacional, laboral, salud. Las respuestas estatales están
aisladas y fragmentadas, y la UEV responderá la demanda ciudadana de los familiares y
colectivos de víctimas.
¿CÓMO SERÁ OPERATIVAMENTE?
PRIMER CONTACTO
DE LA VÍCTIMA
CON LA UEV
COMISION
MULTILATERAL
PARA EVALUACIÓN DE
NUEVAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
ENTREVISTA
DEL EQUIPO
DE RESPUESTA
INMEDIATA Y
ADMISIÓN
BRINDA
ASISTENCIA
INMEDIATA
 El estudio de la Ley
General de Víctimas de
México y de la Ley de
Víctimas y Restitución de
tierras de Colombia.
GASTOS DE SEPELIO
PRIMER ASESORAMIENTO JUDICIAL
ASISTENCIA MÉDICA Y PSICOLÓGICA
DETERMINA LA
ADMISIÓN EN EL
REGISTRO ÚNICO DE
VÍCTIMAS
ASISTENCIA JUDICIAL
DERIVACIÓN
DE LA VÍCTIMA
AL EQUIPO
DEFINE UNA
ESTRATEGIA DE
REPARACIÓN
INTEGRAL Y
EMPODERAMIENTO
 La experiencia
recolectada en el Triple
Crimen de Villa Moreno.
ASISTENCIA MATERIAL Y SOCIO-EDUCATIVA
ASISTENCIA EN SALUD
REPARACIÓN SIMBÓLICA
 Las diez jornadas de
debate, “Hablando se
entiende Rosario”, donde
se debatió con víctimas,
concejales, diputados,
abogados, fiscales,
periodistas, trabajadores
estatales y especialistas en
la temática.
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UNIDAD DE
EMPODERAMIENTO
DE VÍCTIMAS (UEV)
“Estamos aquí para decirnos y decirles que este dolor del alma en los
cuerpos no lo convertiremos en odio ni en más violencia, sino en una
palanca que nos ayude a restaurar el amor, la paz, la justicia y la dignidad”.
Javier Sicilia