SECRETARÍA DE SEGUIMIENTO DE COMITÉS DE MINISTROS I. ACTIVIDADES PROGRAMADAS Los Comités de Ministros encuentran su fundamento en la fracción XI del artículo 11 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como en el Capítulo Primero del Título Cuarto del Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Dichos Comités fungen como órganos de apoyo a la función administrativa encomendada al Tribunal en Pleno y al Ministro Presidente de este Alto Tribunal; y cada uno tiene atribuciones específicas. Por su parte, la Comisión para la Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es el órgano encargado de supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de transparencia y acceso a la información pública por parte de los servidores públicos de este Alto Tribunal. Mediante el Acuerdo Número 1/2007, del ocho de enero de dos mil siete, emitido por el Tribunal en Pleno, se estableció la nueva integración de los Comités de Ministros y de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la cual funcionará del 10 de enero de 2007 al 9 de enero de 2009. Para que los Comités y la Comisión cumplan sus objetivos, cuentan con una Secretaría de Seguimiento de Comités de Ministros, cuyo fundamento se encuentra en el artículo 121 del Reglamento Interior de este Alto Tribunal; y tiene como atribuciones las establecidas en el artículo 144 del mismo ordenamiento. Bajo esa tesitura, esta Secretaría, entre otras cuestiones, verifica el cabal cumplimiento de las decisiones tomadas por los señores Ministros en los diversos Comités, fungiendo Hacia el cabal cumplimiento de las decisiones tomadas por los señores Ministros como enlace entre estos últimos y las áreas administrativas y jurídicas de este Alto Tribunal. El programa de trabajo de la Secretaría lo constituye el calendario anual de las sesiones de los Comités de Ministros, el cual para este año fue aprobado por el Tribunal en Pleno en sesión de 29 de enero de 2007, bajo el siguiente criterio: COMITÉS Y COMISIÓN PERIODICIDAD De Gobierno y Administración Cada quince días De Programación y Agilización de Asuntos Mensual De Acuerdos y Reglamentos Mensual De Biblioteca, Archivo e Informática Mensual De Desarrollo Humano, Salud y Acción Social Mensual De Relaciones Públicas Nacionales e Internacionales Mensual De Publicaciones y Promoción Educativa Mensual De Comunicación Social y Difusión Mensual Extraordinario de Imagen y Difusión Cuando la naturaleza de los asuntos lo amerite Comisión para la Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Cuando la naturaleza de los asuntos lo amerite 99 100 INFORME ANUAL DE LABORES 2007 Del cúmulo de acuerdos tomados en las sesiones de los Comités de Ministros y de la Comisión de Transparencia, durante el periodo comprendido del 16 de noviembre de 2006 al 15 de noviembre de 2007, destacan los siguientes por su importancia e interés: 1. Gobierno y Administración • Se autorizó la separación de funciones entre la Secretaría General de la Presidencia y la Oficialía Mayor, en atención al Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. • Se autorizó la celebración de 53 convenios con diversos Municipios indígenas, para traducir a sus dialectos la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como para plasmar en español las normas que rigen la resolución de sus conflictos. Autorización de la normativa relacionada con las medidas de austeridad que ha adoptado este Alto Tribunal • Se aprobó el Acuerdo General de Administración II/2007, por el que se determinan las medidas de carácter general en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria para el ejercicio fiscal del 2007. • Asimismo, se autorizaron los lineamientos sobre medidas de austeridad de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para el uso de equipos de telefonía móvil; fotocopiado de carpetas informativas de prensa; uso y adquisición de bienes muebles; consumo de servicios telefónicos (telefonía básica); publicaciones impresas; optimización de espacios en inmuebles; consumo de energía eléctrica y agua potable; y honorarios por asesoría, consultoría, estudios e investigaciones. • Se aprobó el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2008, cuya aprobación definitiva, correspondió al Tribunal en Pleno. • Se autorizó la celebración de un convenio específico con el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) para la elaboración de un reporte que contraste la situación actual del sistema de justicia penal federal en México, con un sistema acusatorio oral moderno. 2. Programación y Agilización de Asuntos • Se programó la vista de múltiples asuntos por parte del Comité, con la finalidad de agilizar su resolución a cargo del Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 3. Acuerdos y Reglamentos Se aprobaron los siguientes Acuerdos Generales de Administración: • Acuerdo General de Administración I/2007, por el que se establecen los requisitos y procedimientos para la creación de plazas, el otorgamiento de nombramientos y de SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA licencias, así como para la comisión, la readscripción, la suspensión y la remoción de los servidores públicos de este Alto Tribunal, salvo los de sus Salas. • Acuerdo General de Administración II/2007, por el que se determinan las medidas de carácter general en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria, para el ejercicio fiscal del 2007. • Acuerdo General de Administración III/2007, para regular el Programa Nacional de Atención a Jubilados y Pensionados del Poder Judicial de la Federación. Por otra parte, se aprobó lo siguiente: • Acuerdo General en el que se establecen las reglas a que deberán sujetarse las Comisiones de Investigación que se formen con motivo del ejercicio de la facultad consignada en el artículo 97, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuya aprobación final correspondió al Tribunal en Pleno. • Reglamento Interno del Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión de la Ética Judicial. • Las reformas al Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, cuya aprobación final corresponderá al Pleno de esos 2 órganos. 4. Biblioteca, Archivo e Informática • Se ha fomentado la modernización y expansión del Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para dar un mejor servicio de consulta al público en general. 5. Desarrollo Humano, Salud y Acción Social • En torno al programa de trabajo de la Dirección General de Desarrollo Humano y Acción Social para el ejercicio 2007, en materia de actividades sociales, culturales, deportivas y de integración, se han desplegado múltiples acciones, cubriendo con ello las diversas necesidades en dichos ámbitos. • Con la finalidad de dar continuidad al programa de salud para los servidores públicos de este Alto Tribunal, se ha aprobado la instrumentación de diversas campañas preventivas. 6. Relaciones Públicas Nacionales e Internacionales • Con la finalidad de mantener y fomentar las relaciones públicas nacionales e internacionales que sostiene este Alto Tribunal, se ha autorizado la celebración de convenios de colaboración con diversas instituciones, tales como la Asociación de Tribunales y Salas Electorales de la República Mexicana, A.C., el Consejo de la Judicatura Federal, Se autorizó la celebración de convenios de colaboración con diversas instituciones para mantener y fomentar las relaciones públicas que sostiene la Suprema Corte 101 102 INFORME ANUAL DE LABORES 2007 el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Autónoma Metropolitana, la Universidad de Occidente, la oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, FUNDAR Centro de Análisis e Investigación, A.C., la Universidad Politécnica Hispana Mexicana, la Sociedad de Geografía y Estadísticas de Puebla de Zaragoza, A.C., el Instituto Morelense de Información Pública y Estadística, A.C., la Universidad La Salle, Bajío y la Universidad Iberoamericana de Tijuana; así como la celebración de un convenio marco de cooperación internacional con el Tribunal Constitucional de la República del Perú. • Se autorizó la participación de la Suprema Corte en diversos eventos, tales como la Primera Ronda de Talleres de la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana y la Mesa Redonda sobre el Estado de Derecho. • Se aprobó la participación del Poder Judicial de la Federación en la "Segunda Feria de Justicia y Tecnología de la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana", que se llevará a cabo en marzo de 2008, en la ciudad de Brasilia, Brasil. 7. Publicaciones y Promoción Educativa • Se ha impulsado el programa de capacitación y becas, con la finalidad de que los funcionarios públicos de este Alto Tribunal continúen brindando un servicio que cubra las necesidades sociales en el ámbito de la impartición de justicia. • Fue autorizada la celebración de un convenio entre la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Tribunal Contencioso Administrativo del Estado de Querétaro, para coeditar la obra intitulada Valores éticos en la jurisprudencia fiscal mexicana. • Se autorizó la modificación del programa de trabajo de la Dirección General de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, en atención a las medidas de carácter general en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria para el ejercicio fiscal 2007, solicitadas respecto de la elaboración, edición y reproducción de obras en libro y discos ópticos. • Como una medida para continuar expandiendo la cultura jurídica, se autorizó que la Suprema Corte de Justicia de la Nación facilitara los medios necesarios para la venta y distribución de las publicaciones editadas por el Consejo de la Judicatura Federal, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, el Instituto Federal de la Defensoría Pública y el Instituto de la Judicatura Federal-Escuela Judicial. • Se ha impulsado la participación de este Alto Tribunal en ferias del libro y exposiciones, poniendo a disposición del público en general, numerosas obras de interés jurídico. 8. Comunicación Social y Difusión • Se autorizó la difusión en radio de las resoluciones trascendentes emitidas por este Alto Tribunal, así como narraciones de acontecimientos históricos plasmados en los SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA expedientes que resguardan las Casas de la Cultura Jurídica del país, a través del programa denominado "La Hora Nacional". • Se aprobó el desarrollo del Programa Integral de Formación Cívica y Ética para la Educación Primaria, que tiene por objeto mejorar el contenido de los libros de texto gratuitos de educación primaria, en lo referente a la cultura de la legalidad, integración y atribuciones del Poder Judicial de la Federación. 9. Extraordinario de Imagen y Difusión Este Comité no sesionó en el periodo objeto del informe. 10. Comisión para la Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental • Se aprobaron las reformas al Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, cuya aprobación definitiva corresponderá al Pleno de esos órganos. SESIONES CELEBRADAS DEL 16 DE NOVIEMBRE DE 2006 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2007 COMITÉS ORDINARIOS COMITÉ SESIONES ORDINARIAS SESIONES EXTRAORDINARIAS TOTAL Gobierno y Administración 18 15 33 Programación y Agilización de Asuntos 9 0 9 Acuerdos y Reglamentos 9 1 10 Biblioteca, Archivo e Informática 4 1 5 Desarrollo Humano, Salud y Acción Social 7 0 7 Relaciones Públicas Nacionales e Internacionales 9 0 9 Publicaciones y Promoción Educativa 10 0 10 Comunicación Social y Difusión 9 4 13 1 0 1 4 0 4 10 0 Conjuntos (Gobierno y Administración y Biblioteca, Archivo e Informática) OTROS COMITÉS Comisión para la Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Comité Interinstitucional de Coordinación y Modernización Administrativa del Poder Judicial de la Federación TOTAL DE SESIONES 10 111 II. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Dentro de las actividades adicionales, la Secretaría participa y elabora las actas del Comité Interinstitucional de Coordinación y Modernización Administrativa del Poder Judicial de la Federación, el cual se integra por servidores públicos de la Suprema Corte, del Consejo de la Judicatura Federal y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. 103