Resumen Ejecutivo colocarse como una región con desarrollo humano medio. Este informe presenta los principales datos y la situación económica de los países de África Subsahariana así como también las relaciones bilaterales con Uruguay y las oportunidades de exportaciones hacia dichos destinos. Con la excepción de Chad y República de Congo, todos los países presentaron un coeficiente de importaciones de bienes y servicios con relación al PIB inferior al 50% en 2010. El conjunto de países de África Subsahariana engloba a 397 millones de personas y es considerada una región con grandes riquezas minerales. En referencia a las relaciones comerciales con Uruguay, el intercambio es escaso. Las exportaciones hacia dicho bloque representan menos del 1% de las exportaciones totales de Uruguay. Los principales sectores de exportación corresponden al sector agroindustrial. Por su parte, las importaciones están altamente concentradas en pocos productos. Por último, se identificaron tres sectores: agroindustrial, pesca y automotriz que tienen fuertes oportunidades para aumentar sus ventas a los países del África Subsahariana. Acerca de los países de África Subsahariana 1 África Subsahariana es el término que describe a todos los países del continente africano a excepción de aquellos que limitan con el Mar Mediterráneo2. Este conjunto de países, alberga una población de aproximadamente 397 millones de personas. La región es considerada como una zona con grandes riquezas mineras de petróleo, cobre, oro, estaño, cobalto, cromo, uranio, coltán y diamantes. Asimismo, tiene un enorme potencial energético, solar, eólico, fluvial y de biocombustibles. En ésta región se ubican los países con menor índice de desarrollo humano, aunque en los últimos años han logrado avanzar en esta medida y 1 Fuente: Elaborado por URUGUAY XXI en base a datos del Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial. 2 Los países considerados en el presente informe son: Madagascar, Burkina Faso, Chad, Costa de Marfil, Gabón, Níger, Nigeria, Mozambique, Guinea Bissau, Congo, República Centroafricana, Ghana, Camerún. En lo que respecta a los coeficientes de exportaciones de bienes y servicios en relación al PIB, estos también son relativamente bajos, con la excepción de República de Congo y Gabón. En su conjunto en 2011, el PIB de estos países alcanzó los US$ 423 mil millones. Las principales economías, en base a este indicador, son Nigeria, Ghana, Camerún y Costa de Marfil representando en conjunto el 77% del PIB total del bloque en 2011. Cuadro Nº 1 – Principales indicadores socioeconómicos País Burkina Faso Camerún Chad República Democrática de Congo República de Congo Costa de Marfil Gabón Ghana Guinea Bissau Madagascar Mozambique Níger Nigeria República Centro Africana Población (millones de hab.) 15 21 10 PIB Total (US$ millones) 9.981 25.759 9.344 PIB Per Cápita (US$) 664 1.230 892 72 15.668 216 4 23 2 24 2 22 22 15 160 14.769 24.096 16.176 37.158 1 10.025 12.827 6.022 238.920 3.714 1.062 10.654 1.529 576 459 583 399 1.490 5 2.165 456 Relaciones comerciales de Uruguay con los países de África Subsahariana En el periodo 2007-2011 el intercambio comercial de Uruguay con los países de África Subsahariana registró una tasa de crecimiento promedio anual de 19%, explicado principalmente por el aumento que registraron las exportaciones uruguayas hacia dicho bloque, dado que las importaciones fueron por montos poco significativos. No obstante, el comercio con dichos países sigue siendo escaso y presenta un saldo comercial superavitario para Uruguay con todos los países, con la excepción de la República Centroafricana. En lo que refiere a las exportaciones de Uruguay al conjunto de países, éstas representaron en 2011 menos del 1% del total de las exportaciones de Uruguay. Los principales capítulos de exportación correspondieron al sector agroindustrial, del cual el 50% fueron pescados y crustáceos, el 25% grasas y el 19% cereales (arroz y trigo). En cuanto a las importaciones, se observa que están altamente concentradas dado que los principales cinco productos representan el 99% de las compras de Uruguay desde el bloque. Éstas estuvieron divididas tanto en productos agroindustriales como en manufacturas, destacándose las compras de abonos (48%) y cacao y sus preparaciones (47%). En el gráfico siguiente se puede observar la estructura comercial de Uruguay con dicho bloque. Cuadro Nº1 - Principales productos exportados e importados a/desde África Subsahariana. Año 2011 (part.) Pescados y crustáceos Grasas y aceites animales o vegetales 50% 25% Exportaciones Cereales 19% Carne y despojos comestibles 3% Productos lácteos 2% Abonos 48% Cacao y sus preparaciones 47% Pescados y crustáceos 4% Madera y manufacturas 1% Jugos y extractos vegetales 0,1% Importaciones Relaciones comerciales bilaterales Para el análisis de las relaciones comerciales bilaterales de Uruguay con los países de África Subsahariana, se agruparon los países en función de la participación que representan las exportaciones de Uruguay hacia cada país, en el total de lo exportado al bloque. Se identificaron los siguientes grupos: Participación elevada. Países que tienen una participación mayor al 10% en las exportaciones totales de Uruguay al bloque. Participación moderada. Países que presentan una participación entre el 1% y el 10% en las exportaciones totales de Uruguay al bloque. Participación baja. Países que presentan una participación menor al 1% en las exportaciones totales de Uruguay al bloque. Dentro del primer grupo de países, se encuentran Nigeria, Congo y Camerún. En las exportaciones al bloque, Nigeria ha sido el principal destino de las exportaciones de Uruguay, representando en 2011 el 57% de las colocaciones totales hacia el bloque, significando US$ 61,7 millones. Congo, fue el segundo país más significativo en las colocaciones de Uruguay. En el último año, este destino representó el 10% de las exportaciones totales de Uruguay hacia el bloque. El tercer destino, Camerún también ocupó el 10% de las colocaciones de Uruguay hacia el bloque. Los principales productos exportados hacia estos tres destinos fueron principalmente del sector pesca, en el primer caso este sector representó el 53% de las colocaciones, representando en Congo y Camerún el 49% y 95% respectivamente. Otros sectores de relevancia en las exportaciones de 2011 fueron para el caso de Nigeria las ventas de grasas de animales de diversas especies, significando el 44% del total. Por su parte, se destacan también las colocaciones de trigo en el Congo. En conjunto estos destinos, representan el 77% del total colocado por Uruguay en el bloque de África Subsahariana. Los países de participación moderada, son: Mozambique, Ghana, Gabón, Costa de Marfil, Guinea Bissau. Todos estos países, en 2011 tuvieron altas tasas de crecimiento. Sectores uruguayos con oportunidades para aumentar sus ventas a los países de África Subsahariana En este grupo de países, Mozambique fue el más significativo, su participación en el total exportado hacia el bloque fue de 7,5%, exportándose US$ 8,2 millones. Es importante destacar que años anteriores las cifras eran menos significativas aún. En 2011, el aumento observado fue producto de la venta de Trigo, primer año en que se exportó dicho producto. A través de una metodología basada en el Índice de Complementariedad Comercial3, se analizan las ventajas comparativas que tiene Uruguay con los países de África Subsahariana. En el caso de Ghana y Gabón, las exportaciones muestran una tendencia creciente, alcanzando en 2011 U$$ 5,8 y U$$ 5,4 millones respectivamente. Hacia Ghana se exportó principalmente cereales, siendo el producto más relevante arroz (76%) y hacia Gabón productos del sector pesca (83%). Se identificaron tres sectores con oportunidades de exportación: agroindustrial, pesca y automotriz. Los últimos dos países dentro de este grupo, son los menos significativos. Costa de Marfil, representó solamente el 3,3% del total y Guinea Bissau el 2,5%. Las exportaciones hacia Costa de Marfil, tuvieron en el año 2008 su máximo valor, US$ 15,7 millones exportándose principalmente arroz. Sin embargo en 2011, las ventas cayeron significativamente hasta los US$ 3,5 millones debido en gran parte a las menores colocaciones de arroz. Sin embargo dicho producto sigue siendo el principal exportado. Arroz también fue el principal producto colocado en Guinea Bissau, comenzando a exportarse a partir del año 2009, por un monto promedio de US$ 2 millones, siendo el 98% de lo exportado hacia dicho país en 2011. Los países de baja participación son: Níger, Madagascar, República Centroafricana, Burkina Faso y Chad. En 2011 Uruguay no realizó exportaciones hacia Burkina Faso y Chad, mientras que hacia el resto de los países las mismas fueron por montos inferiores a US$ 200.000. Las exportaciones a Níger fueron en su totalidad de arroz, mientras que las de Mozambique fueron de chocolate y las de República Centroafricana de pescado congelado. El objetivo es identificar la complementariedad comercial entre Uruguay y los países del este bloque, determinando un conjunto de sectores con potencial de exportación a dichos mercados. En el caso del sector agroindustrial, se destaca que Uruguay presenta potencial para aumentar las colocaciones de productos de este sector a todos los países del bloque. En particular, el arroz y la malta son los que presentan las mayores oportunidades. En el caso del arroz, éste producto ya es exportado hacia varios de estos destinos, no obstante malta aún no se ha vendido. Por otra parte, el sector pesca – en particular el pescado congelado - posee altas posibilidades de incrementar sus exportaciones hacia siete países del bloque - Camerún, Congo, Costa de Marfil, Gabón, Ghana, Mozambique y Nigeria -. Por último, todos los países a excepción de Guinea Bissau y República Centroafricana, son atractivos para la venta de productos de la industria automotriz. Dentro de este sector los productos con mayor índice de complementariedad son: Tractores de carretera Vehículos para el transporte de mercancías Autopartes: ejes con diferencial, dispositivos para el comando de acelerador, freno, embrague, etc. 3 Las ventajas comparativas se expresan a través del Índice de Complementariedad Comercial (ICC) que muestra el grado de asociación entre los productos que exporta Uruguay (A), y los que importan los países del África Subsahariana (B) en relación a la participación que tienen dichos productos en el comercio mundial de estos. (Fuente: Oportunidades y amenazas del ALCA para la Argentina – Un estudio de impacto sectorial Centro de Economía Internacional, diciembre 2002). Instituciones relevantes Banco Central de los Estados de África Occidental- www.bceao.int Unión Africana - www.au.int Banco Central de Nigeria www.cenbank.org Banco Central de Congo www.afrinet.cd/bcc Banco Central de Madagascar www.dts.mg/midi Banco Central de Mozambique www.bancomoc.mz Instituto de Estadística de Mozambique www.ine.gov.mz ANEXO 1- Intercambio Comercial Uruguay-Países de África Subsahariana Datos en US$ Miles - Periodo 2007-2011 VALOR EXPORTADO POR URUGUAY País Burkina Faso 2007 2008 210 Camerún 7.297 8.406 Chad 2009 2010 82 214 7.092 4.505 VALOR IMPORTADO POR URUGUAY 2011 % part 2011 2007 10.472 9,6% 0,16 11.047 3.336 11.077 10,2% Costa de Marfil 7.058 2.581 15.753 2.130 3.539 3,3% Gabón 1.539 2.575 3.078 3.207 5.045 4,6% Ghana 5.455 3.740 2.033 2.618 5.808 5,3% 605 15 2.959 2.137 2.733 2,5% Madagascar 8 114 84 106 78 0,1% 36 Mozambique 111 127 108 163 8.175 7,5% 0,31 Níger 845 887 2.717 233 221 0,2% 36.450 54.978 40.159 41.265 61.714 56,7% 15 0,0% 108.878 100% República Centro Africana 77.265 85.166 59.915 0,02 35 0,49 0,95 493 28 0,2% 72 447 3,2% 2 31 0,2% 1.167 1.378 9,9% 0,0% 22 32 40 Congo Costa de Marfil Gabón Descripción 03 Pescados y crustáceos 04 Leche y productos lácteos 18 Cacao y sus preparaciones 0,0% 0,0% 0,0% 120 1.102 304 5 72 143 1.633 1.586 Datos en US$ Miles- Año 2011 Capítulo 5 0,02 ANEXO 2- Principales productos exportados por país de destino Camerún 0,0% 0,127 Fuente: Uruguay XXI con datos de la Dirección Nacional de Aduanas de Uruguay Destino % part 2011 0,0% 3.842 61.766 2011 0,0% 2.189 Total 2010 0,0% Congo Nigeria 2009 0,0% 55 Guinea Bissau 2008 US$ Part. (%) 10.028 96% 365 3% 79 1% Subtotal 10.472 100% Total 10.472 100% 03 Pescados y crustáceos 5.475 49% 10 Cereales 3.218 29% 02 Carne y despojos comestibles 1.735 16% Subtotal 10.428 94% Total 11.077 100% 10 Cereales 2.127 60% 03 Pescados y crustáceos 1.031 29% 04 Leche y productos lácteos 161 5% Subtotal 3.319 94% Total 3.539 100% 4.187 83% 03 Pescados y crustáceos 02 Carne y despojos comestibles 790 16% 18 Cacao y sus preparaciones 68 1% 12.042 86,3% 22 0,2% 13.952 100% Ghana Guinea Bissau 100% 4.433 76% 03 Pescados y crustáceos 1.064 18% 18 Cacao y sus preparaciones 137 2% Subtotal 5.633 97% Total 5.808 100% 2.732 100% 1 0% Subtotal 2.733 100% Total 2.733 100% 78 100% Subtotal 78 100% Total 78 100% 7.906 97% 10 Cereales 63 Los demás artículos textiles Cacao y sus preparaciones 10 Cereales 04 Leche y productos lácteos 84 1% 80 1% Subtotal 8.069 99% Total 8.175 100% 84 10 Niger República Centro Africana 100% 5.045 Cereales Madagascar Nigeria 5.045 Total 10 18 Mozambique Subtotal Cereales 221 100% Subtotal 221 100% Total 221 100% 03 Pescados y crustáceos 32.747 53% 15 Grasas y aceites animales o vegetales 27.462 44% 04 Leche y productos lácteos 03 821 1% Subtotal 61.031 99% Total 61.714 100% 15 100% Subtotal 15 100% Total 15 100% Pescados y crustáceos Fuente: Uruguay XXI con datos de la Dirección Nacional de Aduanas de Uruguay