COMPENDIO DE NORMAS - Ministerio de Energía y Minas

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
MARCO GENERAL REGULATORIO DEL SUBSECTOR ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRICIDAD
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2002-05-30.- Ley de Electrificación Rural y de Localidades Aisladas y de Frontera (200205-31)
LEY N° 27744
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE LOCALIDADES AISLADAS Y DE
FRONTERA
TÍTULO I
NECESIDAD Y UTILIDAD DE LA ELECTRIFICACIÓN RURAL
Artículo 1º.- Objeto de la Ley
Declárese de necesidad nacional y utilidad pública, la electrificación de zonas rurales y
localidades aisladas y de frontera del país, con el objeto de contribuir al desarrollo
socioeconómico sostenible, mejorar la calidad de vida de la población rural, combatir la
pobreza, restringir la migración del campo a la ciudad y fomentar el aprovechamiento de
fuentes de energía limpias y renovables.
Artículo 2°.- Rol del Estado
El proceso de ampliación de la frontera eléctrica en las zonas rurales, zonas aisladas y de
frontera deberá propender al fortalecimiento del rol subsidiario del Estado en un marco de
eficiencia económica y promoción de la participación privada, incluso desde las etapas de
planeamiento y diseño de los proyectos.
Artículo 3°.- Definición económica de zonas rurales, localidades aisladas y zonas de
frontera
Las zonas rurales, localidades aisladas y zonas de frontera del país, para efectos de la
presente Ley, se consideran aquellas en que los niveles de rentabilidad financiera de las
inversiones de electrificación no son necesariamente atractivos a la participación privada y
requieren del rol subsidiario del Estado por tener una alta rentabilidad social.
TÍTULO II
DEL FONDO DE ELECTRIFICACIÓN RURAL
Artículo 4º.- Creación del Fondo de Electrificación Rural
Créase el Fondo de Electrificación Rural (FER), que será constituido con recursos
financieros provenientes de:
4.1 El 2% de las utilidades de las empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras del
sector eléctrico, que se aplicará con cargo al Impuesto a la Renta (IR) Para el caso de
las empresas concesionarias de generación de energía hidráulica, se aplicará el
porcentaje antes señalado sin que éste afecte al porcentaje establecido en la Ley N°
27506, Ley del Canon;
4.2 Hasta el 25% de los recursos que se obtengan por la privatización de las empresas
eléctricas del Sector Energía y Minas;
4.3 El 100% del monto de las sanciones que imponga OSINERG a las empresas que
cuenten con concesión o autorización para desarrollar actividades eléctricas;
4.4 Transferencias del Tesoro Público;
4.5 Fuentes de financiamiento externo;
4.6 Los Recursos que se obtengan sobre la base de convenios de ejecución de obras de
electrificación rural con Gobiernos Locales y Regionales; y,
4.7 Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier título
provenientes de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, incluyendo las
que provengan de la cooperación internacional.
Los recursos anualmente asignados al FER no podrán ser inferiores al 0,85% del
Presupuesto General de la República. En caso que las asignaciones a que se refieren los
numerales 4.1, 4.2 y 4.3, del párrafo anterior no alcancen el porcentaje establecido en el
presente párrafo, corresponderá al Tesoro Público realizar las transferencias necesarias, ya sea
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con recursos ordinarios o de fuente externa a fin de completar el mencionado porcentaje. De
esta manera, el Ministerio de Economía y Finanzas garantizará el financiamiento previsto en la
Ley.
En el caso de los recursos a que se refiere el numeral 4.2, se establece que las obras a
financiar con cargo al Fondo de Electrificación Rural podrán disponer como mínimo del 10%
de los recursos de la privatización de las empresas eléctricas del sector Energía y Minas.
Aquellas obras a realizarse en departamentos donde se realice la privatización de las
empresas eléctricas, este límite podrá ampliarse hasta el 25% de los ingresos percibidos por tal
privatización.
En caso que al finalizar un ejercicio presupuestal existiera un saldo positivo en el FER, el
Ministerio de Economía y Finanzas deberá aportar recursos hasta completar el 0,85% del
Presupuesto General de la República del año siguiente.
Artículo 5º.- Destino exclusivo de los recursos del Fondo de Electrificación Rural
Los recursos del Fondo de Electrificación Rural (FER) serán destinados exclusivamente a la
ejecución de proyectos de electrificación en zonas rurales, localidades aisladas y de frontera
del Perú, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3° de la presente Ley.
Artículo 6º.- Administración del Fondo de Electrificación Rural
El Fondo de Electrificación Rural (FER) será administrado por la Dirección Ejecutiva de
Proyectos (DEP), que se constituirá como órgano de línea del Ministerio de Energía y Minas y
que será encargado de ejecutar el Plan de Electrificación Rural.
Artículo 7°.- Plan de Electrificación Rural
Los proyectos de electrificación rural serán parte del Plan de Electrificación Rural, cuya
formulación seguirá las pautas del Sistema Nacional de Inversión Pública de acuerdo a lo
establecido en la Ley Nº 27293, y será aprobado anualmente por el titular del sector.
Una vez aprobado por el titular del sector, el Plan de Electrificación Rural será publicado en
el diario oficial El Peruano a fin de que cada localidad conozca cuál es el orden de prioridad
que tiene dentro del Plan, en qué fecha se proyecta el inicio y culminación de las obras de
electrificación en su zona y los montos de inversión proyectados.
Los proyectos a ejecutarse dentro del Plan de Electrificación Rural, serán sujetos a una
adecuada evaluación técnica a fin de garantizar su rentabilidad social y su sostenibilidad. Para
ello, la DEP utilizará criterios de evaluación económica y social de proyectos eléctricos.
Artículo 8º.- Obligación de las entidades recaudadoras
Los montos recaudados para el Fondo de Electrificación Rural (FER), serán transferidos
directamente por las entidades recaudadoras a la DEP del Ministerio de Energía y Minas en el
término de los treinta (30) días siguientes al mes de recaudación, bajo responsabilidad de los
Titulares de dichas entidades.
Para dicho fin, la DEP del Ministerio de Energía y Minas mantendrá una cuenta corriente en
el Banco de la Nación, cuyos recursos tienen carácter de inembargables.
TÍTULO III
DEL USO DE RECURSOS ENERGÉTICOS RENOVABLES
Artículo 9°.- Declaratoria de interés nacional
Declárase de interés nacional el aprovechamiento y desarrollo de los recursos energéticos
renovables de origen solar, eólico, geotérmico, hidráulico y biomasa existentes en el territorio
nacional; así como su empleo preferente y previo a la obtención de un desarrollo sostenible en
las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera.
Artículo 10°.- Encargo especial respecto a las energías renovables
El Ministerio de Energía y Minas, a través de sus órganos de línea, queda encargado de
fomentar el aprovechamiento y desarrollo de los recursos energéticos renovables, procurando
adoptar y desarrollar nuevas tecnologías para la utilización de estos recursos en la ejecución
del Programa de Electrificación Rural.
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TÍTULO IV
DISPOSICIONES ESPECIALES
Artículo 11º.- Régimen de Tarifas
La electrificación rural deberá contar con normas específicas de diseño y construcción
adecuadas a las zonas rurales, así como su norma técnica de calidad de los servicios eléctricos
rurales y un régimen tarifario especial para los usuarios de electricidad que se beneficien de los
proyectos del Programa de Electrificación Rural que se ejecuten al amparo de la presente Ley.
En el Reglamento de la presente Ley se especificará lo correspondiente a las normas
técnicas de diseño y construcción de obras, de operación y los procedimientos para el cálculo
tarifario y las tarifas topes a aplicarse.
Artículo 12°.- Propiedad y transferencia de las obras
La DEP del Ministerio de Energía y Minas transferirá a la Empresa de Administración de
Infraestructura Eléctrica S.A. - ADINELSA, la propiedad de las obras y/o instalaciones que se
construyan o establezcan como resultado de la ejecución de los proyectos de electrificación de
que trata la presente ley.
ADINELSA, asumirá la titularidad de las obras una vez concluidas las mismas, para su
administración. Asimismo, ADINELSA promoverá la suscripción de contratos de operación y
mantenimiento de las obras ejecutadas al amparo de la presente Ley con empresas
concesionarias públicas o privadas y, de ser el caso, transferir las obras, previo pago del valor
de las inversiones efectuadas, de acuerdo con los procedimientos que para el efecto se
establecerán en el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 13°.- Comité de Coordinación de Electrificación Rural
Créase el Comité de Coordinación de Electrificación Rural, cuyo objeto es coordinar las
acciones entre las instituciones encargadas de ejecutar el Plan de Electrificación Rural y
evaluar continuamente sus avances. Este Comité estará presidido por el Viceministro de
Energía del Ministerio de Energía y Minas, y estará además integrado por el Viceministro de
Desarrollo Regional del Ministerio de la Presidencia, el Director Ejecutivo del DEP, el
Presidente del Directorio de ADINELSA y el Director Ejecutivo de FONCODES.
TÍTULO V
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Sin menoscabo de lo establecido en los artículos 4° y 5° de la presente Ley, y
con el fin de asegurar definitivamente el logro y alcance de las metas de integración fronteriza
del Perú con el Ecuador, en lo pertinente al subsector eléctrico, se iniciarán y profundizarán
por parte del Ministerio de Energía y Minas las gestiones institucionales respectivas para el
establecimiento del Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo para la ejecución de los
programas de electrificación fronteriza con la República del Ecuador.
SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo expedirá el Reglamento de la presente Ley, mediante
Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Energía y Minas y de Economía y Finanzas,
dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la fecha de su promulgación.
Dentro del mismo término y mediante norma de igual jerarquía refrendada por el Ministro
de Energía y Minas, se aprobará el Reglamento de Organización y Funciones de los órganos
encargados de la ejecución y administración de las obras de electrificación rural.
TERCERA.- La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial El Peruano y por un plazo de 10 años.
Para el presente año, el Fondo de Electrificación Rural (FER) se constituye con los recursos
establecidos en la Ley de Presupuesto Anual 2002, en lo referente a la Electrificación Rural.
CUARTA.- Derógase o déjense sin efecto las disposiciones que se opongan a la presente
Ley.
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los nueve días del mes de mayo de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la República
HENRY PEASE GARCÍA
Primer Vicepresidente del Congreso de la República
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AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la ciudad de Piura, a los treinta días del mes de mayo del año dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
JAIME QUIJANDRÍA SALMÓN
Ministro de Energía y Minas
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