señala que los ambiciosos objetivos del Libro Blanco

UNIÓN EUROPEA
ES
COTER-VI/004
COMITÉ DE LAS REGIONES
111° PLENO
16 y 17 de abril de 2015
ENMIENDAS DEL PONENTE
PROYECTO DE DICTAMEN
del Comité de las Regiones
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
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Ponente: Spyros Spyridon (Grecia/PPE)
Concejal de Poros
_________________
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ES
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 3R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a las enmiendas 3 y 4.
Punto 4
Proyecto de dictamen
señala que los ambiciosos objetivos del Libro Blanco
constituyen una fuerza motriz de progreso. Asimismo,
el Comité constata la interdependencia que presentan
las políticas de transporte y las de medio ambiente,
innovación y política social. Recomienda que estos
objetivos se vinculen a metas para reducir la
dependencia del petróleo y mitigar la contaminación
acústica y atmosférica;
Enmienda
señala que los ambiciosos objetivos del Libro Blanco
constituyen una fuerza motriz de progreso. Asimismo,
el Comité constata la interdependencia que presentan
las políticas de transporte y las de medio ambiente,
innovación y política social, así como las
económicas. Recomienda que estos objetivos se
vinculen a metas para reducir la dependencia del
petróleo, mitigar la contaminación acústica y
atmosférica y reducir los elevados costes, así como
para luchar contra el cambio climático generado
por las emisiones de gases de efecto invernadero;
Exposición de motivos
Se aceptan la enmienda 3 y la segunda parte de la versión original de la enmienda 4, aunque eliminando la
referencia a los medios de transporte; a mi juicio, existen argumentos en pro y en contra de cada modo de
desplazamiento, dependiendo de si se trata de largas o cortas distancias, de transporte de pasajeros o de
mercancías, etcétera. Además, la parte de la enmienda inicial rechazada se refiere a modos de transporte
específicos y, en esta fase, en el dictamen solo aborda temáticas generales.
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(EL)
Enm. 3R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 5R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a la enmienda 5.
Añadir un nuevo punto tras el punto 13
Proyecto de dictamen
Enmienda
hace hincapié en que no se ha alcanzado
prácticamente ningún progreso en el ámbito de la
información a escala europea sobre el transporte
multimodal y la emisión de títulos, así como en que,
en la actualidad, la mayoría de los Estados
miembros de la UE ni siquiera dispone de un sistema
nacional de horarios de transporte fijos que reúna
todos los horarios y permita encontrar y reservar las
conexiones de transporte colectivo dentro de un país
determinado. La información relativa al transporte
multimodal es uno de los instrumentos que puede
incrementar significativamente el interés de los
viajeros por el uso del transporte colectivo.
Considera, igualmente, que la creación de estos
sistemas de información y su interconexión deberían
basarse no solo en la información estadística que
proporcionan los horarios de transporte fijos, sino
también en el enorme potencial de información que
será posible obtener a través del sistema GNSS, y
principalmente del sistema Galileo;
Exposición de motivos
Se acepta la enmienda propuesta, pero colocándola en otra parte del texto para mantener la coherencia del
dictamen.
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(EL)
Enm. 5R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 9R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a la enmienda 9.
Añadir un nuevo punto tras el punto 8
Proyecto de dictamen
Enmienda
reafirma que, para garantizar un transporte de
calidad a nivel europeo, es imprescindible velar por
que los lugares donde los flujos de transporte
empiezan y acaban reciban la misma atención y el
mismo apoyo que las redes de transporte
transeuropeo. Es precisamente en estos puntos de
salida y destino donde resulta necesario dar apoyo y
resolver de manera integral todos los modos y tipos
de transporte;
Exposición de motivos
Se acepta la enmienda 9 inicial, pero eliminando la referencia a las ciudades, dado que los puntos de partida y
llegada también pueden estar situados fuera de ellas.
Se elimina el último párrafo de la enmienda original por tratarse de una aclaración que no añade nada al texto.
Por otra parte, se corrigen errores tipográficos en el texto griego.
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(EL)
Enm. 9R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 10R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a las enmiendas 10, 11, 12 y 14.
Punto 6
Proyecto de dictamen
felicita a la Comisión Europea por su visión de futuro
a la hora de adoptar toda una serie de propuestas e
iniciativas legislativas, y pide al Parlamento Europeo
y al Consejo que aceleren los procedimientos,
especialmente los relativos a los paquetes de
medidas para el transporte ferroviario y por
carretera, así como la política portuaria;
Enmienda
felicita a la Comisión Europea por su visión de futuro
a la hora de adoptar toda una serie de propuestas e
iniciativas legislativas sobre el transporte
ferroviario y aéreo, así como la política portuaria,
y pide al Parlamento Europeo y al Consejo que
aceleren los procedimientos, en particular con vistas
a su pronta adopción. Estas medidas de la UE
deberían elaborarse con arreglo al principio de
subsidiariedad y aplicarse con una burocracia
mínima;
Exposición de motivos
Se acepta la enmienda 10 relativa a un pasaje en el que, por error, se hablaba de «transporte por carretera» en
lugar de «transporte aéreo». En este punto se pretende hacer referencia al conjunto de medidas pendientes de
adopción, sin querer restar por ello importancia a los demás modos de transporte.
Se recoge la enmienda 11, pero omitiendo las distinciones que se hacen en su segunda parte, ya que no guardan
relación con el espíritu de este punto.
Se acepta la enmienda 12.
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(EL)
Enm. 10R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 13R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a la enmienda 13.
Punto 6
Añadir un nuevo punto tras el punto 6
Proyecto de dictamen
Enmienda
El Comité, sin embargo, pide dedicar como mínimo
el mismo esfuerzo a los transportes públicos
urbanos, que constituyen una parte importante del
sistema de transporte colectivo y pueden tener una
enorme influencia en el medio ambiente y la calidad
de vida de la mayoría de habitantes que residen en
las zonas de la UE con mayor densidad de
población;
Exposición de motivos
Se acepta la enmienda 13, pero se incluye en otro punto del texto.
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(EL)
Enm. 13R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 26R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a las enmiendas 26, 27, 28 y 29.
Punto 10
Proyecto de dictamen
subraya la importancia de unas redes de transporte
apropiadas para las regiones escasamente pobladas o
con desventajas geográficas como factor fundamental
a la hora de lograr la cohesión territorial. El Comité
considera que es necesaria una cuidadosa
planificación a fin de conciliar las exigencias
medioambientales con las de los proveedores de
servicios de transporte, así como el establecimiento de
unas tarifas razonables para los usuarios;
Enmienda
subraya la importancia de unas redes y medios de
transporte apropiados y con financiación suficiente
para las regiones escasamente pobladas, con elevada
dispersión de la población, así como para las
regiones
insulares,
ultraperiféricas,
transfronterizas y de montaña, o las regiones con
desventajas geográficas como factor fundamental a la
hora de lograr la cohesión territorial. Las necesidades
de estas regiones no se tienen suficientemente en
cuenta en las políticas y los programas de la UE
que inciden en el transporte. El Comité considera
que es necesaria una cuidadosa planificación a fin de
conciliar las exigencias medioambientales con las de
los proveedores de servicios de transporte, así como el
establecimiento de unas tarifas razonables para los
usuarios;
Exposición de motivos
Se aceptan e incorporan las enmiendas mencionadas, salvo la 28, que no se incluye principalmente por razones
de falta de claridad.
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(EL)
Enm. 26R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 48R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a las enmiendas 48 y 49.
Punto 16
Proyecto de dictamen
toma nota del desarrollo desigual y la fragmentación
de las redes de transporte entre las regiones de Europa,
especialmente en el ámbito ferroviario y viario. Para
potenciar la competencia se necesita una red de
transporte de calidad, además de instrumentos
financieros flexibles;
Enmienda
toma nota del desarrollo desigual y la fragmentación
de las redes de transporte entre las regiones de Europa,
especialmente en el ámbito ferroviario y viario. Para
potenciar la competencia se necesita una red de
transporte de calidad, además de instrumentos
financieros flexibles, para lo que se considera
esencial el desarrollo de la red RTE-T, sobre todo
a la hora de potenciar el transporte ferroviario de
mercancías y el desarrollo de una red de
aeropuertos regionales;
Exposición de motivos
Se aceptan y refunden las enmiendas 48 y 49.
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(EL)
Enm. 48R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 50R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a la enmienda 50.
Punto 16
Añadir un nuevo punto tras el punto 14
Proyecto de dictamen
Enmienda
lamenta que solo cuatro Estados miembros estén
aplicando plenamente el Reglamento sobre los
derechos de los viajeros de ferrocarril y exhorta en
los más firmes términos a todos los demás Estados
miembros a que retiren las exenciones en vigor;
Exposición de motivos
Se acepta la enmienda propuesta, pero colocándola en otra parte del texto para mantener la coherencia del
dictamen.
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(EL)
Enm. 50R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 51R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a las enmiendas 51 a 55.
Punto 17
Proyecto de dictamen
se muestra a favor de una internalización de los costes
que deberá diseñarse teniendo presentes las
especificidades geográficas y demográficas y la
contribución relativa que aporta cada uno de los
proveedores: todo ello deberá conducir a un nuevo
diseño de las especificaciones de las euroviñetas, de
modo que el coste por kilómetro sea inversamente
proporcional a la duración del viaje efectuado por
los usuarios;
Enmienda
se muestra a favor de que se lleve a cabo una
internalización de los costes externos (costes sociales
y ambientales –incluidos los accidentes–, la
contaminación atmosférica, el ruido y la
congestión) y del principio de «quien utiliza, paga»
y «quien contamina, paga», para equilibrar así las
opciones del mercado con los requisitos de
sostenibilidad. Además, debería evaluarse si puede
lograrse mediante nuevas medidas la aplicación
progresiva de un sistema de internalización
armonizado y obligatorio para los vehículos
comerciales en toda la red interurbana con el que se
ponga fin a la situación actual, en la que los
transportistas internacionales deben proveerse de
una euroviñeta, cinco viñetas nacionales y ocho
teledispositivos y contratos de peaje diferentes para
circular sin obstáculos por las carreteras de peaje de
Europa;
Exposición de motivos
Se aceptan las enmiendas 51 a 54, conservando prácticamente todo el texto de la enmienda 51, pero no la
enmienda 55 que propone un añadido fuera de lugar. Además, en relación con la enmienda 55, el texto original
fue modificado a partir de las tres otras enmiendas propuestas.
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(EL)
Enm. 51R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 57R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a las enmiendas 57 a 59.
Punto 19
Proyecto de dictamen
acoge con satisfacción la iniciativa Shift2Rail y la
promoción del proyecto «Cinturón Azul», a la vez que
llama la atención sobre los insuficientes avances que
se han registrado en la transición hacia el transporte
por ferrocarril, vías navegables o marítimo, a pesar de
la congestión en las carreteras y en el cielo. Los trenes
y los buques también pueden seguir contribuyendo a
la consecución de los objetivos para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero y los
accidentes;
Enmienda
acoge con satisfacción la iniciativa Shift2Rail y la
promoción del proyecto «Cinturón Azul», a la vez que
llama la atención sobre los insuficientes avances que
se han registrado en la transición hacia el transporte
por ferrocarril, vías navegables o marítimo, a pesar de
la congestión en las carreteras y en el cielo. Los trenes
y los buques también pueden seguir contribuyendo a
la consecución de los objetivos para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero y los
accidentes. Por ello, se debe incentivar el desarrollo
y la conclusión de la red RTE-T, la unificación de
los criterios y normativas que aplican las distintas
administraciones ferroviarias, así como facilitar el
acceso de nuevos operadores en el ámbito de la libre
competencia;
Exposición de motivos
Se acepta la enmienda 57, pero el párrafo añadido se incorpora al final del punto. Considero que la enmienda
57 cubre las enmiendas 58 y 59, cuya redacción es, en mi opinión, menos adecuada que la del texto original.
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(EL)
Enm. 57R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 62R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a las enmiendas 62 y 64.
Punto 23
Proyecto de dictamen
aboga por una acción coordinada con vistas a reforzar
el transporte multimodal, sobre todo mediante la
creación de las conexiones necesarias con puntos
nodales (tales como aeropuertos y puertos), y pone de
relieve la necesidad de coordinación en las fronteras
de los Estados miembros;
Enmienda
aboga por una acción coordinada con vistas a reforzar
el transporte multimodal, sobre todo mediante la
creación de las conexiones necesarias con puntos
nodales (tales como aeropuertos, puertos y centros
intermodales de transporte), y pone de relieve la
necesidad de coordinación en las fronteras de los
Estados miembros, de lo cual podrían encargarse
las agrupaciones europeas de cooperación
territorial (AECT);
Exposición de motivos
Se aceptan y refunden las enmiendas 62 y 64, ya que se considera que la nueva redacción cubre también el
contenido de la enmienda 63.
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(EL)
Enm. 62R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)
ENMIENDA DEL PONENTE - Artículo 23.3
NOMBRE DEL PONENTE
ENMIENDA 70R
Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011
SPYRIDON Spyros
COTER-VI/004
La presente enmienda se refiere a las enmiendas 70 y 71.
Punto 27
Proyecto de dictamen
hace hincapié en que un transporte más limpio
requiere medidas paralelas para fomentar los
desplazamientos en transporte público, así como la
investigación en combustibles más limpios y motores
más eficientes;
Enmienda
hace hincapié en que un transporte más limpio
requiere medidas paralelas para fomentar los
desplazamientos en transporte público, así como la
investigación en combustibles más limpios y motores
más eficientes, para lo que es esencial la aplicación
de políticas que potencien el uso de vehículos
híbridos y de transportes eléctricos;
Exposición de motivos
Al suprimir la expresión «por ferrocarril» de la enmienda 70, cuya formulación era en cualquier caso muy
restrictiva, también se cubre en un solo punto el contenido de la enmienda 71.
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(EL)
Enm. 70R
COR-2015-01426-00-00-AMRP-TRA - Enmiendas del ponente (EL)